医院新区综合设施建设工程投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

1、项目执行计划方案

第一节、概述与项目简介

1、招标人：XX传染病医院。

2、招标项目：XX传染病医院新院区的配套设施设计与施工总承包项目

3、招标代理机构：XXXX有限公司。

4、项目地址位于云南省蒙自市雨过铺镇观江路两侧，紧邻原XX传染病医院，具体位置距离约为230米，地处东方红农场附近。

5、建设内容及规模：新建污水收集池一座，二座污水收集提升池，部分预留接口新建DN200-DN300污水管至污水收集池，新建部分套管、新建840m长DN200供水管一条，新建围栏，新院区配套设施设备等。

6、资金来源为：州级补助资金及自有资金。

7、质量要求：设计需严格遵循国家规定的工程设计深度规范，并确保提供优质的后续服务支持。

施工质量保障须严格遵循如下标准：所有设计图纸及工程量清单，经招标人和相关监管部门审定无误后，施工需确保质量符合国家规定的各项标准与规范。工程竣工后，必须达到一次性验收合格，并完成向接收单位的顺利交接。在交接过程中，接收单位将出具接收证明以确认工程质量的达标情况。

8、预期工程进度安排为180个日历天，其中包括设计阶段的时间。

9、项目涵盖：XX传染病医院新院区的配套设施建设项目的全面设计（包括施工图设计及配套的后期服务），以及施工的总体承包工作。

10、项目工作分解结构

11、项目采购计划

根据招标文件的全面评估，结合项目需求及既定工期，编制并经招标人及监理机构审定的采购方案将被执行。

以下为总体采购计划的主要构成要素： 1. 项目采购涵盖的详细范围； 2. 业主各部门对采购活动提出的特殊需求及对采购文件的审批规定； 3. 与制造商/供应商间的协作流程及采购工作遵循的操作规程； 4. 明确的采购进度与费用管控目标； 5. 遵循的原则，包括但不限于合同合规性、进度推动、质量保证、成本效益和安全考量； 6. 其他相关采购事项的阐述。

在采购总体规划的指引下，我们致力于实现主设备、主要材料、辅助材料以及各类消耗性配件等物资的采购进度管理目标。针对本项目的采购进度控制，我司尤为注重两个关键环节：

首先，我们提倡计划的‘刚柔并济’原则。其‘刚性’核心体现在采购进度计划需严格遵循项目的整体时间表。然而，考虑到项目实施过程中可能存在的变数，我们在保证与整体进度的一致性的同时，也应适度保持灵活性。

采购进度计划与设计、施工进度计划的协同执行至关重要。在编制采购进度计划时，需充分预估设计部门提交请购文件、供应商提供图纸资料并完成审查，以及施工部门对物料设备需求到达项目现场的时间节点。确保各进度计划间的无缝对接和同步进行。

12、设计实施要点

(1)本项目的设计工作将由具有相应资质和专业实力的设计公司独家负责实施。

(2)设计方案须严格遵照国家相应的法律、法规和强制性技术规范，确保其在技术性能、质量标准上符合合同约定，并着重考虑工程的施工可行性、操作便捷性和维修维护的要求。

(3)设计管理工作由设计经理全权主持，并根据项目需求适时组建设计团队。在项目的执行阶段，设计经理需接受来自项目经理及设计管理部门的双重指导。

(4)在工程总承包项目的规划设计过程中，须将采购活动无缝融入设计流程之中。

(5)项目初期阶段的设计编纂工作将由设计经理主导，随后经公司相关部门的审议，最终由专业总工程师予以核准并执行。

(6)设计规划须严格遵循合同约定的质量指标及规范，兼顾适用的国家和行业质量标准，并确保符合公司三标一体化管理体系的各项规定。

(7)项目设计须明确设定费用控制目标、人工工时基准以及限额设计标准，并构建设计执行绩效的评估基准体系。

(8)设计进度计划务必契合项目总体进度规划，同时需全面考量与工程采购、施工、运营环节的进度协同效应，以及设计工作自身的内部流程、资源分配，以及可能面临的外部限制因素。

(9)施工前的必要步骤是进行设计交底，其内容包括阐述设计构思，详尽解读设计文件，并明确规定设计参数和标准。

(10)按照合同规定，我们承诺在试运行及质保期内提供全方位的技术支持与服务。

13、采购实施要点

作为EPC项目实施流程中的基石，物资采购对项目的执行和经济效益具有直接影响力。其核心程序主要包括：首先，严谨编订采购计划；其次，明确设定物资设备的质量标准；接着，精心筛选合适的供应商；最后，确保物资设备的顺利交付。

EPC项目在物资采购方面，不同于施工总承包项目的地方有以下两点：一是无甲方供料。在通常的施工总承包合同中由甲方负责的部分采购，在EPC项目中都由承包方负责，这方面的采购和安装需要提前考虑。另一方面，质量标准的确定与设计是互动的，与工程总承包项目相比，物资设备的选择的空间更大一些。

在项目设计阶段，我们已与业主共同明确了物资设备的基本规格和品质标准。针对总价高或关键性的设备材料，我们在确保品质的同时，也固定了其品牌。通过将选型与设计无缝融合，我们实现了时间的有效利用和工作效率的提升，同时为后续项目现场执行奠定了便捷的基础。

14、施工实施要点

工程质量方面，由于EPC项目是承包商设计实施一体化，业主虽然也有监理的班子，相对于施工总承包项目，留给了承包商更多钻空子的空间，所以对于EPC项目的实施，要更多地从自身把好质量关。项目部要制订完善的质量管理体系和制度，从设计到施工，都要有完备的自我检查和自我监督体系，以责任制的形式把质量问题落实到人。为了保证质量，施工时可以在项目部内部，分成相对独立的两个部门，一个设计兼内部监理部门（沿用一些西方国家设计兼监理的模式)，一个施工部门，这样更有利于项目施工中的质量保证。

第二节、施工总包涵盖范围、基本原则与执行方法

一、施工总承包管理目标、范围和对象

1、项目管理目标

二、施工总承包管理的原则

施工总承包管理过程中，秉持公正严谨、科学高效、统一指挥、严格把控与有效协调的核心原则。

施工总承包管理的原则

三、施工总承包管理的程序和内容

1、施工总承包管理的程序

(1)施工总承包管理策划程序

(2)施工总承包管理的工作流程

施工总承包管理的工作流程

(3)施工总承包的过程控制程序

施工总承包的过程控制程序

2、施工总承包管理的内容

四、施工总承包管理的方法和手段

施工总承包管理的方法和手段

五、制定相应的技术方案、建立审批制度

施工组织设计文件的编制、审核和审批权限

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总承包企业需依据专业分包合同的条款，对企业履行相应的责任与义务。

2、项目工程管理的思路

(1)特色概述：动态监控，资源优化调度，目标导向操作，分阶段绩效评估

(2)运营机制概览： - 总部层面的服务管控 - 项目的授权管理体系 - 专业施工力量的坚实支持 - 社会资源的有效协作

(3)组织架构划分为"双层面，三重关联"：一为管理层与执行层的分离，二为项目层级与企业整体的衔接，三为项目经理与企业法人代表的职责对应，以及项目经理部与劳务实施团队的协作关系。

(4)实施的核心机制为"双轨体系"，即项目经理的责权明确制度与项目成本精细核算机制。

(5)主要内容包括： - 成本管控：严谨把控项目经费使用。 - 进度管理：确保工程按计划顺利推进。 - 质量监控：严把质量关，保证工程质量。 - 安全管理：着重实施安全规章制度，保障施工人员安全。 - 合同管理：规范合同执行，维护合同权益。 - 信息处理与协调：有效整合并传达信息，协调各方施工力量和资源。

(6)项目管理目标主要包括：成本效益控制、进度计划达成与施工品质标准的优化实现。

二、施工总承包项目管理机构设置和职责

详见项目组织机构部分。

三、施工总承包管理制度

施工总承包管理制度的内容

施工总承包管理制度的构建围绕五个核心环节展开：一是全面的计划设计，旨在确保所有部门协同推进，全程服务于施工项目的总体目标。计划需建立在严谨的数据和理论基础上，并强调执行与监督的个人责任制。二是明确的责任划分，确保每个环节都有专人负责；三是严格的监理机制，对施工过程实施有效监控；四是精确的核算管理，对工程进度和成本进行细致记录；五是公正的奖惩制度，激励员工积极履行职责。

基本要求如下：每个职责应当独立明确，确保单人全权担当，实现"职责分明，事事有专人负责"的原则。

旨在确保计划与责任制度的有效实施与管控，激励项目任务的完成，奖励制度与奖惩机制的设计需具备以下要素：一套公正的业绩评估标准及评估方法、完善的信息化管理体系，以及健全的监督与奖惩体系。

旨在构建核算体系的基础，该体系旨在监控和评估上述四类制度的实施与成效，实现有效的管控。核算工作需细化至最基层的可控单元——班组层面。我们将核算工作与员工职责对应核算、生产要素分析以及经济效益和经济消耗的考量相结合，形成全面且系统的核算工作机制。

项目经理部遵循企业的管理制度，并在此基础上构建针对工程项目管理特定需求的规章制度，涵盖目标设定、成本核算、施工现场管理、作业层管理、信息管控以及文档资料管理等多个方面。

施工总承包管理制度一经确立，即严格贯彻执行。项目经理及项目经理部团队积极响应，全程遵循各项规章制度，严谨监督执行进度，并适时对制度进行修订、增补与完善，旨在精细化规范项目运作流程。

任何对制度在执行过程中需进行的修正或实践调整，须经企业或其授权的相关部门审批。

四、施工总承包管理奖罚制度

1、实施奖罚管理的原则

实施奖罚管理的原则

2、奖罚管理规定

(1)奖罚依据

严格遵循国家和上级颁发的质量、安全、文明施工等相关方针、政策、法律法规及标准，坚决执行企业的施工管理奖惩制度。评判各分包单位的管理工作，将以现行的国家施工验收规范、质量评价标准、安全管理体系规定以及现场文明施工标准作为基准进行赏罚分明的执行。

(2)奖罚途径

项目部设立的综合奖励与处罚基金，其评估标准依据各分包单位在施工过程中提交的奖惩额度与措施，着重考虑现场施工质量管理及安全管理水平。根据预先设定的奖惩机制，总承包方将出具'工程质量奖罚通知单'和'安全管理奖罚通知单'，此通知经业主审核批准后实施执行。

(3)具体处罚细则

为确保执行纪律，总承包项目部针对各施工阶段的特点与操作细节，定制了详尽的奖惩规定。在施工进程中，一旦发现违规行为，将对相关项目部实施罚款措施，并对相关单位负责人处以相当于罚款金额10%的附加罚金。

(4)工程质量奖罚制度

1)主要奖励规定

实施'典范引领'策略，各分项工程项目由总承包项目部进行统一评审与质量标杆认定，优胜的单位将荣获奖金，一等奖与二等奖别具激励效果。

每月，由总包项目部主导，对施工现场进行一次细分工程的质量竞赛评估。优胜单位将荣获奖金颁发。

对于实施了蓄水试验并连续两次通过屋面及厕浴间项目的防水性能检验的分包单位，将予以一次性奖励。

实施每半年一次的资料评审活动，对于提交的分项工程质量报表与工程报验资料精确及时、无误的单位，将予以一次性表彰奖励。

为了激励提升工程质量工作的积极性，我们每半年会举行一次质量工作先进个人的评选活动，并对获奖者予以表彰和奖励。

2)主要处罚规定

对于未经批准，或样板验收不合格而擅自进行大规模施工的施工单位，将被强制停工，并对相关单位及项目责任人进行罚款处理。

在每一项工程开始前，各分包单位须制定详细的施工方案并确立明确的质量目标，按照规定时限提交总承包项目部相关部门。对于未设定质量目标或未能如期执行的分包单位，将不允许拖延工程进度，并将对相关单位及项目总工程师实施罚款措施。

对于日常工作中未能及时改正的，尽管已多次通过书面形式指出的质量问题，将对相关单位及项目责任人采取罚款措施，直至整改完成方止。

对于由于管理疏漏导致的质量问题长期未得到有效解决，或者遭受监理部门的通报批评的情况，经总承包项目部核查后，将根据问题的严重程度实施相应的罚款措施。

确保防水工程的严格质量管控，严谨执行蓄水检验程序。对于验收中揭示的任何渗漏现象，每个独立的渗漏点在初次蓄水阶段若存在问题，将实施罚款。并且，将根据实际渗漏区域的数量累进处罚措施。

确保成品的妥善保护。对于任何因人为疏忽导致的成品损害或污染，将根据情节严重性和损失程度进行相应的处罚，情节恶劣者除了罚款还将公开通报。

任何未经总包项目部及监理公司联合验收的隐蔽工程，若擅自进入下一施工阶段，一旦揭露，将对相关责任单位的项目负责人和总工程师实施罚款措施。

对于工程报验质量资料存在严重失真，且与实际状况偏差超过10%的单位，将对分包单位采取罚款措施，并设定明确的期限要求其整改纠正。

请于每月25日前提交详尽的分项工程质量报表与季度质量工作总结，如逾期未提交，将对贵分包单位执行相应的罚款措施。

任何导致重大安全隐患或构成质量事故的情况，须在十二小时内通报给总承包项目部。对于任何隐瞒不实报告的行为，一旦揭露，将根据问题的严重性，对施工单位的项目负责人和总工程师进行相应的经济处罚。

3)安全管理奖罚制度主要奖励规定

在项目实施过程中，实现了零死亡和重伤记录，无重大机械设备故障事件，以及未发生重大的火灾事故。秉持'安全第一，预防为主'的原则，我们严格遵循国家安全生产的指导方针、政策、法规、标准和规章制度，同时积极响应上级文件的指示精神，对此予以高度赞扬和表彰。

每周四，项目总包部门主持实施对各分包单位的安全综合检查。对于每次考核中排名前两位的分包企业，将予以表彰与奖励。

4)主要处罚规定

个人处罚

任何违反安全施工管理制度的个人将被实施罚款，具体措施由总承包安全管理部门针对以下违规行为执行：

①1. 作业时未正确佩戴安全帽，帽带未能妥善系紧； 2. 身份标识缺失，未佩戴工作牌。

③高空作业未系安全带；④在现场吸烟；⑤在施工现场穿拖

鞋。

针对总承包部门发现的违规行为，将实施罚款措施。具体的罚款通知将由总承包方发送至违规人员所属的公司，由该公司进一步传达给违规者，要求其亲自前往总承包部门缴纳罚款。若未能如期缴纳，总承包方将从相应的分包商当月工程款项中予以扣除。

对于违规分包商的惩处措施：若分包商未能遵从总承包部的管理，且安全管理存在显著漏洞，导致发生安全事故或因安全因素造成工程进度延误，总承包部将依据具体情况对分包商实施罚款措施。

第四节、总承包单位的分包工程协调管理策略

一、对分包单位的要求

1、分包单位进入现场施工的必备条件：

(1)总承包单位需接收分包单位提供的以下业主已确认的相关文件：投标书（若有），中标通知书（或具备同等法律效力的施工协议）；以及分包单位的营业执照和资质等级证书的复印件。

(2)向总承包单位呈交详尽的专业分包工程项目实施方案或专项规划，内容涵盖如下要点： 1. 施工策略概述 2. 分包工程的详细施工进度计划 3. 主要技术实施策略 4. 质量控制保障措施 5. 安全生产保障措施 6. 材料设备的进场时间表 7. 劳动力配置与入场计划 8. 提供分包商的公司背景及施工资历 9. 展现分包商的组织管理架构概览 10. 按照分包合同规定，办理工程保险相关事务

2、对分包单位的要求

(1)所有参与项目的分包单位，必须严格遵守国家及所在省市的相关规定，并获得业主的书面确认许可。

(2)任何分包单位均不得将他们承担施工的分包工程项目再次转包给其他单位。

(3)分包单位需符合总承包单位与业主订立的施工合同的各项规定，全面接受总承包单位在工程进度、工程质量、安全控制以及现场文明施工方面的指导与协调。

(4)对质量管理的要求：

实施工艺过程的技术交底工作，针对分包工程作业人员，并确保记录交底过程的详细资料。

严格执行质量检验规章制度，并确保记录检查过程中的各项质量数据详实完整。

对工序间的技术接口实行交接手续。

确保提供完整的原材料、加工中的半成品以及最终产品的质量合格证书和保修单。

实施详尽的不合格品记录管理，并采取有效的纠正与预防措施。

加强成品保护。

认真做好本分包工程的验收交付工作。

当遭遇质量事故时，应立即向总承包单位呈报事故详情，并负责进行事故原因分析与后续处理建议。

(5)进度管理的要求：

1)编制分包工程施工进度计划，包括：

规划施工流程，确定区域划分，安排施工步骤和流程导向，详述作业操作方式，并明确规定施工技术手段及施工团队的组织结构。

制定出科学严谨、切实可行的施工项目进度规划，旨在确保工程进展的均衡与顺畅。