电网施工项目劳务分包服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、深入解析采购项目的关键要素

1、项目简介

劳务分包服务：XX县10千伏城区电网改造工程（新建）的地面线路入地施工项目

建设单位：XX电力建设有限公司；

项目服务地点：XX县；

施工单位：XXXX实业有限公司；

计划工期：202个日历日；

工程概况：

(1)10kV电缆线路工程：总计新建线路长度为5.763公里，包括AC10kV，YJV型电缆，规格分别为240/3/22/ZN-C，无阻水部分3.899公里；120/3/22/ZN-C，无阻水0.939公里；以及70/3/22/ZN-C，无阻水0.925公里。低压电力电缆线路方面，新建总长度为9.864公里，包含AC1kV，YJV型电缆，150/4/22/ZN-C，无阻水8.13公里和120/4/22/ZN-C，无阻水1.734公里。土建部分包括：建设7座直线电缆井，19座转角电缆井，4座三通井，及1座四通井；同时新建1.966公里4孔排管通道，0.662公里6孔排管通道，以及3.813公里的直埋敷设通道。

(2)运输距离概述：人力搬运限于0.1公里，而汽车承运范围可达5公里。

(3)地形划分：山地100%。

(4)岩石构成占比达到80%，松砂石占10%，而普通土占据了剩余的10%。

项目关键挑战及难点解析：鉴于线路电缆敷设的显著长度，以及施工地区的山地地貌特征，80%的岩石地质条件使得架设与土建工程面临严峻考验，施工难度尤为突出。

2、管理目标

(1)安全管理目标

不发生六级及以上人身事件：不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；不发生六级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生基建信息安全事件；不发生对国家电网公司及建设管理单位造成影响的安全稳定事件。

(2)工程质量目标

致力于满足甲方总包合同规定的质量标准，确保工程设计技术原则的有效执行与顺利实施。严格遵循施工验收规范及质量评定规程的优良级标准，务求达成‘零缺陷’的工程交接。全面采用标准化工艺，以契合国家电网公司优质工程的评估要求，与施工承包合同条款保持一致。

(3)项目进度计划

秉承"工程进度须遵循安全与质量至上的原则", 劳务作业进程务必严格遵照承包单位设定的施工期限推进。

(4)绿色生态保障策略

致力于实施绿色和谐工程，严格遵守环境保护和水土保持准则，确保废弃物处理合规，坚决防止环境污染事故的发生，坚持不超出排放标准，以实现资源节约与环境友好的双重目标。

二、我们的竞争优势

三、组织与管理策略

1、组织架构与团队配置

(1)组织架构设计

(2)项目管理团队角色与责任

1)项目经理职责

a.确保全面执行公司的质量管理方针及既定目标，项目部应据此规划详细的工作计划。

b.作为法定代表人的授权代理人，严谨执行安装承包合同的各项条款，充分发挥项目经理的职责，全面负责并有序指挥施工活动的全程管理。

c.负责组织专业技术人员策划质量管理体系与施工实施方案，细致规划施工现场的全局性平面布局设计。

d.向项目部成员提供详尽的书面技术交底，旨在满足工程特性及合同规定的要求。

e.提交关于确定施工启动日期的报告，递送给客户及相关公司内部部门。

f.负责制定并监督月度综合进度计划的执行，对实施进展进行核查与推动，定期组织召开涵盖生产、质量和安全的现场会议，同时参与业主主导的协调会议。

g.确保施工过程中质量计划或施工组织设计的执行监督与核查的充分有效性。

h.组织产品的交付。

i.组织项目的竣工总结，编写总结报告。

j.参与工程质量的回访、保修。

2)技术负责人职责

a.严谨遵循公司的质量手册及程序文件，确保工作技术管理的全方位实施。

b.负责指导专业技术人员编撰质量规划与施工组织设计

c.审核并批准专业技术人员编撰的技术（安全）施工说明；核实并确认专业技术人员提出的施工技术方案；签发设计变更通知单，并对特殊情况下工程顺序调整进行审批。

d.承担质量计划或施工组织设计在执行阶段的实施指导工作，并确保按照规定执行关键检查点与工序交接的质量控制。

e.负责制定成品、半成品的防护措施。

f.进行针对严重不合格产品的专门评审，详细探究不合格品（或其相关项）的成因，评估其不合格的严重性，并据此制定相应的纠正措施。

h.负责指导竣工图的制作与管理，以及工程资料的系统编目、整理归档和顺利移交。

3)质检员职责

a.精通各项标准与规范，熟谙设计图纸及工艺流程，全面理解工程验收要点。

b.精通各类试验设备、检测仪器及测量工具的运用，全面理解并掌握相关检测工艺与方法，确保检验和试验操作的精确无误。

c.对施工过程实施按月度进度规划与检验项目的严谨管控与核查。

d.依据工程分项与施工进度，适时执行专项质量检验，并对检验结果进行等级确认。严格把控各规定检查节点及工序交接过程中的质量控制。

e.实施详尽的质量检验与专业核查，针对检查中识别出的不符合标准的产品，需填写'质量检查意见通知单'，详细记录其不合格状态，并依据规定明确其问题类别。对于已纠正的一般不合格品，后续应进行复检以确保整改效果。

f.参加隐蔽工程的检查验收、验收合格后，在管理隐蔽工程验证书”上签字认可。

g.加强对特殊过程的监控。

h.确保准确无误地记录检查数据，维持其完整性，并承担数据检验的相应责任。

4)施工员职责

a.精通合同条款，详研设计图纸，严谨依据本专业标准、规范及规程进行选择和应用。

b.编制本专业的施工方案的技术措施。

c.编制材料、设备的供货计划。

d.为了满足工程项目质量检验与试验的配置需求，我们将规划并列出相应的设备、仪器仪表以及量具清单。

e.对生产班组进行详尽的施工前书面技术指导说明。

f.施工过程中对收到的变更通知单应对班组就变更部分进行变更交底。

g.确保对所有已完成、加工中的或在制产品均实施明确的质量标识，并实施详尽的记录，以利于追踪和查询。

h.确保在施工进程中，对各类施工活动实施详实且完整的记录，务必使之与工程进度保持一致，且记录内容真实无遗漏。

i.在施工进程中，应对可能对成品和半成品造成的损坏预先制定相应的保护措施。

j.负责对质量问题进行深入调查与分析，设计并提出针对严重不合格品及质量事故的纠正方案，随后提交项目技术负责人进行审批。在审批通过后，主导纠正措施的实施与执行工作。

k.参加隐蔽工程验收及工序交接的检验。

1.监督并推动施工班组执行自我检验程序，核查并确认班组提交的自检记录，随后填写详尽的分项工程质量评估表格，据此确定相应的质量评级。

m.实施月度检验计划所确定的监控项目，对施工流程进行严谨的控制性核查，并强化巡查机制，旨在及时遏制不合格品的初始显现。

n.应针对各专业领域的最终试验项目制定详细的试验方案。

o.在设备安装过程中，如遭遇物资遗失或损坏，需依据实际情况详细记录于《顾客提供产品在贮存安装过程中丢失、损坏记录》。

p.一旦现场接收的物资被识别出存在不合格品，应立即执行隔离和标识程序，并立即将此情况通报项目经理或直接联系物资管理部门，安排将其撤离现场。

q.承担本专业工程的竣工图纸绘制工作，并整理、编纂完备的竣工资料。

r.每月向项目经理部提交详尽的月度生产计划和质量检验计划，并对已完成班组的工作进行绩效评估。

s.撰写一份详尽的关于本专业施工管理与施工技术的书面概述报告。

5)材料员职责

a.掌管施工现场物料的全面管理，涵盖物资计划的策划、采购过程的监管，包括接收、检验、标记、储存、保管及分发等环节，以确保非合格品不被投入应用。

b.依据施工员提交的月度材料需求清单，负责制定详尽的采购计划，并将其提交给项目经理进行审批。

c.对入库物资应实施迅速且详尽的验收与核查，确保其妥善存储，物品堆叠井然有序，标签标识明晰。务必详细记录物资动态，严防遗失或损坏的情况发生。

d.严谨管理施工现场的物料增删与替换，确保及时履行相关审批程序。依据计划进行物料配发，倡导节约理念，坚决防止资源浪费。

e.确保材料发放单据的精确无误与清晰易懂，实现账实相符。各类资料表格及质保凭证须实施分类并赋予唯一的编号，严谨地进行储存保管。

f.严格执行公司的设备管理和计量器具管理规定，构建设备及器具的详细档案与维护操作指南，确保按计划对计量器具实施定期校验，以维持其有效运行状态。

g.仓库应安全、适用，并配备消防器材。

h.项目竣工须确保工程完毕、物料消耗殆尽，场地整洁有序。应及时整理并归档结算相关文件，积极协同相关部门推进结算流程的顺利进行。

6)资料员职责

a.确保所有工作严格遵循各项管理制度与标准化操作规程。

b.负责工程质量资料的收集、整理与上报。

c.负责项目工程量按月准确统计上报。

d.原始工程质量资料应确保账目明细，妥善保存，并按照规定时间进行归档管理。

e.承担项目相关受控文件与资料的接收与登记职责。

f.承担外来文件和资料的发布、标识、分发与归档管理工作。

g.承担过期及废弃文件的登记与处置管理工作。

h.负责质量手册和程序文件的保管、借阅。

7)安全员职责

a.履行对本单位施工区域安全文明施工状态及员工作业行为的监督与核查职责。有权对违规操作和指挥行为实施纠正并给予处罚；拥有根据现场实际情况临时决定采取安全措施或设施的权利；对于可能严重威胁人身安全的施工活动，有权果断下令暂停施工，并立即向上级领导报告，以便及时研讨处理方案。

b.在项目启动前，参与本单位关键工程与高风险作业环节的安全技术交底，严谨核查开工前的安全文明施工准备状况，并确保安全施工规程的严格执行。

c.积极参与本单位定期的安全工作例会与生产调度会议，协同领导实施、监督并汇总安全文明施工的相关事务。

d.负责协助上级领导策划和监督实施每周的安全活动；并核查班组每日的‘三交’程序（任务分配、安全注意事项、技术交流）以及‘三查’环节（工作服规范、个人防护装备佩戴、员工精神状态评估）的站班会执行情况。

e.监督和检查本单位施工现场及责任区域内的文明施工执行情况，包括环境保护、环境卫生维护、工程成品保护措施，以及生活卫生的管理工作。

f.承担本部门施工机械设备（包括交通工具）的交通安全监管职责。

g.确保并积极支持本部门相关人员定期执行职业防护用品、用具及关键工具的检验与鉴定任务。

h.积极参与工程项目的安全部门组织的安全专项核查活动，并出席安全员的例会。

i.承担班组安全文明施工的评估与奖惩管理工作。

j.负责协同本单位领导策划并执行人身轻伤事故的调查与处理，以及详实记录所有严重未遂事故的剖析与跟进工作。

8)各专业班长、技术工、配合工等人员安全职责

a.研习并严格遵守基建安全相关的规章、制度及措施，始终坚持依法行事，杜绝违规操作。

b.确保安全防护设备和工具的恰当使用，并在启用前进行严格的功能性检验。

c.施工项目开工前，真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

d.作业前，务必对工作环境进行全面检查，并实施必要的安全防护措施，旨在预防自我伤害、防止对他人的误伤以及避免遭受他人侵害。作业完毕后，应及时清理并整理工作区域。

e.严格遵守操作规程，仅对自身专业和熟悉的应用设备及工具进行操作。应珍视并保护各类安全设备，任何对安全设施的移动或拆除行为，必须在得到工地专职安全员的明确许可后方可执行。

f.在施工过程中，若遇到任何不安全事项，应立即妥善处理并及时向上级报告。对于缺乏安全施工规程与未经充分安全告知的项目，作业人员有权行使拒绝权，并有权越级上报。作业人员享有对作业现场环境、程序和操作方式中潜在安全隐患的质疑、举报和投诉权利，同时有权拒绝不合规的指令和强制冒险行为。此外，他们有权纠正他人的违规行为。在遭遇可能危及人身安全的突发状况时，作业人员有权力立即暂停作业，或者在采取必要应急措施后撤离高风险区域。

g.积极参与安全活动，并主动献策以提升安全工作效能。

h.在遭遇人身事故时，首要任务是立即对伤者实施救援，同时确保事故现场的保护，并尽快向相关部门报告。在调查事故过程中，务必真实陈述所掌握的情况。而在分析事故原因时，应积极地提出针对性的改进建议和预防性措施。

(3)项目管理内容

1)、项目管控策略：作为工程项目的核心引领，施工计划堪称保障工程如期竣工的关键工具，它彰显了项目管理的前瞻性特质。

2)、企业实力的关键标志在于施工技术的应用水平，有效强化技术管理则是确保工程进度、品质、安全及节省施工成本的关键途径。

3)、工程质量管理：工程质量被视为工程建设绩效的关键指标，项目管理的核心关注点在于IS09001质量管理体系在施工全过程中是否能顺畅并系统地实施。

4)、人力资源管理：安装工程的实施依赖于员工的辛勤劳动，秉持'以人为中心'的管理理念，强化劳动力的精细管理构成项目施工管理的核心环节。

5)、设备材料管控的重要性：作为工程造价的关键构成要素，设备与材料的管理工作对项目经济效益具有直接影响。确保采购、验收、分发及利用流程的严谨执行，是项目管理中不可或缺的核心环节。

6)、机械设备的有效组织与管理：作为提升生产劳动效率的关键途径，科学的施工机械运用与管控能够有效削减项目施工成本。

7)、安全管理纲领：以"安全至上"为核心理念，确保施工活动的顺利进行，所有工程项目管理均需围绕安全生产展开。

8)、项目施工文明管控：一个优质的作业环境对于确保现场安全作业、提升工程品质以及维持施工流程的顺畅实施具有至关重要的作用。

9)、工艺管理策略：施工各专业的高效安装方案对工程的质量、进度与执行效率具有决定性影响。

10)、项目技术资料管理：作为工程施工全程的如实映射，内在工程质量的体现离不开详实的资料记录。

11)、经济效益分析：造价中成本占据核心地位，它与施工效益形成直接竞争。在白热化的市场环境下，企业需以高效的成本策略，实现卓越工程的优质完成。

2、平面布置方案

3、详细施工计划与关键技术应用

(1)项目施工计划

1、施工布置和协调管理：

(1)施工布置：

a.构建高效项目管理团队，科学配置施工人力资源，确保满足本项目的施工需求。

b.精细规划和布局施工现场的临时设施，涵盖如下要点：员工的膳食住宿安置、物料设备的有序存放与管理；加工区域的水电配置，以及垂直运输所需的设施保障，还包括氧气、乙炔等关键气体的供应工作。

c.及时有效地组织施工机械与材料的进场；

d.项目部的设置及布置：

项目部选址需优先考虑交通便利、水电供应完善以及通信设施齐全的区域；建筑需满足现代化管理及环境标准，包括配备适宜的会议室和宽敞的办公空间，场地需具备车辆停放条件，并且需配备整洁卫生的食堂和宿舍设施。

项目配置要求，会议室与办公区域的装饰应注重简约而不失格调，兼顾经济实用，以契合现代化管理标准，同时能够体现出企业的核心价值和品牌形象。

项目部的设备配备主要包括指挥车、电脑、传真机以及电视等，这些是用于办公与生活的必要设施。

e.施工队驻地的设置及布置

驻地选址策略：施工队通常将驻地设于施工管控区域的核心地带，优先考虑交通便利的地点。驻地设施需配备宽敞的食堂、员工活动空间以及卫生环境优良的员工宿舍，优选条件优越的民居作为住宿设施。

驻地施工队伍的营地设施按照公司的组建及管理规定，精心配置了职工活动室，其中显著展示了企业的核心理念与班组的独特风采，诸如目标公示和相关公式上墙，营造出专业且富有企业文化的环境。

驻地设施详述主要包括生活便利设施如电视，以及各类施工人员所需的便携式工具。

f.材料站的设置与布置

选址策略：理想的材料站需满足以下条件：位于交通便利的区域，以便于大型车辆的进出；场地应宽敞，足以容纳各类建筑材料；同时，环境宜人且具备良好的安全保障。

布置材料站时，需为材料管理人员配置办公与住宿区域，并确保材料仓库装备防火及防盗设施。

施工队驻地通常与材料站相邻，其配置主要包括小型加工设备及维修器械等相关设施。

(2)做好技术准备工作：

a.初始阶段，严谨审阅并深入理解施工图纸及相关资料，确保迅速而精确地编制施工预算。

b.确保施工团队的技术人员系统研习各类标准与规范，并针对各施工环节提供详尽的书面指导说明。

(3)协调管理

a.与业主的协调配合

a)与业主主持的施工协调会议保持紧密参与，以便迅速领会其指导思想，从而有效规划施工作业区域及施工进度安排。

b)本公司将呈递详尽的工作进度计划，以便业主清晰了解各工序的时间安排。

c)在采购材料的过程中，我们公司将积极推动与业主的沟通，确保达到业主的完全信赖与满意度。

b.与监理单位的协调配合

a)积极遵循监理在进度管理、质量管理以及造价控制方面的指导与监督。

b)向监理机构提交我公司的检验与试验进度安排，以便其了解我们的施工进程及相应的检验、试验时间节点。

c)在项目实施阶段，如遇到监理单位因工程质量关切要求我司进行返修或暂停施工的情况，我公司将积极响应，确保整改至达到监理与业主的双重满意度。

2、施工技术的管理

(1)工程技术资料的管理：

a.为了确保项目技术资料的有效管理并满足各项需求，务必执行日常技术资料的全面搜集、系统整理与妥善保存任务。

b.各类资料应井然有序地归置于相应的箱柜内，确保存储得当。

c.应实施全面的防护措施，包括防火、防潮、防鼠虫侵害，以及确保环境清洁无尘并加强防盗工作。

d.确保借阅资料的完整记录，同时按照既定期限及时归还

e.借阅人需严格履行档案保密义务，严禁泄露、遗失或损毁档案。任何在档案上进行标注、修改、私自复制、拆分、转借的行为均被严令禁止。如有违反，将依法追究相关责任。

f.工程技术人员负责整理竣工资料，于工程竣工后的四十五天内，经质量管理处审验并确认无误后，将文档送至档案室进行装订、编目和妥善保管。同时，一份副本将被复制并移交给业主保存。

g.企业档案构成中不可或缺的是声像资料，其完整性与安全性需得到有效保障。对此，应确保全面搜集，规范性地进行分类整理，并实施统一的管理体系，以维护其完好无损及信息安全。

(2)竣工图编制、审核与移交：

a.竣工图的编制旨在真实呈现施工完毕后的安装工程细节，作为工程竣工验收的关键文档。在工程临近竣工之际，我公司将积极组织各专业技术团队进行精细测量与绘制，确保工程档案的完整性和满足运行、维护及管理的需求。因此，我们承诺将以精准、详尽的态度对待这一工作环节。

b.项目部主要技术负责人的审批与签字确认：在竣工图编制完成后，作为必要程序得以实施，以确保其准确无误后方可进行移交。

c.在竣工图编制与审核完成之后，将制作详细移交清单，并根据合同约定的份额，正式交付给业主代表接收。

d.项目验收流程：当项目部完成自我质量核查，确认所有工程建设项目均符合验收规范并达到交付使用的要求后，将正式启动正式的竣工验收。此阶段，业主或其代表通常会邀请设计单位及相关机构共同参与，与施工单位一道进行细致的检验验收。具体步骤如下所述。

3、施工机械

依据我司近期的施工动态与工程量规划，我们计划编制详细的施工机具使用方案。在工程启动前，我公司将对现有库存的施工机械设备进行全面的检查、试运行、维护保养以及必要补充，以确保所有设备的数量充足且性能优良。对于各类施工机具，我们将严格遵循其对应分部的工作要求进行发放管理。

工程计划开工3天运至工地。

4、施工管理准备工作

我司将积极响应项目法人、建设单位及监理工程师的指导，有序组织并高效实施相关工作。

1.设立并配置项目管理团队，制定详尽的项目经理部规章制度。

2.开展现场施工勘查，办理施工许可证申请并完成注册手续，同时协调筹备建设场地事宜。

3.负责编撰包括施工调查报告、施工组织设计、基础施工技术措施及施工材料等相关技术文档，确保其内容经过项目法人、建设单位和监理单位的审阅并获得通过。

4.划分施工段，编制各段的预算；

5.项目经理负责与各施工队伍签订详尽的工程承揽协议，明确包括施工安全目标及质量管理目标等内容。

6.组织施工培训，进行基础施工技术交底；

7.确保工机具的预先检查、定期维修与维护，以及充足的设备配置得以实施。

8.一、组织架构与施工设备配置：完成运输并有序安置施工机具，进行施工现场的前期准备，确保场地达到适宜施工的状态。二、施工许可申请：提交开工申请报告，待相关审批手续得到批准后，方可正式启动施工程序。

5、施工工序总体安排

1、项目启动前，将实施详尽的技术措施规划，并对施工团队进行技术交底，强化安全与质量意识培训并进行考核。对所有施工设备及工具进行严格检验，确保其良好状态，并在工序开始前组织进场。同时，物资管理部门需与公司总部及建设方保持密切沟通，确保施工材料的准时配送。

2、在遭遇不可避免的外界干扰时，为了确保施工进度的如期完成，除了实施有效的预防和后续补救措施，我们恳请建设单位给予大力的支持与配合。

(2)高效设备管理与安全操作指南

1、施工机具安排如下表：

2、工器具使用注意事项

2.1、钢丝绳

1)钢丝绳的使用应当依据其出厂时提供的技术参数。若缺乏相关数据，必须进行单丝抗拉强度的实验测试。

2)选择钢丝绳应基于其力学特性，并确保配备相应的安全储备。钢丝绳的安全系数以及与之匹配滑轮的直径应符合或高于表一的最低标准。

表一：钢丝绳的安全系数及配合滑轮直径

钢丝绳的用途 滑轮直径D 安全系数K

缆风绳及拖拉绳  3.5

人力  4.5

轻级  5

驱动方式

机械 中级  5.5

重级  6

有绕曲  68

千斤绳

无绕曲 

地锚绳 56

捆绑绳 10

注：d为钢丝绳直径。

3)对于钢丝绳，应实施定期维护措施，若遇到以下任一条件，应当予以报废处理。

4)钢丝绳终端采用绳卡连接时，应确保绳卡规格与钢丝绳直径匹配。压板应安置于钢丝绳主要承受力的一侧，并保持绳卡间距不小于钢丝绳直径的六倍。绳卡的数量需满足如下规定。定期对绳卡连接的稳固性进行细致核查。对于难以触及的区域，可采用预留安全弯的方式远程监控绳头状态。

表二：钢丝绳端部固定用绳卡的数量

钢丝绳直    径(mm)

绳卡数量

3  4  5  6

(个)

5)在应用两根钢丝绳通过绳卡连接时，除了需遵循既定规则，绳卡的数量应按照表二基准增加50%。对于插接的环绳或绳套，其插接的最小长度须达到钢丝绳直径的15倍，最低不少于300毫米。新安装的钢丝绳套必须经过125%额定负荷的抽样强度测试。

6)钢丝绳在滑轮及卷筒上的应用须确保无接头。对于滑轮和卷筒的槽底或细腰直径与钢丝绳直径的比例，机械驱动的起重滑车应满足：不小于11:1；而人工驱动时，该比例不得低于10:1。

7)本工程拟选用常规构造的钢丝绳，其直径规格为15.5毫米。

表1钢丝绳的破断拉力

直径	钢丝绳的抗拉强度／MPa
钢丝绳	钢丝	1400	1550	1700	1850	2000
/mm	/mm	钢丝破断拉力总和／kN
6.2	0.4	20.00	22.10	24.30	26.40	28.60
7.7	0.5	31.30	34.60	38.00	41.30	44.70
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