水利工程河道整治服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、项目概述

近期，浙江省正式宣告了2023年度的第一份重要文件——《浙江省全域建设幸福河湖行动计划(2023—2027年)》，这一举措备受瞩目。在近日，一场关于‘深化河湖长制与幸福河湖全域建设’的全省性推进会议在湖州市长兴县顺利举行，进一步将长兴作为河湖管理改革的焦点地带。

追溯至二十年前，长兴县为应对严峻的河湖污染问题，创新性地启动了“河长制”试点，确保每段水域皆由专人专属管理。历经十年发展，浙江省全面推广了这一制度，实现了全省范围内的全面覆盖。在2017年新年贺词中，国家主席习近平强调，‘每条河流都应设有河长’，这一理念进一步巩固并深入人心。

探讨一项源自小城的‘护水行动’如何升华为国家级的‘水治理典范’，‘河长制’所蕴含的绿色发展战略奥秘何在？这可能源于习近平总书记在本年度全国生态环境保护大会上的重要论述，即关于正确处理的关键关系。

在新华社提供的图像资料中，湖州市长兴县龙山街道渚山村的车渚港河道，河长正率领专职保洁团队进行常规的乡村河道维护与巡查。

作为实现人与自然和谐共生的有力举措，"河长制"的推行旨在明确高质量发展与高水平保护之间的动态平衡，是其不可或缺的战略抉择。

2003年7月11日，“八八战略”提出的第二天，在浙江生态省建设动员大会上，省政府第一次与11个地市分别签订了生态省建设目标责任书。9月，时任浙江省委书记XXX同志在省委理论学习中心组专题学习会上提出，在推进发展的进程中，不仅关注经济指标，而且关注人文指标、资源指标和环境指标；不仅增加推动经济增长的投入，而且增加促进社会发展的投入和保护资源与环境的投入。省委省政府对生态保护的格外关注与重视，让长兴看到了破解难题的希望。这座地处太湖之滨的浙北小城，河网密布、水系发达，是典型的江南水乡，但在城市和村庄建设过程中，土地复垦、违章建筑、非法捕捞、污水直排等占用水域、破坏区域水环境的现象时有发生，河道变得脏乱差，基层水域管理难度大大增加。

在财政收入严峻挑战的背景下，长兴连续召开的三次具有深远影响的会议，引起了全省的广泛关注。这些会议的核心议题围绕着'不发展'的概念展开。面对10.32亿元的年度收入，长兴毅然决然地采取行动，果断淘汰了一批曾对地方经济增长作出过贡献的'五小'企业，开始了自我革新式的深度调整。

以实现水资源的有效利用为根本出发点，长兴于当年10月启动了一场以水环境保护为核心的战略战役，全国首个'河长制'实施方案应运而生。如今，河流湖泊的生态优势正逐渐转化为推动长兴实现高质量发展的关键动力。回溯过往，看似暂时的'非发展'策略，实则是为了孕育未来的'更优发展'。

在'河长制'的有效实施下，长兴县实现了‘清水绿岸，治水亦促繁荣’的发展局面。例如，东王村通过严格的水质管控，其河流水质长期维持在II类标准，美丽乡村的魅力吸引了农旅项目的聚集，显著提升了村集体的经济效益，其年收入从最初的不足5万元飞跃至超过100万元。此外，长兴县积极对包括纺织、建材在内的多个传统产业进行环保整治和升级，同时推动了产业创新，尤其是以蓄电池为核心的新能源产业，现已成长为具有千亿元规模的战略性产业集群。

在新华社提供的图片中，湖州市长兴县和平镇长岗村的党员志愿者与村级河长正在进行积极行动，他们致力于清理水面漂浮物并提升河流两岸的景观美饰。

二

历经从县域水系治理的创新实践，至国家级的全面推广，再到逐步深化的历程，'河长制'的探索历程揭示了在生态文明建设中有效平衡'关键突破与整体联动'的重要性。

摒弃'头痛医头'，倡导'全面诊断'。在水域管理层面，'治水兴水'需超越单一视角，'河长制'展现了基层流域治理的体系性、整体性和协作性。涵盖水源地保护、废弃物处理、污水排放、家禽饲养、非法采集的管控，以及清淤疏浚、堤坝强化、河岸防护、水系联通等一系列举措，实质上践行了'水陆并治、标本兼修'的综合思考模式。

在推进过程中，三级管理体系的乡镇县协同、跨部门的农业水利林业合作，以及‘河湖长+警长+检察长’的监督联动机制，共同构建了这一张全面的河湖治理网络，鲜明地体现了‘协同共治，合力施治’的整体策略。

通过实施'革新稳固'的战略，我们实现了超越地域局限的协同效应，使得'跨区域合作'成为可能。例如，近日，《环太湖四城市河湖长制协作机制》正式启动，明确规定了湖州、苏州、无锡和常州四地之间的联动治水与信息共享等议题，旨在共同构建世界级生态湖区，提升整体效能。

秉承始于水利而超越水利的理念，从生态视角审视，河流、山脉、森林与草地交织，农田与土壤相互依存，面对错综复杂的环境问题，应如何找准切入点？"河长制"作为一项系统性的生态环境治理策略，恰好提供了目标协同的解决路径。

自二十载以来，一系列管理制度相继出台，如'林长制'、'田长制'、'路长制'以及'里弄长制'。这些制度的实施映射出山水林田湖草沙整体生态治理体系的共生共赢，紧密契合了'八八战略'对于全面发展、协调推进和持续改进的愿景，堪称系统治理与多元手段结合的鲜活例证。

新华社图片显示，淳安县临岐镇五庄村的‘河小二’正在湖面上执行巡查任务，致力于维护水体清澈。

三

在中华民族源远流长的‘治水用水’传统中，‘河长制’彰显了内外驱动的和谐交融，是一次富有成效的实践探索，实现了外部管理与内在主动性的协同推进。

在世界文明历程中，水扮演着至关重要的角色，既孕育了繁荣，也带来了挑战。历史上，诸如大禹疏通黄河洪水的成功案例，展示了‘化堵为疏’的治水智慧，其后李冰父子的都江堰工程则在成都平原上实现了岷江水患的根除，使之成为‘天府之国’。历代王朝都将‘治水’视为稳固国家的重要策略，将治河能手尊为国家栋梁。这些历叐积累起来，共同塑造了中华民族深远的人水共生理念——人与水的和谐共处。

至今，这一理念仍得以坚守。在推进'河长制'的过程中，制度的力量构建了强大的外部监管，进而提升了民众的满足感、幸福感和安全感。湖州地区采取了下沉式督导和交叉核查等举措，确保责任的有效执行。同时，湖州创新引入'智慧巡河'机制，借助全面的'河长在线'管理系统，实现了对全市河湖的全天候精细化管理，犹如贴心的守护者呵护着每一条河流。

随着河湖空间日益提升的美学价值，公众对之的亲近感与互动体验显著增强，如被誉为全国幸福河湖典范的安吉浒溪，其两岸精心规划了公园与绿道，配套了诸如露营区和咖啡店在内的便利设施，使之不仅赏心悦目，更成为休闲娱乐的理想场所。

随着"河湖长制"的全面实施，共享同一条江河的生态保护理念日益深入人心，激励着全社会积极参与生态环境的保护行动。目前，覆盖各级行政区划的河湖管理体系已经建立，包括国家级、省级、市级、县级以及村级，总计逾120万河湖长的身影活跃在守护河湖的第一线。

诚然，面对新的发展阶段，我们应深刻理解河湖保护工作仍然面临着严峻挑战，同时，公众对实现‘美好生活之河湖’的期待仍然热烈且急切。

党的二十大报告着重强调了'绿色发展的推进与人与自然和谐共生'的理念，并明确提出了'一体化管理水资源、水环境和水生态'的战略目标。对于河长制如何在这一背景下实现革新与提升，亟待深入探讨。'深化河湖长制，致力于全域构建幸福河湖'，无疑将展现一个全新的治理绩效，其具体内容与前景令人期待，让我们共同关注其发展进程。

位于天目山脉脚下的南溪，源自古老的苕溪源，作为杭州市的天然生态屏障，承载着重要的生态地位。全长18.5公里，河流比降达8.1%，流域面积广阔，计有126.5平方公里，最终在集镇东南部汇入南苕溪，对于太湖源镇而言，南溪堪称其生命的源泉，即母河。南溪的综合治理实践了‘绿水青山就是金山银山’的发展哲学，塑造出一幅水、岸与人和谐共生的优美图景，构建了一个融合功能与美学的城市亲水区域，显著提升了居民的幸福感和满足感。

安全流畅，完善防洪体系建设

历经多年的建设，防洪工程已告罄。在乡村河段，设防标准遵循10年一遇的设计；而在集镇区域，设防标准提升至20年一遇。南溪河道治理项目遵循《南溪流域综合治理规划》的指引，并顺应新时代临安全域幸福河湖建设的理念，实施了全面的流域性整治。总投资额达2200万元，我们完成了南溪北岸堤防的修复工程，以及共计1.8万平方米的2公里南溪两岸排埠头区块生态绿道的建设，旨在增强河岸景观的整体提升。  南溪堤防治理采取了复合式与直立式堤型相结合的方式，积极倡导生态护岸的构建，包括干砌石与草皮覆盖的护坡。堤顶的高度与城区地面保持一致，亲水平台部分选用干砌石或浆砌石作为挡墙，其上部则设有宽敞的平台，铺设花岗岩，同时设置了低矮的堰坝，兼备鱼类通行的鱼道等生物友好的设施。这一系列措施使得生态护岸具备了防洪、生态、景观和自我净化的多重效益。

生态健康，长效提升河湖环境

位于天目山脚下的南溪，源自太湖水系源头，以其卓越的水质滋养着这片土地。作为杭州市的天然生态瑰宝，南溪河畔实施了污水零直排区的建设策略，通过定期疏浚、鱼类增殖和严格的水质动态监控，确保无直排、偷排或漏排行为，同时严格执法，确保所有取水活动遵循审批规定，维护着水质的生态健康。在河湖治理上，秉持生态优先的原则，河道整治遵循自然韵律，如弯弯曲曲的线条，深潭、浅滩、江心洲和滩地等原始地貌得到精心保护和修复。河岸地带植被繁茂，原生乔木得以保存，河流水质常年保持在国家Ⅱ类水体标准以上。南溪犹如一条流动的艺术画廊，串联起周边城镇的繁华与乡村的宁静，以及田园的诗意风光，成为了承载着乡愁与美景的亮丽景观线。

文化融入，打造“文水”诗意南溪

太湖源镇依托南溪水深厚的文化底蕴，把握美丽城镇与河湖整治的契机，精心策划南溪两岸的滨水区域。在建设进程中，深入挖掘并融入竹文化、廊桥文化、农耕文化和非遗展示等人文特色，以及清代古桥等历史遗产，构建出一幅翠竹环绕的水岸画卷。一系列亲民的建设项目如环河绿道、滨河公园和休闲廊道得以实现，其中文化元素丰富，展现出‘文脉交融、水韵生动’的诗情画意南溪景观。

管护高效，数字赋能提“智”增效

太湖源镇践行系统性生态保护策略，致力于"水岸协同治理"，构建稳固且持久的绿色生态景观带。该镇深入贯彻新时代水利工作核心理念，针对南溪实施"一对一"河湖治理方案，精心编纂水域资源管理保护规划。积极推行水源地"三禁"行动，政府部门协同执法，整合巡防团队与"源头卫士"志愿者的力量，激发全社会的水环境保护热情。对流域内的桥梁、堤岸、堰坝、灌溉设施以及水利设备进行全面升级革新，确保镇区污水处理设施覆盖所有行政村落。引入智能化河湖监管，持之以恒推进，致力于长期优化河道生态环境。通过定期疏浚河道，引入鱼类养殖，实施动态水质监测和考核，提升河道水质与水域生态质量。严格执行河湖长制，实施精细化的河道网格化管理体系，构筑包括河长负责制、日常巡查、专项评估、法律执行及长效保洁在内的综合管理机制，以河湖长制为引领，确保实现"河湖持久治理"的目标。

人水和谐，亲水便民诗意栖居

南溪治理秉承水文化的精神内涵，立足农文化的根基，两者交融，遵循高标准规划策略，精心打造南溪两岸的滨水区域。近年来，我们完成了北岸堤防的整治工程和2公里延伸的滨河绿道建设项目，同时配置了5座沿河主题公园。其间，斑斓的墙绘艺术、复古的民国建筑风格、炫目的照明设施以及繁华的商业街区，与翠绿的河畔步道和公园相互映衬，共同构建了一个集功能性与艺术美感于一体的都市亲水休闲区域。  南溪之水滋养着广袤的农田，赋予太湖源每一片绿叶生机，通过优化水环境，催生了“美丽经济”的繁荣。在此背景下，太湖源积极抓住省级现代农业园和国家农村产业融合示范园的建设契机，正在编织一条促进共同富裕的产业链。  醉人的南溪孕育出如诗如画的山水画卷，太湖源山居在此间展现出生态宜人的特质与居民生活的幸福图景，共同描绘了一幅富饶美丽的南溪全貌。

二、详细执行计划

(一)河岸环境改善计划

1.高标准清洁服务规范

(1)整治内容及质量要求

严格遵循河道考核管理规定，清除河岸沿线的所有建筑垃圾、生活垃圾、漂浮物、病死动物、水葫芦、杂草、九龙网及拦截设施等碍航杂物，确保河道畅通无阻。在镇区范围内，要求每条河道每日配备一艘船，由两名专业保洁员全天候进行保洁作业。作业范围涵盖河道两侧延伸至距河岸10米的区域，包括对散落的生活垃圾进行清理。保洁人员须着统一保洁服装，并确保每日保洁任务的完成。

1.为满足采购方的特定需求，我们将全面提供区域内及设施的保洁服务，并始终保持高度的主动性和协作精神，与采购方紧密配合，确保安全防范工作的有效实施。

2.在节假日期间，确保正常运营并根据需求增派保洁人员。对于临时任务和重要活动，应积极响应并无条件执行采购方的工作安排。同时，应预先组建一支应急保洁队伍，以随时应对突发的保洁任务。

3.河流表面整洁，无任何生活垃圾或白色污染的漂浮物；水葫芦和绿萍等影响视觉效果的水生植物已得到有效控制；河道区域内的随意堆放和搭建现象不存在；河岸非绿化带的垃圾和杂草已彻底清理；拦污栅的维护保养状况优良；各类废弃物的即时清运及规范处置得以确保。

4.若保洁作业质量未能满足上述规定，招标方将有权解除合同，并由中标人自行承担由此产生的任何损失。

(2)对保洁人员及装备的要求

1.保洁人员在执行职务时，须着装统一的保洁制服并佩戴标准标识。制服与标识的设计、生产和配发，严格遵照国家相关规定执行。

2.人员配置标准： - 男性保洁员：年龄要求在18至60周岁之间。 - 女性保洁员：年龄限制为18至55周岁。

3.本项目保洁服务的全过程须采用智能化管理系统实施有效管理。

4.中标单位需在中标后自行购置动力型河道整治作业船，并在十日内配备相应的人力型河道整治设备。

5.若中标人在保洁作业过程中提供的保洁船等设施设备未能满足既定的数量标准或无法适配项目需求，招标方有权依法解除合同。由此产生的任何损失，将由中标人自行负责。

2.高效洁净环境管理策略

依据《河道水生态环境管理考核标准》，项目保洁作业管理策略着重如下：通过统筹内外部协作，实施按劳分配原则，强化现场作业管控，细化作业规程，提升质量控制标准，明确各岗位职责，并采取多元化的考核机制，以此提升整体保洁管理效能。

(1)协调内外关系

确保保洁人员与主管机关的和谐协作，严格遵循主管机关的管理规定，强化服务理念，提升服务品质；同时，注重团队内部的沟通与协调，降低员工间冲突，弘扬集体主义精神，营造积极进取的工作环境。

(2)实行按劳分配

实施以劳动贡献为导向的'五要素绩效奖励'管理制度：明确标准设定、工作质量要求、任务分配、资源消耗控制，并将绩效与薪酬紧密挂钩。此举旨在营造一个依靠辛勤努力创造收入的积极氛围，充分激励保洁员的工作积极性。

(3)作业现场管理

以下是关于强化作业现场管理，确保河道整治工作目标执行到位，实施动态监督与跟踪，迅速纠偏不合格服务，从而保障河道整治工程顺利进行的具体措施：

1.按照河道清洁作业的全面规划与操作规程，我们需制定详尽的河道治理行动计划，明确列出各个项目的实施详情及其时间表。接着，根据该行动计划，我们将分配工作任务并确立岗位责任体系。

2.河道整治职责的配置需严格遵循'五定'原则，即依据岗位涵盖的范围、特定的工作项目及卫生标准，明确人员配置（定员）、岗位职责（定岗）、工作任务量（定量）、工作时间安排（定时）以及执行的质量标准（定标准）.

3.河道整治作业务必遵循河道整治工作的既定流程，确保按照卫生标准严谨实施每一项整治任务。

4.作业流程应严格遵循河道整治的操作规程，同时确保实施全面的安全作业管理策略，致力于实现安全与文明并重的施工标准。

5.管理人员和员工务必遵循《河道水生态环境管理考核标准》，严谨地记录《人员作业情况登记本》及《日常检查情况登记本》等，以提升河道整治的品质与工作效率，同时完善现有的管理制度。

6.在执行任务期间，务必妥善保护河道区域内的公共设施与设备。

7.针对节假日，应视具体河段状况灵活增配河道整治人员。

(4)完善作业要求

本公司对于河道整治作业项目实施严谨的内部操作规程。

1.实施每日10小时的全天保洁服务，并确保提供及时的保洁响应。

2.实施周例会管理制度及每日作业会议制度，确保日常运营的高效进行。

3.保洁作业人员应积极响应并配合主管部门督查人员的监督与现场指导，严格禁止对督查人员实施侮辱或暴力行为。

4.作业人员的保洁编排科学合理，执行过程中表现出高度的职业素养，他们执行任务时始终保持文明举止，对他人以礼相待。所有人员均身着统一工作服，杜绝了脱岗、擅自换岗以及聚集聊天的行为。

5.作业车辆及配套的清洁工具设备配置完善且功能完备，其摆放秩序井然，符合专业标准。

6.确保按照主管部门的部署，无条件地优质高效地履行所有的指令性任务，并确保准时完成。

7.在重要时间节点前保持高效沟通，包括在大型活动、自然灾害或法定节假日来临前三天，确保向主管机关提交详尽的保洁实施方案。

8.致力于提升保洁工作的品质与服务理念，目标是实现零新闻报道负面事件、无主管机关的批评以及杜绝民众的投诉。

9.确保在规定的工作时间之前提前15分钟到达岗位，严格遵守准时开始工作的原则。

(5)明确岗位职责

以下是本公司针对河道整治工程项目设立的岗位职责与考核机制详情

1.保洁员岗位责任

(1)工作认真负责，保证卫生质量。

(2)员工应严格遵守工作规定，避免非因公擅自离岗，并始终保持专注，避免与同事进行无关工作的闲谈，杜绝消极懈怠的行为。

(3)员工应严格遵守时间规定，不得擅自迟到或早退。凡需离开岗位，须事先向保洁组长请假并确保有合适的替班人员接替。严禁无故缺勤。

(4)要求员工严格遵守管理制度，注重言行举止的文明礼貌，确保个人着装整洁得体。

(5)确保妥善保管和尊重公共设施，禁止蓄意破坏或私自转赠。

(6)确保工具在遭受损坏后能立即申请更换，同时车辆损坏情况需即时上报维修部门。

2.保洁员考勤办法

(1)员工在病假期间将不享有当日绩效奖金。若当月病假累计超过十五日，将被视为无法胜任当前岗位职责，将实施待岗处理。

(2)员工请假期间将不享有当日绩效奖金。对于当月累计超过十五天的事假，将实施待岗措施。

(3)任何未经批准的缺勤将不发放当日绩效工资。对于累计旷工达到三天的行为，将实施待岗处理。

(4)1. 到岗时间延迟在十五分钟以内的，将扣除一分； 2. 如迟到三十分钟至一小时，扣除两分； 3. 超过三十分钟仍未到岗者，将按事假处理。 早退的处罚标准与迟到一致。

3.保洁员考绩办法

(1)每日工作开始后两小时内，务必完成本岗位所有服务项目的全面清洁任务。未达标者，将扣除5分相应绩效。

(2)任何存在于堤岸或河面的杂物、垃圾现象，每发现一处将扣除一分相应的评估分数。

(3)若工具损坏未及时申报维修并导致工作受影响，将扣除每次2分的考核分数。

(4)任何蓄意破坏公共财物或赠予他人的行为，将被扣除每次十分的相应积分。

(5)擅自离岗或与人闲谈，每次扣2分。

(6)任何未按规定的车辆停放行为或由于打捞船操作不当导致的设施损坏或遗失，将根据实际价值进行赔偿，并相应扣除20分。

若因违反以上条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。

4.对于保洁员，将根据其行为严重程度采取相应处罚直至法律追责，具体措施如下：

(1)同群众争吵、打架、闹事的。

(2)表现出抗拒管理的行为，包括对管理人员进行侮辱、顶撞乃至暴力攻击。

5.保洁组长岗位责任

(1)致力于贯彻公司的管理理念，全力以赴实现既定管理目标，同时关注保洁员的心理动态与健康状况。

(2)严谨履行巡查职责，详实记载巡查过程，并对保洁员提供指导培训。对于承包区域内的任何问题，应迅速上报，并在权限范围内果断处理。

(3)员工应严格履行职责，未经许可不得擅自缺勤，杜绝消极怠工现象，始终注重言行举止的文明，确保着装整洁得体。

(4)确保车辆的清洗、维修与保养工作得到有效执行，严格遵循工具管理规程，定期进行详尽检查，以维持工具配置的完整性及优良状态。

(5)确保严格履行考勤规定，杜绝迟到早退现象，凡需请假，务必在事先获得批准，并待指定替班人员到岗交接后方可离岗。

6.管理员考核办法

(1)对擅自越权行事并导致不良后果的人员，将实施岗位调动并处以待岗处理。

(2)对于包干路段出现的问题，如未能及时上报并处理在其职权范围内的事项，将实施每次扣减10分的处罚措施。

(3)不认真做好巡查记录，每次扣5分。

(4)任何掩盖问题、袒护他人过失的行为将每发生一次扣除10分。

(5)对于未能有效监督导致车辆外观及行驶状态欠佳的情况，将每次扣除5分。

(6)对于任何因擅自脱岗或表现消极导致产生不良影响的行为，将每次扣除10分。

(7)对于未在上岗时佩戴胸牌、展现出不文明言行或着装不整的员工，将予以每次扣除5分的处理。

(6)实施多种形式考核

1.采用综合多元的考核手段进行评估。

(1)周期性评估：保洁组长与项目经理持续实施反复核查。

(2)项目部负责人与考核员将实施周度全面评估，确保每周至少进行一次有计划的考察。

(3)月度综合性评估：由公司总部考核专员与项目部管理人员协同执行，实施全方位的审查，每月至少进行一次。

2.考核采取主责管理制度，明确主管人员需对考核内容负责并确保其实施，同时跟进反馈相关进展，所有详细信息均需记录存档，作为执行规章制度的坚实依据。

3.保洁员及管理人员的薪酬待遇与其绩效考核结果紧密关联。

(7)管理制度上墙

1.建立规章制度的原则

(1)本管理制度的根本宗旨在于充分契合采购方的需求。

(2)公共规章制度在获得采购方同意。

(3)所有规章制度兼顾已有管理规定。

2.管理规章制度

经过多年的保洁管理实践，我方积累了丰富的经验并构建了一套高效且成熟的管理体系。在此基础上，我们进一步提炼并确立了详细的保洁管理规章制度。针对河道整治项目的特性以及政府的相关文件要求，我们特此编制了《河道项目保洁管理制度汇编》。

3.档案的建立和管理

随着知识经济的悄然兴起，信息的价值日益彰显，信息资源在保洁服务中扮演着不可或缺的角色。为此，我们计划构建一套全面的管理体系，包括档案的搜集、分类、归档、利用与最终销毁，明确档案管理人员的各项职责，确保其能满足物业管理的规范要求。

(1)档案管理运作

1)资料的收集

我们将设立专门的档案管理员，致力于规范化日常管理工作，确保各类档案的有序建立与资料的搜集。信息来源将涵盖政府主管机构及国际互联网等多种途径。

2)资料的整理和分类

完成原始资料的搜集后，档案管理员将这些资料进行系统性的集中整理。首先，剔除所有废弃与无效的记录，随后修复破损的文档。接着，按照既定的类别进行有序装订，并整理成册，确保其结构严谨、分类科学、便于查阅。

3)资料的归档管理

信息资料整理完成后，采取分类存储的方式即为归档。在档案管理中，我们实施双重体系，即同时保留纸质原始资料与电子计算机档案，以实现存储手段的多样性。致力于将资料数字化，主要以电脑磁盘的形式存储，便于检索。此外，还采用录像带、录音带、胶片、照片、图表、图像等多种媒介形式备份，旨在使档案资料更为直观且具象化。

为确保河道整治部门的关键利益资料安全，实施严格的加密存储措施。所有档案在电脑系统中依据授权等级进行访问权限管理，对原始资料的借用实行严谨控制。

档案管理流程应由专人负责，遵循统一的分类标准，按照编目顺序整理成卷，对每份文件依次赋予编号，详细记录并制成清单，最后分类归档于相应的文件柜中。

为确保档案的完整性和安全性，储存场所应严格遵循防火、防虫、防鼠及防潮等标准，并实施定期的设施检查与维护。

4)档案的使用

借助计算机网络技术和先进的检索工具，我们得以高效地挖掘和利用档案资源。对于申请查阅原始资料的用户，必须经过相关责任人的审批，其审批依据档案的保密级别，且在完成必要的借阅手续后方可获取。

5)档案的销毁

按照文档的存档期限与性质设定，实施定期清理与废弃文档的销毁程序，以防止档案资料的积压和信息混乱。对于超过存档期限的档案，须经主管领导审批后方可执行销毁，并同步建立详细的已销毁文档记录，以便查阅核实。

(2)档案资料的分类

1)保洁工作资料

①药剂领用表、清洁记录表、

②垃圾清运记录表

③保洁训练考核表等

2)员工管理资料

①员工个人资料、聘用记录

②员工业绩考核及奖罚记录

③员工培训计划、培训档案、考核记录

④员工晋升、薪金变动

3)用户反馈

①服务质量回访记录

②客户意见调查、统计记录

③客户投诉及处理记录

确保各项管理制度公示于众，实现透明化的管理体系，确保有明确的规章制度可供遵循。

(8)日常清扫服务方案

场地清洁规范如下： 1. 地面与草坪应确保无任何废弃物和垃圾存在； 2. 栏杆、座椅和垃圾箱需彻底清除表面尘埃； 3. 道路应保持整洁，无杂草、泥沙、积水、落叶以及任何其他垃圾； 4. 实施分区清理，全面清扫地面和道路的杂物垃圾，同时细致清理草坪上的垃圾； 5. 在落叶丰富的季节，将协调保洁人员进行落叶收集，覆盖地面、路面及草坪区域。

针对雨雪天气，应及时清理责任区域内的道路积水与积雪。雨雪过后，我们将统一调度保洁资源，遵循先重点后一般、从外向内逐步展开清扫工作。

实施保洁作业的管理制度遵循'定点、定员、定时、定标、定责'的五要素原则。

确保责任到人：在工作计划中详细列出各个环节的专人负责，包括分管领导的指定、具体执行人员、作业车辆驾驶员以及所有作业成员的身份信息。

定车：明确每天的车辆作业时间和具体车辆。

设定明确的作业时间表及进度安排，确保在规定的时间内按计划高效推进工作。

定标：明确道路清洗作业标准、规范。

职责划分：明确规定公司各部门及其内部清洗组的职责。针对清洗作业中的质量瑕疵，将责任归属依据考核成果，落实到相关部室和个人。

卫生达到一级清扫标准：

废弃物	一级
果皮（片／1000m2）	≤4
纸屑、塑膜（片／1000m2）	≤4
烟蒂（个／1000m2）	≤4
痰迹（处／1000m2）	≤4
污水（m2／1000m2）	无
其它（处／1000m2）	无

3.河道整治作业方案

本项目涉及的河道清理活动，特指运用各类设备（如打捞船、浮动平台、渔网等）对水面漂浮的废弃物（包括生活垃圾和水生植物等）实施打捞，并对收集到的物质进行适当处理的服务型操作。

(1)水面保洁工艺概述

作业工艺的多样性源于河道的宽度、水流的流速与风向等多方面因素。针对'三沟'的具体特性，水面保洁的作业方式被细分为三种模式。

1.水面（巡回）人工打捞作业；

2.岸边（巡回）人工打捞作业。

3.拦截漂浮物打捞作业。

针对各种作业场景，不同的作业方式对应着特有的工艺流程，适用于各类河道、河段以及季节性差异。在实际操作过程中，我们作业单位始终坚持灵活应对，依据具体环境和条件，选择最为适宜的作业方式与工艺策略，例如：

(1)正常作业时巡回打捞；

(2)于水流较急的桥梁闸口附近拦网打捞；

(3)在春季水生植物繁茂的时期，实施全天候河道清理作业。

(4)水生植物聚集处集中人力打捞；

(5)根据风向及水流流向在下风口打捞；

(6)水闸桥梁两侧重点打捞；

(7)突发情况突击打捞；

(8)实施全天候专项巡查与清理作业，针对环境卫生、市容市貌及环保环卫事项，确保各区域定时定点的监督与废弃物打捞工作严谨进行。

(9)积极响应市政设施管理部门的调度，进行日常巡检与捞取水面垃圾。捞获的废弃物在当日即刻进行清理，随后经历集中收集、运输、再次集中等步骤，最终并入城市生活垃圾管理系统，实施卫生填埋的集中处置措施。

(2)方案措施

1.总体管理模式为单人单车的网格化精细化作业，致力于提升人工保洁效率。

2.明确责任区域划分、指定责任人、确立执行标准、设定时间节点以及实施奖惩机制。

3.优化巡查与保洁措施，构建并实施高效、科学的清扫保洁管理体系。

4.组长、保洁人员定期安全培训。

(3)河道人工保洁目标

1.遵循科学发展观的指引，坚守人与水和谐共生的理念，我们致力于实现'水清、流畅、岸绿、景美'的全面规划。通过实施高标准的养护措施，密集的资源投入，以及高效的运营管理，我们旨在稳固河道日常维护的成效，提升河道水生态环境质量，恢复其自然生态功能。最终目标是达成'河面整洁无杂物、水流畅通无阻、河岸干净无垃圾'的'三无'标准。

2.实现业主与总负责人预设的各项计划与规定，通过网格化管理模式确保执行到位；严格贯彻道路保洁的‘六不’与‘六净’准则。

3.迅速采取网格化一体化策略，对临时迎检突击任务实施有效应对与响应。

4.实施定期的人员安全教育培训，确保应急预案的即时制定与突发事件的有效处置。

5.每日，组长与巡查人员均会实施详尽核查，并提交自我评估报告。

(4)河道整治质量标准

1.水域保洁质量标准

(1)河道保持畅通，水质清澈，无显著漂浮物，其环境卫生标准规定每千平方米河面垃圾或漂浮物数量不超过10件。

(2)确保河道坝上游的漂浮物积聚面积不超过十平方米的标准。

(3)无需种植影响河道景观与行洪排涝功能的水生动植物于水面区域。

(4)周边环境要求：桥墩及水闸附近的水域应保持洁净，无任何废弃物和漂浮物，除非出于防汛调度的必要，严禁实施开闸放漂操作。

(5)所有捞取的废弃物须按照规定在指定区域安全卸载，并进行标准化处理，严禁任意堆积或遗弃，以防二次环境污染。浮游物需统一收集，妥善封装后送至指定存放点，并确保及时彻底清理，确保垃圾及废品远离人口密集区和公共区域。

(6)水质维护控制标准须遵照如下所示的规定，但防汛调度及突发性事件等特殊情况则另作安排。

水域保洁控制指标

保洁等级	静态水域控制		动态水域控制
	每1000m2水域水面漂浮物累计面积（m2）	每1000m2水域水生植物面积（m2）	每1000m2水域水面漂浮物累计面积（m2）	每1000m2水域水生植物面积（m2）
A级	≤0.10	单处面积≤10且累计面积≤40	≤0.15	单处面积≤10且累计面积≤40
B级	≤0.30	单处面积≤15且累计面积≤60	≤0.40	单处面积≤15且累计面积≤60
C级	≤0.50	单处面积≤20且累计面积≤80	≤0.60	单处面积≤20且累计面积≤80

(7)禁止焚烧垃圾。

(8)确保坝堤维护得当，实施迅速的淤积清理工作，并采取行之有效的策略以保障汛期安全。

(9)当识别到河道中的病亡动物及其制品时，河道整治责任单位需立即将此信息通知指定的病死动物与产品专门清理机构。该专门机构负责在河道内统一打捞并安全转移病亡动物及其制品，随后送至无害化处理公共设施运营单位进行专业处置。如遇疑似疫情，清理机构应迅速上报给相应的防疫管理部门。对于河道内发现的病亡动物，应直接运送到所属区域的无害化处理公共设施运营单位进行处置。

(10)在遭受台风和暴雨的影响后，责任单位须于次日起三日内，对河道实施全面清理，主要包括排除河内堆积的垃圾、废弃漂浮物、丛生杂草以及任何阻碍水流的障碍物，以确保河道的畅通无阻及河面和河岸环境的整洁有序。

(11)一旦遭遇突发水污染事件，如藻类大量繁殖或油类等有害物质污染河道，河道整治责任单位应当立即向所在地的区级环境保护部门进行报告，并全力支持相关部门实施相应的应急响应措施。

2.陆域保洁质量标准

(1)岸坡整洁，无垃圾。

(2)岸坡植被修剪整齐，无杂草。

(3)管理区域内，河道沿线的桥梁、涵洞以及闸站均保持整洁，无任何垃圾和堆积物的存在。

(4)所有沿河水利工程设施均保持整洁，无随意涂鸦及乱设小型广告的现象。

(5)确保河道周边的标识标牌等设施整洁且状态良好。

(6)陆域保洁控制指标应符合下表规定。

保洁等级	暴露垃圾（m2／100m2）	杂草（m2／100m2）	小广告（处／100m）	标牌破损率（％）
A级	≤0.01	≤0.1	0	0
B级	≤0.02	≤0.5	≤1	0
C级	≤0.03	≤1.0	≤2	≤5

(5)作业规范

1.以下是保洁工作的具体规定：    1. 作业时段：每日清晨6:30至傍晚17:00。   2. 衣着要求：始终保持整洁，须佩戴上岗证，并穿着标准化的行业工作服，包括春季、夏季、秋季及冬季款式，确保衣物上有明确的所属单位标识。   3. 夜间作业注意事项：在夜间作业时，必须佩戴反光安全标志以保障作业安全。”

2.河岸防护设施、洪水通行桥梁以及两岸路缘石和压顶石的维护状况优良，完好率均达到或超过98%。

3.1. 每位保洁人员均配备专用三轮车及完整的保洁设备，以保障工具完备，提升工作效率。 2. 对普扫与巡回保洁过程中产生的各类废弃物，如垃圾、尘土和杂物，须实施集中统一管理，严禁随意丢弃，应由专人负责运送至主管保洁部门指定的收纳点。 3. 为防止河道及其周边环境遭受二次污染，河道整治清理出的垃圾和漂浮物必须上岸后集中存放，随后立即清运，就近送至附近的垃圾中转站进行妥善处理，严禁岸边任意堆积。

4.河道整治要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，河上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道实行全天保洁制（早6：30——晚5：00）对湿地和水面进行巡回，全天河道内应见保洁工人。

5.道路清扫严格遵循'六项洁净标准'与'六无要求'：&#