公车拍卖服务方案

 

 

 

 

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第一章创新拍卖策略与全面规划

第一节行业动态与现状探究

一、经营数据分析报告

在2019年，我国经济运行呈现出总体平稳的发展态势，GDP实现了6.1%的增长，发展质效稳步提升，主要预定目标已顺利达成。投资与消费市场的稳健发展为我国经济注入了活力，特别是在拍卖行业的推动下，其作为经济增长的关键驱动力持续显现，助力产业结构优化升级和追求高质量发展，显著提升了经济效益和效率。

(一)行业规模整体稳定

1.企业及从业人员规模基本稳定

根据商务部全国拍卖行业信息管理系统统计，截至2019年12月，全国拍卖企业共计8013家，分支机构248家。企业法人数量较去年同期增加620家，增长8.39%；拍卖企业员工总数60412人，同比减少1019人，下降1.66%，其中，拍卖师13504人，比上年增长1.39%。

专业市场领域，截至2019年底，全国具备文物拍卖资质的企业近600家，企业数量基本稳定，主要集中在北京、上海、杭州、广州、南京等一线城市；机动车拍卖领域，全国专业机动车拍卖公司五十余家，主要集中在北京、上海、广州；农产品拍卖领域，专业农产品拍卖企业主要集中在云南、宁夏、内蒙等中西部农产品生产基地，其中昆明鲜花拍卖已形成产业集聚和市场规模。

近年来，随着拍卖市场竞争的日益激烈、网络拍卖平台的蓬勃发展，以及伴随企业设立领域的'放管服'政策不断深化、人民法院推动的网络司法拍卖改革和公共资源交易中心建设的持续推进，拍卖企业的数量动态变化趋势日益显著，如图表1-1-1所示。

中国拍卖行业发展报告

图1-1-1 2013-2019年拍卖企业数量及增值率

2.年成交规模小幅增长

2019年拍卖行业年成交总额7268.18亿元，同比增长7.08%。如剔除2017年因“广国投”破产财产单槌成交551亿元的偶然性因素，则拍卖市场年成交额保持了自2015年历史低点以来连续恢复性增长的基本态势。 （见图1-1-2）。此外，2019年全行业拍卖场次累计89980场，成交69405场，同比增长14.97%，平均成交率约为77.13%，与上年基本持平。

2009年至2017年期间的拍卖交易情况图示：

(左纵轴：年增长率；右纵轴：年度成交额)

3.车辆业务主导带动市场增长

2019年，房地产的拍卖业务成交额同比下降6.45%；另一方面在车辆供给增加的推动下车辆使用权拍卖成交额同比增长14.27%。

随着专业市场日趋稳健，机动车、农副产品及股权债权产权拍卖等新兴交易板块实现了约8%至20%的可观增长。这些业务与车辆使用权拍卖一道，共同驱动了行业年度成交量的稳步提升。

车辆使用权拍卖业务，鉴于其庞大的规模，对年度总增长的推动作用显著，达到了114.06%的高贡献率，成为2019年拍卖市场的主要增长驱动力。详细业务成交详情请参阅表1-1-1。

表1-1-12018-2019年各类拍卖标的成交额情况 单位：亿元

委托拍卖标的	2018年度	2019年度	增长率（％）增长贡献率
房地产	1300.56	1216.71	-6.45%-17.46%
土地使用权	3839.02	4386.88	14,27114,06%
机动车	106.90	125.28	17,1953.83%
农副产品	37.75	48.22	27.75%2.18%
股权、债权、产权	516.86	558.96	8,1558,77%
无形资产	248.69	232.47	-6.52%-3.38%
文物艺术品	260.74	221.63	-15.00%-8.14%
其他	477.32	478.03	0.15%0.15%
合计	6787.84	7268.18	7.08%

(二)收入及佣金水平持续双降

在行业经济效益的具体数据上，2019年度，我国拍卖行业的主营业务收入为73.12亿元，相较于2018年的77.71亿元，呈现出微降5.91%的趋势；而主营业务利润则为19.29亿元，相比于前一年的19.92亿元，下滑了3.16%。

行业盈利能力方面，行业佣金收入总额及平均佣金率均继续双双下降（见图1-2-1）。2019年，拍卖行业平均佣金率下降0.13个百分点，降到1.01%的历史新低。

图表1-2-1展示了2010年至2019年间拍卖行业的佣金数额及其增长率演变(左侧纵轴代表年度交易额，右侧纵轴表示年增长率)。

(三)业务结构稳步调整

在拍卖业务的构成中，房地产与车辆使用权拍卖作为主导力量依然稳固。车辆使用权拍卖创下了历史新高，成交额高达4386.88亿元，占比提升至60.36%，占据显著地位。尽管房地产业务年度成交额为1216.71亿元，连续两年呈现下滑，但其占比仍维持在16.74%，位列第二。两者合计贡献了77.1%的市场份额，继续在年度拍卖市场中发挥决定性作用。得益于国内提振消费的政策推动，农副产品与机动车等新兴领域成交额持续两位数增长，连续两年以上保持稳健增长态势。

2017年至2019年，各拍卖业务的年度成交额统计图表如图1-3-1所示，单位：亿元。

拍卖业务的委托结构在传统模式——以政府、法院和金融机构为核心——中经历了动态调整。政府部门的委托业务呈现显著增长，受益于逐年增长的车辆供应量，其在总成交额中的份额从2017年的46.95%提升至2019年的64.31%，年度成交额高达4673.96亿元。与此相反，法院的自主网络司法拍卖活动推动了委托业务的规模和效率双重缩减，2019年的成交额为393.89亿元，较2018年下降13.82%，其占比从政策调整前的四分之一骤降至5.42%。金融机构和破产清算组的委托业务份额则经历了约10%的下滑，成为市场关注的焦点。（参见图表1-3-2）

图表1-3-2：2017年至2019年各拍卖业务委托来源成交额一览 (单位：亿元)

(四)市场格局持续变化

1.市场集中持续提高

2019年，拍卖市场的主体交易份额主要集中在前一千家企业的手中，尽管这仅占全国企业总数的极小部分——大约8%。具体而言，前100名企业的成交额占据了高达48.31%的比例，而佣金收入方面，排在前100的企业更是贡献了高达43.98%的行业总收入。

在市场环境中，企业优胜劣汰的现象开始显现。由于市场资源的稀缺性、交易难度提升以及佣金收益的下滑，2019年的调查结果显示，仅有约三分之一的拍卖企业经营者认为运营状况良好，而超过半数的经营者面临着经营上的挑战。在一些地区，部分企业已选择放弃年度拍卖经营许可的年检，反映出行业的严峻态势。

2.区域市场进一步分化

2019年，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团中拍卖成交额超过200亿的有13个，分别是：河北省、安徽省、福建省、四川省、上海市、浙江省、湖北省、山东省、甘肃省、北京市、云南省、江苏省和重庆市，共计成交6125.61亿，占全行业年拍卖成交额的84.28%。

(图1-4-1)

图表1-4-1 显示了2019年各省级行政区（包括自治区、直辖市和新疆生产建设兵团）的土地拍卖成交总额，数据单位为亿元。

(五)当前，不动产拍卖市场展现出全新的发展动态。

2019年全年不动产拍卖市场总成交额5603.59亿元，同比增长9.02%。，为全年总成交额贡献了77.1%，佣金总收入22.58亿元，仅次于艺术品拍卖市场，占全行业主营业务收入的30.9%。

(1)房地产拍卖持续下降，但降幅收窄

2019年度房地产拍卖交易总额达到1216.71亿元，较上年度下滑了6.45%，显示出持续的下降态势，然而这一跌幅相比前一年减少了15个百分点，具体可见图2-1-1（图表显示）。与此同时，我们的佣金收益总计12.89亿元，实现了平均1.06%的佣金收益率。

图2-1-12016-2019年房地产拍卖市场情况单位：亿元

(2)车辆使用权拍卖结构性增长

2019年车辆使用权拍卖总成交额4386.88亿元，同比增长14.27%，保持稳步增长态势（图2-1-2）。佣金收入9.69亿元，平均佣金率0.22%。与其他各类业务相比，营利能力最弱。

图2-1-22016-2019年不动产拍卖市场情况单位：亿元

业务构成特点：政府部门主导，占据主导地位

2.股权、债权、产权拍卖市场

(1)成交额小幅反弹上升

在2019年，股权、债权以及产权拍卖交易总额达到了558.96亿元人民币，呈现显著的回升态势，相较于前一年实现了8.15%的增长（参见图2-2-1）。同期，我们录得佣金收入3.03亿元，相应的平均佣金率为0.54%。

图2-2-12016-2019年股权、债权、产权拍卖年成交额单位：亿元

(2)围绕金融资产，拓展新业务渠道

金融资产机构作为标的特性所决定的关键力量，其委托成交份额占比达到56%，如图2-2-2所示。

2019年度股权及债权拍卖委托来源分布图

3.无形资产拍卖市场

(1)成交额持续下降

在2019年度的数据统计中，无形资产拍卖交易额总计达到232.47亿元人民币，相较于上一年度呈现了6.52%的负增长，这一下降幅度相较于前一年度扩大了3.9个百分点，具体可见图表2-3-1。同期的佣金收入总计1.55亿元，对应的平均佣金率为0.66%。值得注意的是，这是连续第四年里，无论是成交总额还是拍卖活动的场次都呈现出连续下滑的趋势。

图2-3-12016-2019年无形资产拍卖市场情况单位：亿元

(2)增量市场业务模式有待创新

在2019年，山东省、广东省、江苏省、河南省及四川省的拍卖企业进一步深化了与知识产权交易相关机构的协作与创新探索。

4.文物艺术品拍卖市场

2019年，中国文物艺术品拍卖市场的年度走势延续了下滑态势。根据商务部信息管理系统的统计数据，全年总成交额为221.63亿元人民币（未计入佣金），相比前一年度下降了15%。基于对12家代表性企业的春秋两季大拍数据详尽分析，该年度市场呈现出六大显著变迁。

(1)春降秋增，全年仍呈下降

2019年，12家公司春拍整体下滑严重，跌破90亿元，成为2010年以来的最低点。秋季拍卖在拍卖公司的努力下，成交额迅速回升，环比春拍增长约20亿元，使得全年市场表现基本稳健，总成交额96.52亿元（含佣金），成交量5.41万件，与2018年相比，成交额下降2.18%，成交量基本持平。(图2-4-1)

2010年至2019年间，各季度12家拍卖公司的成交额统计如图2-4-12所示，单位为亿元。

(2)成交率74.5%，创近年新高

尽管2019年样本企业的交易规模呈现出微幅下降，但成交率却达到了74.50%，较上一年度提高了0.46个百分点，这一成绩刷新了近年来的最高纪录（参见图2-4-2）.

图表2-4-2：12家公司2011年至2019年的成交率演变趋势

(3)传统板块基本稳定，新晋门类表现良好

2019年度，12家公司在中国书画、瓷玉珍玩、邮品钱币、信札手稿等门类上基本保持平稳，在紫砂茗具、文房清供、古典家具、宫廷艺术等门类上成交额有不同程度提升，但在古籍碑帖、珠宝玉石、油画及当代艺术、佛教艺术等门类上成交额有明显下降。 （图2-4-3）

图表2-4-3：2019年各公司拍品门类（成交额）市场份额分布图

(4)均价连跌，百万级拍品增多

2019年的统计数据显示，整体拍品成交的平均价跌至36.34万元人民币/件，创下了自2011年以来的历史新低。这一现象主要归因于高价艺术品交易量的下滑，然而在100万至1000万元人民币的拍品区间，成交数量显著提升，具体为增长了0.21个百分点，达到2643件。这反映出国内主要拍卖行正积极聚焦于‘百万元精品’市场的发展策略。

2011年至2019年期间：十二家企业的平均成交拍品价格一览表

年度	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	2019年
均价（万元）	64.18	39.52	38.47	37.53	37.44	42.17	45.02	37.61	36.34

5.机动车拍卖市场

在2019年度，中国机动车拍卖市场显示出显著的增长活力。整年的交易总量达到约24.83万台，总成交额高达125.28亿元，相比于2018年分别实现了23.28%和17.19%的提升。值得注意的是，这一年份的成交额增长率相较于前一年提升了1.71个百分点，具体数据见图2-5-1。

图表2-5-1展示了2013年至2019年间机动车拍卖成交额的增长趋势

(1)机动车拍卖市场中，网拍交易占据显著份额。据统计，2019年全国机动车拍卖总成交额达13833场，具体划分如下：现场拍卖共举行2591场，网络拍卖则达到8366场（每场网络拍卖的平均上拍次数相对较低），另有2876场采取了线上线下同步的方式进行。（参见图2-5-2）

分布图2-5-2：2019年机动车拍卖活动的组织形式占比（按场次划分）

(2)机动车拍卖市场深化市场化进程。据统计，2019年，市场化委托（包括机构和个人）的机动车拍卖数量达到26.92万辆，占据了总委托量的72.04%，交易额为96.26亿元，占比高达76.84%，相较于上一年度，这两个数据分别增长了12.6%和6.5%。（参见图2-5-3）

2019年度机动车拍卖委托成交量及成交额占比情况图表展示于图2-5-3

(3)华东区域展现出极高的市场活力。据统计，2019年度，涵盖山东省、安徽省、江苏省、浙江省、上海市、江西省及福建省在内的华东地区累计实现车辆交易量12.08万辆，交易额达到56.68亿元，分别占据了当年全国市场份额的46.84%和45.24%。

(4)2019年的机动车拍卖市场以经济型车型为主导。据统计，平均成交价为每辆4.86万元（台），其中成交价低于5万元的车辆数量高达16.15万辆，占据了当年总成交量的62.62%份额。

(5)2019年度新能源汽车销量实现显著增长，累计成交量达到0.27万辆，尽管基数尚显微小，但相较于前一年实现了翻一番的成绩。

(6)机动车拍卖的佣金收入在2019年实现了稳步增长，达到5.26亿元，较上年增长了6.05%。然而，当年的佣金比率却有所下降，具体为4.20%，相较于前一年减少了0.44个百分点。

6.农产品拍卖市场

2019年度我国农产品拍卖交易额达到了48.22亿元，相较于前一年实现了10.47亿元的增长，增长幅度高达27.74%。这一增长使得连续两年的成交额突破了10亿元大关，占据了行业总成交额的0.66%，较上一年度提升了0.11个百分点。从历史趋势来看，我国农产品拍卖市场的业务增长呈现出明显的上升态势，尤其是在过去三年中（参见图表2-6-1）。

图表2-6展示了2017年至2019年农产品拍卖成交额的增长趋势，数据以亿元为单位。

在2019年的农产品拍卖中，我们的佣金总收入达到了12.9亿元人民币，相较于前一年出现了4.44%的下滑（数据见表2-6-1）；与此同时，平均佣金率降到了2.68%，较上年减少了0.9个百分点。

2015年至2019年，农产品拍卖佣金比率变动趋势（表2-6）

年度	2015年	2016年	2017年	2018年	2019年
佣金率	2.3%	2.25%	3.97%	3.58%	2.68-3.95%

2019年鲜花类拍卖企业的年拍卖成交金额占农副产品拍卖业务成交额的22.05%，但佣金额占比达81.67%，平均佣金率9.90%（图2-6-3），明显高于主要来源政府委托的储备粮粮拍卖业务0.22%的佣金率。

图表2-6-3：比较鲜花拍卖与其它农产品拍卖的成交额及佣金占比

二、拍卖市场新发展

(一)网络拍卖市场异军突起

1.市场规模继续扩大

在2019年度，据统计，基于网络拍卖的起拍金额规模已经突破3万亿人民币（包括流拍和重新上拍的部分），相较于2018年，这一数字增长了大约30%。同年，上拍标的总数达到了约130万件，相比于前一年度提升了40%。

2.市场热度持续升温

第一，网络竞拍的用户参与度稳步提升。据统计，2019年度累计参与网络拍卖的竞买者突破300万大关，相较于前一年实现了约50%的显著增长。

第二，更多委托方愿意选择网络拍卖方式；

第三，互联网应用意识在拍卖企业的提升尤为显著，其上拍标的数量相较于2018年实现了77%的显著增长。

3.机动车等专业领域发展速度高

机动车网络拍卖表现突出。几家平台数据显示，2019年上拍的机动车数量近10万辆，较2018年增长22%，二手物资设备类标的网络拍卖市场活跃。上拍标的数量较2018年增长67%，成交额增长89%。

4.司法网拍市场平稳

在2019年的司法网络拍卖活动中，与2018年相比，上拍标的数量增长了约30%，而参与报名的人数提升了20%。然而，这些增长并未完全转化为成交的提升，成交率呈现出微幅下降，尽管成交额相对2018年仅提高了2%。

(二)鲜切花拍卖市场形成规模

1.鲜切花消费需求增长扩大拍卖交易空间

随着居民生活品质的提升，鲜切花的消费需求已由一、二线城市扩展至三、四线城市，消费领域从原先的礼仪和婚庆用途逐渐延伸至日常家庭，形成了多元化的消费格局。据统计，2019年中国居民每人平均鲜花消费量约为10枝，然而与人均收入相近的国家相比，这一数字仅为60-80枝，显示出我国鲜切花消费市场的巨大增长潜力。因此，拍卖市场的增长空间依然广阔。

2.云南花卉拍卖的地位不断强化

昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司引领变革：2014年，全国首个鲜切花交易价格晴雨表——昆明花拍中心鲜切花交易指数应运而生，其动态精确地反映了各地花卉市场的行情走势，对全国范围内的鲜花市场价格具有显著的导向作用。该中心作为亚洲重要的产地型拍卖平台，正逐步构建一个集花卉质量标准制定、新品种研发与推广、全方位信息服务、专业技术支持、金融服务以及物流保障于一体的多元化服务体系。

年度鲜花拍卖交易量增长趋势图3-1-1：昆明花拍中心，单位为亿枝

(三)专业人才队伍走向正规化

1.人才队伍趋于稳定

在2019年度的数据报告中，中国拍卖行业的专业人员阵容保持了稳健态势。据统计，截至2019年末，全国拍卖业的员工总数为60,412人，其中包括拍卖师13,504名，这个关键职业群体相较前一年实现了1.39%的增长（参见图表3-2-1）.

2.人才结构持续优化

截至2019年底，拍卖师队伍中，80、90后年龄层所占比重已上升到29.8%，同比增长1.2%；70后的比重已由2014年时的43.1%下降到38.75%。此外，拍卖师队伍的学历构成也有所优化，38%的拍卖师学历为大学本科及以上学历，与2014年相比，有近8个百分点的提高。

(四)行业诚信规范体系建设提速

1.拍卖标准体系进一步完善

当前，我们的拍卖标准体系已囊括了多项进展显著的项目，包括已发布的实施标准、正在进行研发的在研编制标准及预备立项的项目，总数超过三十个。以国家标准和行业标准为核心，辅以团体标准与地方标准，拍卖标准体系的架构得到了显著强化（参见图3-3-1）。

3.12：2019年度拍卖活动标准化体系架构示意图

2.国家标准项目有序推进

项目概述： - '20170507-T-322' 计划下的《公共资源拍卖中心运行与服务规范》国家标准已顺利完成了终审报批及配套文件的严谨审查流程。 - 另一重要进展是，关于拍卖术语的国家标准申报项目已成功获得立项，经过答辩环节，预期将在2020年内圆满结束项目编纂工作。

3.团体标准高质量发展

在2019年，一系列由企业联合地方行业协会主导制定的团体标准，如《知识产权（专利）拍卖规程》、《公益拍卖规程》以及《网络司法拍卖辅助工作规程》，在各自专业领域内引领了标准化进程，促进了专项业务的发展。

4.行业诚信体系建设有序推进

2019年，诸如上海、广东、浙江、内蒙古、陕西及湖南等地区在推进行业诚信体系建设上展现出积极姿态，实施了一系列卓有成效的自我监管举措。

2019年度中国拍卖行业协会权威实施的企业评级评审落下帷幕，其中AAA级企业增至12家，AA级企业评选出27家，A级企业则有40家新鲜出炉（参见图表3-4-1）。协会着重推动了文物艺术品拍卖和机动车拍卖企业的标准化进程，致力于提升行业的专业标准与服务质量。

2001年至2019年间资质拍卖企业的年度数量统计图表： 单位：家

三、行业面临的主要问题

首先，现有的拍卖行业服务与市场需求之间的适配度有待提升。除了传统的机动车和农产品拍卖，还有众多新兴业务和领域亟待拓展和开发。

二是在传统经营观念与日新月异的技术进步之间存在的不协调。新技术和科技创新推动了网络拍卖的广泛应用，显著拓宽了传统拍卖业的市场版图，然而，传统拍卖企业的线上线下融合进程相对较缓。

三、现有盈利模式与客户对于增值服务体系的需求存在不适应，行业在创新思维及实践上略显匮乏，专业服务的创新能力和技术水平有待提升，这些因素均制约了新业务的拓展潜力。

四、行业人才队伍与转型发展需求之间的结构性矛盾。面对拍卖行业的跨领域融合、新兴业务探索以及网络拍卖等推动行业转型的关键环节，亟需具备‘高端、专业、全面’素质的复合型人才。然而，目前行业内的专业素养相对较低，这类综合型跨界人才储备不足。

四、当前拍卖行业的最新动态与前景分析

自2020年初以来，新冠疫情对拍卖行业的运营产生了显著冲击。尽管全年业内的复苏与发展尚在进行中，预计将有众多企业面临收入的下滑，亏损情况可能进一步加剧。然而，从拍卖业的中长期社会经济背景考量，鉴于我国经济稳健增长的基本态势未发生根本变化，整体而言，该行业所受的负面影响相对有限。

(一)行业将保持稳定发展的基本格局

一、作为行业进步象征的年度总成交额，有望在车辆使用权业务稳健增长的驱动下，延续历年常规表现。二、依托业务能力提升，不良资产处置、机动车及鲜花等专业拍卖业务的盈利潜能将不断显现，为行业发展注入新鲜活力。

(二)跨界融合发展将提速

上下游关联的拍卖业务生态链，作为拍卖业的坚实‘合作者’，对提升行业服务效能及整体发展水平至关重要。金融、电商、物流、网络技术革新以及法律咨询服务等业界内外伙伴，将持续携手拍卖业，探寻以融合创新为引领的新合作模式，逐步构建起拍卖与各行业间的‘共生’架构，共创‘拍卖产业新生态’。

(三)新兴拍卖业务将快速成长

新兴拍卖业务，以机动车、农产品、股权债权等为代表，将迎来迅猛发展，崭露头角，成为行业发展的关键驱动力。这些业务将有效汇聚行业人才，推动各行业的融合，孕育创新思维，探索并应用网络新技术，从而引领行业前进的方向。

(四)互联网技术的行业应用将全面提速

2020年被视为拍卖业信息化管理和互联网业务实践质飞跃的关键节点。面对疫情挑战，拍卖业界纷纷采纳互联网拍卖策略以抵御影响，视其为渡过难关的重要途径。在这个背景下，互联网拍卖平台与行业内外企业的合作深度与广度显著提升。信息化应用场景在拍卖领域的普遍接受已成为共识，伴随其发展，相关的法律体系实践亦随之跟进。据预测，这一年将见证显著增长的互联网拍卖活动场次以及大量标的上线。

当前全球疫情的迅速扩散对我国经济构成新的挑战，但同时也催生了拍卖业借助科技推进转型与升级的崭新机遇。业界需深入洞察，全面评估，敏于捕捉变化，运用科学方法应对，积极寻求创新，将困境中的挑战转化为发展的机遇。

第二节深入探讨机动车拍卖市场趋势

一、汽车行业拍卖历史进程

机动车交易的拍卖形式：企业单位、金融机构与二手车经销商等实体通过竞拍程序，转移车辆所有权给买方。近年来，这一模式获得了广泛的社会认同与业界赞誉，扮演着二手车交易的主要平台和流通关键路径，对推动国内二手车市场流通具有显著贡献。

机动车拍卖市场的兴起可追溯至我国二十一世纪初，伴随着汽车产业集团的进入与市场化的进程。近年来，互联网技术的融入促使机动车拍卖市场日益明朗，行业规范性亦随之增强。

机动车拍卖必须遵循法定的法律规章，严格恪守公开、公平、公正与诚信的拍卖核心原则。在拍卖过程中，应详实无误地向竞买人展示车辆的实际状况，并充分揭示可能存在的风险因素。

机动车拍卖的相关标准及要求

机动车拍卖的相关标准及要求
标准	具体要求
依法	在拍卖具体工作中拍卖企业按照《拍卖法》的要求，接受委托时能够如实告知委托人拍卖的相关流程及双方的权利义务。
公平	拍卖过程的每一环节都应向拍卖各方当事人及社会公开，对于委托人、竞买人及买受人都应给予公平对待。
公正	标的展示时，真实、全面地向竞买人展示车辆现状，如实公示已知道的瑕疵。
公开	在拍卖过程中需要承担相关税费必须在《委托拍卖合同》、《竞买协议》中明确，不得向委托人及买受人收取不合理的拍卖费用。
诚信	拍卖人向委托人及竞买人承诺的事项就必须要做到诚实守信。如拍卖人无法保证车辆状况、维修记录、行驶里程等信息的，应在拍卖前声明不担保车辆瑕疵，并提示竞买人仔细查看车辆现状、注意相关风险。不得故意隐瞒车辆瑕疵或误导竞买人，委托人及买受人。

资料来源：华经产业研究院整理

二、当前机动车拍卖市场的动态与概况

我国是全球第二大机动车保有市场，数据显示，截止2019年末，我国机动车保有量达3.48亿辆。机动车拍卖市场的较高增长来源于实现转型的二手车经销商、机动车大型经销商集团、二手车电商平台。融资租赁公司是机动车拍卖的主要来源之一，其次是4S店置换车源，未来随着企事业单位置换车辆，机动车拍卖市场将大有可为。

2013-2019年我国机动车保有量统计图

资料来源：公安部，华经产业研究院整理

在2019年，中国机动车拍卖市场的交易活力显著增强，其成交总量达到24.24万台，成交总额攀升至115.81亿元，较上年分别实现了15.85%和7.60%的同比增长。

2018-2019年中国机动车拍卖市场交易情况

数据来源：源自中国拍卖行业协会及华经产业研究院的整理资料

随着互联网技术的日益进步，互联网机动车拍卖模式逐渐崭露头角。据统计，从2017年的3726场机动车拍卖活动增长至2019年的8552场，实现了约两倍的增长幅度。显然，网络拍卖方式在机动车交易领域正逐渐占据主导地位。

2017年至2019年期间，全国机动车拍卖的各类场次统计

(见下表)

数据来源：源自中国拍卖行业协会及华经产业研究院的整理资料

从拍卖类型来看，整车拍卖是机动车拍卖的主要类型，2019年，整车拍卖成交18.00万台，占市场总量的74.28%，成交额89.88亿元，占市场总额的77.61%；而残值车拍卖成交6.23万台，占市场总量的25.72%，成交额25.93亿元，占市场总额的22.39%。

2019年全国机动车拍卖类型结构图

(见下表)

2019年全国机动车拍卖类型结构图

残值车拍卖，

25.72%

二手车整车拍卖，

74.28%

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根据统计，华东、华北、华南依然是当前全国机动车拍卖市场的重心所在，华东地区机动车拍卖市场份额在2019年有所提升，全年成交量12.05万台，成交额为56.6亿元，几乎占据全国机动车拍卖市场的半壁江山。

2019年全国机动车拍卖区域分布图

(见下表)

数据来源：源自中国拍卖行业协会及华经产业研究院的整理资料

三、机动车拍卖市场集中趋势

在市场化进程深化的背景下，2019年中国机动车拍卖市场呈现出显著的集中态势。据统计，当年排名前十的拍卖企业共达成17.19万台的交易量，占据了市场的70.91%，相较于前一年实现了10.21个百分点的增长。这些核心企业的分布主要集中在经济发达的京沪浙地区，例如北京的博车网拍卖有限公司、上海的常信拍卖有限公司以及浙江的机动车拍卖中心有限责任公司等知名企业发挥了关键作用。

2019年度中国机动车拍卖市场成交额企业排行榜

(见下表)

2019年全国机动车拍卖成交额企业排名TOP
排名	企业名称
1	北京博车网拍卖有限公司
2	上海常信拍卖有限公司
3	浙江机动车拍卖中心有限责任公司
4	广州机动车拍卖中心有限公司
5	北京丰顺路宝机动车拍卖有限公司
6	上海安吉机动车拍卖有限公司
7	北京花乡拍卖有限公司
8	浙江东驰拍卖有限公司
9	广西机动车拍卖中心有限责任公司华经情报网
10	uaon.com安徽风之星机动车拍卖有限公司

资料来源：公开资料整理

四、未来机动车拍卖市场趋势分析

作为二手车流通的重要途径，中国的机动车拍卖行业尚处在发达国家的起步阶段。然而，随着国内汽车拥有量与二手车交易量的持续攀升，预计在未来的几年间，该行业将面临显著的增长机遇，展现出巨大的发展潜力。

随着车改政策在各地企事业单位的积极推进，委托进行拍卖的车辆数量显著增长，达到了总数的9.91%，即约3.52万台。在此背景下，机构（包括金融资产、保险、租赁和经销商等）的委托占据了主导地位，据统计，2019年，此类机构的委托量总计为25.32万台，占当年总委托份额的71.41%，相较于前一年度有所下降，减少了2.81个