康复设备投标方案优化

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第一章 项目背景和需求分析

第一节 康复行业的基础介绍

一、概述康复理念

(一)康复

康复旨在通过整合医学、教育、社会和职业的多元化手段，全面且协同地促进个体在身体、心理、社会和经济功能上的恢复。这一目标是为了帮助他们顺利重返日常生活，复职就业，并积极融入社会环境。

康复理念强调全面性，关注个体的整体健康，涵盖生理、心理、社会以及经济能力的全方位康复。其治疗手段丰富多样，主要包括物理疗法、作业疗法、康复工程技术、中医康复疗法以及体育与娱乐疗法等六大类别。

(二)康复医疗

康复医疗服务的本质在于提供恢复性治疗，其主要服务对象为因疾病或伤害造成身体机能与结构障碍，进而影响个体活动及社会参与能力的患者。其宗旨在于提升伤病残者的生存品质，并致力于协助他们重返社会生活。

(三)康复设备

狭义康复器械特指在康复医疗过程中，专为康复训练与治疗以及提升人体机能或提供辅助而设计的器械。从广义上讲，康复设备泛指所有旨在改善功能障碍者功能状态的器具、设备、仪器、技术及软件，它们可以单独使用，也可组合运用，以适应特定需求并实现功能优化。

康复医疗设备，专指应用于康复诊疗过程中的各类设备，旨在辅助康复评估、训练与治疗，以提升患者的功能恢复效果。作为康复设备的核心构成，它们对于康复医疗机构的基础设施至关重要，是开展康复诊疗工作的必要工具。在康复医疗领域及现代医疗体系中，康复医疗设备发挥着不可或缺的作用。

二、康复行业产业链

从整个康复行业产业链来讲，上游是康复器械，包含康复医疗器械、康复辅具、康复训练设备、康复理疗设备等，此版块以国际厂商为核心，高端康复器械主要依靠进，唯有少数国产康复医疗器械厂商借助在细分领域的技术与渠道积累，不断提高着市场占有率。

康复服务的中坚力量主要划分为公立与民营两类机构。据统计，我国公立康复专科资源相对有限，大多依托于二级或三级综合性医疗机构的康复部门；相比之下，民营康复专科医院的发展态势显著增长，显示出强劲的市场活力。

面向康复需求的下游市场，主要包括产后复原和术后恢复等各类人群，肌肉骨骼系统疾病、感觉障碍以及神经系统疾病的康复服务始终占据显著的需求位置。

三、康复医疗资源分布

康复资源的多元化配置体现在以下几个核心领域： - 残疾人联合会：提供专业的康复支持与服务。 - 卫生部门：主导医疗康复，通过治疗手段促进康复进程。 - 人力资源和社会保障机构：关注职业康复与社会保障政策。 - 民政部门：关注社会福利，包括长期护理和生活援助。 - 教育机构：可能涉及康复教育与培训，增强公众康复意识。 - 社会组织与机构：广泛参与康复服务的提供与普及。 这些部门共同作用，康复医疗的作用尤为显著，它能够有效预防并发症的发生，降低死亡风险，加速疾病康复进程，并有助于减轻对药物的依赖，从而改善患者的整体健康状况。

在全国康复医疗服务领域的战略布局中，各地市政府积极推动康复服务能力的提升，其中包括实施激励措施，倡导二级医疗机构的转型。目标是建立无缝衔接的康复医疗服务网络，积极促进医疗机构向康复专门机构的战略转移。

从康复医疗服务行业床位数量看，2020年全国康复医学科整体床位为300391张，年复合增长率为15.36%，康复医学科全国平均每千人口床位数为0.21张。

从康复医院资产状况看，2020年康复医院平均总资产为5076.16万元，平均净资产为2380.95万元；平均每家康复专科医院配备了价值1010.29万元的设备；其中约95%的设备单价都在50万元以下。

区域分布特征揭示了康复医疗服务的差异化态势：主要集中在人口密集、经济发达且医保保障体系完善的地区。然而，某些省份仍蕴含着显著的市场增长潜力等待挖掘。

四、康复医疗服务体系

康复分级诊疗根据疾病分期分别以急性期早期康复、稳定期综合康复、恢复期基本康复为主。三级医院康复科进行急性期康复治疗，二级医院康复科或康复专科医院承担稳定期康复治疗，社区康复中心（门诊）等机构完成恢复期和维持期的康复治疗，各级康复机构之间建立双向转诊机制。

发达和地区的康复医疗服务体系展现出高度的成熟度与结构性，其功能定位明确。这些地区的康复诊疗体系发展源远流长，强调早期干预和在床边实施康复治疗。它们制定有严谨的临床康复指导原则和流程，确立了明确的转介标准，通过详尽的功能评估，实现了各级医疗机构间的顺畅协作与信息共享。

英国的三级康复医疗服务体系为：急诊医院进行首诊、政府购买服务的康复专科医院（住院康复）、社区康复三级模式，在三级机构之间构建以功能评价为依据的康复流程，进而形成上下互联互通的康复医疗联合体。美国的三级康复医疗服务体系为：社区医院首诊，患者病程过渡至非急性期后，根据评估结果转入相应医疗机构，并根据疾病发展的不同时期设置不同的康复机构，最后再进入社区康复阶段。德国的医疗服务体系以区域性为特点，区域内标准配置有四级医疗机构，就诊流程为：社区医院门诊首诊，达到转诊标准后，通过转诊系统转至上级医院住院治疗，然后再进入康复机构进行后期康复治疗，护理机构负责老年与残疾患者的护理工作。

起步相对较晚的我国康复医学领域正致力于逐步健全分级诊疗体系。早在2012年，国家卫生健康委员会明确了构建分层次、分阶段的三级康复医疗架构。然而，受限于长期存在的就医习惯以及相关政策的完备化进程，我国的康复分级诊疗实践尚在探索阶段。当前面临的主要挑战包括康复医疗资源分布不均、服务体系优化的需求，以及各级医疗机构，特别是医院与康复机构的功能定位与双向转诊机制的提升。为了推动康复医疗的深化发展，亟待加强信息化建设，以促进康复分级诊疗的持续深化与普及。

五、中国康复医疗行业进展

历经八十年代初期的起步，该进程大致可以划分为四个发展阶段：

起步阶段（1949-1957年）：在中华人民共和国成立初期，我国康复医学的基础尚为空白，随着社会需求的增长，特别是对于伤病恢复和生活照料的重视，康复医学的研究与实践主要在一线城市逐步兴起。

(二)起步阶段(1958—1989年)：1982年，国家卫生部开始试办康复医疗中心。1984年，全国高等医学院校建议增设康复医学课程。1988年，中国康复研究中心成立，标志着我国现代康复医学事业正式起步。

(三)提升阶段(1989年—2008年)：1989年，卫生部规定二级以上医院必须建立康复医学科。1991年，卫生部、民政部和中国残疾人联合会颁布《康复医学事业“八五”规划要点》，推动康复医学队伍建设和康复医疗机构建设，助力我国康复医学事业发展。 “八五”期间，全国多地开展康复机构建设项目，但整体市场规模较小。1995年后，康复行业建设在全国铺开，20余省、自治区、直辖市先后成立康复服务机构，实施康复服务与重点项目相结合，扩大康复服务面，整体市场规模逐渐扩大。

(四)发展阶段(2008年至今)：2008年大地震，产生大规模伤员，康复需求激增，引发国家和群众对康复医疗的重视。2012年卫生部发布《康复医院基本标准(2012年版)》，2017年国家卫健委下发《关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知》，康复医院、康复医疗中心和护理中心的建设逐渐标准化、规范化。2021年，康复医疗相关政策再次加码，《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》和《关于开展康复医疗服务试点工作的通知》出台，进一步扩大康复医疗试点范围，健全完善康复医疗服务体系。

六、我国康复医疗行业前景

(一)我国康复医疗行业现状

社会发展与经济进步促使我国慢性病患者群体日益壮大，其特征表现为年轻化与普发态势显著。同时，医疗技术的进步降低了疾病晚期致死率，然而，慢性病、交通事故以及职业伤害等引发的短期功能障碍者群体规模依然庞大。

现代医学的体系中，康复医疗作为'预防-临床治疗-康复'三支柱之一，其重要性日益凸显。随着康复理念在医界和患者中的广泛接纳，以及国内相关政策的持续优化与开放，康复医疗服务行业的业绩增长潜力得以充分释放。我国康复医疗界不断涌现新的模式、技术与产品，这显著推动了中国康复医疗产业的市场价值和市场空间的稳步提升。

1.我国康复医疗行业需求现状

(1)康复群体数量大

根据最新统计数据，截至2020年，中国60周岁以上老年人口已达2.55亿，且每年新增这一年龄段居民以千万计，其中大约60%至70%的老年人口对康复服务有着显著需求。展望未来，至2030年，我国慢性疾病发病率预计将飙升至65.7%，其中高达80%的慢性病患者将面临康复治疗的需求。此外，我国庞大的亚健康群体也为康复服务市场提供了广阔的空间。

(2)康复需求迫切

据统计数据显示，康复治疗年均覆盖量达到1000余万人，这一数字仅占全国康复需求总人口（约1亿）的10%左右。出院后的患者多在家中自我恢复，反映出康复服务的需求依然显著，市场潜力有待充分发掘，康复服务供需之间的差距相当明显。

(3)康复设备配置不足

当前，我国的康复服务机构大多仍沿用基础的传统康复方法，其配备的设备普遍老化过时，无法充分满足日益多元化的需求。对于科学先进的康复设备引进方面，我国的许多康复机构存在显著的设备配置短缺问题。

2.我国康复医疗处于起步阶段

(1)康复专业人员缺乏

我国康复医疗专业人员的现状显示，每十万人中康复医师的数量仅为0.4，而发达国家这一比例已提升至5人，两者之间的差距相当于人才供应的12.5倍。根据卫生部的配置标准，我国康复医疗所需的专业人才远超现有规模，呈现出显著的人才短缺现象。

(2)康复医疗机构少

截至2012年底，统计数据显示，作为康复科综合医院的比例仅占总数的36.6%，而在康复医院领域，仍有相当一部分地区尚未设立专门的独立康复专科医院。整体来看，我国康复服务机构的增长态势较为稳健，主要划分为六个类别：门诊服务中心、医院康复部门、疗养院康复设施、康复科医疗机构、针对群体服务的康复机构以及功能尚不完善的康复单位。

(3)康复设备供给不足

根据统计，有超过49.6%的综合医院的康复设备已显陈旧，且设备更新换代不足，未能跟上康复治疗的现代需求及满足患者的多元化设施需求。

(二)多因素推动行业加速发展

1.康复医疗行业需求广阔

我国康复需求广阔。康复医疗行业终端受益者主要涵盖了老年人、慢性疾病患者、残疾人、术后功能障碍者、产后功能障碍者、重疾人群等群体，潜在康复需求巨大。康复需求的增长主要是人口增长和老龄化的结果，也有某些健康问题流行率增加的因素。研究数据显示，中国的康复需求最大，康复需求人数高达4.6亿人，其次是印度(4.11亿)、美国(1.49亿)、印度尼西亚(7,600万)和巴西(7,000万)。而老年人群体和残疾人群体是我国主要康复服务对象。

(1)养老市场

中国正面临日益严峻的老龄化进程，老年人口基数显著。据统计，2020年我国60岁及以上老年人口占总人口的比例已攀升至18.70%，而65岁及以上老人占比则达到了13.50%，标志着我国已步入深度老龄化阶段。老年人口规模不仅庞大，且呈现持续增长态势。具体数据如下：2020年我国60岁以上老年人口总数突破2.64亿，相较于2011年增长了大约7903万人，65岁以上老人的数量则达到1.91亿，较2011年增长了6787万人。

随着医疗技术的不断进步，人口老龄化趋势的加剧促使老年康复服务需求显著攀升，进而激励康复医疗器械市场繁荣。预期的增长点主要源于失能老人群体的日益壮大，他们因寿命延长而生活自理能力下降，对日常专业康复治疗的需求呈现出持续且精细化的趋势。人口老龄化加速背景下，康复治疗的需求成为驱动国内康复行业的重要力量，直接拉动康复医疗器械市场的增长动力。

(2)残障市场

据统计，残疾人群中大量个体的康复需求尚待填补。近年来，我国持证残疾人的基本康复服务利用率呈上升态势。2020年，我国共计有1077.7万持证残疾人和残疾儿童受益于此类服务，相较于2017年增长了223万人。具体分布如下：视力残疾114.6万，听力残疾81.6万，言语残疾5.1万，肢体残疾542.8万，智力残疾86.4万，精神残疾178.4万，多重残疾54.7万。尽管国家持续推进精准康复服务项目，但整体而言，基本康复服务覆盖的残疾人比例依旧偏低。根据中国第二次全国残疾人样本调查，全国残疾人总数约为8502万人，其中肢体残疾者2472万人，多重残疾者1386万人。据此估算，目前我国基本康复服务的覆盖率仅为约13%，仍有超过7000万残疾人的康复需求未能得到有效满足。

政府致力于推进残疾人康复保健服务的发展，强化康复医疗服务行业的支撑。在2018年，国务院发布了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，全面启动残疾儿童康复救助制度，随之构建了全国性的残疾儿童康复救助服务体系和网络。紧随其后，2019年12月，中国残联、民政部和卫生健康委联合出台《残疾人社区康复工作标准》，强调将残疾预防与康复工作纳入国家整体发展规划，旨在深化和完善残疾预防与康复服务保障体系。2020年，中国残联与国家卫生健康委员会联手发布《关于进一步做好建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务工作的通知》，对贫困残疾人的家庭医生签约服务进行了进一步部署和细化。

2021年，民政部、国家卫生健康委员会与中国残联联合发布了《精神障碍社区康复服务工作规范》，旨在推动精神障碍社区康复服务的规范化进程。据统计至2020年底，我国残疾人康复服务体系已拥有各类机构10440个，其中由中国残联管理的康复机构数量为2550家。该体系的工作人员总计达到29.5万人，其中包括管理人员3.1万人，专业业务人员占21.3万人，其余人员为5.1万人。

我国政府致力于优化资源配置，提升可负担且高品质的康复保健服务的可及性，坚定地保障残疾人的健康权益，特别是关注贫困群体的基本医疗需求，从而促进康复医疗服务的全面发展和规模扩大。

(3)慢性病患者市场

慢性非传染性疾病，简称慢性病，特指一类长期持续、难以自愈且治疗效果有限的病症。这类疾病以其高发病率、致残率及死亡率著称，医疗负担重，并且往往伴随着明确的预防策略。根据临床特征，慢性病主要包括心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤以及精神类疾病等多种类型。

面对庞大的慢性病患者群体，实施康复治疗的紧迫性日益凸显。随着社会进步与经济的稳步增长，我国慢性病患者基数持续扩大，且呈现年轻化和广泛化的特征，这与生活方式和环境变迁密切相关。值得注意的是，尽管临床医学的进步降低了急性疾病致死率，但慢性病以及交通、工伤等意外事故造成的长期功能障碍者群体规模依然庞大。

我国体检人群罹患的主要慢性病分别为原发性高血压病(55.89%)、糖尿病(24.71%)、血脂异常(15.79%)、脂肪肝(11.64%)和慢性胃炎或胃溃疡(8.26%)。慢性病导致的死亡人数占我国总死亡人数的比重高达85%，导致的疾病负担占总疾病负担的比重高达70%。目前我国医院的康复资源覆盖范围较小，未能满足市场的康复需求，尤其是对因患有各种慢性病而导致暂时性功能障碍人群的康复需求不够重视，造成近八成需要康复的人群得不到康复治疗。因此，加强慢性病康复治疗迫在眉睫，更要注重慢性病康复治疗的早期介入。

(4)加速康复外科市场

手术后的康复治疗至关重要，尤其在我国，受到社会文化和传统观念的影响，往往倾向于过度强调治疗而忽视了康复的重要性。实际上，手术的完成仅仅是康复过程的起点。针对骨科领域，康复可分为两大类：一是骨科疾病与创伤保守治疗期间的康复，二是围绕手术进行的骨科围术期康复。后者尤其突显了康复疗法的核心价值，《外科学》明确阐述骨折治疗的三部曲——复位、固定与康复治疗。对于关节置换和脊柱手术这类可预见的手术，术前的康复干预与术后的系统性康复训练同样不可或缺，共同促进患者的整体功能恢复。

随着手术量的持续增长，加速康复外科的康复需求呈现出显著提升，显示出巨大的市场前景。作为围手术期管理的创新策略，加速康复外科整合了一系列关键的治疗手段，其核心在于术前、术中和术后的综合运用，旨在减轻患者的心理和生理压力，降低术后不适以及并发症的风险，促使患者迅速康复。据统计，2020年我国医疗机构的住院手术患者达到了6663.74万人。早在2019年11月，国家卫生健康委员会发布了《关于开展加速康复外科试点工作的通知》，规划在2019至2020年间在全国范围内筛选部分医疗机构开展加速康复外科的先行实践项目。

(5)产后康复市场

现代女性对于产后恢复的重视程度日益增强。在中国，产后恢复不善往往导致一系列亚健康问题，诸如乳腺炎、生殖系统疾病、妇科疾病乃至子宫肌瘤等，对女性的整体健康构成长远影响。随着社会经济文化的发展和健康审美理念的更新，现代女性对产后康复服务的需求呈现出显著增长。该过程涵盖了全面的健康管理，包括心理疏导以应对产后抑郁，缓解产后疼痛，以及实施骨盆矫正和强化腹直肌功能的专项恢复措施。

随着我国月子中心行业的稳步扩张，产后康复服务的需求呈现出显著的增长态势。月子中心的专业能力日益受到认可，其在全国范围内的普及速度加快。市场数据表明，月子中心规模的持续扩大直接关联着产后康复相关医疗器械市场的增长潜力，这无疑反映了产后康复服务需求的刚性特征。尤其在2021年三孩政策的实施背景下，预计产后康复市场将迎来更为强劲的发展动力。

2.社会经济水平提升，居民健康意识增强

经济稳健增长背景下，我国城镇居民的人均可支配收入呈现连续上升趋势。据统计，自2011年至2020年间，国内生产总值(GDP)由48.79万亿元增至101.60万亿元，年复合增长率达到8.49%；同期，全国居民人均可支配收入从14551元攀升至32189元，复合年增长率高达9.22%。经济繁荣带动了居民收入的显著提升，增强了他们的支付能力，减轻了生活负担，居民的消费意愿随之增强，这无疑为康复医疗服务市场的扩展奠定了稳固的基础。

卫生费用趋势与居民健康观念同步提升：  伴随国民经济的强劲发展，我国居民的生活水平显著提高。国家统计局数据显示，自2011年至2020年间，我国卫生总开支由最初的24,345.91亿元攀升至72,175.00亿元，期间复合年增长率(CAGR)达到了12.83%。与此同时，人均卫生消费额也呈现出稳健增长，从1,084.52元跃升至5,112.34元，其CAGR更是高达18.80%。这一系列增长反映出居民对于医疗服务的需求与健康意识的同步提升。

康复医疗领域的个人投入在中国尚存显著增长空间。据统计，2017年我国康复医疗的总收入约为750亿美元，仅相当于美国的一半。彼时，我国人均康复医疗开支仅为5.5美元，相比之下，美国的人均康复医疗费用高达54美元，是中国的约10倍。然而，随着公众对康复保健认知的增强以及支付能力的提升，我国康复医疗服务的市场需求与增长预期显示出前所未有的潜力。

3.康复行业政策频出，获国家大力支持

国家陆续出台康复医疗相关政策，助力康复产业加速发展。2017年1月，国务院发布的《“十三五”卫生与健康规划》提及，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例要达到80%。

在2017年3月，国家卫生计生委联合十三个政府部门共同发布了《“十三五”健康老龄化规划》，旨在稳步强化老年医疗卫生服务网络，并持续扩充专门的康复护理服务机构。

在2017年11月，国家发布了《关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知》，明确倡导社会力量积极参与康复医疗机构和护理机构的创办，旨在推动专业康复医疗服务和临床护理服务向社区及居家康复、护理的无缝衔接，填平'最后一公里'的空白。

在2019年11月，国家卫生健康委员会公布《加速康复外科试点工作方案(2019-2020年)》，首先选定三级医疗机构中的骨科专业单位实施康复外科探索，随后逐步涵盖更广泛的专科领域和病种范围。同年12月，工业和信息化部等十部门联手发布的《“十四五”医疗装备产业发展规划》，明确了康复保健设备列为国家医疗装备七大战略重点之一，标志着医疗装备行业国家级发展规划的诞生。

在2021年6月，国务院卫生健康委员会与国家发改委等八个政府部门联合颁布了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，旨在推动康复医疗服务体系的深化发展。作为政策导向的一部分，2022年正式启动了覆盖15个省份的康复医疗服务试点项目。至2025年的目标设定为，每十万居民将配置8名康复医师及12名康复治疗师，强化服务能力的标准化建设。

医保覆盖范围不断扩大，推动患者康复医疗需求释放。人社部等部门于2010年联合发布《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》，将9项以残疾人为主的康复医疗项目纳入医保。2016年，人社部等联合发布《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》，将康复医疗领域医保支付项目从原先的9项增加到29项，覆盖人群从残疾人为主扩大到老年人、儿童等各类患者人群，报销项目从物理治疗延伸至各项治疗性项目和康复评定项目，将有效推动患者的康复医疗需求释放，加速康复服务和康复器械的市场容量扩张。

4.供给端持续改善，但仍有巨大缺口

我国康复医院数量持续增加，民营机构为主要驱动力。根据《中国卫生健康统计年鉴》，2010—2020年，我国康复医院数量从268家增加至739家，CAGR为10.68%。其中，公立康复医院数量增长乏力，十年间仅净新增10余家；而非公立康复医院则成为康复医院数量增长的主要驱动力，2020年我国非公立康复医院数量573家，是2010年的4.86倍。从占比来看，目前我国非公立康复医院数量在整体康复医院中的占比超过四分之三，是康复医院发展的主要方向。中国卫生医疗机构康复医学科床位数量逐年增长，但仍有较大缺口。根据《中国卫生健康统计年鉴》，2015—2020年，我国卫生医疗机构康复医学科床位数从16.18万张上升至30.04万张，CAGR为13.17%。虽然我国康复床位供给量在增长，但仍未达到供需平衡的状态。

近年来，尽管中国康复医疗服务队伍有所扩充，但人力资源的供需失衡问题依然显著。根据《中国卫生健康统计年鉴》的数据，2015年至2020年间，康复医院的执业医师（包括助理医师）数量从0.81万人增至1.64万人，增长率为年复合增速超过15%。同样，康复治疗师的角色在治疗过程中不可或缺。按照原卫生部发布的《康复医院基本标准(2012版)》规定，三级和二级康复医院每床位至少需配备医师0.2名（三级0.15名）和康复治疗师0.4名（三级0.3名）。据此计算，2020年中国康复医院至少应拥有医师4.5万至6万人，而治疗师的数量则至少应达到9万至12万人，显示出康复医疗人员配比仍有显著缺口有待填补。

而2020年我国康复医院执业（助理）医师仅1.64万人，执业医师仅1.42万人，仍有较大缺口。根据2021年出台的《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，力争到2022年，每10万人口康复医师达到6人、康复治疗师达到10人；在我国人口总量不变的前提下，大致推算出2022年我国康复医师数量应超过8.4万名，康复治疗师数量应超过14万名。

5.康复医疗需求持续释放，推动行业成长

康复医疗服务诊疗量与出院率在中国持续攀升。据统计，《中国卫生健康统计年鉴》显示，2011年至2019年间，我国医疗机构康复医学科门急诊接待量从2469万次增长至5268万次，年度复合增长率（CAGR）达到了9.94%。同期，康复医学科的出院患者数从96万人增长至420万人，年均增长率高达20.26%。然而，2020年新冠疫情的影响使得医疗机构的康复服务在门急诊人次和出院人次上出现了同比的下降。

在多重驱动因素的共同作用下，我国康复医疗行业将迎来加速发展阶段，康复医疗器械领域展现出广阔的前景。首先，人口老龄化趋势、慢性疾病患者群体的扩张、残疾人权益的日益关注以及居民康复意识的增强，共同构建了强劲的市场需求推动力。其次，伴随我国经济的稳步提升，政府对康复医疗的重视度提升至国家战略层面，康复医疗机构的数量不断攀升，这不仅体现在服务质量上，更体现在医疗器械配置的质与量同步优化。我国康复医疗基础设施建设正处于逐步完善的进程中，市场潜力尚未充分挖掘，预示着康复医疗行业的未来发展充满光明。

(三)我国康复医疗行业发展趋势

1.潜力巨大，有望达到千亿规模

相较于发达国家成熟的康复医疗服务体系，我国的康复医疗领域尚存显著的发展差距，蕴含着可观的成长潜力。随着康复医疗需求日益扩大，业内专家预测，到2023年，我国康复产业的市场预期将达到千亿元人民币的规模.

2.国家大力支持，政策环境良好

在2021年6月发布的《关于加快推动康复医疗工作发展的意见》中，明确强调了以下几点：一、构建完善的康复医疗服务体系，优化服务网络布局；二、强化康复医疗人才的培养与团队建设，提升应对突发事件的康复医疗服务预备力量；三、增强政策支持，促进康复医疗相关产业的繁荣发展。

在2021年3月发布的《经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，明确规划建立康复大学，以推动康复服务的市场化进程，提升康复辅助器具的适配率，并优化康复服务质量。同时强调了预防、治疗、护理与康复服务的有效衔接。

政府部门持续推行优惠政策，积极扶持康复产业的壮大，为从业者提供了良好的发展空间，推动其职业发展得以提升。

3.医疗康复医疗机器人市场火爆

2016到2022年，我国康复医疗器械行业市场规模从181亿元增长至413亿元，呈现逐年递增态势，年均复合增长率在20%以上。其中，尤其是康复医疗机器人市场较为火爆，市场规模增速较快。

智能化与数字化转型是康复医疗机器人的发展趋势，即将实现医疗器械与患者间的高效智能互动。我国康复医疗器械正经历从大型综合医院及康复专科医院向社区医疗机构，如乡镇医院和村卫生室的广泛渗透，这一进程推动着康复医疗服务生态系统的健全，前景充满乐观。

致力于国际化的数字医疗创新品牌，紧随行业动态，专注于发展数字康复产业。我们整合欧洲前沿康复技术与先进理念，凭借智慧物联网、大数据分析及人工智能等先进技术，全方位推出包括数字化康复医院构建、数字睡眠医学中心构建以及全程高端康养服务在内的综合解决方案。我们的目标是构建一个完整的数字化康复生态系统。

4.新技术突破为康复带医疗来更大发展

(1)物联网技术

物联网技术革新性地将康复医疗服务延伸至家庭环境。尤为关键的是，可穿戴设备与物联网技术的深度融合，开创了医疗服务不受地域、时间限制的全新维度。

(2)虚拟情景训练(VR训练)

计算机技术能够将体能训练转化为趣味游戏，同时支持在虚拟环境中实践高风险动作，例如通过模拟实现安全的滑雪训练，使得危险动作的学习与练习在可控的环境中得以展开。

(3)新兴材料

康复医疗将迎来新兴材料的革新推动，以往石膏绷带需经水浸泡硬化，而新型材料则表现出显著差异。如今，仅需置于烤箱加热，它便会如同棉花般柔软，贴合患者肌肤时，其温度接近人体，随即转化为传统石膏所需的硬度。这种材料的可塑性飞跃提升，预示着辅助器具领域将经历一场革命性的转型。

第二节 详细项目需求解读

(投标人根据项目具体情况参照编制)

一、项目概况

1.项目名称：康复设备采购项目

服务启动时间：自合同生效之日起十五个工作日内完成供货、安装及调试

3.供货地点：采购人指定地点

4.本项目采购标的所属行业：制造业

5.免费质保期：验收合格之日起1年

二、人力资源配置策略

1.投标人对于特殊时间（比如疫情防控期间）应提供应急处理方案，提供小时的供货服务，一般情况提供5小时的供货服务。

投标人需提交项目人员配置明细，包括每位成员的姓名及项目负责人的联络信息。若投标人需更换项目负责人，应提前一个月向采购方履行告知程序。

三、项目采购详细描述

(一)采购技术要求

主要设备清单及技术参数

(二)检验、测试与安装、调试和验收

甲方及其代表享有权对货物进行检验或测试，以验证其是否符合合同规定的规格标准，且无需为此承担额外费用。关于检验和测试的具体要求，将在合同条款和技术规格中详细阐述，包括检验和测试的地点。甲方需提前以书面形式明确其检验代表身份并通知乙方。

检验与测试实施地点可选择在乙方制造厂、交付地或货物终端接收地。若在乙方或制造厂进行，乙方需无偿为甲方检验人员提供适宜的工作环境，包括但不限于相关技术文档、检测设备及仪器的支持。

如经检测或试验，货物不符合约定规格标准，甲方有权拒收。乙方需对此类拒收的货物进行替换，或者无偿进行必要的修改以符合规格要求。由此产生的交货延误，乙方需就其违约的延期交货承担责任。

甲方保留在货物抵达终端目的地后对货物实施检验、测试，并在必要情况下拒收的权利，不受货物在发运前经甲方或其代表已完成的检验、测试和确认的影响。

乙方或制造厂应在交付前对货物的品质、规格、性能、数量及重量进行详尽且全面的核查，并随之提供一份证实货物符合合同约定的检验报告。然而，此检验报告不应被视为对质量、规格、性能、数量或重量的终极确认。制造厂的检验结果与详细信息应附录于质量检验证书之后。

6.场地环境

在货物抵达安装现场后，乙方需遵循相关技术规程的规定妥善存储和保管。若乙方有特殊存放需求，应及时向甲方提出。