餐饮服务外包服务方案技术解决方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

（技术部分）

年__ 月__ 日____

项目内容概览

技术服务的内容及措施

（一）优质服务与安全策略

1、独特功能与明确期望

招标项目：北京市东城区体育局的地坛院区及天坛院区食堂的外包服务采购项目

项目识别编号：ZCA-BJZC-ZH22001

1.1、服务范围与详细内容

致力于为北京市东城区体育局的两个重要场所——地坛院区与天坛院区的机关食堂提供2022年度的整体外包服务，涵盖日常的餐饮需求，包括早餐、午餐、晚餐，以及值班餐、加班餐、会议餐饮以及临时性的膳食供应。

1.2、概述与项目详情

两个区域的就餐情况如下：地坛院区食堂接待大约200名员工用餐，而天坛院区食堂的就餐人数则约为250人。

原材料的购置工作由供应商承担，而其相应的成本费用则通过纳入餐费的形式由供应商向就餐单位收取。对于东城区体育局及其下属单位，固定的餐费收费标准如下：早餐每人5元，午餐20元，晚餐15元。若财政部门对餐费标准有新的指导或调整，将遵循相关新规定来更新收费标准。

1.3、明确的需求规格与标准

为了全面满足员工的餐饮需求，我们计划对厨师团队实施岗前健康膳食专业知识培训。以'低脂、低盐、美味'为核心，我们将科学规划每周的营养菜品清单。严格遵循餐饮标准化操作规程，注重粗细搭配与创新烹饪方法，确保每一道菜肴融入控油、减盐、低脂的理念，以满足广大就餐者多元化的营养选择。同时，食堂采用自助餐模式，提供便捷舒适的用餐体验。

1.3.1、项目基础规格与整体期望

(一)具有独立承担民事责任的能力；

展现出卓越的商业信用和完善的财务会计管理体系。

具备执行合同所必需的先进设备和专业技能实力。

(四)有依法缴纳社会保障资金的良好记录；

过往三年的经营活动记录中，未发现任何重大违法事项。

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

1.3.2、食堂餐食要求

乙方采购的食品原材料和提供的餐饮服务须严格遵循国家食品安全监管部门的规定。在原材料配送过程中，乙方需依法履行相关法规，确保运输过程中的无污染措施得以实施，保证餐食的清洁卫生。乙方必须严格执行索取证明文件的制度，并定期向甲方提交相关凭证以供备案。任何因原材料质量引发的后果或经济损失，均由乙方承担全部责任。

乙方需根据甲方食堂的实际需求进行精准供应，以避免资源的无谓损耗。

乙方应确保所采购的食品原材料严格遵循以下标准： 1. 不得包含任何感官上显示腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁或混有异物的食品特性。 2. 禁止含有任何有毒或有害成分，以及受到有毒、有害物质污染的食品。 3. 严禁采购掺假、掺杂、伪造的食品，以及任何可能损害营养卫生的食品。

乙方采购的蔬菜类产品须严格遵守，确保其为新鲜的绿色食品安全标准，其中残留的农药含量不得超越国家卫生部门规定的限度。

乙方在采购水产冻品时，必须确保其质量符合国家海洋渔业部门的相关标准，并严格执行冷链运输过程中的消毒与防疫措施。

乙方采购的肉类产品须确保源自市贸发局指定的定点屠宰场，并且必须持有动物卫生防疫部门颁发的检验合格证书，以保证产品质量与合规性。

7)乙方所供应的食品中不能含有瘦肉精等任何兴奋剂成分，同时每年应至少两次提供相关检测报告，因乙方提供含有兴奋剂成分的产品所引发的一切后果由乙方承担。

乙方需确保提供的菜品种类繁多，营养均衡，风味独特且搭配适宜，菜单需定期更新，并能适时顺应季节及节日变化。乙方还需充分考虑甲方员工的饮食喜好，按照甲方的需求进行职工餐厅的膳食服务供给（甲方保有对餐单进行调整的权利）

在组织学员餐饮供应时，务必遵循严格的营养比例规定，与训练和赛事的日程相结合，以确保食品质量的高标准执行。

餐饮供应概述：每日提供丰富多样的早餐选择，包括鸡蛋作为主食，备有五种面食种类（如油饼、烧饼、花卷、包子等），另有三种粥汤供选（如地瓜粥、豆浆等）。为增加膳食多样性，每周至少安排两天增设西式早餐，特色项目包含面包、麦片配牛奶以及果酱与沙拉。

餐饮配置详情：包含一份主荤菜品、半荤一份搭配，蔬菜类提供两种选择，主食种类丰富，包括米饭、面条、馒头及玉米等四种。此外，供应两种类型的汤粥，酸奶以及当季新鲜水果作为甜点。

餐饮配置详情：包含两道荤菜选择、一道蔬菜供应，主食提供两种选项，以及一款粥汤供您享用。

供餐模式：自助餐。

11)每周五前将下周的菜谱在食堂内公示。

1.3.3、膳食服务规格与标准

甲方为乙方员工提供住宿、用水及照明用电设施。乙方住宿员工应严格遵循甲方的住宿规章制度，主动践行节水节电，珍爱公共财物，禁止私自拆除、更换或处置甲方资产。对于蓄意损害或破坏甲方财产的行为，初次将按原价进行赔偿，二次则需双倍赔偿，第三次违规行为将导致其被要求离开甲方宿舍，并停止参与甲方项目。若乙方住宿人员连续三次出现不服从管理、违反规定或导致餐饮、水电资源浪费的行为，同样需搬离并排除参与甲方项目的资格。

乙方需遵循甲方指示，明确食堂服务人员的岗位职责与工作部署，并接受甲方的监督与指导。在厨师服务人员临时缺席，如离职、享有探亲假或事假导致编制空缺时，乙方须提前向甲方通报，并确保在不妨碍正常餐饮运营的前提下尽快补充人员。疫情期间，乙方员工的入职、休假、出京等管理规定必须严格遵照甲方的防疫规章制度执行。

乙方在项目执行进程中，须严格遵循国家相应的法律法规，并恪守劳动法等人事管理规定。由此产生的任何人事争议，均由乙方承担相应责任。

乙方需承担食堂服务人员的人事行政管理职责，包括人员薪酬的核算与发放、社会保险费用的支付、伙食费用的开支以及日常行政办公等各项支出的管理工作。

乙方需为本项目的工作人员提供统一的工作服装、安全帽、口罩、消毒设备以及住宿所需的生活用品。

乙方需确保食堂厨房设备的正常运行，如遇设施损坏，须在不妨碍餐饮服务的前提下迅速进行维修。此外，乙方应定期执行设施与设备的安全检查，包括但不限于委托具有相应资质的专业第三方机构或特种设备管理部门进行年度例行维护，特别是在节假日期间务必完成一次全面的安全评估。同时，乙方还需承担日常安全管理职责，保障用餐环境的安全性。

乙方需遵循相关部门的规章制度，定期对食堂的排油烟管道进行专业清洗。清洗所需的设备与材料由乙方自行准备并确保其合规，使用的清洁剂及辅助材料必须符合环保和卫生安全标准。作业过程应严格遵照《中华人民共和国消防法》的相关规范和操作规程。乙方需确保清洗工作的质量和安全，任何因乙方清洗作业导致的火灾事故，或因乙方操作失误导致的人身伤害和财产损失，均由乙方承担全部责任。

乙方需依据项目需求及食堂现实条件，策划详尽且完备的如下方案： 1. 采购与配餐服务规程 2. 配餐成本管控策略 3. 员工培训大纲 4. 应对各类突发状况的应急措施 5. 食品安全管理体系 6. 消防安全规章制度 7. 疫情防控消毒程序 8. 餐饮浪费预防措施 9. 培训体系及其执行记录。所有相关制度均需配套建立相应的台帐管理。

乙方承诺在整个合同有效期内，不得将项目拆分或整体外包予任何第三方机构或个人。若此类行为发生，甲方有权立即解除合同，并追究乙方的全部经济损失责任。

1.3.4、关于食堂员工的标准与规定

乙方需依据甲方提供的实际就餐人数及就餐时间需求，配置相应的工作人员。在人员上岗前，乙方必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《北京市饮食行业卫生标准》，确保员工接受涵盖食品安全、消防安全、疫情防控以及节约粮食等领域的专业培训。

2)乙方拟派本项目的工作人员年龄应在50岁以下、需持有厨师证、健康证，智力正常、身体健康、无重大疾病、五官端正、无不良嗜好、政治历史清楚、品行端正、思想作风正派、无违法犯罪的经历。遵纪守法观念强，能严格执行国家法律法规，自觉遵守甲、乙双方制定的各项规章制度，严禁出现私拿食品招待、偷拿食品原材料等情况。此外，拟派本项目的工作人员身份证、健康证等相关资料必须在甲方备案。

乙方员工在履行原材料制作与服务职责时，务必严格遵照《中华人民共和国食品安全法》及相关的单位卫生法规，严谨执行食堂的各项卫生管理制度和操作规程，确保提供的食品及其质量符合国家卫生标准和品质要求。

乙方需确保餐厅、厨房、库房、烹饪设备及工作区域的所有设施整洁卫生，禁止使用可能损伤表面的高浓度酸性或碱性清洁剂。乙方应妥善维护甲方提供的各类设备及工位器具，避免因操作不当导致的结构设施破损或设备损坏，由此产生的经济损失，乙方需承担全部赔偿责任。

乙方员工需身着统一制服，持相关证件上岗，展现出积极主动且热情的服务态度，对待客户亲切有礼，遵循严谨的礼仪标准。对于就餐者的意见和需求，务必悉心倾听，耐心解答，并确保问题得到妥善处理。所制食品须色、香、味、形俱全，体现独特风味。餐饮用具的摆放需整洁有序，同时在提供全程服务过程中严格遵循规范化操作。乙方团队需严守各项规章制度和工作规范，以维护甲方的良好形象。

在进行餐食制作、补充餐饮和配餐作业时，乙方员工须严格遵循卫生及疫情管理规定，确保佩戴一次性手套、帽子及口罩。

乙方需确保定期对员工进行技术、安全、职业素质及礼仪培训，每月实施一次培训活动，并严谨保管培训环节的相关记录，如签到表、影像资料、培训内容及教材等。同时，乙方需将培训资料提交给甲方存档备份。

乙方需接受甲方每月针对厨师服务质量的全面评估与考核。如遇工作表现欠佳或不符甲方标准的员工，甲方有权在接到更换通知后七日内提议人员调整，包括项目内部各级管理人员及员工。项目经理需积极响应并执行甲方的合理指令，而厨师团队须严格履行职责，确保满足所有工作质量规定。  对于在连续检查中发现的乙方同类问题，若未能在第三次出现后得到有效改正，甲方将实施处罚，每次扣减中标金额（合同金额）的千分之五作为罚款。

乙方需严格遵照国家、北京市以及东城区政府，特别是东城区体育局发布的疫情管控规定。若发生任何防疫疏忽，乙方需承担全部责任，并确保相关责任人需从甲方宿舍撤离，且不得参与甲方的任何项目活动。

1.3.5、其他合同条款与特别协议

乙方需积极响应甲方的核查与管理，主动参与甲方伙食管理委员会对食堂事务的审议。若乙方未能履行合同约定的服务职责，甲方在发出书面通知三次后，将保有单方面终止协议的权力。

在地坛院区机关食堂从自营模式转向外包管理的过程中，乙方原工作团队应被优先考虑接收，尽可能予以安置。乙方需全力协助甲方妥善处理现有员工的人事事务。外包服务启动初期的遗留库存，包括日常消耗品及食品原料，将用于冲抵东城区体育局员工的餐饮费用。具体抵扣将在每次餐费结算时实施，直至所有库存消耗完毕。库存物品的单价依据采购价（即进货价）确定，库存物品的数量则由甲方与乙方共同确认为准。

乙方需在服务周期启动前一周，提前至甲方食堂进行环境适应与准备工作，主要包括： - 在甲方食堂进行现场熟悉并准备资产交接，涉及资产清点、验收、登记及备案手续的办理； - 双方负责人共同完成餐厅所有资产的交接程序； - 采购并筹备餐厅开业所需的低值消耗品； - 严格实施清洁卫生标准，进行全面安全检查，并对设备进行调试； - 营造适宜的就餐环境； - 设计并规划开业首周的菜单策划； - 制定各岗位操作流程表及工作班组的人员配置计划。

1.6、其他说明

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目专为餐饮业中小企业量身定制。在合同期限内，外包服务费用采用分期付款的方式，共分为四期支付。

本项目外包费用包含为上述就餐人员的人工服务费（包括人员工资、加班费、社会保险企业部分、健康证及厨师证办理费、健康证过期重检费、残疾人保障金、核酸检测等全部人员相关费用)；易耗品费用（包括食堂日用品、易耗餐具及疫情消杀相关物品）；烟道清洗费用；消杀费用（包括前厅和后厨）；食堂灶具维修；灶具安全检测技术服务费用；食堂燃气费；有害生物防治费；食堂管理费；税金。

1.4、四季养生方案的独特之处（四节气调养）

夏季

秋季

冬季

2、业务流程

2.1、详细接管策略与时间表

2.2、工作人员配置计划明细

2.3、详细项目进度规划

认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步加强食堂卫生管理，依据《食品安全法》，结合食堂实际情况，使全体消防队员有一个清洁、舒适的工作环境，保证就餐任务的顺利进行。特制定食堂工作计划如下：

致力于深化食堂运营管理水平，实施技术技能提升培训，从而提升食堂员工的专业素养和服务质量。

在确保高效运营食堂的同时，全体食堂成员应积极参与政治学习，持续提升为消防人员提供优质服务的主动性。秉持礼貌待人、文明服务的理念，展现出热情积极的态度。

确保食品安全法规的严格实施，要求所有员工持有健康证明方能上岗，坚决防止卫生安全事件的发生。

确保食品采购、运输、储存及卫生管理的严谨执行，对任何已发生变质或腐败的食品，我们坚持零容忍，严禁采购，以杜绝食物中毒的风险。

确保食堂环境整洁，实施每日食具消毒程序，坚持生熟隔离，以防止传染病的潜在风险。

确保食材彻底清洗，饭菜烹制至适宜熟度，提倡即烹即食的原则。

确保食品始终洁净，夏季需强化蝇虫防控措施，而冬季则务必实施有效的保温工作。

务必确保各类食品，包括粮食、油脂与蔬菜的采购工作有序进行，