绿化养护劳务派遣投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 项目背景和项目需求

第一节 项目背景

一、劳务派遣说明

1.定义：劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式，英文是LaborDispatching，又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁。

2.服务对象：一般经省市劳动人事部门厅批准可成立专业的人力资源服务公司，主营业务有人力资源外包，人力资源派遣以及通过招聘网为公司提供人才的供应信息，为个人提供求职登记，推荐工作，同时也为公司提供代理招聘会的举办，法律法规的咨询等工作。

3.岗位要求：劳动合同用工是中国的公司基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。

工作类别：劳务派遣通常应用于临时性、辅助性或替代性工作任务场景。在用工单位中，尽管被派遣劳动者承担一线职责并直接推动企业发展，但他们往往被视为‘次级’劳动力群体。近期出现了一种名为‘逆向派遣’的现象，部分雇主在劳动合同法实施后，促使正式合同员工通过与劳务公司签订协议，转变为劳务派遣工，然后返回原工作岗位。实际上，劳务派遣已成为某些企业规避《中华人民共和国劳动合同法》规定雇主义务的策略。国外的劳务派遣模式以‘项目制’派遣或外包为主，占据市场超过七成份额。这种派遣与外包形式的特点是，岗位随项目设立与终结，项目周期通常维持在12至15周左右，项目结束后，人员会由劳务公司转派至其他公司的项目任务。总体来看，国内的劳务派遣工种因其服务对象的差异表现出临时性、专业性和辅助性的特性，具体分类依据各用人单位的需求有所不同。

国有企业的劳动派遣概况：在公有制企业和行政事业单位，特别是中央企业的劳动力配置中，劳务派遣占据显著比例，其中一些垄断行业的部分员工占比高达三分之二以上。这些单位通过广泛采用劳务派遣，实现了在不扩展正式员工定编的前提下，确保核心员工，尤其是中高级管理层能够享有较高的薪酬待遇。这种方式巧妙地规避了工资总额管控的严格规定，使得工资总额控制制度在实际操作中受到削弱。部分单位通过将工资支付转换为‘劳务费’的形式，实质上降低了自身的薪酬支出，从而使‘劳务费’成为部分国有企事业单位调控工资总额的有效手段。在电信行业中，这类派遣员工主要分布在客户服务（如营业厅）、现场维护（一线装维）、市场推广（摆摊营销）以及电话支持（呼叫中心）等岗位上。

(2)机关事业单位的劳务派遣：机关事业单位的编外人员原则上采取劳务派遣形式。机关服务中心负责使用管理招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但其工资由劳务派遣公司代发，机关事业单位编外用工的适用范围越来越广，从后勤保障岗位的门卫保安、清洁工、驾驶员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高层次发展的趋势。事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂工作人员、服务人员、打字员等。事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员。编外用工增加了就业渠道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业问题，机关事业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下五类：

执法支持类别：在持有行政执法授权的机构中，协同行政执法人员履行行政执法职责，涵盖公安、司法、城市管理、城市建设、维护稳定、应急响应、农业林业水利、安全生产监管、交通运输、文化教育、人力资源社会保障、民政事务、税务、环境保护、国土资源、市场监督管理等各类执法辅助职务。

②技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障，包括安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级工及以下。

③特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位，包括艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理人员等特殊工种岗位等。

④窗口服务类：面向社会提供窗口公共服务，包括公安(户籍、车辆、出入境和110接警话务等)、税务征缴、就业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热线接听、档案查阅等窗口服务岗位。

⑤普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务保障等工作，包括档案材料整理、证书制作发放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、大楼公寓宿舍管理、仓库保管、后勤服务等普通辅助岗位等。

5.劳务派遣的流程：

一、业务咨询：首先，我们通过沟通明确双方的初步意愿，随后核查相关资质的合法性，接着互相介绍各自公司的基本信息，并详加阐述。

工作环境与岗位评估：根据用工单位的需求，对相关工作环境和岗位进行全面理解，并在必要时进行实地考察。

(3)提出派遣方案：根据不同用工单位要求及现有状况，制定劳务派遣方案。

双方将就劳务派遣方案的详细内容进行深入研讨与协商，旨在确保在遵守所有法律法规的前提下，对方案进行优化和修订。

(5)签订《劳务派遣合同》，明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》。

(6)实施、提供服务：与员工签订劳动合同，格执行《劳务派遣合同》之各项约定。

二、劳务派遣分类

1.转移派遣：指用工单位与XX劳务派遣公司（以下简称“公司”)签订《派遣协议》，将现有员工关系转移到公司，由公司代替用工单位为派遣员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案接转、户口落实等双方约定好的工作。用工单位需按时将以上费用支付给公司，同时用工单位按派遣员工数量及管理时间支付一定的服务费用。（本形式非常适合解决用工单位转制后原有人员的分流安置问题)

2.全程派遣：用工单位提出招聘要求，派遣公司负责实施招聘，将劳动者派遣到用工单位，由派遣公司代替用工单位为派遣员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案接转、户口落实等双方约定好的工作。用工单位需按时将以上费用支付给派遣公司，同时用工单位按派遣员工数量及派遣时间支付一定的服务费用。（本形式能很好地及时解决用工单位季节性用工的招聘、用工管理方面的问题)

业务模式概述：减员派遣是指用工单位将自身招募或雇佣的员工的雇主责任转移至专业派遣公司。在此过程中，用工单位需支付管理费和服务费，派遣公司则负责代为发放员工薪酬（如基本工资、奖金）、福利待遇以及各类社保基金。这种模式有助于企业精简固定人力，提升在面临变革时的组织灵活性和人力资源适应性，特别适用于企业改制后员工的合理分流与安置策略。

4.试用派遣：这是一种全新的劳务派遣方式，用工单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。(本形式能很好地解决对新进员工在试用考察后不适合企业需求时遣散安置问题)

5.项目派遣：用工单位为完成某一项工作而急需相关专业技术人员，项目完成后，只需要几名维护人员。富余人员即可以结束派遣，由公司办理解除劳动关系等手续，解决了人才“用一阵子，养一辈子”的难题。 （本形式能很好地解决对某些只用一段时间，而不需要长期留在企业的人才的使用后的分流问题)

通常情况下，我们的服务能满足企事业单位及转制过程中的劳务派遣需求，并且我们有能力依据企业的具体情况进行定制化的服务项目设计。

三、公司劳务派遣的发展历程

我国劳务派遣的发展历程展现出显著的活力，其早期起步虽相对较迟，却凭借迅速的增速积累了庞大的参与者群体。这一现象源于外资企业入驻中国的背景下，与农村劳动力转移以及国有公司改革进程中劳动关系的转型密切相关。其发展历程可细分为几个关键阶段：

1.萌芽阶段：国内的劳务派遣是从外事服务开始的，由于各国驻华使馆、新闻机构及外国公司不具备在我国雇佣劳动力的资格，我国为了满足其对国内劳动力的需求，成立对外服务公司，与被招聘的劳动者签订劳动合同后，将其派往使馆、公司等单位工作，这就是劳务派遣用工形式的雏形。1990年代初期，国内劳动力自由流动市场逐步形成，到1990年代末期我国产业结构开始调整及升级，失业率上升，劳务派遣行业开始成形。

2.初步发展阶段：伴随着我国社会主义市场经济体制的日益发展和完善，国家经济结构和产业结构的逐步调整和转变劳动用工制度改革的深化推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，我国的劳务派遣也开始了其市场化的转型。可以说劳务派遣在我国的产生和发展，是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。进入20世纪90年代后期，劳务派遣用工数量迅速猛增，劳务派遣也成为社会上的热门行业。据不完全统计，目前全国派遣员工约2500万人。在这一阶段劳务派遣的最大特点是劳务派遣的主要目的在于解决国有公司改革带来的职工下岗与解决进城务工人员的就业问题，是由政府主导的一种就业服务行为，并因此形成了以政府的公共就业服务机构成为劳务派遣业主体的局面。

21世纪初期，伴随着非公有制经济的蓬勃发展和劳动力市场的渐次开放，劳务派遣呈现出显著的增长态势。自2008年1月1日起，《劳动合同法》的正式实施赋予了劳务派遣合法地位。根据中国劳动关系网与全国总工会联合发布的《国内劳务派遣调研报告》中的数据，截至2010年，全国范围内的劳务派遣人员数量激增至6000余万，这一比例占据了当时国内劳动力市场总规模的20%之多。

4.调整完善阶段：2012年6月26日提交的《中华人民共和国劳动合同法修正案》（草案）首次对劳务派遣岗位的“三性”进行了界定：临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月；辅助性是指用工单位的工作岗位为主营业务岗位提供服务；替代性是指用工单位的职工因脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内，可以由被派遣劳动者替代工作。与此同时，草案将公司的注册资本提高到不少于人民币100万元，并明确规定劳务派遣机构应当向劳动行政部门依法办理行政许可，获得许可的条件包括劳务派遣机构应当有符合法律规定的劳务派遣管理制度等。所有的这些规定都标志着我国劳务派遣开始进入调整完善阶段，而这也正是目前我国劳务派遣制度的现状。从地区情况看，我国目前的劳务派遣在东部地区发展较快、规模较大，目前已开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南、山东等地，其他地区也陆续开展起来。从行业情况看，我国采用劳务派遣的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输、零售业等。从派遣人员的构成情况看。劳务派遣就业的工作人员主要以城市外来务工人员、大中专毕业生、公司下岗分流人员以及专门人才为主。从立法情况看，目前我国关于劳务派遣的立法还不是很完善，使劳务派遣的发展缺乏专门的法律支持、保护和约束。虽然个别省市也出台了一些关于劳务派遣制度的规章和政策，但这些办法大多适用范围狭窄、调整内容不全面、规定比较笼统，许多普遍性问题和一些具体问题无法得到解决。2013年7月实施的《中华人民共和国劳动合同法》虽然对劳务派遣的实施岗位作了最新的规定，对以前的劳务派遣制度的立法进行了补充，但随着劳务派遣这一用工模式的迅速发展，影响范围越来越广泛，针对劳务派遣立法的进一步规范化显得越来越重要了。

四、探讨劳务派遣的优缺点

1.劳务派遣的优点：劳务派遣是近年我国人力资源市场根据市场需求而开办的新的人力资源外包服务项目。具体地说，就是派遣单位与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，再将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。在这种形式下，派遣单位只管人而不用人，被派遣单位只用人而不管人，从而达到规范劳动关系、转移用工风险、降低用人成本的目的，它的优点说明如下：

(1)用工方式灵活：《中华人民共和国劳动合同法》规定了多种情况单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同，如连续签订两次固定期限合同应当转为无固定期限合同，而通过派遣的方式将有效解决这一问题。而一些制造类、信息类企业存在季节性用工问题，使用劳务派遣这种用工模式，XX劳务派遣公司就可根据实际情况，设立短期临时性用工、非全日制工或承包某项特殊工作等。

(2)降低了招工费用：

①用工单位采用劳务派遣用工方式，不需要制定招工方案和计划，也不需要发布招工广告，只需要根据本单位需要招收员工的数量、工种、技能和基本条件要求等与劳务派遣机构签订一份协议书，所有招工事宜均由劳务派遣机构办理，这样就可以不用支付人力费、广告费等支出。

②XX劳务派遣公司拥有XX市中小企业局强大的背景支持，并在XX地区建立了通畅的人力资源输出输入渠道。同时，除通过人才市场、劳务市场、人才中介机构、举办专场招聘会、市内各校和就业机构、专业招聘网站、公司网站、人力资源QQ群等传统途径寻找人才外，XX劳务派遣公司也拥有大量忠实的员工举荐同行业人才，还可通过自己的学校选拔人才，建立了有效的内部人才储备库。

优化人力资源配置，降低成本：以往企业为适应快速变化的产品市场，常采取人员冗余策略，导致部分员工闲置。然而，引入劳务派遣机制后，企业更多地依赖这种模式来应对生产中突发的临时性人力需求，从而显著减少了固定人力成本。

优化人力资源成本管理：原制度惯性导致工资机制倾向于只升不降。与之不同，劳务派遣人员的薪酬灵活，可根据劳动力市场的指导价进行协商。在劳动力供不应求时，企业通过劳务派遣获取高技能人才，从而避免内部员工的薪酬竞争压力。反之，当劳动力市场充裕时，通过使用薪酬较低的劳务派遣劳动者，用人单位得以有效控制工资支出，从而节省人工成本。

优化人事管理流程：人事管理工作历来是单位运营中的核心挑战，包括职工信息档案建立、劳动合同谈判与管理、定编定员决策、员工技能培训与鉴定、社会保险统筹以及员工福利事宜等。通过引入劳务派遣模式，如XX劳务派遣公司，他们拥有丰富经验的劳动保障和人力资源管理专家团队，能够定制化设计高效的人事管理体系。此举旨在提升工作效率，有效控制生产成本，减轻用人单位的日常管理压力。

筛选员工策略：借助劳务派遣实施劳动者的初步评估，旨在有效筛选潜在人才，防止录用不合适者，并降低人事变动成本。XX劳务派遣公司凭借其标准化的管理体系，专业地记录并分析各企业的人力需求与解雇原因，从而确保在后续招聘中更具定向性。当需求规模达到一定阈值，公司会采取在职业招聘平台合作以及内部教育机构提供定制课程等方式，以提升整体用工质量并促进社会就业率的提升。

(7)降低了社保费用：劳务派遣人员的社会保险缴费

基数和比例一般低于企业正式合同制职工，而且安置下岗失业人员还可以享受相应的补贴等优惠政策。

(8)降低了争议风险：用工单位使用劳务派遣员工，由于双方之间不是劳动关系，所以彼此之间发生的纠纷不属于劳动争议，劳动者若提起劳动仲裁申诉，应以劳务派遣企业为被申诉人，实际用工单位只是在必要时可以第三人的身份参加仲裁活动。因此，降低了其劳动争议的风险。XX劳务派遣公司法律事务部的律师都是在劳动法方面拥有多年经验的专家，在目前所接的劳动争议案中，尚无败诉记录。XX劳务派遣公司走的是专业化道路，可让用工单位真正感受到派遣带来的乐趣，让XX劳务派遣公司和用工单位携手共进。随着《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的出台与执行，劳务派遣将走向规范化，逐渐淘汰掉一味依靠政府背景的公司。

2.劳务派遣的弊端：

(1)劳务派遣难以实现公司长远目标：公司的长远发展，需要有长期的人力资源规划，需要员工的长期承诺。劳务派遣的临时性、辅助性、替代性的原则决定它不可能成为公司核心的用工模式，只能作为辅助补充模式。如若在核心岗位和高级管理岗位上使用劳务派遣，对公司的长期发展实属堪忧，同时也可能会带来泄密的问题。人员流动性大，不利社会和公司的管理。由于派遣员工的工资、福利待遇比正式员工低，且从事更多低层次或高强度的工作岗位，于是造成派遣员工队伍不稳定，人员流动频繁，离职率、失业率高，给派遣单位和用人单位都带来了管理上的困难。

工伤理赔困境：《中华人民共和国劳动合同法》的三方责任结构使得劳务派遣员工的赔偿诉求更为复杂。由于劳务关系的间接性，即员工实质为服务客户的雇主而非直接雇主，这构成了一种“第三方”参与的“三角”雇佣模式。在工伤事故中，劳务派遣公司与实际用工单位之间往往会发生责任归属的争议，这无疑增加了劳务派遣工工伤认定和赔偿的难度，影响了他们的权益保障流程的顺畅进行。

(3)派遣员工没有组织归属感：派遣员工没有组织归属感，不利于员工队伍的稳定，由于派遣员工在用人单位是“二等公民”，在很多地方都容易受到歧视，容易造成职工的自卑心理，就会频繁离职，对用人单位的正常生产造成了一定影响。在派遣的模式下，劳动者与用人单位没有直接的隶属关系，只是一定时期内为用人单位提供劳动服务。劳动者对用人单位的感情寄托较少，最终造成员工对单位的认识仅仅局限于不同的用人地点。那么，对用人单位的管理人员来讲，建立怎样的有效的奖惩机制，培养这些劳动者对用人单位的归属感和认同感以及如何激励劳动潜能的发挥，为公司带来效益等都是摆在用人单位管理者面前的问题，劳务派遣的出现也在一定程度上挑战了用人单位的文化建设。劳务派遣用工模式需要相对开放的、多元化的组织文化形式，已有的组织文化是否与派遣的用人模式相匹配是一个严峻的问题。

第二节 公司简介

位于XX市的XX劳务派遣有限公司，专注于人力资源外包服务的专业机构。公司的主营业务围绕劳务派遣展开，专为各类企事业单位，尤其是涵盖跨地域、跨国界的大型企业，提供全面且专业的HR解决方案，包括但不限于：劳务输出、人事代理、蓝领劳动力供应、劳动保障事务代理、法规咨询服务、招聘代理、职业技能培训及学校安置等多元化服务。  作为人力资源服务领域的新兴力量，公司凭借前瞻的管理理念、高效运营的团队、稳固的政府合作关系以及丰富的蓝领人力资源储备，始终坚持"规范化管理、专业化服务、职业化培训、雇主式派遣"的服务模式。我们致力于一站式人力资源服务，旨在通过精准的专业支持，协助用人单位优化流程、节省时间与成本，使其能专注于核心战略发展。同时，我们也致力于提升员工福利和满意度，为他们提供更多优质的选择，确保工作体验的提升。

一、我们的竞争优势

专业服务团队：本公司构建了一支由精通劳动保障法律法规及人力资源管理的高技能团队，其中90%以上的成员具备人力资源及相关专业的本科及以上学历。我们还荣幸地聘请了一批经验丰富的劳动保障管理和人力资源管理专家，作为公司的核心智囊顾问。公司内部实施专业化分工，设有包括市场部、派遣事业部、培训工作部和人才推荐部在内的业务部门，以及社会保险部、法律事务部和综合管理部门在内的后勤保障体系，确保服务的高效与专业。

遵循国家法律法规，公司致力于规范化管理，兼顾多方面考量。

专家顾问凭借丰富的实践经验，构建了严谨的派遣员工管理体系，其中包括详细的服务流程和协议合同，涵盖劳务派遣、招聘、薪酬支付、社会保险缴纳、工伤处理及劳动合同的签订与解除等各个环节，以及劳务派遣协议、劳动合同和员工手册等必要文档。这一体系有效降低了用人风险，确保了派遣服务的标准化运作。同时，我们设定了全面的服务标准，对工资准确性、保险管理误差、事务处理效率、定期走访频率以及客户与员工满意度等关键指标，均明确了具体的要求和承诺。

定制化策略：在为各行业、企业类型（包括但不限于转包商）及企业发展阶段提供服务时，我们始终坚持量身定制的策略。通过灵活多样的方法与手段，旨在最大程度地降低成本，有效管理风险。

4.雇主式派遣：“雇主式派遣”即区别于目前劳务派遣普遍为客户提供的用工招聘、面试、签订劳动合同和缴纳社会保险等中介式派遣的一种全新的、更高层面的专业化劳务派遣管理服务模式，它是对现有“中介式派遣”的质的提升。“雇主式派遣”与中介式派遣的根本区别在于它不仅仅将与被派遣劳动者的关系单纯局限在签订劳动合同和缴纳社会保险上，而是作为被派遣劳动者的真正雇主，对被派遣劳动者在承担着劳动法律责任的同时，对被派遣劳动者还承担着教育培训责任、职业生涯规划和企业文化培养的责任以及为被派遣劳动者构建互相尊重，心情舒畅、快乐和谐的工作氛围和良好人际关系的责任。从而全面回答了当前“三角雇佣关系”中“谁是劳动者的雇主、劳动者在为谁工作、谁为劳动者的权益负责”的突出问题：

确保依法履行对被派遣劳动者的权益保障，是'雇主式派遣'得以实施的根本前提。

我们秉持对派遣劳动者的技能素质进行持续且深入的培养与提升，这是区分'雇主式派遣'与'中介式派遣'的本质特征。

(3)公司承担培养企业文化、构建互相尊重、心情舒畅、快乐和谐的工作氛围和良好人际关系的责任，是“雇主式派遣”不懈追求的目标。

二、服务项目

我公司可通过客户的岗位职责和用工需求提供定制化的外包服务解决方案，包括但不限于以下服务方案：

(一)薪酬福利外包

可为客户提供社保、公积金购买、报销服务，商业意外险、雇主责任险、商业医疗保险等补充福利。为客户提供薪酬核算、发放服务，申报个税，制作发放工资单。

1.社保公积金代理：

(1)社保增加、减少手续办理。

(2)社会保险卡办理。

(3)医疗报销办理；生育保险申报。

(4)工伤事故处理，工伤待遇申请手续。

(5)社保明细查询及社保政策答疑。

(6)公积金缴纳、提取、贷款等。

2.补充福利：

(1)商业意外险办理、报销手续。

(2)雇主责任险办理、报销手续。

(3)商业医疗险办理、报销手续。

3.薪资核算发放：

(1)薪酬核算：考勤、考核数据核对，薪酬计算。

(2)薪酬发放：办理、核对银行卡，实时到账，短信通知。

(3)个税事务：个税申报、完税证明。

薪酬细节记录：包括密封式薪资清单及电子邮箱发送的薪酬明细

(5)薪酬咨询：薪酬咨询、答疑。

(二)岗位外包

作为人才派遣服务的拓展项目，企业将非核心业务岗位委托给我们公司，我们按照岗位综合定价进行结算。我司全面承担人力资源管理工作，并独立履行雇主义务，真正实现了‘您的员工，由我们全权管理’的实质合作模式。

1.负责员工招聘、上岗培训。

2.负责员工考勤管理、绩效考核。

3.员工薪资福利核算、发放。

4.员工社保、公积金缴纳及报销等。

5.员工劳动争议、纠纷处理，经济补偿金支付。

我公司承担外包岗位的全部HR工作和用工风险，全面满足客户弹性用人的需求，彻底解决客户对于流动性比较大、管理难度比较大的岗位以及大量临时性、项目性人员的用工需求，使客户从烦琐的人员招聘、培训、人员管理等工作中解脱出来，更好地关注在核心业务上，促进企业的发展。

三、详细阐述的服务流程管理

主动搜集客户项目需求：为了确保优质服务的提供，我们恳请客户详尽地传达其服务需求，随后，我公司将据此定制相应的外包服务方案。

2.招聘：我公司具有强有力的招聘网络及通道，根据客户不同项目需求定向招聘符合要求的工作人员。进而有针对性地完成客户的发包项目。

3.面试：根据客户的需求，我公司可安排人资专员与客户人资专员一同对应聘人员进行面试，根据客户的用工要求，通过理论加实践等方式进行考核，最后确定合格人员名单。

4.签订合同：我公司对面试合格人员统一签订劳动合同，告知员工用工形式，工作内容，了解劳动合同内容，解客户的相关管理制度等。

岗前培训策略：针对即将就任的外包服务人员，实施定制化的培训计划，以确保其充分理解和适应该岗位职责。

6.人员进场：对经培训合格的员工按照客户要求安排进场。

7.终端人员管理：

劳动合同管理：我司实施严谨的《劳动合同》管理，确保所有与外包服务员工签署的合同均进行系统化的归档，并向客户提供了便捷的查询服务。

(2)员工上岗：我公司会根据岗位要求安排员工按时到岗，并遵守岗位职责。

(3)工作时间：按照客户岗位制度执行。

(4)考勤管理：在外包服务员工中安排专员对外包服务员工的日常工作及考核进行管理。

(5)薪酬福利及社会保险：我公司负责外包服务员工薪酬标准的制定及发放，社保缴纳及待遇享受，劳动纠纷的处理协调。

(6)沟通体系：

①不定期岗位巡视和定期例行会议：为了更好地对外包服务员工进行管理，督促其及时高效完成岗位工作，我公司会安排专员对外包服务员工岗位工作进行不定期的巡查；定期召开工作总结例会，外包服务员工现场负责人及我公司内部相关人员参加会议，汇报工作并作工作总结及工作安排。

日常联络方式：采用电话、电子邮件或者视具体需求进行面对面交流，以便实时监控外包服务人员的工作进展，迅速处理工作过程中遇到的难题。

紧急事件应对措施：在遭遇突发情况时，外包服务人员应立即将信息通报给我司现场管理人员，同时迅速联络客户的相关负责人及公司直管高层。我公司将立即指派专业人员协同客户实施应急响应行动。

(7)工作纪律：我公司会针对外包服务员工拟定员工工作纪律或员工守则，以保证岗位工作纪律得到严格执行。

人力资源补充：针对客户岗位需求变动导致的外包服务人员增补，或者因员工无法胜任岗位职责需进行人员更换的情况，我公司将迅速启动招聘程序，确保及时选拔并配备合适的员工履行职责。

第三节 详细阐述项目规格与期望

一、项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.服务期限：自合同签订起之日XX年。

3.服务地点：XXXX

月度支付方案：请于每月的XX日前通过银行转账完成款项交付。

二、服务内容

用工单位与我公司签订《劳务派遣合同》，提出派遣人员的需求（派遣人员可以由用工单位于在用人员中选定，或用工单位自行招聘，也可以由我公司招聘)，确定用人名单，然后由我公司办理用工手续，输送派遣到工作岗位。

三、详细服务规格与期望

1.安排绿化养护工人上岗，办理用工手续，签订用工协议，代发工资，购买和申报有关保险（为每位养护工人投保额度不低于XX万元人民币)。

负责协调解决劳动纠纷，妥善处理工伤事故，全面负责员工工伤、工亡情况的申报、赔偿以及后续善后事宜，包括与员工家属的沟通、协商、谈判及法律诉讼支持。

四、严谨的管理制度与规范

双重职责管理模式：服务人员接受中标单位与采购方的双重管理。工作时间及任务由采购方调度，而人员的人事关系及劳动事宜由我司全权负责。纪律守则、专业培训等事务则由我司与采购方协同执行。采购方保有对服务人员进行调换的权利。

2.人员稳定：我方安排给采购人的派出人员相对固定，如调整需要采购人同意。

3.格管理：我方每月安排一名领导与采购人一起对服务人员的表现进行考核，考核等级分优秀、合格、不合格。

五、服务质量要求

1.采购人确定员工的数量及名单后，确保5个工作日内办理完毕劳动合同的签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。

2.我公司应国家规定及时、准确、妥善地处理、负责派遣员工的薪酬管理、社保办理、个税代扣及代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。

3.我公司应确保及时、准确、妥善地处理派遣员工的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定工作，避免发生人事仲裁事件。

4.我公司应确保和谐、稳妥地处理派遣员工的工伤理赔、劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利的社会影响。

时效响应保障：我司已安排专人与采购方保持24小时通信畅通，确保在任何突发状况下，我们能在接到通知后立即响应，时限不超过3小时。

第二章 全面的项目服务体系构想

第一节 劳务派遣服务策略

一、我们的服务宗旨

1.公司劳务派遣服务始终贯彻“以人为本、以信誉求发展”的工作理念，以“协助企业解决人的问题”、 “让人才成为品牌”为使命，实施“三关注、三同样”人性化管理，消除非体制性障碍，视员工为企业最大财富，将人力资源与企业发展战略紧密联系在一起，不断增强企业竞争力。“三关注、三同样”即：关注成长、同样培养，关注业绩、同样考核，关注生活、同样待遇。

2.为了给XX绿化养护劳务派遣项目提供专业化的优秀人才，我公司拟通过严格的筛选和专业的培训，提供员工的工作能力和素质，使其适用工作、胜任工作。同时，我公司还将安排富有类似项目管理工作经验的人员担任本项目的项目经理，确保项目实施过程中各因素得到有效控制，实现优质的服务质量和目标。

二、服务目标

1.派遣人员满意度达95%。

2.用工单位满意度达95%。

3.投诉回复率达100%。

三、服务管理

(一)管理模式

1.统一管理标准：格执行公司有关标准及公司各项规章制度。

2.统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级员工的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派人员上以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合理需求给予最大限度地满足。

3.统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

(二)管理机制设想

实施目标责任管理制度：该制度明确地将项目及经营目标以可衡量的形式赋予相关责任人，并将目标达成与责任人的个人利益（薪酬、奖惩、职务晋升）紧密相连。

2.激励机制：本项目将会采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。

3.公开服务制：所有服务工作均向所服务单位公开。

员工责任原则：每位成员在处理任何咨询、投诉或请求时，必须确保问题得到妥善解决，才能获得公司的肯定与认同。

5.全天候服务：我方实行全天24小时服务。

6.回访工作制：我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定期走访所服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重大决策、措施均在事先通报给所服务单位并获得认可。

应急预案体系构建：针对XX绿化养护劳务派遣项目服务的独特性，我们将设定涵盖关键环节、核心问题及可能的突发情况的应急预案机制。一旦遭遇突发事件、重大事件或焦点问题，应急预案将迅速启动，确保应急响应科学、有序、迅速且高效，从而确保万无一失的应对效果。

监督与管理措施：我们承诺在XX绿化养护劳务派遣项目中，合作单位将设立完善的监督体系，实施定期和不定期的项目审查。我司将维持与服务单位的紧密沟通，确保信息传递的即时性和监督效能的显著体现。此外，我公司还将派遣管理人员常驻现场，实施定期全面深入的服务质量审核，实时反馈项目进展，以不断提升服务质量。

项目廉洁自律规范：确立明确的基本要求，全体员工需严守道德准则、行为规范及员工行为守则，确保自我约束。

第二节 标准化的劳务派遣服务条款

一、服务标准设定与用工单位期望

1.招聘：公司按用工单位所提供招聘需求在15—30日招聘到岗。

2.签订合同：劳动合同签订时间在入职后一月内签订。

入职导向：详尽阐述员工的三方关系认知、劳务派遣的优越性，以及公司与用工单位的规章制度介绍

4.社保、核算劳务费：每月及时、准确核算劳务费、申报缴纳社保及公积金。

5.协调处理涉及员工的相关事宜：

退工程序：根据客户单位提交的退工人员清单，须在三个工作日内正式通知相关人员前来公司办理离职手续。对于任何关于退工的异议或分歧，应立即与用工单位进行有效沟通。

(2)处理员工投诉：接到员工的投诉后，应在三个工作日内处理，并将处理结果反馈给员工及客户单位。

二、高标准的派遣员工服务规范

对所有的派遣员工都要热情，周到及全面的服务：

1.工资发放：每月按时准确地为员工发放工资。

2.社保：及时、准确为员工办理公积金和社保卡、生育保险的报销、失业金的办理、公积金领取。

员工离职流程规定：当员工前来公司办理离职手续时，要求公司工作人员在两小时内高效地完成全部离职程序。

第三节 劳务派遣工作程序

一、派遣活动筹备指南

(一)前期工作

1.收集资料，做好各项准备工作：

(1)收集派遣员工本人身份证复印件二张，彩色一寸、两寸照片各两张；户口本（主页及个人页）复印件两张、毕业证复印件两份。整理各用工单位派遣员工岗位及工资文档，制作人员花名册。做好人员构成分析和劳动合同签订准备的预案工作。

(2)属用工单位缴费的人员需提供缴费人员的社保编号，属个人缴费的由个人提供社保编号。

(3)到社会保险经办机构按照派遣员工身份证号码或个人社保编号查询派遣员工现在的缴费状态。

2.按照资料收集和社保信息查询情况做好派遣员工调查摸底工作，及时了解派遣员工的思想动态。

筹备派遣员工劳动关系转移大会的工作须全面展开：

(1)与用工单位协商大会议程，签订开会时间、地点。

(2)做好会议文件的准备工作。

筹备并确保派遣员工劳动合同签署的全面准备工作得以顺利进行。

5.做好办理派遣员工社会保险缴纳的准备工作。

(二)召开员工会议

1.议题：关于派遣员工劳动关系各项接续的事宜。

2.组织协调：（用工单位）

3.会议地点：会议室

4.参加人员：

(1)用工单位领导(X人)。

(2)派遣公司(X人)。

5.会议议程：用工单位负责人主持会议：

(1)宣布开会。

(2)介绍参会人员和本次会议议题。

(3)由用工单位介绍本次会议的目的和重要意义。

以下是派遣公司对我司的详细介绍，阐述劳务派遣的基本概念及其对派遣员工的优益之处。

(5)员工提问。

(6)开始签订《劳动合同》。

(7)散会（领导退场）。

(三)签订劳动合同

为进一步做好用工单位劳动合同签订工作，保证用工单位正常的工作秩序，特制定本工作实施计划。

1.签订时间：同用工单位协商确定。

2.签订方法：按部门组织签订，组织签订人员有：用工单位组织人事科；各部门负责人；派遣公司等，

3.劳动合同签订流程：

本次合同签署工作将按各部门人员职责分工如下： - 负责合同的分发与详细说明，包括合同填写要求及答疑解惑。 - 承担合同的搜集、审阅，并对《派遣员工花名册》中的相关信息进行核实和补充完善。

(2)具体工作内容：

在明确了员工填写内容及相应要求之后，根据《派遣员工花名册》，我们依次分发劳动合同与劳务协议。劳务协议的签订人员涵盖了以下特定范围：

1)退休返聘。

2)与其他单位存续劳动关系未办理劳动关系手续的。

3)达到法定退休年龄的。

以下是劳动合同和劳务协议审核的详细要点，主要关注内容与个人身份信息的一致性，以及填写规范性：

1)劳动合同、劳务协议填写使用碳素笔或钢笔填写，填写完整、规范整洁、无涂改。

核对的信息是否与《派遣员工花名册》的记载一致？

3)确认派遣员工个人缴费情况：有社保编号提供社保编号；单位缴费D—缴费基数，个人缴费G;无缴费W;停缴T。

审核要点：身份证原件与复印件的对应性及有效性需确认，特别注意按照新版身份证要求进行双面复印；同时，请在一寸照片的背面清晰标注您的姓名。

5)电话号码填写本人联系电话和固定电话。

6)核对信息准确无误后由员工用右手食指按手印，要求指印清晰无重叠。