烟草产品中转物流服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

（一） 全面服务提案

1、 运输服务方案

1.1、概述我们的企业背景

成立于**年**月**日的某公司，注册资本为**万元，主营业务涵盖货物运输。历经多年的稳健扩展，目前公司已建立起约3000平方米的物流仓储设施，运营管理的运输车辆数量超过20辆，具备一次性调度2000吨运输的雄厚实力，并配置了相应的专业人力资源团队。

1.2、需求分析详述

服务实施地：将卷烟配送至***云浮市有限责任公司罗定分公司的指定交接点。

将卷烟配送至郁南分公司——***云浮市有限责任公司的指定交接点。

将卷烟配送至新兴分公司的对接点：***云浮市有限责任公司

项目需求：

为确保**云浮市有限责任公司**卷烟中转运输服务项目的顺利进行，以满足销售卷烟的分拣包装及中转运送需求，采购人计划通过公开招标的方式，利用其位于云浮市云城区环市中路178号的物流配送中心作为中转站点，将经整理打包的卷烟输送至指定地点。

服务合同有效期：自2022年1月1日起至2024年12月31日止（共计三年），具体以实际签约日期为准。每年合同将自动续约一次。然而，若中标方未能通过年度考核，采购单位保有权利终止其服务资格，拒绝续签合同。

(3)卷烟包装方式

已完成分拣的卷烟将采用塑料薄膜等包装手段，未来可能引入其他包装形式及采用托盘联运方式进行运输，具体策略将根据需求适时调整。

服务区域与时间范围，包括预期的卷烟运输起点至终点及预估的运输里程和总量

起点	终点	参考运输距离（单程）（本数据仅供投标人报价	参考运输量（本运输参考量为2021年1-9月各对接点的运输数量，仅供投标人报价参考，采购人不保证实施货物运输量，最终
		参考并非实际距离）	按实际采购数量进行结算。）
＊＊＊云浮市有限责任公司物流配送中心（地址：云浮市云城区环市中路178号）	＊＊＊云浮市有限责任公司罗定对接点（罗定市龙华西路龙江石油经营有限责任公司的办公楼1楼第1卡）	80公里	1-9月运输量：122506.33（万支）日均运输量：700.04（万支）
	＊＊＊云浮市有限责任公司郁南对接点（郁南县都城镇一环路广播电视中心左侧第3卡）	85公里	1-9月运输量：45375.92（万支）日均运输量：259.29（万支）
	＊＊＊云浮市有限责任公司新兴对接点（新兴县新城镇裕华南路121号）	60公里	1-9月运输量：81655.07（万支）日均运输量：466.60（万支）
	2021年1-9月总运输量：249537.32（万支）2021年1-9月工作天数：175（天）2021年1-9月日均运输量：1425.93 （万支）

采用专用公路汽车运输方式，确保专车装载，严格禁止混装其他机构的货物，且货物应保持完整，不得拆箱运输。

运输载体要求：所有承运车辆须采用坚固的铁质密封货厢货车。

1.3、运输方案设计原则

在深入研讨与协作下，我司领导连同业务部门及客户统计中心，凭借对大型企业的合作经验和对***云浮市有限责任公司2022-2024年度物流配送中心卷烟中转运输服务项目特性的理解，充分考量本公司实际状况，制定出全面的物流承运总体方案。遵循以下核心编制原则：

1.安全可靠性

首要关注点在于保障运输方案的安全可靠性。为此，我们在道路运输策略、货物捆绑加固措施以及装卸作业的实施方案设计中，深度融合了科学分析与精确的理论计算，旨在确保设计方案严谨，数据精准无误，执行过程万无一失。

2.经济适用性

在设计本运输方案时，公司坚持以业主方的经济效益为导向，经过精心筛选和优化多种备选方案，采纳最高效的技术策略，选用最为适宜的运输设备。此举旨在削减运输成本，最大程度地降低费用支出，从而确保本方案的经济实用性和效益最大化。

3.可操作性

在制定与审议运输方案阶段，严谨细致地执行前期筹备工作，对潜在风险进行系统性评估，以确保设备装载、运输及卸载等关键操作流程的顺畅实施，从而确立该方案的操作可行性。

4.高效迅速性

鉴于项目对运输质量的严格要求及现场条件的复杂性，我们计划调动最为适合的设备与人员资源。凭借我公司过往成功处理同类项目的经验，我们将确保严格按照既定的服务方案和相关规章制度进行操作，从而高效地完成运输任务。

1.4、确保道路运输安全方案总体思路

1.4.1、道路运输安全方案总体思路

以"以人为本，群防群治，预防为主，安全发展"为基本原则，通过强化组织构建，实施系统化的教育培训，注重隐患排查与治理，严格现场管理，并加大安全投入，我们的目标是有效防止和消除安全事故的发生。我们将确保各项责任的切实履行，全力保障烟叶运输工作的顺利进行，维持其持续且稳定的运行态势。

1.4.2、道路运输安全目标

致力于全面防止交通事故的发生，坚决杜绝致命性事故，同时排除车辆自燃风险，确保机械设备安全无虞。

交通事故率控制在每行驶22万公里内发生次数不超过一次，同时对承担同等责任及以上事故的责任次数限定为2200万公里/次。坚决杜绝公司内部出现超速、超载、疲劳驾驶以及酒后驾车、吸毒驾车等任何交通违规行为。

(3)从业人员持证上岗率达100%。

(4)安全隐患整改率100%。

GPS系统的在线运行覆盖率确保达到百分之百，且所有安全设备设施的配臵完备率为百分之百。

坚持以人为本，强化安全标准化管理体系的深度推进，注重对从业人员的安全教育与培训，致力于提升全体员工的安全技能和素质。

致力于全面防止各类道路交通安全责任事故的发生，杜绝任何常规货物运输事故和可能的自燃事件。

我司已成功构建并完善了系统的、体系化的安全生产长效机制。

1.4.3、运输业务管理部人员配置表

1.5、详细项目操作流程

1.5.1、运输任务的下达

在接到卷烟中转运输任务后，我公司业务总监引领运输管控小组成员对业务进行了全面的剖析与整理，详细划分了业务流程节点和关键控制点，明确了每位操作人员的角色与职责。在此基础上，业务经理发布了明确的运输指令。客服经理则根据人力资源部出具的统一单位介绍信，部署现场业务员及调度员前往发货地。抵达目的地后，客服经理负责处理相关的发运资质手续。现场业务员确认发运的具体时间、批次和数量，并妥善办理好包括发货单、货物调运单和货物准运证在内的运输单证。与此同时，现场调度员积极与提货方沟通，核实发货信息后，迅速组织装载并上报公司车辆管理部门，提供本业务所需运输车辆的详细信息。

公司车辆管理部门严谨核查本次运输任务的卷烟中转运输车辆清单，并协同公司安全监管部对运输车辆进行全面细致的复核。在确认每辆车都具备完整的技术档案，即一车一档的基础上，我们遵循当地公安交警部门的相关要求，对车辆型号、车牌信息、证件以及车辆保险等关键要素进行严格的合法性验证。经过严格审核的车辆，由客户经理协调，由专人带队前往指定的发运区域执行货物运输任务。

在实施运输任务前，公司车辆管理部门与安全监督部门会对参与业务的驾驶员进行资质审查，具体包括核查驾驶证、道路运输从业资格证书、交通违章记录及安全培训记录。我们着重考察驾驶员的驾龄需满三年以上，身体健康状况良好，无职业限制性因素，且个人年龄须在五十岁以下，以确保符合严格的标准和法律法规要求。

1.5.2、货物的发运

根据《交通运输安全管理办法》的明确规定，客户经理负责对车辆及驾驶员信息进行严格的核查。经审核通过的车辆与驾驶人员，将由客户经理统一分配，随后，现场调度会依据运输计划的安排，组织相应的车辆参与运输作业。

业务员在作业现场依据运输计划对卷烟中转运输实施实时监督，于装载前严谨核对货运详情，包括批次、数量与货品等级，一旦发现信息不符，立即将情况报告给公司及招标方。在装载过程中，严格把控装载高度并确保货物平稳，同时核查车辆的消防安全设施及货物的防潮措施，并核实装车搬运的清单与单据无误。

完成装载后，现场调度需在三十分钟内对驾驶员进行货物运输安全教育，并要求驾驶员亲笔签署培训记录，此记录将转达给公司。客户经理负有监督安全培训执行的职责，如现场调度未能履行培训责任，客户经理有权拒绝对货物进行发运操作。

在装货前，现场调度员会对车辆的技术状态进行全面核查，包括车辆配备的防火、防盗、防雨水侵蚀、防止货物变质、防损及应对可能的污染情况，同时确保有关交通安全的应急处置措施已有效执行并得到确认。

执行驾驶员出车前的身体与精神健康检查，一旦发现任何运输安全隐患，无论是人、车还是管理环节，立即进行整改并确保消除，只有在通过全面合格评估后才允许出车。在装载货物时，我们严格遵循发货方仓库的安保规定，包括定置管理和现场操作指引，以防止发生设施损坏或人员伤害的意外情况。

驾驶员需严格遵循公司的安全与准时配送规定，将货物送达目标地点。业务经理负有全程监控运输任务的责任，出发前会核实车辆的具体发车时间。业务经理依据运输路线，实施定点、定时的电话追踪，以获取驾驶员关于货物运输状况、安全状态以及预估抵达时间的信息。同时，实时监控结果会被详细记录，并及时向现场业务人员通报车辆行驶中的最新动态。

在货物即将抵达之际，业务经理会预先通报卸货地址，随后由业务员与仓库主管协调，确保下货准备工作妥善就绪。

确保货物的安全运输。如遇特殊情况需变更运输路径，务必立即向***云浮市有限责任公司报告，该公司将依据实际情况进行审核，经批准后方可实施调整。

1.5.3、货物卸货

货物抵达目的地后，业务员于卸货点核查相关单证，协同仓库主管执行批次货物的过磅检验。如检验过程中发现货损或货差，业务总监需立即接收并详实汇报实际收货吨位。随后，总监将负责调查货损原因，并对驾驶员采取严格的管控措施，查阅客户经理的运输途中监控录像。在查明事实之前，驾驶员及其运输车辆将暂时扣留，以待公司总部做出进一步处理决定。

在承运车辆抵达收货地点后，收货方首先对所接收的货物进行逐一数量核查，接着评估其质量和完整性。随后，他们会对相关的运输单证进行严谨核验，具体包括发货单、货物调运单/货物交易合同以及货物准运证。在确保所有信息无误后，才进行卸货操作。

针对烟草专卖品的运输服务，其计费标准依据运输商品类别有所差异。货物抵达目的地后，驾驶员需与接收地业务人员紧密协作，进行货物的卸货检查和清点，确保运输物资的质量与数量准确无误后方可签字确认接收。

当接货过程遇到任何异常，收货方需对异常状况进行审核。若发现外包装损坏，我公司将负责更换并继续交接；若货物存在缺失，我们将立即报告，并全力配合相关部门进行处理。

确保严格遵循到货方仓库的安全规定、定置管理规程，并服从现场指导，以防止对到货方设施产生损坏、员工遭受意外伤害。

1.5.4、运费结算

(1)以银行转账方式，按月结算。

在合同有效期内，我司于每月1日至5日期间，实施如下操作：收集上一月份的物流签收单，编制详细汇总报表，经公司官方印章确认后，连同签收单及相关附件提交给采购方进行核验。运输费用则依据实际发生的线路总业务成本计费。对于每月服务质量绩效评估中的奖惩罚款，将严格依照《物流中转运输考核办法》的规定，从当月应付款项中予以扣除。

在核对并确认签收单信息无误后，采购方将指示我司提供相应的增值税专用发票（其中的税务金额由中标方承担）。请于次月10日前，采购方将以转账形式结算上一月份的物流运输费用。

1.5.5、业务过程的管理

我司实施严谨的运输计划全程管控，积极接受托运方相关部门的培训、监督、指导、核查与评估。在业务运营实践中，我们始终保持与招标方的有效沟通与协作。并与招标方业务人员保持紧密联系，获取其支持与协同，以确保运输任务的顺利、安全、及时且高效地完成。

在业务执行完毕后，公司会组织运输管理团队召开业务总结会议，针对本次操作中遇到的挑战与问题进行深入研讨。借此机会，我们旨在提炼宝贵的运营经验，以为未来的运输业务工作提供借鉴，从而提升工作效率。

业务经理引领团队对招标方业务部门进行了回访，细致地征询了他们对本次业务的意见与建议，此举旨在为后续的深度合作奠定坚实的基础。

1.5.6、业务操作流程示意图

1.6、卷烟运输时间保证措施

(1)选择正确的运输方式

卷烟运输工作的优化与合理调度，关乎运输效率与成本的关键。有效降低运输费用，对于提升运输的经济效益和社会效益具有决定性影响。因此，运输方式的选择在运输系统决策中占据举足轻重的地位，是实现运输合理化的核心内容。在卷烟进出运输决策中，需综合考虑诸如卷烟类型、特性、所需运输时限、交货适宜性等因素，以及运输成本的控制、批量适应性、机动性和便捷性，以及运输安全与精准性。对于终端客户而言，他们尤为关注运输的安全性、费用合理性以及整体运输时间的压缩。鉴于公路运输以其灵活性高、服务多样、速度快、可靠性强、对产品损害小、机动性强、可定制路线和灵活的时间表安排，从而提供门对门服务和广泛的市场覆盖，我司在制定运输方案时优先倾向于公路运输方式。

(2)加强对运输人员时效方面的培训和宣贯

针对迟到数据的深入剖析，部分延误源于操作人员对时效规定理解不足，他们倾向于将时间灵活性视为常态，只要客户无投诉即可。因此，亟需强化时效管理的全员培训，确保每位员工明确时效规定、相关操作流程以及以下要点：时效考核标准、时间计算方法、装载作业规定、配送执行规范、信息反馈程序以及异常情况处理策略。

(3)领导、司机和相关操作人员要重视

时效的有效运行在很大程度上取决于承运商相关人员的高度重视。唯有深入关注，才会积极寻求多种解决方案。理想的策略是委派具有业务专长的人员负责车辆调度与规划，包括确定适宜的车辆类型、每辆车装载的货点数量、出发时间，以及制定各城市货物装载的合理顺序。此外，还需要有效沟通以理解客户的真实需求，只有业务娴熟才能高效地满足时效性要求。

车辆，这是运输时效发生的载体，也是不容忽视的因素，因为车辆在中途出现任何问题或差错都会导致卷烟的迟到。可采取的措施有：成立安检小组，定期对车辆进行保养和维修，并定期检查维修记录，不得弄虚作假，一经发现将严肃处理。轮胎根据规定定期更换报废，不能贪图省小钱反而花大钱，并建立强制性更换制度。车辆改装要符合国家对车辆的改装要求，符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》，并在正规车辆改装厂进行改装。

(4)运输产品的安全性与完整性

运输的卷烟也是导致时效迟到的一重要因素。如出现卷烟包装破损等问题，客户肯定不会正常签收，因此我们在运输整个过程中需要关注卷烟的好坏，我们在装卷烟的时候要注意一些技巧，如装卸的时候要轻拿轻放，不要站在卷烟上进行作业操作：半装车的时候，应按阶梯型码放，而不是垂直码放，避免运输途中卷烟波动带来的车辆不稳和卷烟的损坏；运易燃易爆物品应用专门有危险品运营资质的车辆操作，并做好妥善的保护措施；卷烟码放的时候尽量不要混放，应将类似卷烟放到一起，避免卷烟的损坏，而且最好能轻重搭配，保持车辆的平衡；对易损坏物品做类似的二次包装防护等。

(5)制定合理的运输时间保障制度

确保运输时效的关键在于制度建设。人工作控难免疏漏，因此我们应倡导将所有措施与规范标准化为明确流程，使之成为制度化的规定。这样能有效执行并减少因人为因素导致的问题，比如实施时效考核激励机制，以及异常情况报告机制。为了使司机和配送人员充分理解公司的配送时效规定，如干线配送需在8小时内完成，配送任务则要求6小时内送达，并建议在送货前2小时通知客户准备接货，同时设立异常情况信息反馈渠道。每位司机和配送人员应配有一份详细的配送指南，以确保信息清晰明了。

(6)提高应对恶劣环境的能力

运输时效的不确定性主要源于环境因素，为此，我们将采取一系列预防措施。首先，详尽的线路勘查报告必不可少，需明确列出起始点至目的地的路径，包括沿途收费站点的数量、费用以及路况，治安状况，推荐的最佳行驶路线，以及应对道路施工或拥堵的备选路线，同时确保每位驾驶员熟悉当地的具体信息。其次，每日向司机推送当地天气预报，以便他们提前做好适应和防范。鼓励司机之间实时分享路况信息，以防止不必要的绕行。面对严寒气候和冰雪道路，驾驶员需随车携带防滑设备如链条、绳索、小型铁镐和喷灯，以及必要的保暖和个人防护用品。在能见度低于30米的大雾天气下，限速至每小时20公里。对于突发的紧急情况，如交通事故或车辆故障，我们设有快速响应机制，一旦发生长时间影响，将由最近的公司调派车辆接手卷烟配送任务。

1.7、应急响应措施

1.7.1、卷烟运输应急预案

(1)组织保障

项目管理架构设立专门的应急响应团队，构建内部及外部的信息交流渠道。项目经理亲力亲为，领导应急团队的日常运营，并直接审阅其工作报告。在遭遇突发事件时，项目经理会召开紧急会议，可能组建临时工作组或亲临现场处理，直至危机解除。各小组组长则全面负责其责任区域内的应急预案策划、执行与监督。

(2)基本应急措施

项目部将专注于识别并防范可能影响业务正常运营的关键潜在风险，通过实施"风险策划、深入分析并优化作业流程"策略。对于因第三方责任或不可抗力引发的突发状况，我们将迅速启动应急响应机制，包括"立即上报、现场维护、寻求援助、启用备份方案、调整工作计划"，并在客户确认或授权的前提下进行处理。在极端情况下，项目经理将直接调度资源，灵活调整团队分工，以最大限度地减少紧急情况对客户造成的影响。

项目部旨在提升现场操作人员的应急响应能力，计划实施培训活动，并制作易于携带的应急预案手册，以确保所有相关人员对应急预案内容有深入理解，从而在突发状况下迅速做出最适宜的应对举措。

(3)应急预案

1.天气突变应急预案：

在运输过程中若遭遇突发气象变化，如降雨或降雪，务必迅速对烟草制品实施覆盖保护，并对运输车辆实施防滑措施，确保其安全抵达预设目的地。

2.车辆故障应急预案：

在启运阶段，预先通知备用车辆及维修团队处于待命状态。一旦运输过程中车辆发生故障，应迅速调度维修技术人员进行现场修复。若判断无法修复，立即将备用车辆启用，实施紧急运输方案，确保物资能在最短的时间内安全抵达预定目的地。

3.道路紧急运输应急预案：

项目部对卷烟运输所经陆路路线进行了详尽的勘查，并在设备启运前一日复核道路状况，确保对运输路径有全面掌握。然而，即便如此，仍可能遭遇因突发道路施工导致的交通中断。一旦遇到此类问题，现场经理需迅速响应，若问题棘手，项目经理将亲临现场，调动内外部资源，果断制定应急运输路线调整方案，以确保运输流程的顺畅进行。

4.道路堵塞应急预案：

在设备运输途中遭遇交通拥堵：严格遵循地方交通管理部门的调度指示，实施交通管控措施。对于集市或重要集会期间，我们倾向于调整运输方案，或者探索备用道路，以确保顺畅通行。

5.交通事故应急预案：

当运输车辆遭遇交通事故，应由现场人员迅速实施现场保护，随后立即向项目经理、客户及保险公司通报详情。同时，积极与交警管理部门沟通协作，如遇特殊情况，在确保记录完备的前提下，可申请‘先行撤离，后续处理’的措施。

6.加固松动应急预案：

在运输过程中，如遇捆扎松动的客观因素，质量监控团队与专家会严谨审视其原因，随后制定并实施针对性的强化措施，确保对卷烟进行稳妥的再加固。

7.货损、货差应急预案：

在卷烟的卸货与码头装载及交接环节，若发生货品损失或短缺，我们将积极协助客户获取商检和保险公司相应的证明文件，以充分保障客户的权益。

8.机械故障应急预案：

在实施现场装卸作业过程中，一旦作业设备或工具遭遇故障，应迅速调度维修团队进行紧急抢修。若现场条件不允许维修或者无法修复，应启用预备设备和工具，确保作业流程的顺畅进行。

9.不可抗力应急预案：

当运输过程中遭遇不可抗力，首要步骤是将运输设备移至安全区域并妥善存放。同时，我们将竭尽所能即时通报客户事态进展，并遵照客户指示执行后续操作。若基础通信设施受限，我们需详实记录并确保卷烟妥善保管，直至与客户恢复联络或灾害解除。一旦不可抗力影响消除，且具备继续运输的条件，项目部将在保障卷烟及人员安全的前提下，按原计划继续实施运输任务。

(4)技术安全措施问题

1.采取项目经理负责制：

本项目要求对运输人员进行详尽的质量、安全及运输技术规程培训，并进行技术详细说明。所有参与人员必须持有相应的资格证书方可上岗作业。

在执行任务时，运输人员严格遵循国家劳动防护法规，确保配齐所需的必要安全防护设备。针对项目的特性，我们实施了详尽的风险评估，以确定实际工作所需的最佳运输设备与工具。

在收货过程中，对货物进行严谨查验。如遇任何损坏，应及时向客户及公司业务部门通报详细破损状况，并依据客户建议进行处置，同时确保记录交接过程的详细信息

在设备装载及捆扎环节，出发前务必进行严格核查：运输过程中需定时对大件设备的捆绑加固状态进行检验，一旦发现任何可能威胁货物安全的隐患，应立即予以排除，以确保卷烟运输全程稳妥无虞。

在装载运输前，务必对运输车辆及封刹工具实施严谨的检验。

确保所有操作均遵循既定的安全质量操作规程及实施方案执行。

采取夜间作业措施，每位运输人员均配备反光背心，以此最大程度保障人员与设备的行车安全。

所有随行人员应始终保持记录更新，以便随时接受公司的核查。

(5)注意运输保障的控制

设备在运输前应妥善进行保管与包装，以确保其免受损坏。运输过程中的控制措施分为以下四阶段：

在装载前，务必对即将运输的卷烟实施详细核查与收货检验。

2.有效地执行细则

(1)执行捆扎和加固方案；

(2)到货后立即执行接收条款。

3.选取和维护运输工具

(1)正确选用运输工具；

(2)对运输工具进行维护；

在实施运输前，务必对预选路线进行详尽核查，以确保其与实际状况相吻合及适应运输需求。

4.人员的安排和考核

(1)明确人员的职责；

开展详尽的细则说明、功能阐明以及运用指南的宣传教育活动。

(6)卷烟运输的安全控制

1.运行时间

卷烟运输必须保证在计划时间内运行

2.运行速度

正常运输速度必须控制在道路安全控制范围内

3.车辆启动前的检查

在启动车辆前，务必对车辆状态及加固状况进行全面细致的核查，以消除潜在风险，并确保详细记录所有检查过程。遇到问题须在启动前予以解决

4.车辆停放：

在运输进程中，确保夜间停驻或临时停车务必选择地面稳固且平整、路幅宽敞、视野开阔的场地，设立防护围栏与警示标识，并安排专人看守。对于长时间停放，需对设备绑定状况和车辆轮胎进行细致检查，以便及时消除潜在风险。行驶沿线路段可能采取全封闭或半封闭管理。停车操作时，务必实施严格的安全隔离措施，并提示过往车辆谨慎绕行以保障安全。

1.7.2、运输发生火灾或爆炸应急预案

(1)目的

致力于执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，目标是最大程度上减少因火灾、爆炸或其他突发或非预期事故引发的烟草制品或其成分向大气、土壤或水体泄漏，从而防止对人类健康和生态环境的潜在威胁。

(2)制定依据

(一)《中华人民共和国环境保护法》

(二)《危险化学品安全管理条例》

(三)《国家环保总局环境应急手册》

(四)《应急实施方案》

(3)应急预案适用范围

项目卷烟的包装、贮存和运输

(4)启动应急预案的情形

当遭遇或将要遭遇各类事故时，应立即启动应急预案。

1.火灾

(1)火灾导致有毒烟气产生；

潜在风险包括：火势可能向其他区域扩散，引燃临近的可燃物质，或者由高温引发的连锁爆炸事件。

(3)火灾蔓延至厂区外；

采用水或化学灭火剂灭火可能会导致产生受污染的水流问题。

2.爆炸

潜在的爆炸风险不容忽视，其可能通过释放爆炸碎片或引发冲击波对安全构成威胁。

潜在的爆炸风险可能导致车厢内部的其他烟草物品被点燃。

潜在的爆炸风险可能引发有毒物质的泄露，安全须引起高度重视。

(4)已经发生爆炸。

各相关部门需对本单位在卷烟储存、运用与处理过程中可能遭遇的火灾、爆炸、泄露等潜在风险进行全面深入的评估，特别关注那些可能性高、后果严重的事故类型及其关键触发环节，从而实施有效的预防措施。

(5)应急组织机构

组织架构与人员配置：应急指挥体系、职能分工与责任人设定

公司法人代表担纲指挥部总指挥，指挥部构成需包括环保、设备、运输部门的高级领导，他们具备执行任务的相关专长。指挥部成员直接管辖各急救专业团队，并向总指挥部履行汇报与责任，总指挥则负责统筹协调各部门的工作职责。

指挥部总指挥：

指挥部副总指挥：

在遭遇事故时，指挥部成员迅速奔赴事发现场，实地执行应急救援方案。其职责分工如下：

1.现场总指挥办：

职责：负责现场指挥和协调各对工作的进行。

2.救援队：

主要承担现场救援行动的执行与协调指挥，以及团队组织管理工作。

3.专业医疗救护队

职责：承担事故现场的伤员救治、转移与保护工作，并执行相应的医疗救护程序。

4.外部应急/救援力量：

紧急求助热线如下： - 火灾报警服务：119 - 急救医疗服务：120 - 公安执法援助：110

(6)应急响应程序

(一)报警和通知

在运输过程中若遇突发状况或事故已发生，任何发现事故的员工需首要进行初步事故判断，立即将自身置于风险中的人员警示，并毫不迟疑地向安全管理部门汇报。事故报告内容应详尽包含以下要点：

1.事发生的时间、地点以及事故现场情况；

2.事故的简要经过；

报告中请详细记录人员伤亡状况及伤亡人数，同时提供其他损失详情

4.已采取的措施；

当发生造成人员重伤及以上的事故时，接报人须即时通报给安全副总负责人，由其负责决策是否启动应急救援方案。

在实施紧急救援的同时（要求不超过一小时），需及时报告所有相关情况，特别是涉及人员重伤以上的事故详情。

在接收到报警信息后，所有相关人员应根据应急预案的规定启动应急响应行动。

(1)向外部应急/救援力量报告

在遭遇紧急情况或事件已发生的情况下，相关责任人须迅速向区消防局、安全监管机构、公安机关、消防部门以及医疗机构提交即时报告。报告内容需详尽全面：

1)联系人姓名和电话号码

2)发生事故的单位名称和地址

3)事件发生时间或预期持续时间

4)事故类型

概述当前的环境态势：污染物的介质与传播途径

6)伤亡情况

7)需要采取什么应急措施和预防措施

评估的环境与人体健康潜在风险，针对可能发生的事故，以及对相关人员的医疗防护指南

9)其他必要信息

(7)应急启动

在应急启动流程中，每位应急分队成员须根据来自各方向的应急指令或实时报告，迅速响应应急通知或其规定的行为义务，立即投入到应急准备工作之中。当接收到自市消防局环境应急办公室逐级传达的环境应急指令时，他们需遵循以下程序与规定进行操作。

应急分队常设组成员接到指令后，需迅速向应急队长汇报相关情况，并履行通知程序，指定集结（办公）场所，明确集结时间规定。常规集结地设在市消防局，临时集结地点将根据实际情况灵活确定。

在收到应急处置指令后，应急分队的其他成员需立即向队长汇报，并通过正式渠道向本系统同仁传达应急通知，详细阐明相关指令与要求。

一旦应急分队成员接收到应急指令或通知，他们须在二十分钟内迅速集结至指定的应急集结点，并严格遵照通知要求，做好应急响应准备。

在紧急情况下，若应急分队的主要负责人暂时缺席或难以即时联络，应及时向其指定代理人汇报并确保信息明确。如有必要，应采取适当措施恢复沟通联系。

5.应急准备

在应急响应启动之际，所有相关人员应迅速切换至备战状态，全面筹备应急处置，时刻待命投入应急行动。其准备工作详细流程及涵盖内容如下：

开始执行任务，首要步骤是收集相关信息。任务接收的内容通常涵盖：

1)总的任务；

概述：本单位的主要职责，包括对应急响应区域的快速抵达时限及其相关需求规定

3)系统内其他单位的任务；

4)可能得到的支援及协同规定；

5)指挥关系及报告联络方法；

6)上级指挥机构及指挥员的位置等。

在接受应急任务时，应急分队队长或其团队成员需主动获取详细信息并进行记录，主要包括以下内容：  1. 事故发生的精确时间、地点以及事故类型； 2. 周边人员及环境中的动植物可能显现的中毒症状； 3. 预计实施的应对措施及其当前状况； 4. 应急处置的具体要求； 5. 其他与应急响应相关的必要详情。

在确立初步行动计划之前，首要环节是对当前状况进行全面剖析与判断，其具体内容涵盖：

1)事故规模是否在预测的范围以内；

2)应出动的力量及应急行动规模；

评估与可能的调整：应急队伍配置及其任务需求

应急行动受地形特性、气候条件及公众行为的显著影响

应对紧急情况的处理措施及其可能遇到的情景分析

根据分析和判断，应急分队依据应急预案、应急任务和实时状况，制定应急行动方案，其主要内容涵盖：  1. 承担的应急任务阐述： 2. 与友邻单位的协作任务及协同规定： 3. 应急行动人员的组织结构、职责分工及应对措施详解： 4. 必需的仪器设备和应急物资配备，以及人员防护的具体要求： 5. 完成准备工作的时限，以及抵达事故现场的时间安排： 6. 预选的行进路径及防护点的大致位置： 7. 可能遭遇的突发情况及其应对策略概述。

(3)进行个防护

在执行应急任务时，人员通常选择沿上风或侧风方向进入污染区域，特殊情况亦可考虑下风向。针对挥发性强的污染源，若从上风侧进入，防护位置建议设置在1至1.5公里范围内；而下风向或侧风向进入时，一般选择在2至3公里的距离设立防护点。对于挥发性较低的污染源，防护地点可根据实际情况适当向前移动。

1)处置卷烟

对于残留的有害物质，包括毒剂、储存容器及其可能的爆炸残片，以及消毒过程中产生的废弃物，应使用专用密封容器进行装载，严格按照危险物品运输规定，将其运送至指定的烟叶集中处理中心进行统一处置。

采取集中处理措施，针对无法消毒或经消毒后仍不可使用的污染物及含有有毒、有害化学物质的残留物，连同其容器一并进行妥善处置。

以下是通常的程序步骤： 1. 确定烟草类别并选取相应的处理策略； 2. 选定接收单位及运输路径； 3. 搜集并运送卷烟至指定的处理中心； 4. 组织安全警戒措施，确保运输及处置过程的顺利进行； 5. 对卷烟进行彻底且最终的处理环节。

E.对残余生物战剂及生物战剂污染物品的处置，包括包装、运输、销毁、留存。其中：包装，将残余生物战剂及生物战剂污染物品装入塑料袋或制式密封容器中，并扎（盖）好，使之密封；运输，按危险品运输有关规定运至规定的卷烟集中处置地点，运输途中避免停留，车辆要有明显标志，警报信号：销毁，对残余生物战剂及生物战剂污染物品，没有保存价值的，按传染性物品焚毁有关规定，进行定点销毁，对动物尸体要禁止食用，采取深埋或集中焚毁的方法实施销毁。留存，对确有留存价值的生物战剂，作为研究取证作用的，按危险传染性物品保管有关规定，进行定点留存。

(8)应急记录程序

为提炼并总结应急处置中的宝贵经验和教训，以及持续优化和完善应急预案，实施精确且迅速的应急过程记录至关重要。这项工作需指定专人负责，记述内容应涵盖：

(1)事故的发生、发展与终结；

(2)指挥程序，出动力量的规模与性质；

任务分配与执行进度报告：各环节之间的接口协同效率

组织应急响应能力的评估：团队适应性、工作人员的专业技能以及设备的效能

(5)公众采取的重大防护措施及其效果；

分析地形与气象因素对潜在危险区域及应急响应措施的影响至关重要。所有相关的公告、公报、通知、指令、重要批示等资料，须予以系统性地搜集与归档。任何记录务必详实包括事件的时间、地点、执行部门以及相关人员的责任归属。

(9)应急终止程序

应急处置的终止阶段标志着所有现场应急处置任务，包括各专业组织的使命均已顺利达成，标志着应急响应阶段正式落幕，堪称应急处置过程的终极环节。

1.应急终止的条件

现场事故已得到有效控制，相关危险因素已消除。

已成功将有毒有害物质的排放量控制在法定限值标准之内。

已全面消除事故引发的危害，并确保无复发现象发生。

当前事故现场的专业应急处置措施已完成其必要的执行，无需进一步持续进行。

持续实施并强化所有必要的防控措施，以最大程度地保障公众的安全，确保任何潜在的长期影响得以妥善控制并尽可能减至最低限度。

2.应急终止的步骤

市消防局应急办公室在应急总指挥确认并作出决策后，宣布终止时机。

应急终止处理针对有毒有害物质泄漏的情况，须由事故责任单位提出申请，经现场应急总指挥审定并由区消防局应急办公室正式宣告执行。

应急终止命令由区消防局应急办公室正式向其所属应急单位发布。

在应急状态解除后，区消防局应急办公室将遵循国家及上级的指引，并根据现实情况，延续环境监测与评估任务，直至自然进程或其他补救措施无需进一步实施为止。

3.应急终止后的行动

(1)应急处置总结

应急分队负责组织编写应急总结报告，其编制工作主要依据为：

1)应急过程记录；

2)各应急专业组的总结报告；

3)应急分队掌握的其他应急情况；

4)应急的实际效果及产生的社会影响；

5)公众的反映等。得出的主要结论应是：

一、事故等级概述 二、应急响应全面任务及其完成进度 三、是否满足公众安全与环境保护的整体规定 四、实施的关键防护措施及其有效性评估

评估出动响应的适宜性，包括装备的配置与应用，以及应急响应的即时性和充分程度是否符合任务需求。

科学合理地评估应急处置中的利益、代价、风险及所面临困难之间的权衡关系

公告与公开信息的真实性、发布时机以及其对公众情绪的影响评估

H.成功或失败的典型事例；

I.需要得出的其它结论等。

督促相关管理部门与事故责任单位彻查事故根源，以防止同类问题的反复发生。

为确保实践效能，拟对现有的应急预案进行修订，并提交至区消防局应急办公室进行审批。

1.7.3、异常情况应急预案

(1)运力不够

优化运输车辆资源配置，科学编排运输计划。

提议调整运输计划，增加我司对商品车的承运份额，并临时调配部分运力以提供支持。

(2)运输途中遭遇不可抗力

通过卫星定位系统监控系统进行核查，并通过电话联系当地相关部门，确认相关详情。

迅速将实时信息如实通告给公司及托运方的主管机构，并向公司提交详细的情况报告，旨在寻求最为有效的解决方案。

若出现紧急货物转移需求，烦请立即通报我司整车运输部门，以便迅速调度附近车辆进行二次转运。

(3)运输车辆路途抛锚

当运输车辆遭遇故障可能导致商品交付延误时，应立即将此突发状况上报给公司应急响应小组。

鉴于当前紧迫形势，我司已迅速调动临近的运输车辆实施二次转驳作业。

2.将处理结果及时报告托运方相关部门。

(4)交通事故

依据交通事故的严重程度，将启动或实施事故应急处置预案。

当遭遇的是普通级别的事故，未对商品车造成损害的情况，将遵循运输车辆道路故障应急处置程序进行处理。

一旦遭遇重大事故导致卷烟损失，应立即向承运方相关部门通报详情，并同步告知公司高层，以便共同筹划应对措施。

当遭遇特大事故，涉及两辆或以上商品车的损坏，或者单辆商品车遭受严重损害，以及不幸造成人员伤亡的情况时，我公司将立即执行特别重大事故应急响应程序。

当事人迅速向交警部门、我公司以及保险公司报告事故，同时紧急展开伤员救治，并确保事发现场得以妥善保护。

本公司在事件发生后一小时内，迅速向承运方相关部门通报了详细情况。

迅速组建事故调查处理专项小组，总经理担任组长，分管技术安全部的副总经理担任副组长，包括技术安全部长、整车运输部部长、行政部部长及财务部部长在内的成员共同参与。

组长或副组长应即刻率领技术安全部主管奔赴事故现场进行调查及现场勘查。

根据事故处理小组的建议，运输部门对车辆进行了重新调度