农村卫生改厕服务项目技术方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、创新项目执行策略

承诺的项目执行场地及配套支持保障、无害化处理设施的运营管理详情

理方案

第二节 场地保障与实施细节

一、项目概述

首先感谢***县农业农村局对我公司的信任，并给予我公司参与***县2021年农村“厕所革命”改厕后续服务项目竞标的宝贵机会。对此，我公司将以科学、严谨、真诚的工作态度来珍惜这一难得的机会。在接到招标文件后，立即精心组织相关人员学习研究有关文件，了解和分析本项目特点、难点。我们有充分的信心，保证高质量、按工期、安全文明地全面完成本项目改厕后续服务的各项任务。若我公司有幸中标，我公司将进一步与业主等有关人员沟通，，制定更合理、更完善的改厕后续服务组织设计，动员全体工作人员，齐心协力，严格按***县农业农村局的要求，认真做好各项工作，科学、有效地对投标货物进行供货，满足***县农业农村局对投标货物的需求紧急性。

我司深刻认识到本项目的重大意义，将其列为公司的核心供货项目。秉承"积极与业主携手，诚挚履行服务"的宗旨，我们以严谨的专业精神和高度责任感，坚持以高标准、高品质的改厕后续服务理念，精心选派了经验丰富的项目经理，组建了一支专业素质高、执行力强、业绩突出的项目团队，全面负责本项目的改厕后续服务工作。

二、粪便收集、清理方案

本公司为配合***县2021年度农村'厕所革命'改厕项目的后期服务，特此设计了详尽的粪便无害化处理操作流程。

粪便无害化处理流程

作业时段安排：应尽量选择非居民休息时段，常规作业时间建议设定在居民的工作时间范围内进行。

2、作业准备

作业区域必须设置醒目的警示标识，并强制所有作业人员佩戴反光装备，以保障作业者及行人的安全。

在作业开始前，务必对机器及真空吸粪（污）车进行全面检查，如发现任何异常状况，应立即暂停使用。

所有相关人员，包括分析员、监护员及操作员，在执行作业前必须严格遵守并熟知安全操作规程。

作业过程

3.1操作员需用铁钩打开化粪池的盖板，先通风分钟，人不站在池边，禁止在池边点火、吸烟或接打手机，以防沼气着火或爆炸伤人；

任何人员严禁擅自进入水池作业，以防止发生中毒或溺水事故。如确需执行此类任务，务必事先申请批准后方可进行。

在确认池内作业环境安全的前提下，采用8米长的竹竿有条不紊地分散化粪池内堆积的杂物层。

驾驶专业吸粪车（高压冲洗设备）到达作业现场，安装配备的吸粪软管（每根长度为5米，共准备三根）并将其沉入化粪池内操作。

操作高压冲洗车（吸粪车）的电源开关，持续进行清掏作业，直至化粪池内凝聚的固态物质几乎清除干净，以确保工作区域环境整洁，避免对过往行人造成衣物污染。

针对各类化粪池的清理工作，一级池的清除率达到了90%，二级池则完成了75%的清理任务。三级池中坚硬表面已全面清运。清理作业完成后，井内可见区域呈现无明显残留物漂浮。同时，三级池的出入口需确保其畅通无阻。

4、作业结束

完成化粪池井盖的安装后，对工作现场及所有工具进行细致的清水冲洗，确保整洁卫生。

在完成化粪池井盖的清洁工作后，务必确保井盖稳妥关闭，以防止意外事故的发生，尤其要防止行人不慎坠入。

在撤离作业现场前，务必确保所有警示标志用具已移除。

确认已签署工作人员安全操作规程(安全操作手册)

(四)粪便运输管理

确保粪便运输车辆处于良好的维护状态，外观整洁，车身不应残留任何粪便污渍。

要求装载容器具备优异的密封性能，包括粪闸阀和进粪口需紧闭且配备防滴漏装置。在运输过程中，必须确保无任何溢出或洒落现象，且车辆驶离后，作业场地务必保持清洁无残留。

在装载粪便时，务必保持适量，确保无溢出现象。并且，粪便装载后应尽快卸载，严禁将粪便滞留于车罐内过长时间。

4、应按指定地点及时卸粪，不得随意排放。

作业完成后，务必对运输工具及辅助设备进行彻底清洗，确保不留有任何粪便污渍。

(五)化粪池管理规范

公厕化粪池内需定期清理粪便或粪渣，确保粪水不会溢出，同时，池底应适度留存约20%的污泥以维持其功能效果。

作业场地应始终保持整洁，严禁出现粪便遗漏。完成清掏作业后，务必封闭粪口，并迅速清理作业现场及工具。

化粪系统的密封性能需优良，检查井及吸粪口须配备防雨、防臭气体泄露设施，确保无渗漏、无溢出，同时具备防火与防爆的安全措施。

对于经化粪池预处理的粪污水，其停留时间建议控制在12至24小时范围内，但最低不得少于36小时，此标准考虑了粪池水量的实际情况。

场地周边须保持清洁，严格控制苍蝇滋生及恶臭现象。

周边应设置绿化隔离带等作为贮粪池的防护设施，确保安全与环境和谐。

贮存粪便的设施应当具备严谨的密封性，确保无任何渗漏现象，同时要防止臭气逸出，且配备相应的防火与防爆安全设备。

(六)、智慧环卫管理

实现信息化。

构建信息化管理体系，开发环卫智能监督体系，并与市区城市数字化城市管理平台无缝衔接。该智能监督体系主要包括环卫作业人员在线监控模块、车辆在线监控模块以及环卫综合运营管理模块，旨在实现垃圾清扫、收集、运输全程实时可视化监督。  - 环卫作业人员在线监管系统：通过为一线环卫工作者配备智能手表或具备相应功能的设备，提供实时信息追踪、警报提示、作业轨迹记录与回放，以及人员调度与应急响应能力。  - 环卫车辆及设施设备在线可视监控系统：利用GPS或北斗定位技术，对各类车辆和设备进行定位并收集相关数据，通过集成各类传感器获取油量、水量等业务数据。这些数据实时传输至后台平台，展示并发送警报，同样支持实时监控、警报提示、作业轨迹回溯等功能。  - 环卫综合运营管理模块：针对全面监管需求，整合人员、车辆和设施的统一监控，实现作业流程与管理的全信息化处理，支持各类资源要素的实时联动，基于大数据进行环卫数据分析和业务报表生成，并确保符合市区数字城管平台的数据接口要求，为环卫管理部门提供强有力的数据支持。

2、实施网格化管理。

实施'全面封控，无遗漏'的管理模式，对环卫作业区域进行网格化精细划分，确保每个网格的信息详尽记录。实时更新每个网格的基本状况、存在的难题、对应的解决方案及预计解决时间。借助动态网格数据，提升问题上报、任务分配与处理、以及成效反馈等各操作环节的响应速度和效率。

第三节 高效环保的无害化处理场运营策略

1城市垃圾处理的现状

随着社会经济的快速发展，城市人口的迅速增加以及人民生活水平的不断提高，城市垃圾问题已成为影响环境质量的突出问题。目前，城市人均每年的垃圾产生量达到440kg,1996年全国城市生活垃圾清运量就已达到1亿吨，1999年垃圾清运量1.1亿吨，2000年，城市生活垃圾年产生量达到1.5亿吨，而且每年还在以的速度递增，垃圾的历年堆存量已达66亿吨。在目前的城市中，有近三分之一处于垃圾的包围之中，大量的垃圾得不到有效的处理，对城市的发展造成了很大的影响。在垃圾处理的过程中，很多没有经过处理的垃圾堆放在露天环境中，长此以往，不仅浪费了大量的土地资源，并且对空气、水源以及土壤等都造成了污染，成为城市经济可持续发展中的障碍。

2城市垃圾传统处理方法

城市垃圾管理的传统策略包括露天堆积、隔断储存、焚烧与生物降解等手段，每种方法皆具特色。当前，填埋作为首要的城市垃圾处置手段被广泛采用，尤其在大型城市，焚烧技术（原主要用于医疗废物处理，现渐扩大至城市生活垃圾）和堆肥法也日益受到重视。

3城市垃圾处理现状及存在的问题

随着经济的迅猛发展和城市化的加速推进，工业生产和日常生活催生了庞大的废弃物产生量，这已成为制约城市可持续发展的重要议题。针对这一挑战，城市垃圾管理领域已投入了可观的人力、物力和财力，致力于理论研究与实践探索。然而，鉴于起步相对较晚，相关技术尚待成熟，且初期基础较为薄弱，目前在垃圾处理方面仍面临诸多问题，具体表现在以下几个关键环节：

在城市发展规划中，部分地方政府对城市垃圾处理的重要性认识不足，未能将其视为关键议题，从而引发了严重的城市垃圾污染问题。

鉴于城市垃圾处理法规体系相对较晚建立，其在某些领域的完善性有待提升，管理模式与当前经济环境的需求存在一定的不适应性。

当前，我国在垃圾处理设备的技术更新上存在滞后，配套设施发育不完善，且整体技术水平有待提升，这直接导致了垃圾处理效率的受限。因此，亟待开展国际技术合作，探索并研发符合我国实际情况的高效处理技术方案。

资金短缺在城市管理垃圾处理环节中产生了显著影响，尤其是对设施维护与更新的投入受限。因此，亟待探索多元化的资金来源策略，以增强资金保障力度。

提升垃圾处理效能的关键在于实施精细分类，这有助于资源的节约。然而，在现实推进中，尚存在对垃圾分类和回收利用激励机制的缺失。城市垃圾管理面临技术人员的专业匮乏，他们的综合素养有待提升。此外，环卫工作的困境表现在清洁工负荷繁重、劳动强度高、工作环境恶劣，且薪酬待遇相对较低，这些因素共同导致了行业专业人才的短缺。

4解决城市垃圾无害化处理应采取的措施

4.1提高公民的环保意识

针对城市垃圾的无害化处理，首要任务是提升公众的环保素养。从根本上，我们应强化垃圾分类与源头管理。发达国家的公民普遍具备高度的环保意识，通过细致的垃圾分类，有效地减少了资源浪费和环境污染。相比之下，我国在这方面起步较晚，公众的环保意识有待加强。因此，必须提高公民的环保认知，使他们深刻理解无害化处理垃圾的重要性，从而从源头上切实解决垃圾污染问题。

积极倡导并实施循环经济发展策略，致力于生活垃圾的减量化、资源化与无害化处理

积极响应节能减排与低碳环保的国家政策，致力于经济的可持续发展，我们应强化对废弃物的无害化处理。针对可再利用的垃圾资源，实施有效的回收策略，以降低资源消耗，提升资源利用率，从而推动循环经济的深入实践。

4.3倡导绿色gdp制度

现行GDP核算体系未能充分考虑经济发展对环境的潜在代价，垃圾排放并未纳入其经济成本考量。绿色GDP理念的倡导旨在引入环境成本核算，通过计价机制约束废弃物排放，以实现资源消耗的有效缩减。

4.4推进绿色包装

在推进经济发展的同时，诸多产品倾向于通过过度包装以提升销售业绩，此举导致了大量资源的浪费，并且非可降解的包装材料对环境构成持久压力。因此，为了有效控制废弃物的产生，我们提倡精简商品包装，优先选择可循环利用的材料。另外，限制一次性产品的使用，如一次性餐具和手套，既能减缓垃圾累积，又符合绿色可持续的生活理念。

4.5建议尽快推行垃圾分类收集制度

垃圾分类作为实现垃圾资源化、减量化与无害化目标的基石，其在生活垃圾管理中的核心地位不容忽视。然而，尽管重要，垃圾分类的实施进程仍显滞后。为了推动这一关键举措，亟需社区强化对居民的环保教育和制度宣传引导。

4.6尽快建立垃圾收费制度

遵循国际通用的‘污染者付费’准则，针对倾倒入垃圾场及建筑废弃物，实施相应的税收政策。尽管在众多大都市已经实施了垃圾处理费用制度，然而其对城市垃圾问题的缓解效果并不显著，主要源于两点：首先，垃圾收费金额相对较低；其次，垃圾收费操作复杂，征缴效率不高。

推进深化环卫行业的体制改革，以推动垃圾的产业化进程

根据产业现代化、市场导向的运营模式、企业化管理和法制化原则，各级建设行政管理部门需积极引导环卫体系改革，制定实施性强的改革蓝图，实现实质性政府职能转型，明确政企界限并分离行政事务，以保障公众利益和社会环境的整体优化。同时，劳动保障部门需深入研究并制定环卫工人转型支持政策，包括提前退休和再就业路径，以确保改革进程的稳健推进。在改革完成的城市中，全面开放城市生活垃圾无害化处理领域的投资、建设、运营及作业市场，积极接纳各类所有制企业，包括外资，投身于垃圾处理设施的建设和运营。这一系列举措将建立严格的市场准入机制，推行特许经营制度，并优化垃圾处理市场竞争格局和企业运营机制。

4.8完善法规、标准，加大监管力度。

亟需完善并法制化《固体废物污染防治法》与《城市市容和环境卫生管理条例》，以确保城市垃圾的无害化处理在法律框架内有序进行。建设部需协同相关部门加速制定涉及城市生活垃圾处理市场准入、特许经营及市场化运营的法规，以及收集、运输和处理的相关标准和技术规范。各层级的投资管理机构和环境卫生部门需强化对生活垃圾处理设施建设项目的监督，尤其要强化建设过程中的监管，制定详尽的建设项目监管和验收管理规定，全面推行招投标制度、建设监理制度，并实施项目质量终身责任制。所有新建垃圾处理设施必须严格遵循质量标准，满足无害化处理的要求，以兼备经济效益和环保效益。对于未能达标无害化处理的项目，各级投资主管部门将不予审批，国土资源管理部门将拒绝土地申请，环保部门将拒批环境影响报告书，金融机构也将暂停信贷支持。

在推动城市进程中，每日产生的海量废弃物处理成为关键因素。针对这一需求，采取无害化策略对垃圾进行管理具有战略性价值。优化处理方案应基于城市的现实发展，包括增加资金投入，引进先进设备，采纳国内外领先的技术，以及培育专业高效的环卫团队。这些举措旨在实现垃圾的资源化和绿色处理，确保环境卫生的同时，推动垃圾分类实践和循环经济的理念深入人心。  强化环保教育宣传，调动全社会参与环保行动，共同构建垃圾分类和循环利用的文化。提升公众的环保意识，旨在营造一个健康的生活空间，从而为经济的可持续发展奠定坚实基础。

（二） 无害化处理场运营管理技术方案

第一节 绿色技术实施方案

1、环境保护工作的指导思想

环保目标：达到***县环保工地要求。

依据ISO 14000环境管理体系的创新理念与科学实践，我们旨在制定一套与改厕后续服务操作流程相协调且符合环保部门规定，有利于业主管理的现场环境保护措施。这套措施将环境保护工作规范化并系统性地融入改厕服务的全程，确保在服务期间的环境影响严格遵循相关环境法规和标准。

环境保护适用的环境法规、标准：

(1)《中华人民共和国环境保护法》；

(2)《中华人民共和国噪声污染防治法》；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》；

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》；

中国《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

(6)《建设项目环境保护管理条例》；

2、环境保护工作的目标

在规划改厕后续服务期间的临时设施布局与建设过程中，严格实施环境影响评估，确保选址与建设策略遵循环保原则，防止对生态环境造成损害。项目运作期间，我们全面管控施工噪音、振动、废水、废气排放以及固体废弃物处理，严谨管理运输设备，致力于保障改厕服务区域的环境保护工作得以有效执行。

3、环境保护工作内容

(1)改厕后续服务准备阶段

设立专门的环保管理小组，全面负责后续改厕服务期间的环境保护任务。详细规定各级各部门在改厕后期服务中环境保护工作的职责划分，环境保护责任体系的明细图表如下。

环境保护保证体系图

评估并界定改厕完成后所涵盖区域的环境敏感点，同时详细记录当前环境的特性和状态，以及改厕服务实施过程中可能产生的重大环境影响因素。

各改厕后续服务阶段应严格遵循环保法律、法规及标准规定，确保在明确的服务范围内执行相应的环保要求。

设计并实施详细的培训方案，构建系统的培训与评估流程。针对直接负责环境管理的人员，定期开展环境保护专业技能的专项培训；同时，确保所有工作层级的员工接受必要的知识培训。

实施针对关键岗位员工的环境保护知识与操作规程专项培训，着重提升其专业技能和环保意识。此外，对于新入职员工和岗位调动人员，我们亦会安排相应的环境保护培训课程，确保他们具备必要的环境保护知识和教育背景。

在编纂的《改厕后续服务组织设计》及各阶段《改厕后续服务方案》中，均需详细规划环保工作内容，确保方案在通过环境评估审核后得以顺利执行。

《改厕后续服务计划》中详细规划了环境保护的各项工作任务，涵盖方案设计、措施实施、设施配置、工艺选用、人员培训、环境监测及定期检查等多个环节。

在项目启动实施前，务必做好施工现场环境保护的前期准备，详细制定开工前的环保任务清单，明确规定各项任务的要求，并逐一确保逐一落实完成。

(2)改厕后续服务阶段

设立专门人员监督改厕完成后环境保护工作的现场管理及各项活动，确保按照环保设计与行动计划，全面执行环境保护相关任务。

确保环境保护职责细化至每个岗位和个人，实施在日常改厕服务中持续的监督与核查，一旦发现任何问题，立即进行修正。

依据改厕服务进程的不同阶段，适时调整环保工作的具体内容，确保工作品质的高水平维持。

环保工作每周由项目技术部门进行一次常规性核查，检查结果均被详实记录。

设立专门的应急执行专员，环境管理领导团队每季度实施一次应急计划执行情况的核查，确保在遭遇事故或突发状况时，能迅速响应并立即通报给业主。

在遭遇事故或应对紧急情况之后，组织应迅速召集相关人员对事故或突发事件的起因进行深入剖析，编制详尽的事故或应急状态调查报告。随后，依据该报告，制定旨在降低并防止环境影响的改进策略，经业主审核并获得批准后，着手执行相关措施。

时，根据事故或紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应急计划进行评审、修订。

改厕后续服务期环境保护工作内容见表

阶段划分	环保工作内容
准备阶段	建立机构、配备人员、明确职责
	建立环境管理体系和各项环境管理制度
	核实环境敏感点和改厕后续服务区域环境特点，确定重大环境因素和第要书
	对相关人员进行环保培训
	编制改厕后续服务组织设计中的环境保护工作方案
	审核环境保护工作方案
	按照环境保护工作方案进行改厕后续服务现场准备
施工阶段	建立环境保护责任保证体系
	按照环境保护工作方案开展环境保护工作
	发现方案不适用时找出原因并及时申请变更
	每周进行一次环境保护检查、定期巡查改厕后续服务区域的环境
	每年进行一次内部环境保护工作总结，全面审核及时纠正改厕后续服
	申投诉处理、污染事故处理
	不符合纠正和持续改进
竣工	清场、恢复，环境保护工作总结

4、环境保护组织机构

为了确保环保举措的有效推进及实时监控施工现场状况，我们计划设立专门的环境保护管理机构，即环保小组。该小组将全面负责对所有改厕后续服务人员的环境管理培训和指导。

推动环保教育的实施，旨在提升全员的环境保护认知，培养员工主动遵守环保规定的行为习惯。这将确保在改厕后续服务的全程中，严格遵循环保要求，实现标准化作业与文明化的改厕后续服务执行。

项目经理部环境保护工作由专人，即项目安全员主导，实施明确的环保责任制度，并将其与经济效益挂钩。各改厕后续服务队队长具体执行环保举措。项目团队致力于搜集各类环保信息与数据，保持与当地环保监测部门的紧密沟通，适时邀请他们现场监督指导。各部门需协同合作，确保环保措施在项目实施全程得到全面贯彻和持续优化。此外，我们将构建完善的监督机制，设立项目经理部环境保护投诉热线和邮箱，主动接受社会公众的监督。

5、不同环境污染的保护措施

(1)水污染及其保护措施

1)污染源

主要的环境污染源头包括来自改厕后续处理产生的泥浆废水、机械设备的油渍污染、车辆清洗废水，以及改厕服务人员的生活污水。

2)影响

环境污染的主要影响体现在对周边水体生态系统的侵蚀与破坏上。

3)保护措施

废水排放过程中，严格遵循所有适用的排放规范，确保悬浮物（SS）在排放至天然水体时，其浓度严格恪守《污水综合排放标准》的二级限值，即不超过150毫克每升。

项目实施阶段需预先构建施工现场的排水与废水处理设施，同时在生活区设立完善的污水处理系统，并增设临时的生活污水收纳装置，以确保污水不会未经处理径直排入自然河道。我们承诺在整个改厕项目的进程中，持续维护并确保排水和废水处理设施的高效运行。

场地排水状况良好，无积水积聚，排水畅通无阻，且水质符合标准。

后续改厕产生的泥浆，将由专用泥浆运输车安全运送到指定的位置。

确保工地生活区域的生活废弃物、工程弃料与废旧油品分别有序存放，每日定时搜集建筑垃圾，及时运送至当地环保部门指定的接收点，防止环境污染的发生。

确保有害物质及改厕完毕后的废水处理工作严谨进行，杜绝未经处理直接排放的行为。

我们将优先实施电动机械改厕的后期维护服务，同时确保在柴油发电机上安装防漏油装置，并对机壳采取防护遮蔽措施，防止漏油造成环境污染。

(2)大气污染及其保护措施

1)污染源

主要的大气环境污染源包括机动车辆排放、燃油机械设备运行产生的污染，以及改厕服务后处理与生活营地中的炉灶燃烧活动。

2)影响

空气及生活环境受到的主要大气环境污染影响源自扬尘、粉尘与废气的侵害。

3)保护措施

针对易引发粉尘飞扬的工作环节，实施严格的作业操作规程，并辅以定期洒水抑尘措施，确保作业环境的湿度适宜，有效控制尘埃的产生。

任何废弃物以及可能产生有毒有害气体、烟尘和恶臭的物质，严禁在改厕后续服务作业区域内进行焚烧操作。

平台上实施措施，对水泥等易产生飞扬的细颗粒散体物料进行储存，确保其在封闭环境中存放。露天散装物料堆放场则要求实施全面覆盖，以防尘污染。

确保进出营地的改厕后服务通道，实施定期的地面夯实与洒水作业，有效抑制尘土对周边环境的潜在污染。

生活营地采用环保清洁能源，其炉灶设备严守烟尘排放规范。

(3)振动控制措施

在施工初期，我们首先采用人工挖掘适当深度的沟槽，此举旨在同时实现管线探测与优化施工过程。通过控制钢板桩的入土深度，能够有效地降低振动影响，提高施工效率。

2)改厕后续服务车辆运输过程中，严禁汽车超载，控制车速，减少汽车行驶中产生的振动，

(4)噪声污染及其防治措施

1)污染源

主要的噪声污染源头源自于改厕过程中的服务设备运行、相关的服务活动以及运输车辆产生的声响。

2)影响

工地周边居民及参建员工的生活受到的主要干扰源于噪声影响。

3)保护措施

在项目启动初期，我们严格实施入场培训，强调在改厕后的服务过程中务必轻手轻脚操作，禁止任何敲击行为。

项目开工前到当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提出防止噪音污染的技术资料。对排放噪音的设备如搅拌机、振动棒、提升机、电锯等所排放噪音应符合国家规定的建筑改厕后续服务现场环境噪声限值标准。

在实施夜间持续的改厕后续服务作业，如可能引发环境噪声污染，必须事前获得行政部门的审批，并对作业的法定时间向周边居民进行公示。

实施有序的改厕后续服务规划，严格控制施工过程中的噪音管理，明确规定服务人员需保持行为安静，避免喧哗和无意碰撞导致的声响扰民。

为确保居民安宁，我们计划将材料运输时段安排在每日清晨6点之后至晚间10点之前，优先考虑白天作业，从而最大限度地降低夜间机械运作对周边环境的噪音干扰。

实施对改厕后服务团队的教育培训，强调夜间作业期间应保持肃静，避免喧哗。

建筑布局详解：包括木工工作区、搅拌站以及机械维修室，墙体选用空心焦渣砌块构建，设计上不设置窗户。混凝土浇筑过程中，我们将采用低噪音的振动棒进行操作。

针对各分部分项项目改厕工作的特殊后续服务需求，我们将实施相应的管控措施，以降低对周边居民生活的干扰。

在遇到特殊情况时，我们务必将预先发布的公告公示于邻近机构及周边住户，以期获得他们的理解和配合。

(5)固体废弃物污染及其保护措施

1)污染源

固体废弃物的主要污染源主要包括建筑废弃物和生活垃圾。

2)固体废弃物的影响

固体废弃物主要对环境卫生造成破坏。

3)固体废弃物的控制措施

设计并实施固体废弃物，尤其是废渣的管理与处置流程，确保及时进行清运。同时，建立详尽的废物转移登记体系，以防止在运输过程中出现非法倾倒行为，并保证运输过程中的严谨装载，防止撒漏现象的发生。

1. 严谨管理剩余料具与包装，确保及时回收与清退。 2. 对废弃物中的可再利用部分，积极推行回收利用策略。 3. 对各类垃圾实施即时清扫与运输，杜绝任意弃置行为，做到每班清理，每日全面清运。

施工现场在改厕后续服务中严格遵守规定，确保无废弃砂浆和混凝土遗留在作业区域。运输道路及操作面上的残留物即刻清理，砂浆和混凝土转运过程中实施防撒落措施。对于固态废弃物，实施每日清理，并有序运送至集中收纳点，随后定期送至指定的垃圾处理中心进行处置。

确保教育改厕项目的后续服务人员树立并维持严谨的个人卫生标准，坚决杜绝随意丢弃废弃物和杂物，致力于维护其工作及生活空间的清洁与整齐。

营地严格执行垃圾管理规定，禁止随意倾倒和卸载废弃物。在改厕完成后，专门设立了垃圾收集点，确保各类生活废物按照标准程序集中收纳，并实施即时清运处理。

(6)环境保护奖罚制度

为确保各项环保措施的有效实施，我们将构建严谨的配套奖惩机制，借助经济手段驱动，以期达成对改厕后续服务区域的环境保护目标。此举旨在维护该区域免受改厕服务生产活动产生的环境干扰和破坏。

第二节 环保行动与机构策略

1.环境保护的目的

我公司致力于遵循相关规范标准，以确保对可能产生重大环境影响、涉及产品质量与人类健康的活动实施有效管控。我们深刻认识到环境保护的至关重要性，积极推动预防污染，致力于绿色建筑实践，优化厕所改造后的服务环境。我们将防范因厕所改造后续服务产生的噪声、粉尘及废弃物污染，从而保障工作人员的身心健康。

1.环境保护控制目标

2.1、噪音排放标准：昼间;夜间

确保空气质量：施工现场扬尘控制符合国家二级排放标准，实施改厕后的后续服务管理

确保生产与生活废水排放：严格遵循水污染物排放标准的要求

确保夜间照明对周边社区影响降至最低，兼顾光环境的和谐与居民生活需求

改厕完成后的生活垃圾管理策略：致力于垃圾分类并优先考虑资源回收利用

石材及墙地砖的放射性指标：符合《建筑材料放射卫生防护标准》的相关要求

涂料的苯含量标准：依据《涂装企业安全管理规则》

3.环境管理的组织措施

项目经理的职责包括：有效地向相关方传达改厕后续服务环境管理的必要性，并监督项目团队的实施进度与执行标准。

服务员在改厕完成后的主要职责包括：实施噪声监控，对噪音排放水平进行测量，并将相关数据报告给项目经理；同时，他们还需负责预防因改厕服务可能引发的环境污染问题。

安全员的主要职责包括：有效控制并削减对健康构成威胁的噪声及有害物质排放。

质量管理员的职责包括：确保施工环境条件与厕所改造后的服务流程及质量标准的一致性。

4改厕后续服务现场重大环境因素的控制措施

严格遵循并全面实施《中华人民共和国环境法》、《水污染物排放标准》、《建筑改厕后续服务场地噪音限值》、《建筑项目改厕后续服务环境保护工作基本标准》及《建筑改厕后续服务安全检查标准》等相关法律法规，旨在推进改厕后续服务地的标准化与规范化进程。

若环境区域的噪声标准控制值超越了场地界限噪声控制值或国家规定标准，应遵循相应的地方法规或国家标准所设定的场界噪声限制。

现行的场界噪声国家标准参考文献为：《建筑改厕后续服务场界噪声限值》GB12523-1990

白天装修噪音标准限制为65分贝，而夜间则需控制在55分贝以下。

本项目采用的标准为《建筑改厕后续服务场界噪声测量方法》GB12524-90，对场界噪声进行检测，确保操作流程严谨且符合国家标准要求。

5)影响相关人员健康的噪声控制

5.1场内噪声限值：90dB

本项目遵循《机器和设备辐射的噪声操作者位置噪声测量》GB13325-1991之检测标准要求

6)噪声污染控制的方法

在采购或配置改厕后续服务设备的过程中，项目部应优先考虑低噪音型设备，并严格禁止购置已被国家明令淘汰或噪音超标的，且存在替代产品的机具，以确保作业环境的宁静。

6.2预防和控制

监督脚手架搭设、拆除、搬运时必须轻拿轻放，改厕后续服务现场的石材切割应设棚做围护处理，以减轻场界噪声，对采用封闭围护的降噪措施，尽可能安排早6：：00间（有地方规定的以地方规定为准)进行，若因工艺等原因连续改厕后续服务，必须经过环境或建设管理部门批准，

确保完成夜间厕所改造后的合规服务程序办理；实施噪声控制策略，包括对工作人员进行详尽的安全培训和公示告知；明令禁止在夜间时段运用电锤和电锯作业。

场内噪声管理：对于超标排放的情况，安全管理人员应遵照《防护设施和劳保用品控制程序》，确保配备适当的个人防护装备，实行严格的个体防护措施。

确保全面遵循环保部门关于厕所改造后续服务的相关规定，严格按照监管机构设定的工作时间表执行服务，力求在既定的后续服务时段内完成任务。在操作过程中，我们将极力避免使用产生较大噪音的设备，竭力将噪音控制在最低水平，以最大程度减少对业主及周边环境的影响。

若需持续作业，应在改厕完成后至少三天内向业主及当地相关部门提交申请，待获得批准后方可进行后续服务，并同步制定相应的保障措施。

第三节 创新生物发酵技术提案

作为畜禽粪便无害化与资源化的主要手段，生物发酵在环保与农业资源增值方面发挥着关键作用。尤其从资源化利用的视角来看，其目标是推动工业化生产的生物有机肥，以支持农业的可持续发展进程。

一、生物发酵原理

好氧堆肥过程中，有机物质在土著及外来微生物的协同作用下经历生物降解。在这个过程中，粪便中的可溶性有机物经由微生物细胞壁与细胞膜的渗透，为微生物所摄取并加以利用。而对于不可溶的大分子物质，则由微生物分泌的胞外酶将其分解为易溶的小分子，供后续吸收。微生物通过新陈代谢，包括氧化、还原和合成等步骤，将吸收的部分有机物转化为无机物，释放能量以支持生物体的生命活动，并将另一部分转化为生物所需的营养物质，用于合成新细胞成分。这样的循环促进了微生物的持续增殖，生成更多生物体和胞外酶，驱动一系列复杂的生物化学反应的进行。

二、生物发酵的微生物作用过程

生物发酵是一个在氧气参与下，依赖微生物作用得以进行的过程，因此，微生物的活性对发酵的成功至关重要。发酵进程中，温度呈现出连续的动态演变，随之，微生物群落也随之不断调整。根据温度的变化规律，堆肥发酵可以划分为三个发展阶段：初始升温期、高温旺盛期以及降温或稳定腐熟期。

1、升温阶段

升温阶段以中温型微生物的主导作用为主（冯明谦与刘德明，1999年）。原料中预先存有各种有益及潜在风险的本土菌群。随着温度及其他适宜条件的触发，各类微生物群体进入生长繁殖阶段。当温度超过25摄氏度时，中温型微生物群体进入高度活跃的代谢期，特别是势孢菌和霉菌这类喜温好氧菌，它们能高效分解如单糖、淀粉和蛋白质等易降解有机物质，此过程中释放出大量热量。

2、高温阶段

当发酵温度超过40摄氏度，步入高温区间，大部分已存在的水溶性有机物和新生成的有机物继续经历分解过程。复杂的大分子化合物，如半纤维素和纤维素在此阶段遭受强烈降解，同时伴随腐殖质的形成，显现为可溶于碱的黑色物质。这一时期，嗜热真菌、好热放线菌以及好热芽孢杆菌等微生物的活性占据主导。随着温度攀升至70℃以上，大多数嗜热菌种趋于死亡或者进入休眠状态，尽管酶的作用仍在推动有机质持续分解。随着微生物死亡和酶作用的减弱，体系内热量逐渐减少。然而，在此冷却阶段，处于休眠状态的好热微生物复苏并产生额外热量。这种反复的高温保持促使腐殖质基本形成，堆肥物质的稳定性初具雏形。

3、降温阶段

随着内源呼吸的尾声，剩余的主要是难以降解的有机物质和新生的腐殖质，热量产生随之减缓，温度逐渐降低。当降至40℃以下，中温微生物的活动重新启动。这部分难以分解的木质素和纤维素，在真菌的作用下微量分解，标志着物料进入了成熟阶段。此阶段，物料的重量损失轻微，且产热微乎其微。木质素降解产物与微生物分解过程中产生的蛋白质结合，形成了对植物生长至关重要的腐殖酸。

三、畜禽粪便生物发酵影响因素

理想的生物有机肥产品产出建立在适宜的物料比例与严谨的过程参数调控之上。生物发酵过程中涉及众多影响因素，概要而言，主要包括以下几点。

1、含水率

水分在堆肥生态系统的构成中扮演关键角色，作为微生物生长不可或缺的要素。其功能主要包括：溶解有机质以供微生物利用、促进新陈代谢、通过蒸发调控堆体温度。理想的堆肥过程中，按照体积计算，含水率的理想范围为50%至60%，这个区间最有利于微生物的高效分解。当水分含量超过70%，由于水分充斥于堆料孔隙，取代了氧气，堆体易转为厌氧环境，微生物活性受抑制，进而影响好氧堆肥的效率。相反，水分低于40%时，微生物生长所需的条件无法满足，有机物质的分解进程受限。堆肥后期熟化阶段，保持适宜的湿度有助于细菌和放线菌的繁衍，维持稳定的湿度不仅有利于加速后熟过程，还能减少尘土问题的发生。

2、C/N比

科学研究表明，理想的堆肥发酵需确保物料具备适宜的碳氮比(C/N)。微生物生长依赖于碳源，氮源则是蛋白质合成的必需条件，一般而言，每30份碳对应一份氮的比率最为理想。若C/N比偏低，会促使微生物在氧化有机物过程中产生大量氮损失，尤其在高温高pH环境下，氮可能以硝酸盐形式（Nit3）挥发逸散，引发异味。然而，当C/N比超过35时，微生物需经历多轮生命循环，消耗多余的碳，以实现适宜的新陈代谢。因此，较高的C/N比会导致分解速度减缓。通过调整物料的碳氮比，可通过添加如富含碳的秸秆、杂草、枯枝落叶，它们含有丰富的纤维素、木质素和果胶，具有较高的碳氮比，适合作为高碳补充；同时，畜禽粪便富含氮，可作为高氮补充来源来优化这一比例。

3、通气

在有氧条件下，生物发酵依赖于好氧微生物对有机物质的高效分解。通风作为关键环节，其作用主要体现在三个方面：首先，确保微生物进行新陈代谢所需的氧气供应；其次，有助于排出多余的水分，维持适宜的湿度；最后，通过调控环境温度，保持堆体的稳定。任何通风量的不足都将对好氧微生物的活性产生抑制作用。

发酵过程的有效管理对生物有机肥的品质至关重要。若通风过度，微生物活性显著提升，可能导致有机质快速分解，腐殖质生成受限，同时过量的通风还会带走热量，不利于维持理想的发酵温度。生物发酵过程中，常常依赖于强制通风策略来调节热量散发，调控物料的水分状态，确保温度控制在适宜范围。然而，在静态堆垛式堆肥发酵中，由于堆内各部分温度分布不均，不同区域的有机物分解速度差异明显。为实现温度均匀并同步有机物分解，翻堆操作被广泛应用，旨在均衡各部位的温度和分解速率。

4、温度

堆体温度的变化堪称发酵过程的直观体现，对于微生物活性及发酵工艺流程具有显著影响。堆肥发酵的主要目标是促使堆体温度迅速升高，并在适宜的区间保持一段时间，以促进有机物的降解和病原菌的消灭。这一温度提升源于微生物代谢产生的热量积累，反映出微生物代谢强度与物质转化速率。各类微生物对温度的需求各异：嗜温菌通常在30℃-40℃的范围内最活跃，而嗜热菌的理想发酵温度则在45℃-60℃。过低的温度会显著延长堆肥熟化时间，而过高温度（超过70℃）则会对微生物造成负面影响，理想的温度区间为50℃-60℃。这个温度段内，既可保持高温分解菌的充足数量，加速有机物分解，又有利于病原菌的消除，实现无害化处理。按照美国国家环保局的规定，静态好氧堆肥在达到55℃以上时，应至少维持5天以杀死虫卵和致病菌，而在50℃以上则需5至7天。温度是衡量堆肥过程中微生物活动活力的关键指标，亦可作为直观判断堆肥腐熟度的显性标志。

5、有机物含量

微生物的生存与繁衍所依赖的核心资源——有机物，在堆肥过程中扮演着关键角色。科学研究表明，理想的堆肥环境要求有机物含量应在20%至80%之间。低于20%的有机物含量会导致堆肥过程中产生的热量不足，不利于高温菌的生长和微生物活性的提升，从而可能导致堆肥工艺未能达到预期效果。相反，当有机物含量超过80%，由于高浓度有机物消耗大量氧气，堆肥容易陷入缺氧状态，进而引发恶臭，对维持良好的好氧堆肥条件构成挑战。

6、pH值

微生物的生长受到pH值的显著影响，其代谢活动倾向于微酸性或中性环境。过高的或过低的pH值都不利于微生物的繁衍及有机物质的分解。在反应进程中，pH值会随时间与温度的演变而动态变化。然而，在常规的堆肥过程中，存在足够的缓冲机制，能够确保pH值维持在一个适宜于好氧分解的理想酸碱度范围内。

四、堆肥腐熟指标

堆肥的品质评估离不开腐熟度这一核心要素。若堆肥未经充分腐熟，其施入土壤后可能导致微生物过度活跃，引发氧气匮乏，进而形成厌氧环境，继而产生诸如有机酸、氨气（NH3）、硫化氢（H2S）等有害中间产物，对植物根部构成严重损害，从而干扰作物的正常生长。此外，未成熟的堆肥气味会引发环境二次污染的问题。因此，确保堆肥的腐熟状态至关重要。国际上普遍认可腐熟度作为衡量堆肥处理进展的标准化参数，它应当具备易于操作、结果直观、适用范围广泛和技术稳定性高的特性。当前，对堆肥腐熟度的评价主要依据三个维度的指标：物理特性指标、化学成分指标以及生物活性指标。

1、物理指标

堆肥的腐熟状态通常依据物理学特性进行评估，这些特性主要源于堆肥的外观特征以及物理学检测手段，如温度、色泽和气味等显而易见的参数。物理学指标以其直观、快速且易于测量的特性，为定性判断堆肥进程提供了参考。然而，这种方法仅能初步判断堆肥的成熟度，并非定量分析工具，因此它在衡量堆肥腐熟度的过程中，充其量作为辅助性的参考依据。