住宅供热计量及节能改造工程施工方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章、项目概述与指导原则

第一节、概述与引言

1、遵循'科学、经济、优质、高效'的编制原则，本工程的规划旨在充分考虑设计特性、功能需求，同时确保工程资金的合理运用与卓越的质量标准，对此我们秉持严谨负责的态度。

2、我司对本施工组织设计的编撰赋予高度关注，集结了一批曾参与类似项目且拥有深厚管理与施工阅历的人员。他们在详研设计图纸，明确了工程特性，深入理解施工环境，精准领会建设方需求的基础上，组建了专项编制团队。团队汇聚众智，博采众长，旨在确保方案紧密结合实际施工，具备高度的可执行性。

本工程施工组织设计的编撰，充分考虑了国家对建设工程在质量、工期、安全生产、文明施工、噪声控制与环境保护等方面的详细规定，以及相关建筑法规、条例、标准及配套文件，同时融入了我公司企业标准，紧密结合工程实际情况，进行了详尽周到的设计。

第二节、基础参考资料

1、相关资料

(1)202x年度xx市既有居民建筑供热计量与能效提升改造工程

招标文件：大东区六外墙维护结构保温改造工程（第一期）的答疑及相关资料

(2)遵守中华人民共和国的建筑工程项目管理法规，以及地方性和行业性的市政管理和环境保护准则。

(3)我单位已建立并实施了ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系以及OSHMS 18001职业安全健康管理体系，涵盖了详尽的质量管理手册、程序文件及相关支持性文件，以确保体系的全面合规与高效运行。

(4)本公司遵循严谨的管理体系，涵盖总承包管理、质量管理、安全管理及文明施工的相关规章制度。

(5)我公司建筑安装工程施工的企业标准。

(6)国家级工法由建设部发布，同时，我公司亦拥有企业专属工法。

2、主要规范、规程及验评标准（国家标准）

3、主要规范、规程及验评标准（行业标准）

4、工程建设施工图集

第二章、详细设计与创新技术应用

作为中国东北地区首屈一指的老工业基地，xx市拥有一批历史悠久的老旧建筑，这些楼宇的建设年代可追溯至受限于当时的条件。

自2010年以来，xx市积极响应民众需求，视居民住宅外墙保温改造为一项关键的民生举措，旨在推动建筑能效提升、优化居住环境、驱动城市发展质量，并切实增进市民福祉。将暖房改造定位为民生与民心并举的项目，政府着重于强化工程质量监控，确保在保障施工安全的前提下，高效推进施工进程，力求在冬季来临前全面竣工。这一系列举措旨在让市民真切体验到党的优惠政策带来的实际温暖。

我公司荣幸地宣布，本工程项目被列为202x年的核心重点任务。我们郑重承诺，在入冬前将确保工程的全面竣工，以营造适宜的冬季生活环境供居民享用。

本项目涵盖的建筑围护结构保温改造工程，总面积约计450万平方米，划分为大东区、和平区及沈河区三个区域，每个区域设有24个标段。工程的核心任务是对老旧社区住宅的墙体维护结构进行全面提升，涉及楼梯间门窗的更新换代以及外墙和楼梯间的翻新粉饰工作。

该施工组织设计详述了外墙围护结构保温改造工程的全面策划与部署。各项子工程的施工策略将遵循公司的技术管理规程，并在遵循本设计基本理念的基础上，进行深入的优化和细化，以精确引导施工进程，确保工程高效且质量上乘的完成。

第一节、概述项目全貌

第二节、独特的工程特性

根据详尽的研究了招标图纸与资料，辅以实地考察获取的信息，我司认为本工程项目在施工过程中应注意以下特性。

1、环保与安全管控严格：鉴于本项目的地理位置具有显著优势，施工期间需确保保温工程在保障周边居民日常生活的同时，实施严谨的防护措施，包括噪声控制、环境污染减缓，以维护周边环境的宁静与清洁。

2、在工程实施过程中，鉴于其规模庞大、时间紧迫且需多专业协同作业，人员投入繁重，工艺严谨并强调质量标准，因此，必须精细规划工序、工种和界面的整合策略。这包括优化人力资源和物资配置，确保物料采购供应的高效进行，以及与甲方、监理方、各施工单位和业主保持紧密的沟通与协作。

3、鉴于业主对工程进度的紧迫需求及对工程质量的严格把控，施工过程中的各个环节需严谨对待。具体包括： - 施工组织与管理策略需精心策划，确保高效执行。 - 施工技术与方法需选用先进且适用的手段，确保工艺精湛。 - 针对夏季和雨季施工特点，制定适应性施工方案。 - 施工设备须选用性能优良，满足项目需求。 - 垂直和水平运输机械需安全可靠，保障物资流通顺畅。 - 消防安全措施需完善，符合相关法规标准。 - 成品保护工作需细致周到，防止意外损坏。 - 楼层施工应注重环境卫生和文明施工，塑造良好形象。 - 平面流水作业与主体交叉施工需协调有序，确保整体进度按计划推进。

第三节、全面施工规划

3.1整体施工策略规划

本项目乃针对老旧小区的外墙保温翻新工程，其施工部署策略着重于严谨与高效。

1、应探讨施工临时设施与永久性设施之间的整合与统一规划策略。

2、在规划施工临时设施及规模的过程中，应当评估现有企业设施为工程服务的可行性与适宜性。

3、施工设施的配置应依据工程的规模、工程周期的长度以及特性进行科学规划。

4、交通组织与设计应严格遵循施工进程及工艺流程的需求，确保与单项工程、施工企业的衔接顺畅，并兼顾区域间的交通协调。目标是实现交通便利，优化运输配置，有效控制线路和设施的工程成本，同时降低管理运营开支。

5、施工总布置应紧凑、合理，节约用地。

3.2达成目标策略

(一)、工期目标

计划开工日期：计划开工日期202x年9月15日，计划竣工日期202x年10月25日，计划工期：40天。

(二)质量目标

验收标准规定：工程必须实现质量合格，同时确保工程进度与民众满意度，杜绝投诉现象。

(三)现场管理目标

我们致力于营造整洁的施工区域，通过专门人员进行定期清扫，配合严谨的物流管理和顺畅的施工流程，严格推行文明施工理念，力求将现场打造成为市级示范的文明施工典范。

(四)项目管理目标

遵循ISO9001《质量管理和质量保证标准》的核心原则，我们依据公司定制的《质量手册》及《程序文件》，构建严谨的质量管理体系。针对工程特性，全面管控施工全程中所有与质量相关的活动，确保各级管理人员和员工明确其质量职责，特别关注特殊和关键区域及流程的质量控制点。采用国际化的项目管理方法，设立技术、质量、安全、成本、材料、人力资源和设备调配等专业部门，构建高效有序的指挥架构，有效整合并发挥公司的整体优势，实现统一指挥、协调与调度的效能。

(五)施工环境目标

在坚守工程质量和按时完工的原则下，全体员工应提升环保素养，主动维护市政设施，极力降低施工对环境产生的影响。

(六)安全目标

致力于实现零重大安全事故目标，坚决防止任何死亡事件的发生，并将轻伤率严格控制在0.5%以下。

(七)服务目标

致力于提供优质服务，确保业主满意，严格履行合同承诺。我们积极协调与相关各方的协作，全面配合业主和监理对工程品质、进度管控、计划调度以及现场运营的监督与指导。

3.3平面布置方案

施工布置策略：遵循招标文件所界定的工程作业范围，并结合本项目的工程特性，我们将在确保正常施工与运营管理的前提下，坚持以经济效益、安全、整洁及文明为导向。明确划分作业区域，区分办公与生产区域，以保障物流顺畅并促进信息交流，营造出高效且舒适的生产生活环境。临时设施的构建将兼顾可靠、合理性与经济性，充分利用现有资源，充分考虑到雨季、夜间、节假日以及平行交叉作业的特殊条件。施工区域内设置明确标识与围挡，实施专人交通指挥，旨在减少施工对周边的干扰，维护施工及交通安全，同时注重环境保护。

3.4准备工作指南

一、技术准备

1、开展详尽的技术资料筹备工作，其中包括施工组织设计、施工预算的编制，以及材料与工本分析或成本效益评估等前置准备环节。

2、组织施工团队进行详尽的现场勘察和技术说明，就施工方案及布局进行深入研讨，并据此制定分阶段、分步骤的施工计划，明确目标与执行措施。

3、在施工开始之前，必须对测量工具如水准仪和钢尺进行精确校准。

4、确保施工团队研习并遵循安全施工指南、文明施工规范，推动项目实施过程中实现安全、文明、有序的施工管理。

一、劳动力准备

依据施工进度规划，我们将制定详细的劳动力配置与进场方案。实施施工团队的有序入场，并对技术类工种的作业人员进行专业技能岗位培训及安全知识教育，确保所有人员持证上岗，保障施工顺利进行。

二、材料准备

外墙保温系统，采用60毫米厚的EPS材料以及外墙涂料，均为甲方控制的物料（详细规格参见工程量清单）。我们将指派专门人员，与甲方控制的材料供应商进行预先沟通和现场考察，以制定严谨的甲控材料进场时间表。

依据施工进度安排，构建详细的材料供应策略，确保材料来源的稳定落实，从而保障施工过程按计划平稳推进，并能灵活适应实际情况进行适时调整。

三、机械设备准备

依据施工进度规划，同时兼顾施工实际状况，我方将精心制定机械设备配置及维护计划。详细内容请参考：主要施工机械设备配置表。

四、施工用电

电力供应：根据建设单位提供的基础设施，我们将实施空中线路敷设，将电源分设至各个施工区域，并确保安装符合安全标准的配电箱。

3.5施工环境与状况

项目现场概述：鉴于甲方未能安排投标人进行实地考察，我方依据招标文件的指引自行进行了现场勘查。鉴于本工程为老旧小区住宅外墙保温结构的改造项目，涉及的住宅区均为多层建筑，并且居民日常生活未受干扰。以下是我们主要的勘查结果概要：

(1)我方承诺优化住宅外墙的线路布局，针对密集分布的电线与网线，我们将实施全面的防护措施。并与电力及通信部门保持紧密协作，确保其功能正常运行且绝对安全。

(2)关于屋面及阳台的非合规建设以及窗户的防盗护栏，我方承诺将积极与居民沟通，确保在施工过程中不会对居民生活造成干扰。

(3)我方计划在底层活动区域，包括健身器材设施和空地，设立临时构建物。

(4)关于绿化维护：我方承诺在施工过程中尽量减少对居民种植花草的影响，遇到特殊情况将主动与住户进行有效的沟通与协调。

(5)针对场地空间狭小以及早晚时段私家车流量大的实际情况，我方承诺将妥善管理施工材料和设备的布局，并积极与周边居民开展有效的沟通协调。

3.6关键施工职责

第六标段位于大东区，作为本次招标的划分之一，涵盖区域包括大北小区、工农路小区以及毛君小区，总建筑面积大约为18.66万平方米，涉及42座楼宇的施工任务。主要工程内容包括外墙苯板的粘贴处理，涂料施工作业，楼道塑钢窗和防盗门的更换，以及楼道内墙面的粉刷以及室外雨水管道的安装与拆除。本标段的招标控制价为15,090,523.54元，值得注意的是，苯板和涂料部分的采购将由建设单位另行招标。

60mm厚苯板保修面积84444.4m。

第四节、机构管理与执行

4.1组织架构与管理团队

1、项目组织机构原则

鉴于工程的规模以及业主的优质信誉，尤其是作为关乎民生的暖房项目，我司对本次竞标给予了高度关注，并将其列为公司的核心项目。为此，我们特意配备了具有丰富同类工程管理经验且综合素质优秀的项目团队，负责全程施工管理工作。

根据招标文件，本次招标施工范围包括xx市大东区：大北小区，工农路小区,毛君小区，建筑面积约18.66万平方米，共计42栋楼，主要包括外墙苯板粘贴，涂料施工，及楼道塑钢窗更换，防盗门更换，楼道大白及室外雨水管拆安。苯板和涂料建设单位单独招标。60mm厚苯板保修面积。

根据项目的规模及工期要求，我司领导层经过深入研读招标文件，并充分考虑工程的特性，现确立项目管理体系如下：设立工程总指挥部作为核心管理机构，其直接领导三个项目经理部。各项目经理部则负责监督和管理下属的三个施工班组，确保高效运作。

2、组织架构概览：工程总体指挥由工程总指挥部统领，下设三个小区项目经理部，各司其职，协同运作三个施工班组。

3、工程总指挥部：我公司将派具有大型工程管理经验丰富的项目经理1人、技术总工、工程副总2人、材料部经理、经营副总成立本工程的总指挥项目部。由参与多项类似规模的项目经理担任本工程总指挥，由具有同类工程经验的技术总工担任技术总负责人，由工程部2名副总担任本工程质检总工和安全总工，由公司材料部经理担任本项目的材料总调度，由公司经营副总担任本项目的商务总负责人。工程总指挥部共6人。

工程总指挥部架构表

4、针对区域管理需求，依据招标工程清单及规模，我方将派遣具备外墙保温施工经验的项目经理担任各小区项目团队负责人。具体如下：  1. 大北小区（约4.73万平方米，8栋楼）：项目经理部人员配置确保不少于8人，包括项目经理1人，施工员、安全员、质检员、材料员、预算员、库管员和资料员各1名。  2. 工农路小区（约6.09万平方米，12栋楼）：项目经理部人员配置至少9人，配置为项目经理1人，施工员2人，安全员2人，质检员2人，材料员、预算员和资料员各1人。  3. 毛君小区（约7.84万平方米，22栋楼）：项目经理部人员配置保证不少于11人，其中包括项目经理1人，施工员2人，安全员2人，质检员2人，材料员、预算员和资料员各1人。  以上配置均遵循管理人员规模与建筑面积相适应的原则，确保项目高效有序进行。

鉴于本项目的40日施工周期紧迫，且作业区域分布广泛，为确保工程管理的高效执行，须投入充足的管理人员力量。

大东区六标段包括3个小区：大北小区、工农路小区、毛君小区，建筑面积约18.66万平方米，苯板施工面积84444.4平方米。其中：苯板、涂料建设单位单独招标采购。

4.1 项目概述：大北小区位于大东区，总施工面积达到21,226.7平方米。我们计划组建一支经验丰富的项目管理团队，包括项目经理、施工人员、安全监督员、质量检验员、材料管理人员、预算专员、仓库管理员以及文档管理人员，共同确保项目的顺利实施。

(1)大东区六标段：大北小区

4.2 项目概述：位于大东区的工农路小区工程项目，占地面积共计26506.3平方米。我公司将委派一支资深的项目管理团队，包括项目经理、施工员、安全员、质检员、材料管理员、预算专员、仓库管理员及资料员，共同确保项目的高效执行。

(2)大东区六标段：工农路小区

4.3 位于大东区的毛君路小区工程项目，总施工面积为36711.4平方米。我公司将委派一支资深的项目管理团队，包括项目经理、施工员、安全员、质检员、材料员、预算员、库管员及资料员，共同确保项目的高效实施。

(2)大东区六标段：毛君小区

5、施工策略：优先考虑选取具有丰富经验的，曾成功参与过xx市暖房工程项目的专业劳务团队进行施工。为提升项目经理部的管理效率，施工班组将依据小区数量进行合理配置。鉴于工程的紧迫工期、作业区域分布广泛以及受气候条件制约，自11月起户外施工受限，因此，须投入充足的施工劳动力保障工程按期完成。

4.2组织架构与职责规定

1、项目部的组件将严格遵守下列原则：

(1)专业、高素质的原则

我们精心挑选了一支由项目经理、技术负责人及各专业现场人员组成的精英团队，他们具备卓越的能力、高尚的素质和丰富的同类工程实践经验。这支团队秉持拼搏、奉献与敬业的精神，旨在构建高效且专业的项目部。

(2)层次分明、分工明确、责任到人的原则

机构架构以企业为基石，其层次划分明确，职责分明。项目依据任务特性，划分为职能部门，包括保障层面的各级单位（如企业保障部门）、项目管理核心层以及执行作业的各部门。企业保障提供强力支持，项目管理占据主导地位，而各个作业部门在明确分工的同时，保持着紧密的合作关系。

(3)发挥团队精神的原则

项目的圆满结局取决于项目团队的协同效应，为此，组织架构与人员配置应优化以激发团队合作潜力。在目标设定策略上，我们力求实现项目目标与员工个体目标的无缝融合。

2、项目组织机构设置

项目管理体系构成如下：工程总指挥部下设小区项目经理部，该部门负责协调管理施工班组的工作执行。

3、管理人员职责

1)、项目管理体系实行工程指挥部下的小区项目经理责任制，各司其职并协同作业。项目总指挥全面掌控工程进度、质量把控、安全生产监督、经济核算、人力资源管理、文明施工推行以及环境保护工作。

2)、负责工程的宏观技术管理工作，技术总工在项目总指挥的指导下，参与制定施工技术方案并提供关键的技术决策支持。

3)、作为安全总监，全面负责所有小区项目的安全管理，对安全工作实施全方位的监督、指导与培训。

4)、质检总工担当所有小区项目部的质量管理重任，全面履行监督、指导和培训质量工作的职责。

5)、统筹负责所有小区项目的材料采购管理工作，全面对接管控甲控材料的协调事宜，对材料采购的进度、品质、供应量以及检验等环节负有全面监督职责。

6)、负责人职责如下：全面掌管各小区项目部及所有劳务班组的工程资金控制，包括进度款的申请与拨付流程，同时肩负项目的预结算及成本管理任务，确保工作的有序进行。

7)、项目经理机构在施工进程中实施以项目经理为核心的协同分工管理模式，各环节间紧密协作与配合。

7.1 项目经理全面负责工程的进度管理、质量管理、安全生产监控、经济核算执行、人事行政管理、文明施工推行以及环境保护工作。

7.2)、质检员

①积极遵循并严格执行国家的方针、政策、法律法规，以我处的质量方针和目标为导向，围绕创优规划的核心项目，实施有序的经营管理工作。

②负责全程主持项目的验工计价工作，并监督处理预决算过程中出现的任何问题。

③运用统计技术对组织进行有效的规划与统计工作，旨在实现数据的及时性、精确性和完整性，从而为项目经理提供坚实的调控和决策支持依据。

④实施精细化的成本管控，合理配置资源，构建节约型和节省开支的管理制度。

7.3)、施工员

①全面承担项目施工的技术管理工作，确保本部门的工作质量得到严谨把控。

②负责编制符合合同规定的综合性施工实施计划，并制定详尽的施工技术方案，确保其准确无误且内容完整。

③实施详尽的技术交底，针对施工中的重点、难点、关键和特殊工序，实施严格的过程监控；并确保提供充分的技术支持保障。

④负责组织并管理技术文件和资料的搜集工作，同时参与工程质量的评估与验收过程。

⑤组织并执行各类检测仪器与仪表的安装工作，同时负责数据的采集、整理与评估，为各个工序提供关键参考数据支持。

7.4)、安全员

①严格遵循并执行国家及上级颁发的关于确保安全生产与优质施工的法律法规。

②确保依据设计图纸、技术规格、工艺规程及相关标准，有序实施检验与状态管控，对工作质量承担全责。

③承担本项目的全面安全与质量管理责任，并提交详尽的工程质量检验分析报告。

④实施全面的安全与质量管理培训，严谨监督各工序的质量执行情况。

7.5)、材料员

①承担项目物资供应与机械设备的全面管理工作，确保其工作质量的高水平执行并负有责任。

②实施对分包商的严谨评估，确保严控由客户交付的产品质量。

③确保对采购的物资与机械设备实施全面管理，涵盖从采购订单、收货检验、物流搬运、库存保管、物资分发到实际使用的全流程，所有环节均需手续完备，记录详实，具备可追溯的品质保障体系。

④确保节假日物资供应的稳定，组织需有效进行物资储备管理。

4、项目部与公司的关联性以及公司对项目部的授权与监督机制

作为施工合同的主要执行机构，项目部在公司的坚实支持与保障下运作。

4.1公司对项目部的授权

作为公司的派驻机构，项目总指挥部全面承担施工总承包合同中公司的义务。为了切实履行这些责任，公司将从人力资源、财务资源及物资保障上予以全力支持。

(1)、项目总体指挥的领导团队人选由公司决定，小区项目经理部经理则经公司与项目总指挥部协商产生。其余岗位人员将由项目经理在公司内部根据选拔标准择优任命，项目经理有权对项目团队成员实施奖励与惩罚，包括薪酬、奖金的分配权限。

(2)对分包及劳务队伍的选择权；

(3)物资材料采购权；

(4)资金是有权，项目设有专用资金账号；

(5)工程结算造价确定权。

4.2公司对项目部的监管

公司将致力于各个工程项目目标的高效达成，通过严谨的质量管控、严格的进度管理、强化的安全文明施工措施以及精细的成本控制，我们将执行以下关键任务。

(1)开工之初，依据施工总承包合同给项目设定质量、进度、安全文明施工、成本等方面目标和指标；

(2)构建并完善各项规章制度，旨在为其目标的顺利达成提供坚实的基础与有效的支撑。

(3)实施严格的过程管控，以达成既定目标。各部门每月均会对所有施工项目的质量、进度及安全文明施工展开全面审核，一旦发现隐患立即予以排除，坚决防止任何潜在问题升级为违约行为，从而确保施工总承包合同的顺利履行与完成。

4.3项目管理模式

本公司将以丰富的项目管理实践经验为基础，构建一个由项目经理为核心的运作机制。机制主要包括：项目合同管理、成本控制、进度监控与质量管理，辅以科学系统的管理方法和先进的技术手段。在总部的有力指导下，项目团队将充分利用企业整体优势，遵循‘总部调控、项目自主、专业施工支持和社会协作’的独家管理模式，从而高效配置并优化生产资源。我们将严格遵循GB/19002-ISO09002质量管理体系，围绕全面质量管理的核心，结合专业管理和计算机化的管理模式，确保精准履行公司的质量方针，达成项目工程质量目标，并兑现对业主的所有承诺。

项目部在确保本项目管理的规范化进程中，坚决遵循公司发布的《程序文件》及《质量手册》等特有的项目管理准则。同时，对于现场区域的管控，我们严格遵照施工现场标准化管理的相关规定执行。

4.4管理制度详解

一、项目管理人员岗位责任制

1)、项目管理体系实行工程指挥部下的小区项目经理责任制，各司其职并协同作业。项目总指挥全面掌控工程进度、质量把控、安全生产监督、经济核算、人力资源管理、文明施工推行以及环境保护工作。

2)、负责工程的全面技术指导，技术总工在项目总指挥的领导下，积极参与施工技术规划与关键决策的制定工作。

3)、作为安全总工，全面负责各小区项目部的安全管理工作，其职责涵盖对安全工作的全方位监督、指导以及培训。

4)、质检总工担当所有小区项目部的质量管理重任，全面履行监督、指导和培训质量工作的职责。

4)、统筹负责所有小区项目的材料采购管理工作，全面对接管控甲控材料的协调事宜，对材料采购的进度、品质、供应量以及检验等环节负有全面监督职责。

5)、负责人职责如下：全面掌管各小区项目部及所有劳务班组的工程资金控制，包括进度款的申请与拨付管理。同时，他/她肩负项目的预算编制与成本调控工作。

6)、项目经理机构在施工进程中实施以项目经理为核心的协同分工管理模式，各环节间紧密协作与配合。

6.1 项目经理全面负责工程的进度管理、质量管理、安全生产监控、经济核算执行、人事行政管理、文明施工推行以及环境保护工作。

62)、质检员

①积极遵循并严格执行国家的方针、政策、法律法规，以我处的质量方针和目标为导向，围绕创优规划的核心项目，实施有序的经营管理工作。

②负责全程主持项目的验工计价工作，并监督处理预决算过程中出现的任何问题。

③运用统计技术对组织进行有效的规划与统计工作，旨在实现数据的及时性、精确性和完整性，从而为项目经理提供坚实的调控和决策支持依据。

④实施精细化的成本管控，合理配置资源，构建节约型和节省开支的管理制度。

6.3)、施工员

①全面承担项目施工的技术管理工作，确保本部门的工作质量得到严谨把控。

②负责编制符合合同规定的综合性施工实施计划，并制定详尽的施工技术方案，确保其准确无误且内容完整。

③实施详尽的技术交底，针对施工中的重点、难点、关键和特殊工序，实施严格的过程监控；并确保提供充分的技术支持保障。

④负责组织并管理技术文件和资料的搜集工作，同时参与工程质量的评估与验收过程。

⑤组织并执行各类检测仪器与仪表