水土保持编制与监测投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

(一)水土保持详策

1.项目概述分析

1.1.项目简介

1.1.1.当前任务：xxx市城镇排水管网一期更新及雨污分流改造工程项目

1.1.2.项目位置：xxx市辖区。

1.1.3.建设规模：xxxxx

1.1.4.服务期限将自合同签署之日起生效，直至全过程咨询服务任务顺利终结。项目完成的标准依据省市相关部门的检查与验收结果为准（特殊情况则参照招标人明确的时间要求）

1.1.5.质量标准须满足现行国家、行业及专业验收标准的相关规定，确保达到合格要求。

1.2.独特项目特性

1.2.1.项目背景

1.2.2.历史发展

1.2.3.发展优势

(1)交通优势：

(2)资源优势：

(3)口岸优势：

(4)民族优势：

(5)生态优势：

1.2.4.行政区划

1.2.5.位置境域

1.2.6.气候情况

xxx市位于中温带湿润气候区，属于大陆性季风气候，四季差别明显。冬季严寒漫长，多西北风，气候干燥；夏季短暂，温热多雨，多偏南风，雨水集中，气候较为湿润；春、秋季节由于冬夏季风交替，气候多变，多大风天气。年平均气温4.5度，最冷月（一月）平均气温-15.6度，极端最低气温-27.5度；最热月（七月）平均气温23度，极端最高气温32.1度。年平均降水量709.3毫米，年平均日照时数3504.7小时，无霜期148天。

2022年1月1日至2023年6月28日期间的天气晴雨分布图表

自2022-01-01到2023-06-28，xxx历史气温共出现：

气候统计报告显示：累计多云日数为226天，晴朗天气占164天，降雨日数为61天，阴天出现54次，降雪记录为28天，罕见的沙雾霾现象发生1天。

平均高温：8℃，平均低温：-3℃；

最高温度(2023/06/25)：34℃，最低温度。

1.2.7.地形地貌

该区域地理特征表现为xxx市地处历史悠久的冲积沉降平原地带，零星散布着源自外兴安岭的丘陵地貌，总体地势呈现出西南高、东北低的趋势，平均海拔处于45米至65米之间，地势起伏平缓，坡降大致在1/5000至1/8000之间，地貌类型相对单一且分布均匀。

1.2.8.土壤情况

该市土壤类型主要包括黑土、草甸土和白浆土，据统计，草甸土占据总面积的61.2%，黑土占比为21.1%，白浆土则占5.3%。土壤地势平坦，质地肥沃，为广泛的农作物种植提供了理想的生长环境。

2.高效水土保持项目评估

2.1.工程制约因素深入剖析与评估

在评估本项目的工程布局时，需首要关注其是否触及国家规划中的关键区域，如国家级重点预防保护区、重点治理区、生态脆弱地带以及泥石流易发区域，这些区域易引发严重的水土流失和生态恶化。从水土保持的专业视角出发，审查主体工程的可行性至关重要。工程的整体设计须严格遵循《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)中的强制性规定，确保合规性与环保要求。

对于xxx市城镇排水管网更新及雨污分流改造项目的总体布局，需评估其是否受到水土保持方面的潜在限制，项目的实施可行性如何。

本项目乃城镇排水管网的升级更新及雨污分流改造工程，其线路选择的水土保持影响评估详细资料见表2-1。

表2-1 主体工程约束性规定的因素分析

2.2.对主体工程合理性的分析与评价

2.2.1.工程占地分析与评价

(1)占地性质及数量

本项目涉及新建设施与旧管道升级共计26.668公里，具体包括：新建污水管道2.267公里，对9.153公里的原有管道进行改造，以及实施雨污分流改造工程15.248公里。此外，计划增设一座新型泵站。

(2)占地类型

在项目后期阶段，我们特别关注主体工程区域以外的临时占用土地的及时复垦和地貌还原，尤其是对所有可进行绿化的地方实施绿化措施。这样的做法有助于有效防止水土流失，确保符合严格的水土保持规定。

2.2.2.土石方平衡分析与评价

请参阅表2-2，其中详细列出了本工程项目中关于土石方挖掘、填充与平衡过程的水土保持分析评价。

2.2 水土保持分析与评价：土石方挖填平衡的详细探讨

根据表中的数据分析，本工程项目在设计阶段是否践行了土石方平衡的原则，通过分区实施挖填平衡策略。对于产生的弃方，是否已合理安排将其运输至临近的河道周边鱼塘或洼地，并在后期实施相应的绿化措施，以确保符合水土保持的标准。

2.2.3.弃土场的选址的分析与评价

2.2.4.施工组织分析与评价

请参阅表2-3，其中详细列出了本工程项目中关于土石方挖掘、填充与平衡过程的水土保持分析评价。

2.3 主体工程施工组织的水土保持分析与评价

2.2.5.对主体工程施工的分析与评价

施工水土保持方案在本工程的可行性研究报告中详尽分析并进行了评估，相关数据与评价见表2-4。

2-4节：主体工程施工的水土保持评估与分析

2.3.详细阐述水土保持项目范围

2.3.1.界定原则

(1)主导功能原则

防护工程若以防治水土流失为核心目标，应明确归类为水土保持工程。对于主要设计功能服务于主体工程且具备水土保持功效的项目，不作为独立的水土流失防治措施处理，仅需进行水土保持的相关分析与评估。若该工程在水土保持方面未能达标，可以建议对主体设计进行相应修订以提升，或者提出附加措施（将其纳入水土流失防治措施体系）以满足要求。

(2)责任分区原则

在项目的实施过程中，对于临时性的土地征用和占用，鉴于施工完毕后需转交给当地社区或政府部门，此时水土流失防治责任随之转移。对此，必须通过水土保持验收程序予以确认。所有的防护举措应明确视为水土保持工程项目，纳入全面的水土流失防治措施框架之内。

(3)试验排除原则

针对主体设计功能与水土保持功能在永久占地区内不易辨识的防护措施，建议采用破坏性试验的评判标准：若该防护措施缺失，主体设计功能仍可正常运作，但可能导致显著的水土流失问题。因此，这类防护措施应定性为水土保持工程，纳入整体的水土流失防治措施框架之中。

2.4.水土流失影响因素研究

2.4.1.分析建设期间引发水土流失的关键影响因素

在排水管网更新改造项目的实施过程中，尤其在建设阶段，由于线路漫长且涉及大规模土石方操作，导致水土流失现象显著且潜在危害较为突出。这一时期，工程活动对原有地貌植被的显著扰动与河道结构的改变，使得工程区域内的植被保水护土能力急剧下降乃至消失，易形成大量松散物质的冲刷流失，进而提升河水浑浊度，影响水质。值得注意的是，尽管工程竣工后植被恢复渐进，但短期内水土流失程度依然高于工程实施前的状态。

项目实施过程中涉及土石方挖掘、废土渣堆放以及弃土场管理等施工行为。这些作业会占用土地，对地表地貌构成扰动，导致植被损伤，降低生态植被覆盖率，进而冲击原有的生态防护体系。此外，大面积裸露地表的形成无疑加剧了水土流失的风险及其潜在影响。

在项目实施阶段，弃土渣的运输对周边环境的影响不容忽视。若临时防护措施实施不足，可能导致施工期间的水土流失，进而对生态环境构成潜在威胁。因此，我们需审慎选择生态建设策略和控制人为干扰程度，通过精确预测工程进程中可能引发的水土流失及其影响，科学布局防治措施，极力减小施工对原始地貌的破坏，有效控制新产生的水土流失。这些举措对于保障生态建设项目正常运行、达成预定目标以及维持地方经济的可持续发展具有重要意义，将为创造有利条件提供坚实基础。

2.4.2.分析工程运作期间引发水土流失的关键影响因素

工程竣工并投入运行后，针对实施工程护坡的区域，由于护坡有效隔离了土壤侵蚀源与侵蚀动力，通常不会出现新的水土流失现象。然而，在植物防护措施尚未充分发挥保土作用的阶段，部分工程单元可能在降雨和径流的作用下经历轻微的水土流失。然而，随着植物生长和覆盖率提升，水土流失现象将逐步得到控制，并趋于达到或低于允许的水土流失标准值。

2.4.3.工程建设结论性意见

(1)经过对工程布局的整体评估、占地面积的详细分析以及土地性质和类型的考察，本提案认为该工程有效地利用了现有资源，致力于最大限度地减少对土地的占用和生态植被的损害。从水土保持的视角审视，本项目占地的合理性有待深入探讨。

(2)经过对本工程项目挖填施工时间、挖填方量、土方运输与土石方利用的详细评估，该方案认为，在确保主体工程规划的前提下，能否有效地组织和调配土石方资源，实现挖填平衡，同时满足水土保持规范，是本工程设计的关键考量点。

(3)对于主体设计的框格网植草护坡的效能，能否有效抑制水土流失并维持土壤稳定性，是评估本工程项目水土保持措施体系完备性的关键因素。本施工方案充分考虑了工程的分区特性和实际操作需求，致力于深化和完善水土保持防治措施体系的构建。

3.专业水土保持监测解决方案

3.1.目标与职责

通过监测项目区域的水土流失成因、流失量、流失强度及其动态演变，以及水土保持生态环境建设效益，我们得以实时了解各工程区域的水土流失态势及水土保持措施的实施成效。这有助于建设单位有效执行水土保持方案，强化设计与施工过程中的管理。我们的工作旨在全面掌握项目水土流失状况与防护效能，尽早识别潜在问题，并提出改进策略。我们提供水土保持监管的技术支持和公众监督的基础信息，以此推动项目区域生态环境的保护与恢复，最大限度地降低建设项目在施工期间对水土资源和周边环境的负面影响。

3.2.区域监控与划分

3.2.1.监测范围

根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，生产建设项目的水土流失防治责任涵盖以下领域：永久性占用土地、临时占用土地(包括租赁的土地)以及项目所涉及的所有使用和管理区域。

依据《水土保持监测技术规程》等相关专业技术规定，并综合考虑实地勘查的监测数据，明确工程的监测区域范畴。

项目水土保持监测分区详见表3-1。

表3-1 水土流失防治责任范围统计表

3.2.2.监测分区及水土流失特点

依据项目所确定的《水土保持方案》中的防治分区策略，本工程特此划定水土流失防治区域。参照工程的水土保持监测特性，详细分区情况如表3-2所示。

3.2 工程区域的水土保持监测分区及其特性概述

3.3.关键监控点与规划

3.3.1.监测布局与实施组织概述：水土保持项目的详细规划与执行机构的情况

(1)在我司承接项目水土保持监测任务后，我们迅速组建了一支技术团队，对现场进行了详尽的实地考察并搜集相关资料。随后，依据相关规定及项目特性，我们精心编制完成了监测实施方案（以下称为《监测实施方案》）

(2)本项目实施的监测方案首先界定于防治责任区域，随后进行分区划分，最后明确设定所需的水土保持监测站点数量。

(3)根据《水土保持方案》提出的监测时段划分为施工期和自然恢复期。施工期：监测委托后应对各监测点进行一次全面的监测，以了解当前的水土流失状况。施工期间，主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况至少每3个月监测记录1次。如遇台风暴雨等情况应及时加测，台风暴雨过后1周内应完成水土保持设施损毁、水土流失危害等内容监测。水土流失灾害事件发生1周内完成监测。

(4)自然恢复期：

①监测水土流失量需按照季节性特征，着重于风蚀与水蚀时期的动态记录，特别在遭遇大风或暴雨后，应迅速增设观测点进行补充测量。

②工程实施后及恢复一年后，分别对植被生长状况、成活率、植被覆盖度以及防治土壤侵蚀的效果进行一次全面评估。

③在工程实施阶段前后各进行一次工程措施防治效果的测定。

④在工程实施前后，我们确保在秋末时节进行一次全面的水土流失治理面积监测。

⑤前后分别对工程实施前后的土地整治面积及其效果进行两次测量评估。

(5)监测的核心内容涵盖三个重要方面：水土流失因子的评估、水土流失现状的掌握以及防治成效的考察。我们主要通过实施调查监测、实施定点监测、设立临时观测点以及定期巡查的方式，收集相关数据。在特定的水土流失关键监控区域，我们还采用了简易坡面测量装置和沉沙池等技术手段，对水土流失情况进行实时观测。

(6)在项目监测工作的全面完成之后，我们将向业主提交以下文件： 1. 监测实施方案 - 详尽规划了项目的水土保持监测流程，明确了任务分配与监测技术手段，确保监测工作的有序执行。 2. 季度水土保持监测报告 - 定期汇报监测进度与成果，为后续监测提供指导。 3. 总结报告 - 对整个监测过程进行总结，强调其对控制施工期间水土流失、优化区域生态环境的关键影响。 这些文档对于后续工作具有重要指导价值，并在环境保护方面发挥着实质性作用。

3.3.2.监测点布设原则

(1)代表性原则

依据水土流失预测的最新成果，以及对关键区域和对象的监测焦点，我们挑选出具有典型性水土流失风险的地点实施监测。

(2)可操作性原则

针对工程项目所引发的水土流失特性，本方案旨在追求经济性、实用性和操作可行性并重。

(3)结合工程实际情况布设原则

在规划水土保持监测站点时，务必与工程实际相结合，以便为项目的水土保持监测提供更为精准的服务，确保水土保持工作的实施与项目特性紧密衔接。

(4)时段对应性原则

在工程实施阶段，我们将依据原则在建设区域内设置适宜的监测点，其核心目标是为了有效并全面地评估水土流失的状态、潜在的危害以及防治措施的实施成效。

3.3.3.监测点布设依据

依据水土保持监测的相关规程与标准，综合考量项目的实际状况、工程水土流失特性、施工技术分析、《水保方案》的预测成果、本项目特有的监测特性、以及参考类似项目的经验教训，特别是对关键监测区域的重点评估，最终将通过全面分析来确定本项目的监测站点设置。详细信息请参阅表3-3。

表3-3 监测点布设分析表

3.3.4.监测点布设结果

根据项目所覆盖的监测时段，我们明确了各个监测分区所需的水土保持监测点数量。详细的监测点分布概况请参阅表3-4。

表3-4 工程水土保持监测点情况汇总表

3.4.实时监控与进度管理

3.4.1.监测时段

根据项目《水土保持方案》要求及工程实际进展情况，确定本监测实施方案实际监测时段。

3.4.2.工作进度

本项目水土保持监测工作进度如下：

接受任务→资料收集→前期调查→内业整理→监测设计→实地监测→提交监测阶段性报告→成果整理与分析→最终水土保持监测总报告→配合水土保持措施专项验收。本项目水土保持监测工作进度见图3-5。

图3-5 本项目水土保持监测工作进度见图

3.5.监控指标与实施策略

3.5.1.施工准备期

(1)本项工作旨在详尽调查项目区域的地质地貌特征、地表构成物质特性、植被分布、气候水文要素、当前的土地利用状态、已实施的水土保持措施及其效果，以及项目开展前的潜在水土流失背景信息，以便进行全面的分析与理解。

(2)监测工作主要依赖于现场实地考察、实验测试与资料深入剖析相结合的方式，涵盖项目防污治污责任区域的全面监测范畴。

(3)为了确保《水保方案》在实际施工阶段的有效实施，本监测方案旨在监控建设单位对于水土保持工作的管理绩效。其主要内容包括：

①施工质量管理概述 - 合同管理与施工现场监控

②专项资金管理情况概述 - 水土保持措施的拨付款项进度执行

③防治措施的实施与落实情况，基于《水保方案》的设计

3.5.2.工程建设期

在工程建设期间，主要监测内容涉及水土流失及其影响因素，具体涵盖以下方面：工程活动所引发的土地扰动面积、气候变化（如降水和大风情况）、不同类型、形式及量级的水土流失现象、实施的水土保持措施的数量与质量，以及可能产生的水土流失灾害。这些监测旨在评估项目实施过程中水土流失的动态演变情况。

本项目采取现场巡查与定点监测相结合的方法，旨在实时为施工组织与工艺提供指导，以确保最大程度地把控施工过程中可能产生的水土流失问题。施工期间的监测内容详细列表如表3-6所示。

表3-6 施工期监测内容一览表

监测时段

监测分区

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