就业创业补贴性培训服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

1、全面的服务详情及保障策略

1.1.明确项目规格与期望

一、项目介绍

采购人：XXXXX人力资源和社会保障局

招标项目：2022年度XXXXX就业与创业能力提升培训服务供应商采购

采购方式：公开招标

评审方法：综合评分

采购预算：万元

控制价：按照培训补贴相关标准执行。

资金来源：专项资金

所属行业：其他未列明行业

二、项目技术与服务采购合同详细条款概览

(一)项目概况

根据我县人力资源结构和多年培训情况，以促进就业为目标，从实际、实在、实用出发，着重开展新型职业技能培训，促进农村劳动力转移就业和城镇富余劳动力就业，服务县域经济发展。利用人力资源优势，提升职业技能整体水平，建设川东北地区人才人力资源高地。培训人数约              人，大概预算金额：              万元左右。我局拟确定10家职业技能培训学校（以下简称承训机构）承担职业技能培训任务。本项目采购确定培训机构家数：10家。如合格投标候选人不足10家，则全部推荐为中标（成交）候选人。被确定的承训机构仅服务于本项目职业培训项目。（由于项目的特殊性，限在达州市境内自有或租用合格的培训场所)

(二)招标项目技术、商务及其他要求

1.技术方案及要求

①服务策略：挖掘宕渠县独特的劳动力资源与‘护工’专业优势，致力于构建‘宕渠护工’的品牌影响力。我们将制定专属的护理规程和质量标准，以此引领护工行业的专业发展，逐步将‘宕渠护工’打造成为代表XXXXX地区的知名公共劳务标识，从地方特色延伸至国家级品牌。我们的工作紧密结合‘三农’政策导向，助力乡村振兴战略实施，通过培训提升农村劳动力的实用技能，解决劳动力转移中的技能短板。同时，我们还将适时推广职业技能培训、强化劳务品牌建设，并鼓励返乡创业，全方位促进劳动力市场的多元化发展。

②项目培训规划：预计对大约9200名员工进行专业技能培训

目录是养老护理员、育婴员、保育师、健康照护师（医疗护理员）、家政服务员、保洁员、餐厅服务员、电子商务、电工、房屋安全鉴定工程技术员、服装及纺织类工种、缝纫类工种、造纸类工种、农业机械相关工种、种植业类工种、养殖业类工种、工程建设类工种和创业培训(SIYB项目)。

培训机构需依据自身实力提交所开设工种（专业）的相关证明材料，要求涵盖至少本项目计划培训的一种或以上工种（专业）。中标后，培训机构仅能执行投标文件中明确列出的工种（专业）培训任务，不得涉及未申报的类别。

③补贴对象：XXXXX辖区内具备劳动能力且有就业创业培训意愿的以下群体：脱贫人口及家庭子女、农村转移劳动者、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技能班和特殊教育院校职业教育类、中等职业教育类结业生，下同)、非毕业年度的在校大学生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员以及适用专项资金补贴的其他职业技能培训规定的服务对象。

④补贴规定如下： - 送培训下乡补贴：初级每人1200元，中级1600元，高级2000元； - 定点集中培训（包括食宿）补贴：初级1600元，中级2000元，高级3000元。

重要提示：报价规定如下：本项目无需提供报价。我们将根据采购人验收通过并获得培训合格证书或等级证书的人员数量，以及相应的补助标准进行实际结算。在培训机构提供合法的发票后，按照既定流程进行款项支付。

2.培训机构要求

(1)具体范围和条件。

①具备与拟培训职业（工种）相适应的师资力量：一是配备专职校长及专（兼）职理论教师和实习指导教师。理论教师和实习指导教师应具有与其教学岗位相应的任职资格。每个专业（工种）至少配备1名理论教师和2名实习指导教师。理论教师和实习指导教师应具有大专以上文化程度且具有相关专业技术职称或职业资格，并有2年以上职业教育培训经历，签订聘任合同。二是承担创业培训(SIYB项目)任务的定点培训机构，应配备不少于2名获得相应资格证书的创业培训教师。提供详细的学校管理人员及教师配备清单：管理人员及教师最高学历《毕业证书》和《专业技术职务资格证书》或《职业资格证书》复印件。

②供应商需确保其具备与拟培训专业相匹配的专属且稳定的教学场所。若供应商在项目执行地暂无自有的或租赁的设施，需预先作出承诺，中标后需立即满足提供适应培训专业的独立和稳定教学场地的要求。

③配置了能满足技能教学要求的设施与设备，并提供详尽的设施设备清单，配以标注明确的图文说明，注明所有设备是自购还是租赁。

④确保配备与培训职业（工种）相匹配的教学资料，包括详细的教学大纲、教学实施方案及教材目录，并严格遵循执行规程。

⑤我们提供专业化的就业咨询服务，依托稳固且多元的就业资源网络，确保学员顺利融入职场。

请各培训机构依据自身实力，准备与拟培训工种目录中一个或以上工种（专业）相关的详细资料。中标后，需确保仅履行投标文件中所列出的工种（专业）培训职责，不得额外承担未在文件中明确的培训任务。

2.其他事宜

①培训机构中标后将计划培训工种的教学课件交人社局备案，乡镇或企业提出培训需求后，由人社局根据培训工作量委派相关中标机构开展培训。县就业局或县农民工服务中心要严格审核报名参加补贴培训人员的资格，不符合培训补贴人员参训后不得给予补贴。在符合疫情防控要求每班培训学员不超过60人（创业培训不超过30人），培训期间不得增加或更换培训人员。

②培训机构应当积极响应并遵从监管部门的部署与指导。

③培训质量评价将依据学员就业率及服务对象满意度双重要素，若培训机构的培训后就业率低至20%以下，且服务对象满意度低于50%，人力资源和社会保障部门有权单方面解除培训合同。

1.3.定制化服务提案

依据上级主管机关关于提升职业培训效率与成效的指导意见，我校致力于优化培训质量，以期助力学员顺利实现就业与创业目标。为此，我们特此制定本就业指导与跟踪服务实施办法，确保工作执行到位。

一、跟踪服务的主要对象

所有通过本校培训并经鉴定达标，获得政府相关部门认证的职业资格证书、专项技能证书或创业资格证书的学员，均纳入就业指导及后续跟踪服务范围。

二、跟踪服务的主要内容

1、培训后的收获和体会；

2、关于培训课程设计与教学计划的建议与意见

3、对培训教师的评价或意见；

4、对教学方式方法的意见或建议；

5、对本校培训工作的意见或建议；

6、就业与创业成果概览：面临的问题、挑战及建议

三、跟踪服务的主要方法

1、电话回访调查：在学习课程结束后半年内实施，确保至少60%的学习参与者收到问卷。对于未能接收问卷的学员，我们将通过电话访谈的方式进行补充调查。

2、实施上门关怀：对已实现创业就业的学员，以及在创业就业过程中遇到特殊困难或挑战的学员，我们将采取问卷电话回访后进行实地访问。

3、我们设立微信及QQ服务热线，旨在通过此平台发布培训资讯，并主动接收与收集学员的咨询、建议与需求。对于具备网络条件的学员，我们鼓励他们自愿加入我们的微信或QQ服务群组，以便实时交流与互动。

四、跟踪服务的结果处理

1、在调查工作结束后的五个工作日内，跟踪服务专员将整理学员反馈的问题与情况，形成专题研究报告，并据此构思并拟定整改计划方案，随后提交给校长审批。经校长审阅后，将组织校务会议进行深入的专题研讨，明确具体的整改措施与处置策略。

2、属于学校管理方面的意见，交学校理事会处理；属于课程设置和教学安排方面的意见，交教务部处理；属于教师的问题，交人事部和业务部处理；创业就业的先进典型整理推荐材料报上级主管部门；创业就业过程的困难和问题，以书面报告的形式上报有关部门，积极协助配合帮助学员解决实际困难。

3、对于学员提出的问题、意见或建议，无论采纳与否，我们将确保在一个月内提供及时的反馈。对于那些展现出显著积极影响的建设性建议，将对建议人给予相应的奖励，或者有机会选择免费参加我校一次（期）的培训课程。

4、实施有序的原始跟踪服务资料整理，分类编目后装订成专业文献妥善归档。

五、跟踪服务的组织机构

学校设立了一支专门的培训跟踪服务团队，该团队由服务专员组成，虽挂靠于业务部，实则独立运营。其核心职能在于：

1、建立跟踪服务学员名册和跟踪服务档案。

2、拟订每期学员的跟踪服务计划。

3、实施有效的回访调查，目标确保回访率达到不低于60%的优良标准。

4、负责编撰并定期提交学员满意度调查回访报告，同时监督并积极推动相关问题的解决措施的实施与跟进。

5、致力于提升服务效能，强化服务理念，优化服务操作流程，扩大服务覆盖范围，并不断追求服务质量的卓越提升。

6、确保按照上级主管部门的要求，及时并精确无误地提交所有规定报表，保证数据的质量与完整性。

六、跟踪服务的考核奖惩

业务主管级别的跟踪服务专员享有相应薪酬待遇；其职责的跟踪服务工作将被纳入学校的经济责任考核体系，具体的考核标准由校长拟定，经理事会审批后，由行政部负责实施执行。

1.4.全面的服务支持策略；

1.4.1.强化质量管理策略

1、培训项目执行前的质量保障

前期筹备阶段的核心任务主要包括需求识别与培训方案设计。具体职责包括：

(1)采用需求面谈、电话访谈及问卷调查等多种方式，对培训需求进行深入调研。

(2)首先，梳理并分析收集到的调查数据，以此为基础构建初步的需求报告。随后，与关键培训相关人员进行深入交流与协商，对需求内容进行适时修订和完善。经过各方的共同讨论与确认，最终达成共识并锁定明确的需求内容。

(3)根据确认的需求，初步拟定培训实施方案

(4)在与关键利益相关者（包括培训师、部门主管、培训机构及培训管理者）充分的沟通与协商后，对初步的培训方案进行了修正和优化。

(5)制定并达成共识的最终培训方案

2、培训项目执行中的质量保障

培训过程中的核心职责包括授课与教学管理工作。具体而言，教学管理可细分为以下几个方面： 1. 教务管理 - 涵盖场地设施筹备、交通住宿安排、教材印刷、培训通知发布以及课堂支持等任务。 2. 学员管理 - 包括预习与作业监督、学员签到记录以及维护学习档案等环节。 3. 教学监控 - 侧重于学习进度跟踪与授课质量评估等工作。 4. 培训评估 - 进行评估调查，编写评估报告和结案总结等。 教学管理的划分与具体内容可以根据本单位的特性和工作需求进行灵活定制，关键在于其能有效推动工作的开展和适应单位实际情况。

3、培训项目执行后的质量保障

培训后续行动着重于促使培训成果的有效转化，具体涵盖：训后作业与反馈的实施、案例资料的整理与应用、实践活动的驱动、问题的搜集与解答、以及培训完成后的评估，同时对外部培训机构的服务质量进行评价。

(1)过程包括在培训结束后精心组织学员将所学知识应用于实际工作场景，通过协调、推动并持续跟踪其实践转化效果。

(2)问题搜集与答疑环节旨在训后期内，系统整理并提炼学员在实践操作及分享研讨中的疑问与困惑，通过答疑解惑以深化理解。

(3)评估后续阶段，特指在培训完成并经历一段时间后，对培训效果进行的全面考察，其中关键环节是对学员技能提升程度的测评分析。

(4)对支持服务的全面评估着眼于其在培训前端、执行阶段以及后续环节的综合表现。

在项目的全周期中，务必实施严格的质量管理：在项目立项阶段明确设定质量标准和目标；培训执行过程中实施有效的质量管控手段；项目结束后进行深入的质量评价与剖析；对关键培训项目的过程资料进行详实记录、深入分析，并确保反馈机制的畅通。

1.4.2.安全保障措施

1、培训师安全保证措施

1)培训师职业健康安全

在选拔入职流程中，我们强调严格遵守职业健康安全标准，新员工入职前必经体检环节。

提供健康证，确保无任何传染性疾病；

在职期间，每年定期体检1次；

我们定期实施职业健康安全教育培训项目，旨在提升全体讲师对于职业健康安全的认知水平。

2、培训授课现场安全保证措施

1)配置1名助理和1名现场安全巡视员以确保授课过程的顺利进行。

2)我们与参训企业的保卫部门通力协作，确保现场教学的安全秩序井然，妥善应对各类突发状况。

3)我方将严格遵循相关程序，在公安、消防等政府部门预先进行备案，确保授课过程中的安全措施得到充分落实。

3、其他安全保证措施

1)我方承诺为全体员工提供全面的社会保险及意外保障方案。

2)我们组建了一支专门的安全管理团队，与参训企业的保卫部门紧密协同，确保现场教学环境的安全有序，有效应对各类应急事态。

3)我方建立健全的《安全管理制度》，定期举行各项安全培训、安全应急演练等活动，做好安全防范工作。

2、项目实施方案（时间进度安排等）；

2.1.总体项目愿景

指导思想：为了深入贯彻落实十九大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼经济转型和供给侧结构性改革。”积极应对人口老龄化，推进医养结合，提高养老院服务质量”（摘自十九大报告)。把中共XXXXX第十三次党代会精神和脱贫攻坚工作的部署落到实处。紧紧围绕“打赢脱贫奔康攻坚战，建设幸福美丽新”的总体目标，加快建成精准培训、精准就业、精准服务的专业护理市场，全力打造享誉全国的“宕渠护工”品牌。

根据国务院《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》（国办发(2019)24号)，四川省人力资源和社会保障厅《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》（川办发(2019）55号)，达州市人力资源和社会保障局2017-2019年给采购方下达培训任务。

培训人数：约9200人；

教材：在原有的教材基础上，编制2-3本教材，适用不同人群；培训目标：所有人员100%合格，就业率达100%以上

2.2.成效目标

我司对于2022年XXXXX就业创业补贴性培训承训机构采购项目的中标充满信心，郑重保证将达成以下目标：

目标与效益：严格遵循国家护理员职业标准，实施系统化的规范化和科学化培训，以保证培训效果的卓越性。预期学员通过本次培训能够达到初级护理员的资格要求。

所有人员100%合格，就业率达100%以上，就业单位好评率。

2.3.针对客户需求的详细服务阐述

服务对象：XXXXX辖区内具备劳动能力且有就业创业培训意愿的以下群体：脱贫人口及家庭子女、农村转移劳动者、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技能班和特殊教育院校职业教育类、中等职业教育类结业生，下同)、非毕业年度的在校大学生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员以及适用专项资金补贴的其他职业技能培训规定的服务对象。

2.4详细培训行动计划：

宕渠护工培训计划

一、培训目的

致力于优化服务品质，强化客户满意度，同时有效缩减人力资源需求。鼓励返乡创业者掌握专业技能，从而增强市场竞争力。

二、培训对象

针对XXXXX区域内的各类培训就业需求，服务对象主要包括如下具备劳动能力并持有培训意愿的群体： - 建档立卡的贫困人口 - 农村劳动力转移人员 - 当年度高校应届毕业生，尤其是毕业年度的高校毕业生 - 未升学的城乡初高中毕业生 - 城镇登记失业人员 以及享受专项资金支持的职业技能培训项目的特定目标人群。

三、培训内容（根据提供的教材大纲执行）

专业人员包括：养老护理员、母婴护理专员及健康照护护工

四、培训地点

XXXXX总部基地（教学点一）

根据学员情况送培训下乡（其他教学点）

五、时间进度规划表：(2022年8月至2023年8月的培训安排)

每月于XXXXX总部基地开设两期集中培训班（含餐饮住宿服务），预计招生规模在100至120人之间。

每月实施两期下乡培训项目，目标招生规模为100至120人。

六、培训人数：2000人

七、收费标准：免费

八、培训效果认定

经过本级别的专业理论知识与实践操作培训，参与者能够系统掌握初级护理人员所必需的理论知识，包括护理概论、技术护理、生活照料、康复护理以及心理护理，进一步提升技能。他们将有能力独立设计并实施针对个体老人的个案护理计划，从而全面满足初级护理员的岗位职责要求。

2.5.进度管理策略

养老护理员课时分配表

养老护理员课程安排表

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