小区垃圾分类清扫服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

12-2技术服务部分

(一)项目理解及分析

第一章：详尽剖析项目实施地的环境特性、空间布局以及当地居民的生活状况等相关实情

第一节对项目实施地点的理解和分析

我司已深入研究了《XXXX圾分类项目》的竞标文件及其相关所有资料，对项目实施地XXXX进行了详尽的了解和把握，特此提交以下内容。

第二节项目现状分析

根据《XXX垃圾分类项目》的竞赛性磋商文件及所有相关要求，我公司已派遣专业团队对项目实施地点进行了详尽的现场勘查。以下是关于本项目服务范围内现状的详细调查情况报告：

2.1垃圾分类运维现状分析

垃圾分类与资源回收作为城市环境卫生事业重要的组成部分，直接关系到垃圾的减量化和资源化。国务院总理李克强曾在政府工作报告中提出：推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。推进垃圾分类工作，对XXXX的城市形象以及人居生活环境提升，有着重大的意义。

在本次实地考察过程中，我司观察到项目区域的垃圾分类执行成效不尽如人意。我们认为，问题的核心在于当前的垃圾分类体系存在缺陷，尽管部分企业已经设置了垃圾分类亭和收集设施，但公众对于垃圾分类的必要性及其具体操作方法的理解并未得到充分普及。市民缺少有效的指导和监督机制，这直接导致了垃圾分类认知的普遍不足。

现状分析：

1、小区居民在垃圾分类习惯的培养上尚显不足，普遍采取混合投放的方式，即将各类生活垃圾无差别地装入袋子后投入普通垃圾桶，对垃圾类别并未加以区分处理。

2、当前小区居民的垃圾分类行为有待提升：厨余垃圾桶内混有非厨余垃圾的打包袋现象较为普遍，诸如可回收物的包装垃圾出现在了适宜投放的位置；同样，可回收垃圾桶内亦充斥着生活垃圾，这反映出居民对于垃圾分类的基本知识掌握不足。

经过现场详尽考察，我们认为上述问题的成因主要包括两点：首先，部分小区的垃圾分类亭配置不合理，主要设置了厨余垃圾和其他垃圾的投放区域，而种类丰富的分类垃圾桶供应不足；其次，对于垃圾分类的运维管理存在疏漏，工作人员未能有效引导居民形成垃圾分类习惯。在小区内，垃圾分类的监督和宣传教育工作明显匮乏，这直接导致了居民对垃圾分类基础知识的欠缺。

2.2桶站值守现状分析

以下是桶站值守在垃圾分类工作中发挥的关键作用： 1. 督导居民执行正确的垃圾分类与投放，提供必要的指导。 2. 监控桶站设施维护，确保分类标识清晰并及时更新公示信息。 3. 负责桶站及其周边区域的环境卫生管理。 4. 督促大件和建筑垃圾暂存点的清洁及分类处理。 5. 不断推动垃圾分类知识的普及与宣传。

在本次现场考察中，我们观察到大部分住户已养成在家进行分类并正确投放垃圾的良好习惯。然而，仍有部分居民在垃圾分类方面存在不精确的现象。针对此情况，小区桶站管理员需履行其职责，进行详尽的核查，并借此机会向居民普及垃圾分类的知识，以提升他们的技能，引导他们积极投身于垃圾分类的实际操作中。

现状分析：

当前，值守人员坚守岗位，确保垃圾桶站点周边环境整洁有序。他们能迅速清理任何遗落的垃圾，维护了地面的清洁。然而，部分垃圾桶站点存在困扰，地面散落着大量垃圾，部分垃圾桶甚至出现溢出，遗憾的是，这些区域并未配备值守人员，导致垃圾未能得到及时清理，对小区的整体环境卫生构成了显著影响。

根据现场勘查与分析，我们建议每个垃圾桶站点应配置专人进行定点管理，包括实施日常垃圾分类指导与监督，以及维护桶站及其周边环境的清洁。然而，仍存在因值守人员未能按照规定时间坚守岗位，导致垃圾溢出和散布于周边区域的问题。这严重地影响了小区垃圾桶站附近的环境卫生状况。

2.3 现状剖析：生活垃圾的清运与处理（送入垃圾楼）

清运与管理城市生活垃圾涉及垃圾的搜集、输送与转送环节。城市生活垃圾收运体系构建了完整的流程，主要包括收集、运输和必要时的转输。其中，收集与运输作为核心环节，普遍存在于所有系统中，而转输的设置则依据垃圾生成点到处理设施的距离以及收集车辆特性来确定。生活垃圾清运与处置的协同高效，是维护城市市容环境卫生、保障公众健康安全以及推动城市可持续发展的重要基石。

在我司的现场考察中，本项目涵盖的服务范围广泛，包括四个社区的十个小区，这些小区地理位置相邻且位于市中心的住宅区域。鉴于此，确保在垃圾收集运输过程中实施严格的密封措施显得尤为关键，同时要防止在垃圾处理流程中发生二次污染。鉴于居民数量庞大以及每日产生的生活垃圾量大，我们建议针对部分特定小区酌情增加垃圾收运的频率，以实现垃圾的日产生日清理目标。

现状分析：

1、小区内的某些垃圾桶站点出现垃圾溢出及散落现象，明显反映出垃圾清运工作的时效性欠佳。同时，部分垃圾桶周围地面遭受了广泛的环境污染。

2、小区内采用的部分非密闭垃圾清运车辆在作业过程中存在垃圾散落的风险，可能导致环境二次污染。此外，运输过程中产生的异味可能引发周边居民对清运作业的不满情绪。

经过现场详细考察，我们发现存在垃圾桶垃圾溢出及洒落的问题，对此，我们建议根据小区的实际垃圾产生量，制定每日清运频次，以防止垃圾遗撒对周边环境造成污染。这种污染主要源于地面散落垃圾与雨水结合形成的渗滤液，随后风干在地面上，不仅导致外观不洁，还持续释放异味，对居民健康构成潜在威胁。其中，垃圾未能及时清运是一个关键因素。

2.4 现状分析：大件无主垃圾与建筑废弃物的清运与处置情况探究

大件无主垃圾主要源自居民日常生活中的废弃家具，例如难以拆分且需特殊处理的沙发、橱柜和床铺；此外，还包括各类废旧家用电器，如洗衣机、电视、空调和冰箱，这些被居民随意遗弃在小区内，形成无主垃圾堆积现象。

建筑垃圾定义：源自建筑物拆除、新建、重建、维修、装修作业，以及自然灾害等情况，产生于各类工程过程中的废弃物。主要类别包括废弃的混凝土块、沥青混凝土块、砖瓦、非结构土壤，以及施工中遗落的砂浆、混凝土碎片、碎砖渣、金属残余、木材废料、装饰装修产生的剩余物料、各种包装材料，以及其他各类固体废物。

在我司此次现场考察过程中，我们注意到本项目区域内的部分小区内堆积了大量未经归属管理的废弃物和建筑垃圾。这些垃圾的产生者并未将其投放至指定的存放点，而是任由其散落在墙体角落和楼栋周边，对小区的整体环境美观及清洁度构成了严重干扰。

现状分析：

部分小区遭遇了大件无主垃圾与建筑废料的堆积问题，清运作业的疏忽导致这些废弃物未能得到及时清理，长期滞留，直至垃圾袋破损，内部废物散落，加剧了小区环境整洁度的维护难度。

经过我司现场详尽的实地考察与分析，我们发现一个关键因素在于，垃圾清运作业人员未能在问题初现时及时进行清理，这导致了垃圾积累，进而侵占了公共空间，严重干扰了小区的生活环境。

2.5公共区域、楼道保洁现状分析

环境卫生乃小区住宅楼的基本要求，鉴于其作为居民日常生活的核心空间，日常保洁工作中务必着重关注公共区域及楼道的清洁维护，以确保为住户营造出一个整洁宜人的居住环境。

在我司的现场考察中，我们注意到本项目涉及的全面保洁服务覆盖范围广泛。值得注意的是，项目的小区大多为历史较长的开放式住宅区，且住宅楼普遍不具备电梯设施。在公共道路、住宅楼外围及建筑周边的隐蔽区域，保洁工作存在疏漏的情况。

现状分析：

1、小区内的住宅年代久远，楼梯地面磨损严重，失去原有色泽。楼梯区域的窗户、窗台、灭火器箱以及裸露的水管表面，积尘厚重，反映出长期缺乏定期清洁维护的情况。

2、小区内的众多住宅楼墙面及楼梯台阶立面普遍存在乱张贴、涂鸦的现象，形成了显著的‘城市皮肤病’问题。

根据现场勘查结果，我们认为问题的核心在于小区管理缺失。相关施工单位未能配置管理人员负责小区内外的环境卫生维护，导致公共区域尤其是住宅楼内的卫生状况欠佳，这对小区居民的生活环境产生了显著影响。

第二章对项目需求和重难点的理解

第一节对项目需求的理解

1.1对工作内容的理解

我司已深入研究了《XXX垃圾分类项目》的竞标文件及相关所有资料，并对项目实质内容有了明晰的认识。基于此，我们全面理解了项目的任务内容与需求，详情如下：

服务内容及要求

我们的服务涵盖全面的小区垃圾分类与运营管理，包括：全托底小区的全程管理，如垃圾分类处理、桶站监管、生活垃圾的收集与处置、大件无主物品处理、建筑垃圾清运以及公共区域的深度清洁。而对于半托底小区，我们提供垃圾分类运维和桶站值班等专业服务。

2.1 小区全面托管服务涵盖：生活垃圾分类与运营管理（包括桶站看护）、生活垃圾定时清运；废弃物接纳处理（大型无人认领及建筑垃圾）以及公共区域深度清洁和维护工作。

1、垃圾分类运维：XXX

服务内容及要求：

(1)早7:00至9:00及晚18:00至20:00，实施垃圾桶站点的垃圾分类管理，同时在常规时间段内进行巡查。我们与专业的厨余收运公司紧密协作，确保站点与运输工作的顺利对接与执行。

(2)保持垃圾桶及站点周边卫生良好。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

2、桶站值守：共X组桶站。

服务内容及要求：

(1)每个垃圾桶站点至少安排X人进行桶站前值守，进行垃圾分类指导工作。上岗时间：7：00-9：00、，平常时段进行巡检；

(2)1. 确保居民垃圾分类与投放的正确引导：    - 监督桶站设施的完善与更新，包括分类标识和公示信息的维护。    - 严格监控桶站及其周边区域的环境卫生。    - 提醒并督促处理大件、建筑垃圾的临时存放点的清洁与分类工作。    - 不遗余力地推广垃圾分类的知识普及活动。

服务期限：

3、生活垃圾清运：

服务内容与需求：需配备不少于X名人员负责生活垃圾的清运工作。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

4、预期生活垃圾接纳量（纳入垃圾收集设施）：暂定约X桶，最终数据将依据实际发生量为准

服务职责与规定：全面履行采购方交付的生活垃圾接纳与处置任务。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

5、预期运输处理的大宗无人认领废弃物及建筑垃圾，数量大约为X车（最终以实际产生量为准）

服务项目及需求：承揽采购方指定区域内的大型废弃物（包括无主垃圾与建筑垃圾）的清除与处置服务。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

6、公共区域、楼道保洁：

服务职责与标准：负责履行采购区域内公共区域及走廊的日常清洁工作。

2.2 小区半托管服务涵盖：垃圾分类设施的维护与运营以及桶站的驻守工作。

1、垃圾分类运维：XXX

服务内容及要求：

(1)垃圾桶站点的垃圾分类：上岗时间：、，平常时段进行巡检，与厨余收运公司进行点位对接、运输工作；

(2)保持垃圾桶及站点周边卫生良好。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

2、桶站值守：共X组桶站。

服务内容及要求：

(1)为确保垃圾分类工作的顺利进行，每个垃圾桶站点需配置不少于X名工作人员担任现场引导职责。他们的工作时间为每日早7:00至9:00以及晚18:00至20:00，其余时间段则进行常规巡查。

(2)指导居民正确垃圾分类、投放：监督物业做好桶站设施完善、分类标识、公示信息等更新：监督物业做好桶站及周边卫生：督促物业做好大件、建筑垃圾暂存点卫生和分类；进行垃圾分类知识宣传。

服务期限：自服务合同签订之日起至X

(三)服务标准

本项目采购内容须符合《X市生活垃圾管理条例》等相关国家及行业标准，自X起执行，并确保满足采购方的详细规定。

1.2对项目工作量的明确认知

我司已全面审阅了《X垃圾分类项目》的竞标文件及相关所有资料，并基于对项目实际情况的深入理解和评估，对我方需承担的工作量有了明确的认知，详情如下：

服务范围

第二节项目实施的重难点

2.1垃圾分类运维的重难点解决措施

经过我公司详细的现场勘查与现状评估，我们对垃圾分类运维工作中的关键挑战与重点环节有了深刻理解，特此提出以下对应解决方案。

(一)当前的垃圾分类收集设施存在单一性，配置缺乏相应的分类收集站点设计。

为了确保垃圾分类的有效实施与推广，项目的配套设施构建至关重要。针对项目地的具体情境，本计划侧重于执行细致的四类别垃圾分类体系。然而，目前服务区域内大部分地区的基础设施尚显不足，分类收集容器种类单一且布局不合理，这无疑对垃圾分类政策的顺利实施构成阻碍。即便居民的环保意识提升，缺乏完善的设施支持，垃圾分类的实际操作流程也会面临诸多困难。

解决措施：

详尽分析各服务区域内的核心生活垃圾源及常见垃圾类型，依据实际状况，精确配置二分类与四分类垃圾收纳设施，包括设立垃圾分类专用间与投放点，确保各类别垃圾桶的合理布局。

①依据住户数量及楼栋分布的实际情况，物业小区精心规划并设立各类垃圾分类收集站点。

②优化社区环境，我们引入了智能垃圾分类回收装置与积分兑换设施，旨在提升前端垃圾收集设施的便捷性与智能化水平。

(二)垃圾分类的宣传教育工作未能充分展开，导致垃圾分类的整体环境营造不足。

在垃圾分类的推广实施进程中，提升公众认知的宣传教育活动扮演着基石角色。经过我们的实地考察，我们发现本项目大部分服务区域缺乏垃圾分类标识及相关信息展示，这导致未能有效营造垃圾分类的推广环境，与我们旨在通过营造浓厚氛围，使居民在不知不觉中增强垃圾分类意识的目标存在显著差距。

实施方案：推进服务区域内的垃圾分类实践活动，设立垃圾分类示范点，构建垃圾分类主题文化墙，增设分类知识展示栏、路标旗帜、花卉标识以及地面插件。并在楼道出入口、楼梯间及走廊等关键区域设置醒目的宣传告示。

(三)社区居民对于垃圾分类的认识尚显不足，分类行为表现较为淡漠。

垃圾分类的推进依赖全社会的共同参与，其中居民作为核心执行者。经过现场调研，我们注意到区域内居民，特别是外来务工人员和老年人群，垃圾分类的认知基础较为薄弱，缺乏必要的分类知识，对垃圾分类的原则和操作方法茫然无知，导致参与垃圾分类的积极性低下，实际参与率和配合度有待提升。他们常常将生活垃圾随意丢弃，这不仅严重损害了市容环境和公共卫生，也对垃圾分类的全面实施构成了严峻挑战。因此，解决这些难题，实现垃圾分类的全覆盖显得尤为艰巨。

解决措施：

1.构建全面、多元且立体的宣传策略，致力于深度、广度和持续性的垃圾分类宣传教育。以此提升居民的垃圾分类认知，增进他们对垃圾分类知识的了解，激发和提升居民参与垃圾分类的积极性。

2.实施有序的垃圾协管员部署，他们在垃圾桶旁提供引导与监督，同时耐心地向居民传播垃圾分类的相关知识。

3.实施详细的垃圾分类指南发布：通过举办多元活动提升社区互动，分发相关教育材料并赠送小纪念品；推行深入家庭的宣传服务，专业分类人员逐户进行指导，确保居民在日常生活中有效执行垃圾分类。

3.组建专业的宣传报道团队，运用多元化媒体平台进行深度推广，包括地区专属的微信公众号、微博及抖音账号，全方位开展垃圾分类宣传教育，旨在提升居民的分类行为习惯与环保认知。

4.实施策略以提升垃圾分类的公众认知，强化社区内的示范点建设，构筑垃圾分类的文化景观，包括创设教育型文化墙，设置分类知识展示栏、路标旗帜、花卉标识及地插等多类型宣传设施。在楼道、楼梯间及走廊等公共区域广泛安置宣传牌，营造全方位的宣传教育环境。

5.政府部门应强化垃圾分类的法治体系建设，采取必要的行政手段，引导并规范公众的垃圾分类行为，以支持垃圾分类工作的顺利推进。

2.2桶站值守的重难点解决措施

区域内现有的49个垃圾分类桶站设施已初步设立，然而当前面临的挑战是值守人员配置相对短缺。与此同时，居民的垃圾分类认知度不高，垃圾分类相关知识匮乏，他们在投放垃圾时往往由于缺乏正确的指导，导致分类投放的准确性有待提升。

智能生活垃圾分类作为未来的发展趋势，部分区域已经引入了智能垃圾分类试点，配备了智能垃圾分类箱。然而，由于缺乏专职人员进行现场指导和宣传教育，不少居民对如何使用这些设备、理解垃圾分类积分兑换体系以及操作流程并不清楚。这直接导致智能垃圾分类箱利用率低下，徒有其表，反而加剧了资源的浪费。这样的状况阻碍了居民垃圾分类参与度的提升，从而影响了垃圾分类的整体推进效果。

解决措施：

优化垃圾分类桶站点管理，确保配置充足的值守人员，实施定岗定责，完成专业统一培训后方可上岗。强化人员配置，通过入户宣传、督导员监督及志愿者值守，持续提升垃圾分类的宣传教育力度。结合多元化的宣传手段与严谨的督导机制，显著提升社区居民对垃圾分类知识的掌握，增强垃圾分类的自觉性，培养良好的分类习惯。以此源头管理策略，切实提升区域内居民对垃圾分类的认知度、支持度、参与度和正确执行率。

2.3 针对生活垃圾清运与接收（进入垃圾处理楼）的关键挑战与核心解决方案

我国拥有庞大的城市人口，其中包括X个小区的全面覆盖，总计住户数达到X户。这些小区在日常生活中产生的废弃物量庞大，因此，有效及时地处理生活垃圾构成了重大的管理挑战。

解决措施：

1.确保定期清理垃圾收集装置内部及周边环境的废弃物，避免其过度积聚引发问题。这包括消除卫生隐患，实现"五无"标准（无苍蝇滋生、无堵塞、无积水、无明显异味、设施完好无损）。同时，强化收集装置的日常维护管理，保持箱体整洁，对任何破损或遗失的设备应及时进行修复或替换，以维持环境卫生和设施完好。

2.确保垃圾收集装置的及时清理，以维持其充足的接纳能力，以便居民和商家进行垃圾投放。对生活垃圾的收集与运输工作实施严谨规定和管理，强调即时清运，坚决杜绝垃圾在清运过程中产生二次污染现象。

3.致力于营造清洁的社区环境，以保障居民享受优质、健康的居住条件，鉴于新冠疫情的持续影响，我们强调加强垃圾清运工作的执行力度，视实际情况灵活调整垃圾收集频次，确保生活垃圾能迅速、有效地进行运输处理。

确保垃圾清运作业后，迅速对垃圾收集装置及其周边环境进行彻底清洁，以保持垃圾收集点设施的整洁。针对小区的具体情况，灵活优化垃圾清运的时间安排和频次，致力于营造舒适的生活环境供居民享用。

5.确保垃圾收集设施与地面的定期清洁与卫生维护至关重要。作为城市洁净形象的组成部分，及时清理垃圾收集装置并随后清扫地面，能有效防止果皮箱异味滋生以及在高温条件下细菌扩散。此举直接减少了垃圾收集设施对周围环境和空气质量的潜在污染，同时保障了附近行人身心健康的安全屏障。

6.致力于提升辖区居民的环境保护认知，强化宣传教育，同时严格执行对垃圾乱堆乱放的惩处措施，务求从源头上消除这一不良现象。

2.4 应对大件无主垃圾及建筑废弃物清运与处置的关键难点策略

伴随居民生活水平的不断提升和国家持续发展，小区内大件废弃物及建筑垃圾的产生日渐增多。

解决措施：

1、在项目启动阶段，我公司将特别设立专项团队，负责全面清理大件无主垃圾和建筑废弃物，针对服务区域内的多点位、大规模堆积问题进行彻底整治。同时，我们协同相关部门，对周边社区居民开展环境卫生教育活动，坚决推行‘责任归属原则’，即实施严格的‘谁产生，谁处理’政策，严厉打击随意焚烧垃圾的行为。

2、我司在日常公共区域的保洁服务中，确保首次全面清扫后，将实施定期巡查制度。一旦发现任何无人认领的大件垃圾或建筑废弃物，工作人员将立即联络附近的垃圾清运服务人员，以便迅速进行清理作业。

2.5公共区域、楼道保洁的重难点解决措施

公共区域的保洁职责涵盖了广泛的设施：公共道路与人行道，耐用的健身器材，安全的儿童滑梯，景观设施及精心维护的绿化带，以及公共宣传栏和指示牌的清洁。至于楼宇内部，楼梯间保洁尤为细致，包括阶梯、扶手、墙面以及各楼层窗户等公共设施的定期保养。鉴于小区的人口密度，确保保洁工作的进行不会干扰居民日常生活至关重要。因此，合理规划每日保洁作业时间是一个值得深入探讨的议题。

解决措施：

1、每日确保实施不少于一次的全面公共区域及楼道地面清洁工作，由专业保洁人员负责小区内的日常维护。

2、作业时段应优选在居民活动相对稀疏的时期，遇到居民穿越保洁区域时，务必及时实施避让措施。

3、实施定期性的公共设施维护，包括消防栓柜、玻璃窗内表面、楼梯扶手、防护栏、墙面、以及墙脚的地脚线和指示标识等楼道区域的重点清洁工作。

4、在项目启动初期，我们组建了一支专业的乱张贴与乱涂鸦整治保洁团队。针对小区现有的各类‘城市顽疾’，他们将运用专门的清理设备，进行全面且深入的调查和清理工作。

5、实施与相关部门的协同行动，致力于对周边居民和商家进行环卫保洁知识的宣传教育。严格遵循'责任到人，违规必究'的原则，对任意乱贴、乱涂的行为采取严厉惩处，务求从源头上杜绝不当张贴和涂鸦现象，从而维护小区环境的整洁与和谐。

(二)全托底小区服务方案

本章节概述

我司全面契合本项目的全方位小区管理需求，我们提交的详尽且切实可行的服务方案充分突出了关键环节。该方案对磋商文件中提出的所有内容进行了深入细化，涵盖了如下服务内容：垃圾分类与运维管理、桶站的日常监管、生活垃圾的收集与处置、大件废弃物及建筑垃圾的清除、以及公共区域的日常清洁与保洁工作，确保满足所有文件规定的要求。

第一章项目组织架构设置

第一节内部管理机构图

1.1——管理机构设立图

在管理咨询专家的指导下，我司实施了垂直管理模式改革，适度下放部分管理与经营权限，以提升组织结构的明晰度。此举强化了各部门的自主运营效能及市场响应速度，从而充分激发公司活力，致力于实现"城市大管家"式的创新管理，优化城市市政设施的服务运营。此次组织架构的优化，是对传统竞争优势的再塑造，旨在重新配置并整合公司资源，推动环卫、绿化行业的养护工作向着规范化、系统化、精细化、科学化和高效化的纵深发展。

1.2——管理机构部门职能

1.2.1法人治理结构

法人治理结构的架构，严格遵循《公司法》的规定，其构成主要包括四部分内容。

1、作为公司的终极所有权象征，股东会或股东大会是由全体股东构成的，它在公司架构中占据着至高无上的地位，担当着最高决策权的职责。

2、作为公司的最高决策机构，董事会由股东大会选举产生，负责制定企业发展战略及重大经营决策，致力于保障出资人的权益。

3、监事会作为公司的核心监督部门，肩负着对财务状况以及董事和经营管理者的决策与执行行为实施监管的重要职责。

4、总经理，作为董事会的任命者，其身份兼具经营者与执行者的双重角色，肩负着公司日常运营的重任，扮演着核心执行机构的关键角色。

公司法人治理结构的构建遵循法定程序，其各组成部分，包括设立、构成、职权行使以及运作规则，均在《公司法》中有详尽的规定。因此，可以说，公司的法人治理结构根植于法制，顺应了公司的本质特性，是依法设立并运行的体系。

1.2.2审计监察部职能

1、依据《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、我公司的《内部审计制度》以及公司章程，同时遵循中国证监会和深圳证券交易所对于上市公司治理的规范要求，我们对公司及其关联企业实施定期的内部审计作业。

2、本公司及参控股公司的财务管理、收支监控与内部控制活动得到有效监督与审计。

3、调查并处理各类检举、控告事项，对违规违纪行为予以纠正和处置。

4、独立履行审计职责，对董事会承担汇报义务，并定期向其提交审计工作报告，同时接受监事会的监督与指导。

1.2.3商务中心职能

1、致力于市政环境卫生管理、废弃物处理（包括固体废物和危险废物）、以及物业管理业务的拓展与跟进。

2、致力于追踪行业前瞻性动态，构建并优化营销策略体系，同时建立健全客户信息的采集、管理、沟通以及严格保密流程。

3、执行市场调研，搜集行业招投标资讯，以确保项目的可行性和落地实施

4、进行市场前景分析，策划未来市场的发展策略与规划蓝图。

5、负责管辖区域市场团队的全面管理，包括但不限于：人员行为准则的监督执行，定期工作报告的审阅（周报与日报），项目数据统计与分析，市场信息敏锐度评估，项目备案流程的管理，以及业务经费的审批控制。同时，确保合作协议和保密协议的合规管理。

6、负责政府采购相关投标工作。

7、负责参与政府采购项目的中标合同制定及商务谈判支持工作。

1.2.4环境工程事业部职能

1、负责集团公司的环保投资项目从建设到经营的全面管理工作，依据商务中心和投资管理部转交的项目立项审批文件，对项目公司实施严谨的管理，以确保实现公司的经营与发展目标。

2、主持项目公司的组织架构构建，统筹团队组建与日常行政管理事务，负责拟定或审阅基本管理制度、详细规章制度以及奖惩规定，确保内部管理的规范化运作。

3、负责统筹集团各部门的协作管理，对项目的执行过程实施导向与监督，确保项目建设与运营目标的顺利达成。

4、协同商务中心开展项目的前期调查与技术咨询服务。

5、积极参与环卫项目的新建与改扩建工程的管理工作，为项目实施提供技术支撑与现场咨询服务，同时协同监督，确保项目按照集团规定的要求顺利进行。

1.2.5环境服务事业部职能

1、负责环卫项目的资源配置工作。

2、承担项目责任体系的核算、评估、管理和监督职责。

3、协助调研项目成本利润工作。

4、负责重大项目沟通、协调、维护。

5、承担环卫项目的日常评估职责，进行运营情况的常规分析，并对责任制执行成效进行深入剖析。

6、主持并推进六大核心业务运营工作，严谨监控项目进出进度，同时实施卓越项目评选标准。

7、监督并管理环卫项目中的作业巡查、设施维修、燃油消耗、物料采购与使用，以及仓储运营的整改工作。

8、构建环卫项目的运营数据管理系统，承担数据的采集、维护、整理与深入分析职责。

1.2.6资产管理部职能

1、任务职责如下：  1. 确保资产账实相符，实施项目仓库的全面管理，涵盖对资产新增、验收、调拨和处置等操作的日常监督，以及台账的精确记录和相关文档的归档，以保证流程合规，记录清晰，便于核查。  2. 定期进行资产盘点审计，确保项目资产账目与实物的一致性。  3. 严格监控仓库的进出库流程，确保其规范性，防止过度采购，并对仓库内是否存在滞留物资进行例行巡查。

2、承担车辆资产管理的职责，包括监督车辆的注册、产权转移、保险购置、事故索赔、违规处理以及定期年检等工作，以确保车辆使用的合法性与有效性得到全面保障。

3、致力于燃油成本控制与消耗过程管理，涵盖油卡办理、充值操作，燃油费用优惠谈判，以及全程监控燃油使用情况，以确保车辆燃油的合规性和经济合理性。

4、负责资产完好率、利用率及资产接收管理，包括维修监管，通过巡查对项目维修管理的规范性、车辆资产的性能状况评估，事前维修费的管控等方面进行监督，评估项目资产性能的维护情况，提出管理建议和意见，延长车辆资产使用寿命：协助项目退场进行资产分流与巡查；资产接收，协助新项目接收业主或第三方存量资产的评估及谈判：闲置资产管理，通过盘活，提高闲置设备利用率：资产处置，流程规范、标准审核；

5、推进资产设备的养护管理制度优化与信息化平台构建。

6、致力于省内车辆与船舶的维护保养工作，其中包括：规划保养团队的工作日程，提供上门保养服务，从而有效延长车辆和船舶的使用寿命；实施常规的车船巡查，严格监控并督促对任何异常状况的及时修复；以及进行船舶的保养和日常小规模维修任务。

7、承担物资质量管理体系构建：搜集项目实施过程中资产或物料的问题反馈，进行问题分析与评估，如有需要，委托第三方专业机构进行检验；监控各项目对采购资产或物料的验收过程，确保严格按照验收标准执行。

1.2.7人力资源部职能

1、统筹负责人力资源的全面规划，涵盖组织架构的设计、岗位职责的深入剖析、招聘策略的拟定、绩效考核体系的构建、薪酬福利制度的制定以及用工法规的合规实施。

2、全面负责公司的员工招聘与入职流程，包括录用、转正绩效评估、人才选拔、职务任免、岗位调动、离职手续、辞退事宜以及劳动合同的制定与管理工作。

3、负责策划、执行并适时调整公司的薪酬策略，同时全面监督企业的总体和项目的薪资状况，致力于日常工资预算编制、确认、计算以及详尽的数据统计与分析任务。

4、制定和完善员工手册等相关规章制度，实施并监管日常行政管理标准。

5、承担人事基础管理工作，包括项目考勤的审验与管理，以及负责社会保险（如养老保险、医疗保险、失业保险）、商业保险和住房公积金的购置事务。

6、定期或不定期开展员工关怀活动。

1.2.8证券部职能

1、主持上市公司的信息披露工作，策划并实施股东大会、董事会及监事会的召集与召开。

2、统筹并实施公司的资本运作策略，涵盖初次公开发行（IPO）、增资扩股、配股、债务融资、股权激励、资产重组、并购以及对下属子公司的拆分上市等各类项目。

3、统筹管理投资者关系，并与证券监管部门、中介机构保持紧密的联络与沟通。

4、承担募投项目的执行监控以及资金的存放与使用管理工作。

5、负责制定股票分红派息方案并跟进实施；

6、负责按规定提醒董监高规范行为；

7、负责员工持股管理；

8、其他综合性证券事务等。

1.2.9财务部职能

1、构建并不断完善公司的财务管理体系，致力于制度与流程的创新优化，依据既定的工作规章制度和操作流程，对子公司及各部门的财务管理活动实施严格的监督。同时，对公司子公司的财务管理体系建设提供专业指导和监管。

2、统筹总部及分(子公司)的会计核算任务：规划并确立公司的会计核算体系，统一对公司内部核算标准进行管理，对各分(子公司)的会计核算与财务操作实施指引和监管。

3、构建与优化公司的全面预算管理体系，依据年度业务发展目标，引领并协同总部及各分/子公司编制年度财务预算。定期审视预算执行动态，并监督相关部门针对发现的问题实施改进措施。

4、构建完善的税务管理体系： - 制定严谨的税务管理制度，确保对公司日常运营产生的各项税费进行及时且精确的核算与缴纳。 - 负责对各分/子公司进行税务审计，有效防控财税风险。 - 承办公司的税务策略规划，并指导各分支机构执行相应的税务筹划措施。

5、构建运营数据管理系统，确保按期提交详尽的财务分析报告。对经营过程中涌现的关键问题实施即时追踪与深度剖析，进而提出针对性的解决策略，全方位助力企业的财务经营决策分析。

6、承担内部责任制的核算任务，定期向相关部门提交数据反馈，并基于分析结果提出改进措施，监督责任部门的整改执行情况。

1.2.10大学堂职能

1、主持公司人力资源的开发与培训管理工作，推进人才梯队的构建与培养。

2、致力于构建一套标准化且信息化的企业培训体系，以为企业的持续发展培育并输送优质人才。

3、构建内部培训师资团队，并实施有效管理，同时建立稳定的外部培训供应商及讲师资源库。

4、负责策划并主导培训课件的创作过程，构建契合行业特性的教学课程框架。

1.2.11信息化部职能

1、负责制定集团的整体信息化战略规划，主导团队组建与业务布局，积极推动集团的信息化进程。

2、致力于集团业务与管理需求的契合，对现有及待实施的信息系统进行详尽的评估与整合，规划并主导执行IT系统的发展策略，涵盖开发、优化与持续维护任务。

3、统筹集团的信息安全保障体系，负责构建与优化数据标准化规范，以及信息保密管理制度。设计并实施信息系统安全策略和灾难恢复预案，同时，组织协调应对各类突发信息安全危机。

4、承担集团信息资产的全面管理与维护任务，涵盖网络、软件及硬件设备的日常维护与升级工作。

5、致力于信息化建设的培训与咨询服务，涵盖信息的发布、研发及推广工作。

6、致力于支持集团的业务投资和战略联盟举措，我们制定并执行相应的信息化扩展规划与合作项目，持续提升在市场、产品（解决方案）及实施领域的信息化实力。

1.2.12综合办公室职能

1、统筹策划公司高层管理会议及重要企业活动，同时担当商务接待工作的组织协调职责。

2、严谨制定并执行行政规章制度，旨在规范内部办公流程与秩序。

3、管理公文、印章、档案及各类资格证书的相关文件

4、主持公司的行政后勤管理工作，涵盖会议安排、外部联络关系的维护以及车辆调度与总部办公设备的采购申请等工作。

5、构建并优化公司管理层的评估体系及相应的绩效考核指标，实施有效的评价与管理体系。

1.2.13采购部职能

1、致力于依据公司的战略发展规划，构建适宜的采购部门组织架构。

2、依据公司的经营愿景与管理效能，精细规划招采范围及权责划分。该职责聚焦于公司业务运营相关的物资、工程项目及服务的采购活动。

3、制定采购部各岗位的工作职责；制定采购部标准的制度流程；制定采购部业务审批流程以及审批权限；负责招采团队的团队建设与发展。

4、统筹规划采购策略与行动计划，设计并拟定采购方案，主导采购活动的执行，以及负责合同的签订与管理。

5、1. 负责全面开发并优化供应商资源，积极扩展供应来源。 2. 负责统一管理供应商体系，确保运营顺畅。 3. 执行公司合格供应商库的构建、日常维护与定期绩效评估工作。

6、承担构建公司标准化产品目录及定价信息数据库的任务。

7、负责确保项目的物质及时供应。

8、监督供应商提供的设备及产品的质量状况，并确保实施有效的质量改进措施。

9、为客户提供详尽的物资设备技术参数解读与报价咨询服务。

10、致力于ERP及企业管理系统中的采购与供应链模块的整合与优化，担当ERP系统物料编码的设计与日常维护工作。

1.2.14法务部职能

1、依据公司的业务特性和国家现行法律规范，优化并建立健全的法务工作规章制度及操作流程。

2、对日常经营合同及法律文件进行审阅与监管，旨在预防法律风险，确保公司权益，推动规范化管理。

3、专长于代理公司诉讼与仲裁案件，以及非诉讼法律事务的处理，致力于保障公司的合法权益。

4、负责公司业务项目的可行性分析工作，参与关键的商务与项目合同谈判，并为这些活动提供坚实的法律保障。

5、确保公司各部门、分支机构及子公司的运营活动依法合规，提供全方位的法律支撑与顾问服务。

6、负责参与公司的重大经济活动决策，如分立、合并、产权转让、对外担保及招投标，同时处理相关的法律事务。

7、构建适应公司业务需求的法律风险防控体系，致力于提升内部法律事务管理人员的专业素养。

1.2.15预决算部职能

一、工程预结算管理

1、承担工程预结算体系的构建工作，包括规章制度、操作流程与管理规定的设计与制定。

2、承担项目初期的造价指标全面分析任务，为决策提供量化的支持，驱动设计和施工成本的有效优化。

3、承担设计图纸的审阅工作，并负责施工图纸工程量的编制或审定。

4、承担工程建设投资估算、设计概算及施工图预算的编制或审校工作。

5、担当地产工程项目工程造价的编制辅助工作。

6、承担工程招标项目的清单编制与控制价设定工作，对招标文件进行审核，并积极参与招标评审过程。

7、承担合同条款的草拟与审阅工作，以及合同清单的制作与确认职责。

8、负责审核工程进度款、设计变更、签证；

9、负责审核工程项目结算，配合审计工作；

10、负责协助工程项目整理财政审核资料；

11、承担造价咨询公司提交的各项成果的审定工作。

12、承担拟投资工程项目工程费用的估算编制工作，并负责投标项目的工程成本预算制定。

二、供应商管理

1、承担供应商管理制度的构建工作，设计并执行供应商开发策略与运营管理方案。

2、承担周期性的市场动态调研任务，搜集并整理全面的市场资讯，定时报告供应商的相关信息。

3、承担潜在供应商的考察与评估职责，筛选并优选适宜的候选供应商。

4、负责建立、维护与供应商的关系。

5、致力于构建并持续优化供应商信息档案系统，实时跟踪和了解供应商的市场动态。

6、统筹负责供应商的筛选与评估工作，整理并综合候选供应商的考察与产品试用反馈报告，构建并通过部门间流转合格供应商名录。

7、实施供应商评级管理，基于详尽的评估考核绩效进行动态调整。

8、负责监管供应商系统。

9、负责对供应商产品不定期进行抽查。

三、立项管理

1、主持制定并管理采购立项管理方法的编纂和修订工作。

2、承担针对项目或部门特定需求的询价、比价工作，并进行详尽的分析与成本核算，从而为采购决策或招标活动提供精准的定价参考。

3、负责推动降低采购成本；

4、负责开发供应商，推动供应链的优化。

1.2.16投资管理部职能

1、以下是投资管理的主要职责：  - 执行投资并购业务，严格遵循公司的投资管理制度、流程与工作规范指引。 - 对相关行业进行深入调研，进行项目可行性分析，并进行详尽的尽职调查，为管理层的决策提供强有力的数据支持。 - 搜集并整理投资并购项目的相关资料，制定全面的投资方案，同时对投资协议或合同进行严谨的审核，确保法律合规性。

2、任务如下： - 负责全面的融资管理工作，依据公司的战略规划，策划并执行资金筹集，制定融资计划和策略。 - 实施融资方案，包括与金融机构合作进行贷前项目评估、贷中审批监控以及贷后跟踪核查，确保贷款资金使用的合规性和透明度。 - 时刻关注资本市场的最新动态，积极拓展多元化的融资业务途径，优化融资结构，以达到降低成本的目标。 - 建立并维护公司与金融机构间的稳固合作关系，确保双方的共赢发展。

3、运营管理资金策略：精确制定资金计划，优化资金配置与运用，强化运营资金流动性的风险管控。致力于应收账款回收与数据分析，明确设定回款目标，监控资金回笼进度，并按既定时间节点提供评估依据。实时跟踪资金使用动态，实施过程中进行汇报，以提升资金使用效率。

1.2.17品牌中心部职能

1、担当品牌构建重任，策划并实施公司的全面品牌战略，精确确立品牌定位。

2、掌管品牌战略，包括媒体公关的日常运营、新闻发布的有效管理以及公司领导人的公众形象维护工作。

3、职责涵盖品牌推广活动，包括品