福利医院安保及辅助医疗服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章创新服务体系构想

第一节深入理解项目需求

一、全面服务覆盖

我司旨在为XX市的社会福利医院，以及其附属的XX市XX广场外门诊——XX市心理医院，提供全面的安保保障，并协同实施其他医疗与卫生支持服务。本合同的服务期限将涵盖三年时间。

二、详细服务规格与期望

1.设立专门的驻点管理人员，全面负责各个岗位服务团队的管理和与采购方的沟通协调工作。

2.1. 建立并完善严格的保安管理体系    - 实施岗位专属责任制 2. 确立明确的安全管理目标与责任划分    - 保障治安秩序稳定，防止各类治安、消防和灾害事件发生    - 降低治安和刑事犯罪率，严防重大恶性案件 3. 各岗位实施全天候24小时不间断值班制度    - 遵守管理规定，积极响应指令 4. 重点维护医疗工作的正常运行秩序以及医护人员的人身安全

3.致力于维护医院区域的公共安全，确保所有人员的生命安全，有效预防和处理任何形式的暴力冲突，保护院内设施及财产免受侵犯；同时，全力维护采购活动的合法权益。

4.优化医院园区道路交通管理体系，实现车辆停放规范化；强化内部车辆安全管理与交通管控，严惩超速、超载、非法改装及产生噪音的行为，以及夜间行驶时的违规照明，旨在保障院区内的交通安全与交通流畅，防止交通事故的发生。

5.实施严格的人员与物资进出管控措施，以确保守护区域的安全防护；维持各出入口的井然秩序，遵循法律规定，迅速并妥善处理各类违规行为，确保各出入口始终处于安全、畅通且有序的状态。严禁非授权人士入内，严禁私自携带公共财物外出。

6.确保院区消防安全及治安秩序，严加保护消防设施设备的安全，实施定期的维护与更新消防器材。推行每日巡查并实施详细记录，构建完善的工作档案体系。

7.强化全面的安全防范措施，包括防火、防盗、防毒、防恐、防爆以及防范各类非法行为，特别关注重点单位和区域的安全管控。通过定期的巡检，有效防止重大事故的发生。同时，实施严密的区域巡逻，坚决制止任何偷盗或设施设备损坏的行为，并迅速识别和处理潜在的安全隐患，对突发情况依法进行妥善处置。

8.实施全天候应急响应机制，迅速应对院区内的各类突发状况，包括刑事、治安事件、火灾以及其他紧急情况。我们承诺即时处置并通报给采购方及当地公安机关，同时采取必要措施确保案发现场的保护，协同公安机关进行调查，并完整记录所有过程。此外，我们还将积极参与内部治安事务管理，并全力支持公安机关处理各类突发事件的应对工作。

9.制定和完善医疗卫生服务支持工作的人员调度与工作时间安排体系，确保患者餐饮配送、护理照护、环境清洁消毒、衣物洗涤、病人接送以及后勤保障工作的顺利、合规且有条不紊地实施。

10.承担医院园区内的园林绿化养护与管理工作，致力于维持植物生长繁茂，以及园林建筑与辅助设施的完好状态，确保其整洁无损。

11.承担采购单位指定的四零五零公益性岗位工作人员的日程管理和出勤监督；岗位职责由采购单位明确，相关人员的薪酬由采购单位承担。

12.中标供应商需保障为本项目服务的7名四零五零公益性岗位工作人员配备日常个人卫生防护用品，以及他们在执行服务过程中所必需的装备、工具和消耗材料，相关费用由供应商承担。

13.积极配合采购人做好疫情防控工作。

14.负责按照采购人的要求，高效执行各项重要活动的委派任务。

三、高效管理制度与严格考核标准

1.对服务人员的工作进行检查和考核监督，对不穿相关工作制服上班的每人每次元；着装不整并有碍形象的(如穿拖鞋、挽裤脚等)每人每次扣发元；擅自离岗X分钟以上的每人每次扣发元，请霸王假不到岗位的每人每次扣发≥X元。上班时间喝酒、看书、聊天、打扑克、做私活的每人每次扣发元，以次类推。不按规章制度进行工作的（如不按时开灯关灯的）每人每次扣发元。对因保安人员工作失职造成外来人员进入偷东西的每人每次扣发≥X元，造成重大损失的，加倍处罚。

2.任何服务人员与中标供应商在履行合同过程中产生的劳务纠纷，均由中标供应商独立承担解决责任，采购人不涉及其中。

四、专业团队与岗位需求

1.项目需求配置总计X名服务人员，其个人素质需全面契合岗位入职标准，具备与岗位职责相匹配的专业知识与技能，确保能够胜任值班和执勤等相关工作任务。

具体要求如下：

(1)招聘一位全职项目经理，性别不限，需具备大专及以上学历（包括大专），年龄上限为45周岁。

(2)招聘安保人员X名，全部需为男性，且年龄限制在X岁以下。所有入选者需持有公安机关签发的《保安员证》，供应商需在响应文件中附上相关人员的《保安员证》复印件作为必要资格证明。

(3)招聘X名医疗卫生服务辅助人员，性别不限，所有应聘者的年龄上限均为X岁。

(4)招聘洗涤工人，性别不限，应聘者需满足年龄不超过X岁的条件。

(5)招聘护送服务人员X名，男性专用。所有应聘者需满足年龄不超过X岁的条件。

(6)招聘园林绿化专业管理人员： - 不设性别限制； - 需求年龄在55岁以下； - 必须具备相应的绿化专业知识及实践经验。

2.各岗位工作职责：

(1)项目经理（专职）：承担全面的项目人员管理职责，监控各部门的工作执行状况，迅速识别并妥善解决出现的问题，同时保持与采购方的紧密沟通与协调。

(2)职责概要：保安员承担医院消防安全与秩序维护的关键任务。

(3)每日职责概览： - 早晨7:00至7:30，以及中午11:30至12:00，下午17:00至17:30，负责精神病患者的膳食配送与回收。 - 按照科室指示，确保住院病房内精神病患者的看护，及时处理并更换患者出现的排泄物污染的床单和被褥。 - 清洁并维护病房卫生间，确保无污垢积水，物品摆放整齐有序。 - 定期处理生活垃圾和医疗废物，遵循医院规定。 - 对医院公共区域如地面、走廊、楼道、电梯和病房实施消毒工作。 - 承担医院分配的其他相关工作任务，严格执行各项卫生标准和程序。

(4)职责分工：洗涤工主要承担全院被服和衣物的清洗、消毒及必要时的缝补任务。在收发过程中，应采用专用运输车辆，确保洁污分离，严禁混用。对于传染病及特殊感染的污物，必须装入专用污物袋，并在送达后立即进行消毒处理。

(5)职责概要：在病房区，病患护送员协助护士陪同精神疾病患者前往各个相关科室进行诊疗活动。在转移过程中，他们积极参与对患者的监护，以确保患者的安全，防止其自我伤害、对他人的伤害以及任何可能的脱逃行为。

(6)管理员职责：依据季节变换和气候条件，有序开展灌溉、施肥、病虫防治与土壤疏松工作，以保障医院内外花草树木茂盛生长，园林景观设施及辅助设备完好无损，环境整洁雅致。

五、人员管理规定

1.保安员在职责范围内受所在地公安机关及采购方的双重监管。

2.服务人员应严格遵循采购单位的领导，恪守各项规章制度，积极保障采购人的合法权益，严守保密义务，并全力以赴履行合同条款。如遇服务人员违反纪律或规定，采购人有更换需求时，中标供应商需在接到通知后三个工作日内完成人员替换。

建立健全日常管理制度，旨在规范员工工作行为并强化监督体系，严格遵循以下七项禁令：

(1)任何时间执勤都必须严格遵守着装规定，确保着装整洁无误。

(2)所有服务人员在岗期间必须专注于工作任务，严禁利用工作时间阅读书籍、浏览报纸或玩电子游戏等与职责无关的行为。

(3)在值班期间，所有人员必须保持清醒，禁止饮酒、闲聊或集体嬉戏。

(4)严禁私自请人顶班，私自留宿他人；

(5)任何突发状况或紧急事件中，务必坚守职责，不得擅自撤离或轻忽应对。

(6)严禁将执勤警械转借；

(7)任何未获许可的缺席、擅自离职或请假逾期返回岗位的行为都将受到严格禁止。

六、设备与物资配置详情

1.保安员的所需的安保装备：

(1)对讲机X台；

(2)防爆盾、防暴叉、胶木棒各X个；

(3)防护装备清单如下： - 防刺手套：X副 - 护腕防护装置：X个 - 甩棍：配备X根 - 皮质腰带：一条 - 手电筒：X支 - 防水工作鞋：X双

2.以下是为专职项目经理、医疗卫生服务辅助人员、洗涤工、病人护送人员以及园林绿化管理人员在提供服务过程中所必需的工具、防护装备和消耗品清单：

(1)生活垃圾袋（黑）：厘米规格的每年X扎，X年共X扎：厘米规格的每年X扎，X年共X扎；厘米规格的每年X扎，X年共X扎。

(2)医用废物收集容器（病区专用）：各科室年度配置量为X个，总计14个科室共计持有X个，自X年以来的累计数量为X个。

(3)X个配置有盖和车轮的大型垃圾储桶，容量达到240升。

(4)年度扫把采购量：每一年度X把，截至X年总计X把。竹制扫把方面，年度消耗量为每年X把，累积至X年共计X把。

(5)年度纱质拖把需求：每满一年配备X把，总计X把；吸水拖把年度用量：总计X把，为期X年。

(6)一次性手套：X付；纱手套：X付；胶手套：X付。

(7)医用一次性口罩：X个。

(8)年度消耗统计：各科室每学年度配备X桶X消毒液，总计X个科室年度用量为X桶，累积至X年共计X桶。

(9)年度杀虫剂配给：每个科室每年需配备X瓶，总计X个科室共计X瓶，历经X年累计总量为X瓶。

(10)洁厕精年度分配：每个科室年度配额为X桶，总计X个科室共需X桶，累积至X年总消耗量为X桶。

(11)洗衣粉需求：每个科室每年配备X袋，每袋重量为X克，总计X个科室年度消耗量为X袋，为期X年的总量计算为X袋。

(12)设备配置：专用洗衣机X台，专司病区毛巾及拖把布等清洁工作。

(13)衣物运送推车X辆。

(14)本次投标包括：X批除草机、绿篱修剪设备、农药喷洒器械以及相关配件。

(15)所需耗材清单涵盖如下：X批次的酒精、钢丝球、卫生间清洁工具（如厕所刷）、垃圾收纳用具（如撮箕），以及办公设备相关耗材。

3.年度工作服装配置：夏季服装每员工每年需X件，冬季服装亦同，总计X年内共计X套。

七、时间管理规定

1.依据国家劳动法关于‘员工每日工作时间不超过8小时，周平均工时不超过40小时，且享有法定休息与休假’的规定，针对保安工作的实际情况，其工作安排如下：保安员每日工作时长为8小时，每周享有两天休息。特殊情况说明如下：当工作时间少于6小时时，原则上每周休息1天；若需执行大夜班专责任务，每月可享受10天休息。若工作时间在6至7小时之间，每月的休息天数将调整为5至8天。

2.保安员上班时间：每天24小时值班，按早：30),中，夜，轮休班。

3.专职项目经理、洗涤工、病人护送员上班时间：正常上班时间，按上午，下午：30),每周休息2天。

4.按照医院的工作规定，其他医疗卫生服务辅助人员及园林绿化管理人员的上班时间将由医院统一调度安排。

第二节我们的服务宗旨与理念

一、建立高效的专业保安团队

医院的安全及其社会形象在很大程度上取决于保安管理的有效性。为此，我司将秉承高标准与严格要求，致力于打造一支专业化的保安团队，他们具备'思想坚定、作风优良、纪律严明、训练精良且服务水平卓越'的特点。一个高素质的保安团队的建立离不开严谨的管理制度，包括完善的人员选拔与培训体系，以及相互作用的激励与约束机制。唯有通过严格的管理流程，配合有效的培训、考核与监督，才能确保保安人员个人素质的持续提升，进而塑造整个团队的整体高素质。同时，我们将定制符合XX医院实际需求的、切实可行且具有针对性的保安管理制度。

二、提升安全保障措施

坚持以安全为生命线，依据医院的实际状况，实施综合防护策略，整合人力防范、物资防范和技术防范手段，强化与医院的沟通协作，营造群防群治的氛围，全方位确保医院的安全管理工作得以有效开展。

三、强化消防安全措施

遵循"预防为主，防消结合"的消防工作核心策略，严格执行并践行"主管者担责"的消防管理原则，构建起完善的三级防火责任体系，实施定期防火安全检查，以确保医院环境中的消防安全万无一失。

四、确保社会和谐与秩序稳定

致力于保障公众安全，坚持以优质服务为导向，竭力维护医院的公共秩序，旨在创造一个整洁、文明、舒适且高度安全的工作与服务环境。

五、优质服务原则

我们秉承的核心理念为：坚持质量至高无上，实施科学严谨的管理，追求卓越不息。

1.质量至上：我们秉持'质量优先于效益'的理念，视质量为企业生存与发展的基石。

2.实施科学管理：强调规范化与制度化的原则，消除工作的随意性，倡导以法治取代人治的管理模式。

3.追求卓越：坚守"无最完善，只有持续提升"的理念，不断优化，创新业务模式，凭借先进的经营策略、严谨的管理体系和优质的客户服务，致力于为客户创造更优的工作与生活空间。

第三节全面的安保服务构想

一、创新综合服务方案

以下是策划流程的阐述：通过遵循医院严谨的管理制度及持续优化，确保管理措施的顺利执行，全面履行安全职责，旨在达成医疗服务方案设定的目标，从而实现管理服务的整体优化。

(一)坚持一个中心

坚持以医院的需求和效益为导向，随着医院的持续发展，逐步加大合理的投入，坚守医院管家式服务理念。我们致力于深入研究并解决在保安管理服务过程中出现的新情境和难题，制定针对性强的实施方案，确保管理服务的综合能力与医院的实际需求紧密契合。这样的举措旨在强有力地支撑医院提升核心竞争力，提供稳固的外围保障力量。

(二)强化两手抓

致力于持续提升服务品质，不断优化服务质量，同时强调人员素质的稳步提高，这两个核心要素是我们关注的焦点。

1.抓服务质量持续改进

采用现代统计技术的统计过程控制（SPC）手段，旨在对关键服务流程进行深入评估与监控。通过对服务过程中各类相关数据的系统性采集、整理和分析，揭示服务提供中的潜在影响因素。在具备条件时，我们通过构建控制图，精准区分正常变异与偶然偏差，以此为导向，有效管理和优化服务流程质量。

2.抓员工素质持续提升

实施人才培育策略，编撰专业教材，确立标准化培训路径：着重强调对患者关爱、医院认同和岗位职责的职业道德教育，提升服务理念、严谨的职业素养及强烈的主人翁精神培养；引入CBA培训体系，设置各部门全职或兼职培训负责人，确保培训工作的连贯性和实效性。

(三)因地制宜强化治安管理

针对医院的独特地理环境与周边配置，我们将实施定制化的日常治安维护及应急计划，始终坚持以保障医务人员与病患的生命财产安全为核心。保安服务采用准军事化管理模式，严格遵循高标准，严谨细致地履行医院治安保全职责。

(四)全方位一体化管理服务

确保医院管理服务各个环节无缝衔接，协同高效，极力防止服务交付中的缝隙与盲点，切实实现管理服务的完整性、高效响应及主动性。推行24小时全天候服务受理中心运行机制，全面满足患者、就诊者及医疗人员的需求。

(五)加强危险源识别、控制与管理。

实施各阶段工作的精细分析与严密监控，有效辨识并管控潜在危险源，以保证服务质量和环境安全的双重保障。

(六)建立健全医院突发事件应急指挥小组，并优化预防与应急管理体系

通过多元化途径搜集涵盖医疗卫生安全、机电安全、消防安全在内的各类风险信息及相关法规，借鉴业界经验与教训，尤其注重结合医院实际情况和历年应对突发状况的成功案例。在此基础上，我们致力于构建全面且集成的应急管理体系，着重于预防突发事件策略的研究，以确保医院的声誉、信誉及资产安全无虞。

二、管理模式

1.组建一支专业化的保安队伍

院区安全的保障，乃至贵院的社会声誉，皆取决于保安管理的实效。为此，我公司将引入专业力量，建立一支由‘理念坚定、作风严谨、纪律严明、技能精湛、服务卓越’的保安团队。我们秉持半军事化、标准化与服务导向的管理模式，确保高效执行医院的所有安全保障职责。

所有保安人员招聘都必须通过严格的考核、筛选，择优录用（骨干队伍从公司中择优选拔）。注重保安员的思想教育和业务素质的培训，并将保安工作纳入医院管理的“一体化”管理之中，进行经常性的职业道德、思想品德教育和业务知识学习，定期和不定期组织开展物业管理、治安、消防、交通等法律法规以及保安技能、服务意识和各种突发事件处理的培训，着重以实践操作为主，力求达到一专多能，培养并形成公正、廉洁、高效的保安服务队伍。

2.建立健全保安管理制度

为了确保保安管理的有效性，我司将以ISO 9001质量管理体系的准则及法律法规为基础，结合实际运营情况，构建一套全面的管理体系。这将涵盖《安全管理规程》、《安全检查工作规程》、《物品进出管理规程》、《保安队值班管理规定》、《队长、领班岗位工作规程》、《消防防火作业管理规程》、《巡逻岗工作规程》、《应急分队工作规程》、《保安交接班制度》、《保安执勤管理规定》、《院区道路车辆管理规定》、《火警应急处理流程》以及《治安事故应急处理流程》等一系列详尽的制度和操作流程。这样，我们的管理工作将具备明确的法规依据，遵循既定程序，实现行为标准化和管理规范化的目标。

3.确保实施全面的安全防护策略，强化协作与信息交流，共同营造群策群力的防治局面。

治安维护工作的重要性不容忽视，旨在确保医院运营秩序的稳定，涵盖防盗、防火、防损及防自然灾害等多元化的安全管理任务。鉴于贵方物业的综合性质，集行政办公与医疗设施于一体，我公司将从以下几个核心维度强化日常治安管理工作：

(1)遵循'预防与治理并举'的治安管理原则，深入践行'以人为核心'的管理理念，实施岗位安全责任制度，实施全天候24小时无间断的医院区域全方位巡逻，旨在阻止可疑人员进入，有效防范各类刑事犯罪和治安事件的发生，并坚决谢绝任何形式的推销活动。

(2)遵循院区治安管理与周边社会治安联动的原则，我们致力于与当地公安机关维持紧密协作。通过频繁的信息交流与沟通，我们实时关注社会治安动态，洞悉犯罪行为的动向，全力支持公安机关在物业区域维护安全。并与周边社区居民建立和谐关系，共同推进群防群治策略，确保医院环境的安宁。

(3)遵循'硬件'（科技安防与实体防护）与'软件'（人力资源防护）并举的治安管理原则，致力于构建融合固定岗位与巡逻机制的立体治安防控网络。以此形成一个完备的治安保障体系，旨在为贵院营造一个安全、宜人、文明、宁静的工作与就诊环境。

(4)实施安全责任人机制，定期执行针对盗窃、破坏及自然灾害的综合安全巡查，一旦发现潜在风险，立即进行整改。

(5)在执行职务过程中，对于任何违反治安管理规定的人员，将依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行即时阻止，并随即向上级院方领导汇报。

(6)以下为执勤工作的要求： - 着装与标识：确保统一着装并佩戴规定的标志，携带必要的警械及通讯设备。 - 法纪与服从：严格遵守法律法规，服从相关指令。 - 团队协作：提倡团队精神，共同协作完成任务。 - 公正执行：秉持公正原则处理事务，不偏不倚。 - 交流礼仪：运用文明用语，提供热情周到的服务。 - 社会与院方监督：主动接受社会公众及院方的监督与评价。

4.注重消防管理，确保消防安全

依据公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合贵方的实际消防需求与标准，我公司将消防工作视为医院管理中的关键挑战。为此，我们将定制一套详尽的消防管理策略及执行方案，具体内容涵盖：

(1)设立三级消防安全责任体系并组建消防工作管理委员会。

(2)实施每日、每周及每月的消防安全例行检查机制，详细制定并执行针对医院关键区域的防火规定，强化定期消防安全核查，并确保每年组织一次全面的消防疏散演练。

(3)实施严格的消防设施设备维护管理，实施定期的医院内消防设施设备检查，一旦发现异常情况，立即通报相关部门，以确保消防系统的完好运行，始终处于随时可供投入的状态。

(4)实施严格的防火管理制度，确立动火作业审批程序，以保障动火作业过程中的绝对安全。

(5)构建义务消防体系，成立专业志愿消防队伍，设计并实施灭火及应急疏散行动计划，定期组织消防实战演练，从而提升灭火与救援响应能力。

(6)积极参与贵院安全管理部门组织的定期消防宣传教育活动，旨在提升全体教职员工及学生的消防安全认知与应急自救技能。

(7)实施全面的消防档案管理制度，确保对公安机关相关法律文书以及所有涉及消防工作的文件和记录进行系统化的归档整理。

5.维护公共秩序，规范车辆管理

针对贵院作为兼具行政办公与患者诊疗功能的综合性物业特性，进出人员及车辆流量较大。为此，必须采取有效手段维护公共区域的秩序，确保其秩序井然，管理规范；同时，须严谨管理各类交通设施和标识，严格执行指示，有序引导车辆泊位和进出，以保障车辆停放与通行流程顺畅。

6.安控管理体系的建立

物业管理的核心任务着重于巡防与预警。鉴于单纯依赖人工巡逻可能带来的警力分布不均及巡查时间的不确定性，因此，构建科学合理且交接严密的安全运营体系显得尤为关键。

(1)在岗位部署策略上，我们将革新传统的三班四班轮换制度，以确保工作的连续性，防止因集中交接班时间可能出现的遗漏问题。

(2)在巡逻策略上，实施定点线路管理模式，明确划分白天和夜晚的特定防控时段。通过精准的时间管理和控制，缩小时间间隔，有效防止安全漏洞的存在。通过循环轮换的方式，保持各个执勤岗位的持续活跃警戒状态，从而确保物业区域始终保持在严密的安全管控之下。

(3)医院出入管理规定：鉴于医院特殊的环境与特性，我们计划实施严格的管控体系，旨在显著减少潜在的安全风险。对于车辆进出，我们将实施严格的核查程序，坚持‘对人、对证件、对车辆’的三重核验原则。通过有效控制和适时引导人流车流，维持持续有序的现场秩序，我们强调安全规定的严格执行，并确保交接班工作的无缝衔接，坚决防止隐患和遗漏的发生。车辆疏导与登记作为核心环节，是保障安全的关键措施。

(4)1. 强调全员参与与管理，有效利用现代通信设施。要求安保团队的所有成员共同承担安全监管与预防的责任，构建"迅速响应，协同支持"的工作模式。在防范策略上，着重提升区域内各岗位的联动防护意识，实现各部门间的无缝衔接，形成一个协调统一的综合保安体系。

三、强化运营管理策略

(一)设计并详述保安人员的具体工作规程与职责明细

依据《保安服务操作规程与质量控制》、《保安服务管理条例》及公司内部规章制度，针对本单位的具体情况，我们严谨编纂了详尽的《保安管理细则》。该细则涵盖了门卫管理、巡逻任务、礼宾服务、内务规定、交接班程序、勤务记录以及班队长查岗等各个方面的内容。明确规定了各项安全保障体系和保安人员各级别的工作职责，旨在规范日常作业、生活、学习管理和维护良好的勤务秩序。确保人员到位、制度完备、责任明确。

(二)强化保安人员教育管理，树立良好形象

强调保安队伍的教育培训，将其列为核心工作任务。我们定期组织保安员参与职业道德和法制知识的学习活动，借助学习园地、板报、墙报等多元化的教育媒介，营造出浓厚的学习与教育环境。致力于培养他们的服务理念，倡导文明值勤与热情服务，以此不断提升保安服务的水平和质量。

(三)经常性地开展安全检查工作

针对客户的特定需求，应定期实施全面的安全审查活动。迅速识别并消除潜在风险，对于发现的重大安全隐患，须即时报告给客户单位并立即着手处理，若短期内无法解决，应部署保安力量严密监控，直至隐患消除。特别是在重大节假日期间以及客户单位的关键部门，如财务室，需进行反复彻底的核查，确保无遗漏区域。

(四)经常性地开展处置突发事件的防范演练

为契合贵单位及保安工作的实际需求，我们拟订应急预案，并适时实施演练，旨在提升保安人员应对突发情况的应急处置能力。通过这些措施，我们致力于保障客户资产与民众生命财产安全，确保在遭遇突发事件时能最大程度地防范和减轻灾害影响。

(五)加强保安队伍规章制度的贯彻落实工作

规章制度的有效执行是提升保安服务质量的关键，更是客户安全保障的基础。为此，我们着重强化保安队伍规章制度的实施，严格遵照保安工作手册规定，严禁保安员在工作场所或宿舍接纳外来人员住宿。实施严格的物品检查制度，强化对保安员背景审核与身份核实。通过这些举措，确保保安队伍具备坚实的素质，得以高效地履行客户和上级交付的各项安保职责。

(六)加强保安服务质量的监督检查

公司一贯注重提升保安服务的品质，通过实施全面的质量监督体系，涵盖了诸如随机抽查、内部相互检查、公开评估、秘密巡查以及定期的质量审核等多种手段。

(七)坚持三种制度

实施定期晨会、周会及月会，通过开展竞赛与技能展示活动，旨在关心团队成员，推动队伍建设，提升服务品质。

第二章组织架构与人员配置详解

第一节项目组织机构

一、机构设置与资格规定

(一)要明确各部门责权

项目组织架构中，项目成员承载着多元化的关联，包括行政归属、业务联结与职责分工。在多重沟通模式的交织中，员工角色多元，这导致了管理协调的复杂性显著提升，若处理不慎，可能引发责任推诿或多重管理的困扰。因此，厘清各部门职责范围与员工权责界限至关重要。

(二)要保证项目人员能力素质充分发挥

项目组织机构的有效运行依赖于管理团队的核心素质，尤其在强调人员运用的组织管理模式下，对项目负责人的期望标准不断提升。

项目负责人需扮演多重角色：既要满足服务单位的需求，确保与公司总部的规范化协作，又需把控服务质量。这对其提出了高标准的要求，包括卓越的人际协调技巧、领导决策力、组织管理才能，以及炽热的工作热情和迅速应对突发状况的能力。尽管我们认识到理想人选不易寻觅，尤其在当前行业对高素质人才的需求与吸引力不足的情况下。因此，持续有效地培养和储备现有人才，是确保项目团队专业技能得以充分发挥的关键策略。

(三)要保证信息的有效传递

项目执行中的信息流动易受变异或延误影响，尤其在涉及多部门协作的复杂架构中，信息传递涉及的层面超越了职能划分的局限。在缺乏规范化管理体系的背景下，人际因素会显著干扰信息流通。为此，构建企业信息管理系统至关重要，它能替代人际关系网，确保信息传递的时效性、完整性和准确性。这有利于推动各部门间的高效沟通与合作，进而提升服务品质。

(四)要保证投入资金的监管

通过严谨的资金管控，确保每一分投入都能产生实质效益，是提升项目盈利能力的关键策略。在赋予项目负责人适当自主权的同时，公司需同步建立严格的监控机制。这包括强化常规财务审计，并辅以定期或不定期的现场核查，以核实资金使用报告的准确性。

二、组织机构设计原则

(一)任务目标

每个部门及其内部结构均与其特定职能和目标紧密相关，否则其存在价值将荡然无存。这些职能和目标定义了机构或各部门员工应执行的业务活动的核心内容。机构构建以任务为导向，通过设立职位和配置人员来适应这些任务。在人事安排上，必须强调人与事的高效协同，而非以个人为中心，职务设置需依据任务需求，而非单纯为了安置人员。

(二)专业分工

为了提升工作效率，应实施精细分工。将达成目标所需的所有活动细分为各个基础作业环节。根据各作业的专业特性，适当地委派相应的专业人员负责。在专业划分上，强调专家的运用，确保资源的有效利用。

(三)管理幅度

管理幅度定义为管理者直接有效指导的下属数量。高层管理者通常管理4至8名员工，然而，研究表明，实际工作中许多组织的管理幅度往往超过这一范围。在设定管理幅度时，应基于企业的具体环境和考量相关影响因素，以确保合理决策。

(四)管理层次

管理层次是指机构分设的自上而下或自下而上的管理阶梯。在总量一定的情况下，管理层次和管理幅度是反向变化。管理幅度越小，管理层次越多；相反，管理幅度越大、管理层次越少。一般来说，在企业最高领导人和最基层的职工之间，如果层次过多，往往会使信息失真，受到歪曲或者过时。因此许多企业采购方组织中的层次应尽可能地少。

(五)责权对等

权力乃由法定职务所赋予，其行使体现在各级领导引领下属执行特定任务的过程中，涉及指挥权与命令权限等多种要素。

职责是任职后所必需承担的义务。在任一岗位上，权利与责任应保持基本平衡。当责任转移时，相应的权力亦需同步调整；同样，权力的变动也需伴随责任的相应变更。若期待经理履行特定职责，必须赋予其足够的权限以支撑其行动。若经理虽被赋予权力，但无法匹配同等的责任，应当考虑收回部分权力，调整其职务职责，或者对经理的职务安排做出适宜的调整。

(六)才职相称

职务的配备需与其对应管理人员的专业才能和技能相匹配。在设定完备的职位体系后，关键在于适配人选并确保他们能够胜任，这可能涉及培训和发展计划。对于每个职位和职务，都明确了特定的能力需求标准。

通过对每位员工的经历评估、能力测试和面试，我们得以深入了解其专业知识、实践经验、天赋与兴趣。进而进行深入的评审与比较，确保企业的人员配置能够匹配现有的或潜在职位需求，实现才能与职责要求的精确匹配，确保才智得以充分发挥。

当面临工作需求与现有员工匹配度不足，且一时难以寻觅适宜人选的情况时，应考虑对工作任务进行相应地调整、优化和部署，直至觅得恰当的人选填补空缺。组织机构的设计应力求人尽其才，使个人才能与岗位相匹配，发挥其应有的效能。理想的组织架构应当具备灵活度和可调整性，确保组织机构的动态适应性。

(七)命令统一

组织架构遵循单一指挥原则，下属机构仅接受单一上级的指令与管理，避免多头指挥。信息流转应遵循层级制度，通常禁止逾越等级直接汇报或指挥。执行任务的责任由执行者承担，而指挥行动则由相应的指挥者负责。在指挥与命令传递过程中，坚持实施'一体化'的联络模式。

(八)精干高效

机构优化配置：通过深入剖析管理业务，消除冗余环节，实现精简。团队专业化建设：确立并配备必要且胜任的专业人员，同时调整不适宜或能力不足的岗位，从而有效控制管理成本。

(九)适应性

组织机构应具备对环境变迁的顺应性，通过调整以适应内部设施及外部环境的要求，确保能满足生产、技术、管理与市场等多元化需求，从而确保其生存与发展潜能。适应社会和经济发展潮流，是衡量组织机构优劣的关键指标。

(十)效果和效率

效果是指组织机构的活动要有成效、有效果。组织机构不但要能保证企业生产经营活动的进行，同时要使活动有成果。要确立组织目标，集中主要力量与主要目标，不断解决问题，争取更大的效果。效率是指组织机构在单位时间内取得成果的速度，反映在单位时间内取得成果的过程中，各种物质资源的利用程度，工人的劳动效率，工作人员的工作效率，各部门、各层次的工作效率，整个组织机构的工作效率等各方面，都反映组织机构的效率。效率不高，反应迟缓，说明整个机构或机构的某些方面已经不适应客观要求。

三、职责划分与岗位描述

(一)财务部

本公司财务管理工作由财务部全权承担，主要包括预决算编制、资金管控、监督审计与核算。我们致力于维护资金安全，严谨把控资金使用权限，遵循现代企业制度，以财务管理为核心，致力于成本优化，有效防止资金流失，并提升投资效益。

(二)行政部

1.处理包括但不限于员工报到、职务任命与晋升、请假管理、绩效评价与奖惩、薪酬福利审核、离职与解雇手续在内的行政事务。同时，负责劳动合同、社会保险等相关事宜的监督与管理。

2.公司年度培训教育计划的制定与实施；

3.行政人事规章制度的规划、制定与修订；

4.政务督导；企业文化活动策划。

(三)综合部

1.统筹并管理公司的物资、装备及工作服的采购、分配和保管工作。

2.负责公司所有车辆的管理；

3.负责所有驻勤点后勤管理的督查；

(四)市场部

根据相关市场法律法规，构建和完善市场管理制度，制定并执行市场开发策略，并确保其有效实施。强化公司统一且高效的市场管理架构，全面负责公司的市场运营工作。严格遵照法律规定，积极拓展公司业务领域。通过与客户单位进行洽谈，协商确定守卫计划，担当起草、修订、续签及终止保安服务合同的职责。

(五)人防部

1.全面了解并通晓客户单位的地理位置、关键设施分布以及重要区域的详细布局。

2.致力于制定并执行客户单位的安保策略，包括人员配置及实施细节，全力支持客户单位防火、防盗、防破坏等安全防护工作，以及保障其保安事务的顺利进行。

3.统筹策划和执行公司重要活动的安保部署及人员安排；负责日常安保队伍的管理，包括组织学习培训、实施考核、监督警容风纪并确保工作执行情况的有效评估。

4.积极维护客户关系，强化与客户的沟通交流，实施定期客户回访，及时响应并处理客户的需求与建议，随后向常务副总汇报相关资讯。

(六)客服部

1.积极维护与客户单位的沟通协作，倾听并记录客户对于保安服务的反馈与建议，同时深入理解保安服务的实际状况，严谨监督各项工作的执行进度。

2.跟进各执勤点的保安服务费用及相关支出。妥善处理合同中的争议、纠纷、违约事项以及相关索赔事务。

第二节人员配置与职责明细

一、人员能力与素质

(一)总体要求

1.强化全员的责任感，提升共识，明确各部门的职能分工，激发工作中的积极性、主动性和创新精神。

2.实施严格的职责划分，详细分解工作任务，强化责任落实，严格管理制度，确保所有项目实施方案的全面贯彻执行，保障进程的顺畅推进。

3.严谨贯彻执行，严格遵循公司的各项实施计划，对工作中的被动消极现象进行深入剖析并及时解决，确保按期且高质量地达成项目目标。

(二)对管理人员的要求

1.够忠于职守、热爱本职工作

管理人员应始终铭记其岗位职责，恪尽职守，专注于本职工作。当将精力聚焦于领导角色时，他们将能妥善管理事务，有效区分工作的轻重缓急。为此，管理人员需明确自身的工作目标与任务，以这些目标为导向进行事务处理，并在此过程中强化计划，确保每项工作和事项均能融入个人工作规划，有序展开执行。

2.能够正确处理工作关系

基本原则为'各司其职，各尽其责', 这意味着各级员工需明确自身的职务、权限与职责。每个人都应坚守岗位，合理运用职权，勇于承担责任，彼此间保持尊重，避免越权或推诿责任。对上级，应遵循适当支持而不随意干预的原则，鼓励他们自主解决问题；对于同级，秉持协作精神，不争夺权力，共同承担任务，协力达成工作目标。

于律己、宽以待人

管理人员应具备高度自律，严格遵守职业规范，以身作则。自我认知尤为重要，明确自身优势与不足，避免超越能力范围行事。面对困难，应及时请教并向上级汇报，争取工作支持与指导，直至问题得以妥善解决。同时，管理人员需持宽容态度，但宽容并不等同于纵容，提倡换位思考。在处理问题时，倡导多方协商，避免冲动指责或无端刁难，始终坚持以解决问题为导向的策略。

4.能够合理分工和授权

领导艺术的关键在于恰当的分工与授权。大权独揽并非上策，而应强调权力的合理分散。依据系统原则，服务工作的高效运作在很大程度上依赖于层级分明，各层级明确其特定功能、任务、职责及权限界限。管理人员作为引领团队实现群体目标的驱动者，其影响力源于权力或威信。授权行为涉及上级赋予下级适当权限与责任，允许他们在特定范围内自主决策。在实施授权时，两点尤为重要：首先，充分评估授权对象的能力，其次，权力虽下放，但责任不可忽视。

5.能够妥善地调停纠纷

管理人员应具备卓越的纠纷调解能力，致力于维护组织内部的和谐统一。他们需精准定位争端双方的共同利益，促使双方作出适当的妥协，从而达成相互可接纳的共识。

6.善于激励下属

表扬作为激励工具，其影响力不容忽视，它能促使个体强化并拓展优良行为的表现。适时的赞誉能够驱动个人持续向积极的方向迈进。若管理者能满怀热情地赞赏下属，这将有效提升他们对工作的热情，进而增进管理者与被管理者之间的情感纽带。表扬作为领导策略，遵循着特定的法则。

(1)及时原则

及时且持续的赞扬至关重要，针对优质表现应立即给予肯定。所谓的反复表扬，旨在维持表扬的持久激励效果，然而在实施时需留意表扬形式与内容的创新与更新。

(2)得当原则

表扬应根据不同对象和行为的特性采用适宜且精准的方式，主要包括当面赞誉、直接肯定与间接激励。

(3)公平原则

实事求是与适度表扬：作为激励工具的关键策略，其有效性建立在公正与适度的实施上。

(4)感动原则

赞扬应当注重与对方的情感共鸣，通过深刻的见解触动心灵。表扬应发自肺腑，饱含热情地肯定被赞扬者的成就、优势与提升，激励他们进一步挖掘潜能，追求更卓越的表现。

(5)奖励原则

在实施表扬策略时，应灵活运用多种奖励手段提升其影响力。注重将物质奖励与精神激励相结合，强调创新奖励形式的多样性。同时，务必避免奖励过程中的平均主义倾向。

7.适时适当提出批评

作为一种激励手段，批评旨在约束并修正不当行为，以确保服务目标的顺利达成。在实施过程中，务必坚守这一原则。

(1)目的明确

秉承团结与关爱的初衷，确立明确的目标，针对个别人士实施有针对性的批评。在各种情境下，对各类对象的批评旨在引导他们纠正错误，遏制不良行为的持续发展，促使他们回归正轨。

(2)实事求是

在提出批评前，确保对错误有深入的理解是至关重要的，这能使批评具有针对性，从而避免引发对方的自我防护心理，防止抵触情绪的产生。同时，务必避免将对方的不足过度聚焦，以免复杂化问题。

(3)宽严适度

在实施批评时，务必遵循公正原则，确保评价尺度统一且适中，为此，选用得体的措辞、适宜的环境以及适时的时机显得尤为关键。

(4)讲究效果

追求批评的效益，关键在于实施后续跟踪与核查，以确保同类错误得以避免并得到纠正。

(三)对其他工作人员的要求

1.有责任心和职业道德

作为合格员工的基本要求，应具备严谨的工作态度和强烈的职业使命感。对自身职责务必追求卓越，全身心投入，切忌敷衍了事。在工作中，态度往往胜于技能，需展现出高度的责任感和敬业精神。

2.有不断创新的精神

在执行任务时，工作人员应积极倡导创新，运用创新思维打破传统框架，以创新的方式履行职责。工作不应停留在被动执行层面，重要的是聚焦于提升工作的实质效果，明确目标为结果导向，过程则是达成目标的策略手段。提倡尝试采用更为简洁、成本效益更高、效率提升的路径来实现既定目标。

3.理解并确立自我与公司间的恰当定位，勇于担起职责

干部或员工在特定职务上，若能自觉领悟自身的职责使命，将推动积极高效的工作表现。缺乏责任感或无法履行职责者，难以成为卓越的员工。为了成功完成项目任务，首要步骤是明确自身的工作内容，包括时间、质量、成本等具体标准，以及达成目标的途径和程序，相关的支持文档，还需知晓直接领导的身份，理解层级管理和责任划分，即各级管理者需明确自身及对下属的管理职责。在工作中，遇到问题应知向何人请示，理清岗位间的上下级衔接，积极参与团队合作，与同事和项目负责人保持开放沟通，诚恳提出见解和建议，以供共享和讨论。我们倡导‘互助互惠’的工作理念，以团