国家储备林项目建设方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章概述与项目描述

一、项目概述

1.1.1项目单位基本情况

项目名称：XXXXXX建设项目

实施单位名称：XXXXX国有林场

项目主管单位：XXXXX林业局

实施单位性质：独立法人事业单位

实施单位法人代表：XXX

1.1.2项目提要及建设内容

建设性质：新建及改造

建设地点：XXX国有林场15作业区。

项目周期涵盖3个年度管护阶段，即自2018年至2020年。工程设计及施工建设阶段预计耗时1年，具体施工活动于2018年内顺利竣工。

造林工程涉及灯台、黑壳楠的替换种植，共计2494.95亩，其中青冈、柳杉被选为新的树种。对于505.05亩的土地，采取香樟集约化人工造林策略，并实施香樟的套种改培措施。

建设规模：3000亩。

1.2编制依据

1.2.1指导文件

《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发(2013）1号)；

《国家发改委国家林业局关于构建我国木材安全保障体系的报告》（发改农经(2011）2086号)；

《国家林业局关于印发（全国木材战略储备生产基地建设规划(2013-2020年))》的通知（林规发(2013）20号)；

《国家林业局关于编制全国木材战略储备生产基地规划有关问题的通知》（林规发(2011）107号)；

国家林业局办公室 财政部办公厅关于做好国家储备林建设工作的通知（办规字(2015）117号)

关于印发《全国木材战略储备生产基地建设档案管理办法（试行）》等五个办法的通知（国林业局速丰办林丰管字(2014)11号）已由国家林业局速丰办公室发布，其详细内容现已正式生效。

国家林业局办公室关于印发《全国木材战略储备生产基地现有林改培技术规程》（试行）的通知（办贷字(2013）160号)

《国家林业局财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知》（林资发(2017）34号)；

《四川省林业厅办公室关于编制全国木材战略生产基地县级规划的通知》（川林办(2011）39号)；

《四川省林业厅关于下达2017年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》 （川林发[2017]54号）；

纲要：《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》

《四川省“十三五”林业发展规划》；

《四川省“十三五”林业产业发展规划》。

1.2.2技术标准

《主要造林树种苗木质量分级》

关于《造林技术规程》的规范标准：GB/T15776-2016

关于《营造林总体设计规程》的详细规范说明

《森林抚育规程》(GB/T15781-2015);

《低效林改造技术规程》(LY/T1690-2007);

《森林防火工程技术标准》(LY/J127-1991);

《四川省主要造林树种苗木质量分级》(DB51T705-2007);

《中国主要栽培珍贵树种参考名录(2017版)》；

《四川省重点保护天然、原生珍贵树木名录》；

《生态公益林建设导则》(GB/T 18337.1-2001)

规划设计通则：《生态公益林建设规划设计通则》(GB/T 18337.2-2001)详细规定

《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3—2001);

《西南西北林区采伐更新调查设计规范》(LY/T 1174-1995)

《四川省森林调查常用数表；

关于《森林资源规划设计调查主要技术规程》(GB/T 26424-2010)的主要内容与标准化规定

《四川省森林资源规划设计调查细则》(2013年)。

1.2.3基础资料

林地一张图

XXX国有林场保护利用规划成果资料；

XXX公益林区划界定成果资料；

采用的1:10000比例尺卫星遥感影像资料及地形图进行详尽的外业调查。

XXX2016年统计年鉴；

XXX林业生产劳动定额及市场价格信息。

1.3主要技术经济指标

1.3.1劳动定额

以下是劳动定额的主要工序构成：疏伐、清林、整地、栽植、补植、抚育、施肥以及病虫害防治等，对应的单位定额指标详列于表1-1中。

第一章：国有林场国家储备林基地建设劳动定额明细

1.3.2经济指标

(1)劳动用工费：人工费120元/工日（经XXX发展和改革局、财政局、市林业局用工询价，建议控制价为120元/工日，包括所有民工住宿、交通费用、劳力工具自备)；

(2)物资材料费：香樟苗木2元/株，桢楠苗木2元/株，复合肥1700元/吨，病虫害药品费200元/公顷；

表1-2XXXXXX国有林场国家储备林基地建设主要经济指标

(3)培训安排：本项目拟实施两次专题培训，内容涉及目标树的选择策略、标记方法以及干扰木采伐作业的相关规定。每位参与者的培训费用为每日400元，共计125个培训日名额。

(4)附属工程：

碑牌：钢架结构，混凝土固定基座，规格：m,费用3133元/块。

构成的监测样地包括六个彼此相邻的100平方米（10米×10米）区域，每个区域的监测费用为6500元人民币。

二、原则与构建指南

1.实施系统性规划，推进规模化、集中的区域治理，强调整体效益的显著提升。

2.注重生态效益的优先发展，同时兼顾经济效益和社会效益的双重目标。

3.秉持因地制宜与适地适树的原则，同步推进森林营造与生态环境优化，力求实现一次性造林，一举达成景观之美。

4.致力于深化合作，强化项目管理，严把工程质量关，以实现效益的最大化。

5.本项目的设计与实施旨在与地方经济发展同步推进，积极推动区域间的协同联动发展。

三、关键实施技术

1、造林方式

秉承近自然林业理念，采用乔木、灌木与阔叶、针叶树种相结合的混交模式，兼顾生态防护与城市景观的需求，充分考量树种的适宜性和色彩搭配，确保主要树种在树种配置中占据主导地位，从而构建出层次丰富、种类多样的立体绿化景观。

2、林种和树种选择

依据项目设定的目标与本地区特有的地理条件以及本地树种的生物学特性，我们的设计策略将立足于项目的实际需求，坚持实事求是。在树种选择上，我们将优先考虑那些具有高度适应性、耐旱、寿命长久、具备深根系统且能提供优良防护效果的本土树种，例如金叶榆、樟子松、丁香、山杏和柠条等。

3、造林模型设计

依据因地制宜及适地适树的策略，严格遵照造林技术操作规程，我们首先进行实地考察，然后依据各类林种和树种的专业造林技术规定，融合本地区多年丰富的林业生产实践知识，精心确立适宜的造林模式，并为每个造林模型定制相应的造林技术实施方案与关键绩效指标。

4、苗木质量

种苗不但是造林绿化的物质基础，也是造林成败的关键。种苗使用要严格种苗规格质量标准，严禁不符合质量标准、干形差、带病虫害的苗木进入施工现场。造林所使用的苗木应为根系发达、干形通直、色泽正常、充分木质化、无机械损伤、无病虫害。苗木产地原则不超一个纬度，距离在200公里范围内，确保苗木适应性，按要求做好苗木检疫。

5、造林密度

为了全面发挥生态储备林的功效，我们精心参考了本区域造林树种的成功实例，根据项目区域的土壤与环境条件，科学规划了造林密度区间，设定为55-74株每亩。

6、混交方式及比例

混交策略采用非规则的块状布局，融合乔木与灌木，引入针叶树种于阔叶林中，旨在构建丰富的乔灌、针阔混交林体系。此举旨在提升森林对火灾及病虫害的抵御能力，同时增强林地水源涵养和土壤保持功能。

7、整地

整地时间主要安排在春雨季栽植之前，整地方式则根据项目区不同立地条件和树种确定。整地规格为精品的以厘米整地，一般的为厘米整地，整地时表土和心土分开放，回填时先填表土，后填心土，活土层深度大坑35厘米、小坑25厘米。要求坑内无杂草、石块、灌木根等杂物。

8、造林方法和季节

按照项目设定的目标与区域土地特性，我们计划采用容器苗和裸根苗进行植树造林，具体的时间规划为春季和雨季进行作业。

起苗操作须谨慎：在起苗前，应对苗田进行充分灌溉以保持土壤湿润，以减少对根部的潜在伤害。起苗时需轻手轻脚，将苗株连同根部一起取出。随后，将起出的容器苗根部置于保湿的塑料袋内，存放在阴凉环境中，尽量避开直射阳光。

运输过程中，务必对苗木覆盖篷布，以防止堆积受热和风吹日晒。务必确保平稳运输，防止颠簸。如遇卸车后无法立即种植的情况，需将苗木竖直存放于阴凉环境中，并实施适量喷水保湿措施，必要时可采用假植技术。长途运输时，苗木应选用框架包装，避免直接暴露在露天环境中。

栽植工艺：在预先整备的造林区域挖制种植穴，穴深需大于容器苗土球的高度，穴宽则应超越土球直径。实施栽植时，将容器苗放置于坑内侧，可选择移除容器或仅去底部以便操作。填充土壤时，确保高出原土痕2-5厘米，同时均匀踏实周边土壤，切勿损及容器苗的土球。根据土壤特性，灵活采用相应的抗旱造林技术手段，如在条件允许的情况下，实施浇水、铺设地膜或施加保水剂等节水措施。

9、幼林抚育管护

在确保造林成果的实施阶段，造林后的三年间，主要分为两个环节：  1. 抚育管理：对造林区域进行细致的维护，主要包括定期（每年两次）执行除草、松土、灌溉、施肥以及修剪枝条等作业。  2. 补植措施：对于未能达到验收存活率标准的树木，将采取补植策略，选用与原林地树种规格相近的苗木进行替换，以维持和提升造林绿化目标的实现效果。

第二章详细规划与布局设计

一、项目实施策略

(一)施工总目标

1、质量总目标

按照建设单位的既定方针与招标文件的指导，结合工程的特性，本项目将实施目标导向的精细管理。

我司高级管理层与相关职能部门，以及项目经理团队全员，对本工程的质量保障秉持高度责任感。依托过往类似项目的成功经验，我们坚守‘质量至上，信誉为本’的核心理念，运用先进的管理策略，实施严格的品质监控程序。积极引进创新技术、工艺和材料，确保精细策划、精心施工，力求提升绿化成果，以满足用户的期待并赢得他们的满意。

2、工期目标

按照招标文件的规定，我们公司将严谨研读施工方案，并充分考量自身的实际情况，确保工程项目的按时、保质、保量完成。

3、安全目标

致力于保障工程安全，坚决防止施工过程中发生重大的人员伤亡事故，同时极力规避一般性安全事故的发生。

4、文明施工及环保目标

致力于构建文明施工环境，实施高效管理举措，建立完善的项目环境保护监控体系，确保全面达标环保规范。

(二)施工指导思想

本工程施工遵循的核心理念为：实施严谨的管理，倚重科技进步引领，倡导技术领先，明确关键环节，实施严密监控，确保工程进度，追求卓越品质与安全，秉持文明施工标准，并致力于打造一流的工程业绩。

程为目标，以合同为依据，强化企业内部管理，确保目标实现。 强化管理：以人为中心，以工程为对象，以确保工期、创优良工

实施技术引领：组织工程技术人员对项目的技术关键点进行深入研讨，以科技手段指导现场放线施工，从而确保工程质量和绿化成果的达成。

借助先进的机械设备和完善的试验检测设备，我们致力于新技术的实践应用，首先通过深入研究和掌握新工艺与新规则，进而编制详尽的工艺流程图，配以精确的资源配置。

强调关键环节：专注于施工过程中的核心工序与项目实施的关键阶段。

旨在确保施工质量和过程控制的原始数据，强调对整个建设环节进行严格且科学的试验与监控，实时掌握进展情况。

有效管理项目进度，通过科学的规划与细致的调度，突出关键环节，坚决保障工程项目的按时完成

质量管理：坚持以最高的标准和严谨的态度执行，确保100%的合格率，优良率更是超过90%。秉持'安全至上，预防为要'的指导原则，严格执行操作规程，致力于打造安全标准化的工作环境，并针对性地设定并达成安全绩效目标。

确保施工操作的规范化与流程程序化，致力于标准化工地的建设，实践文明施工理念，严谨管理施工场地的各项活动。

追求卓越：致力于提升产品质量、运营管理及文明施工标准，力求达到顶尖水平。

(三)施工总原则

1、在施工进程中，明确设定项目管理目标，构建一体化工程指挥体系，并配备专业的施工团队，致力于实施安全文明施工措施。

2、提升施工过程的机械化水平，旨在缓解劳动力负担，优化工作效率。

3、实施严谨的施工流程管理，强化安全监控，确保生产活动的均衡进行。

(四)施工安排

为确保本项目的工程质量及按时完成所有工程任务，我们将充分考虑工程特性并采取相应措施。

1、初期筹备：迅速集结团队于施工现场，严谨实施进场准备，以此为基础确保工程项目的顺利启动。

2、造林绿化：苗木栽植。

3、最后阶段的核心任务包括成品的保全措施，同步开展竣工资料的整理与技术文档的归档，以及后续的维护管理工作。

4、工程交付与验收流程：首先，由公司管理部门与项目部协同执行自我检查，随后将结果上报给甲方。待验收通过后，方行办理相应的交接手续。

二、平面布置方案

1、布置原则

(1)旨在满足施工需求，本设计秉持经济实效与操作便利的理念，同时兼顾一定的品质层次。

(2)提升原材料的储存与加工场所的布局效率，极力减少不必要的重复搬运作业。

(3)全面贯彻执行安全、文明施工、消防、环保及城市管理的相关规定，所有工程均按照四川省施工文明工地的规范化标准进行配置与实施。

2、布置依据

(1)招标文件有关要求；

(2)现场踏勘情况；

(3)施工图纸；

(4)总进度计划及资源需用量计划；

(5)总体部署和主要施工方案；

(6)安全文明施工及环境保护要求；

3、施工场道

(1)交通网络

依靠新建道路作为整个施工过程中的干道。

(2)生活、办公区道路

生活区和办公区采用租用民房的形式。

(3)生产设施

1)材料配件库

生产区内设置三间材料仓库，房建修建规格。

2)卫生设施

生产用地区域靠道路边设一处三间的垃圾站，分类收集垃圾，房建修建规格。

3)所有设施房屋（包括棚舍）的结构特点是墙体选用砖块（砖柱），上部架构采用木质结构，顶部覆盖石棉瓦。

(4)办公设施

本项目采取集中办公模式，旨在提升施工管理与协调效率。主要配置包括：业主及监理的办公区域，设有专门的项目经理部办公室，以及一座多功能会议室。

建筑结构设计如下：现场办公区域选用砖墙与木屋架搭配，顶部覆盖瓦片；食堂及餐厅同样采用砖墙与木质梁架结构，顶部覆盖瓦屋盖；停车场部分则配置以砖柱支撑的木屋架结构，顶部同样铺设瓦片。

办公设施用房搭设一览表

4、生活区布置

(1)生活设施

以下是主要设施清单：管理人员住宿区、员工宿舍、膳食设施（包括食堂与餐厅）、洗浴设施（含淋浴间），以及卫生间和废弃物处理点。

所有临时住房租赁自周边民居，职工宿舍内部结构严谨，采用统一度的双层床设计，并实施公寓式管理制度。生活区域的食堂配备有冷藏柜、蒸箱以及烹饪设备，强调通风与环境卫生，始终保持整洁，生食与熟食区域严格区分，内墙至2米高度铺设白色瓷砖，其余墙面平整处理。卫生间、厨房内的工作台、灶台以及售饭窗口内外窗台均需贴上白瓷砖，门窗及开口处安装防蚊纱窗，地面铺设防滑马赛克，确保良好的排水系统。

生活区设计特点如下： - 浴室与厕所独立设置，且与食堂保持一定距离，配备自动冲洗设施。 - 内部墙面至1.5米高度覆盖白色磁砖，便池侧壁同样采用白磁砖装饰，地面铺设防滑地砖，确保安全与清洁。 - 生活区内配置两个垃圾桶，实施定时清理，维持环境整洁无异味，确保排水畅通，道路有序。 - 我们注重绿化美化，致力于为员工创造一个清爽、卫生的生活空间，以此体现公司的专业形象和对员工的关怀。 - 设施完善，旨在提供舒适的生活区域体验。

(2)施工机械布置

机械设备，如挖掘机和运苗车，主要实施动态作业，依据工程进度制定精确的进场和撤场计划，确保不无谓延长场地占用时间。

(3)供水、供电线路布置

(4)规划与布局施工期间的临时生产、生活及消防安全供水管道系统

在本工程项目中，养护与消防用水需求相对较大。按照招标文件的要求，业主需确保现场施工期间的临时供水设施到位，随后由施工单位负责沿线路进行合理布局以满足施工需求。

(5)施工临时用电线路的布置

施工现场从建设单位指定地点引入的动力电采用五芯电缆，沿道路边缘设多级配电箱，采用直埋电缆三相五线接至设备，施工用电必须由专业人员进行操作、管理。线路敷设：主供电线路均采用VV223 电缆，三相五线制埋地线路，其中穿越道路部分增设PVC保护管。从电箱至所有用电设备均采用相应容量的橡胶电缆线，以保证用电安全。

5、施工平面布置管理

(1)管理原则

为了确保各阶段施工的重点并推动进度计划的顺利执行，本项目将依据施工总平面布局和阶段性规划，预先制定详尽的大型机械设备使用及进出场时间表，主材与周转材料的生产、加工、储存和运输方案。同时，我们将设计并实施这些计划的详细操作规程，强调严格的执行纪律，辅以明确的奖惩机制，贯彻实施科学与文明的项目管理原则。

(2)平面管理体系

项目经理统筹协调各项事宜，构建完善的调度体系。依据工程进度与施工实际需求，对总平面布局进行动态管理和调整，日常管理工作则由办公室承担并负责监督执行。

(3)管理计划的制定

科学的施工平面管理的核心在于前瞻性的规划与详尽的实施方案。基于工程进度网络计划，我们制定主材、机械设备和劳动力的进场及退出策略，以确保工程进度的顺畅，并致力于充分利用平面空间资源。为此，我们将制定切实可行的平面管理执行方案，并将其数据化输入计算机系统，实现实时有效的动态管控。

(4)根据工程进度计划的动态调整，我们将分阶段发布平面管理执行方案，涵盖时间规划、责任分配、操作规范与奖惩细则。在执行过程中，将适时举行生产调度会议，经过全面协商后，对计划进行必要调整，并以书面形式通知。总调度室负责组织阶段性的例行核查，以确保平面管理工作有效落实。其核心关注点包括但不限于：安全用电规定、场区内外环境卫生维护、道路畅通、给排水系统的管理、物料堆放区域的调整、机械设备进出管理，以及施工作业区域的有序治理。

施工平面布置图

施工过程组织管理基本流程图

第三章现代施工策略与关键技术实施

一、创新植物栽培技术实施指南

造林工程实施流程： 1. 确定测量与定位放线 2. 绿化场地平整处理 3. 苗木采购与准备工作 4. 挖掘树坑 5. 苗木起挖与土球包裹 6. 苗木安全运输 7. 栽植作业 8. 苗木后期养护管理 9. 工程竣工验收

第一、实施定位测量：精确依据设计图纸所示，勾勒出种植区域的边界、位置及其品种的具体布局，并进行细致的放线工作。每一步定位放线都需严格遵循设计图纸的规定，确保位置准确，标识鲜明。在完成定点放线后，需经设计工程师和监理工程师的双重验收，只有通过审核，方可进行后续施工阶段。

第二、选苗、种植

苗木使用要求：所有用于工程的苗木必须经过其产地及林业保护部门的严格检疫，并获得附有专用森林植物检疫印章的《植物检疫证明》后，方被准予投入使用。

在施工过程中，工程所采用的苗木必须经过监理部门、业主或设计单位的现场验收并确认其质量合格后方可进行栽种作业。

施工方法

1.植物要求

选用的材料应严格遵守图纸规格，并需满足以下附加规定：

I、绿化土方必须符合施工图纸中的相关规格要求，不得包含任何对植物生长产生不良影响的成分，如盐分、碱性物质以及废弃物。

II、所使用的用于植物生长与养护的水源，应当确保不含对植物生长构成不良影响的酸、碱、盐类物质。

III、绿化植物应达到以下质量标准：

乔木

①树木生长旺盛，树冠繁茂且开张，其枝干与根系发育健全，根基稳固，未见任何病虫害迹象。

②树木的胸径应确保不小于设计规格，并且高度需达到1.5米以上，但袋装乔木的这一标准可能有所差异。

③任何部位不得存在直径超过2厘米的未愈合创口或修剪痕迹。

2.场地准备

(1)、土质

为了确保草坪植物的茁壮成长和持久的景观效果，所选土壤需具备适宜的基础条件，特别对于粘土和沙土类型的土壤，必须进行适当的改良。针对常见的黄土，通常的做法是施加适量有机肥料，以调整其粒径结构，使之接近理想的壤土特性。在种植过程中，要求种植层与地下土壤紧密相连，确保土壤毛细管系统的畅通无阻，维持液体和气体的顺畅流动。若种植区域存在水泥板、沥青或其他硬质隔层，务必先行清除，以消除妨碍土壤连通性的障碍物。

(2)、土层厚度

在进行植物种植于表土稀缺或厚度不达标区域时，务必遵循监理工程师的许可，对土壤进行适当补充，确保其达到植物生长所需的最低土壤厚度要求，这一标准需严格依据相关规范执行。

(3)、土地的平整、耕翻

①草坪预备阶段的杂物清理：为了确保草坪竣工后无杂草干扰其纯净度和景观呈现，施工前需对场地进行全面的杂草消除。可通过手动挖掘连同草根拔除，或者采用高效内吸传导型除草剂如‘草甘磷’，剂量控制在0.2-0.4毫升每立方米，施用两周后方可进行植草作业。务必确保场地内无残留瓦砾、石子、建筑废料及其他杂物，所有这些应彻底移出场地之外。

②处理土壤：在耕作过程中，如遇土壤品质不达标的情况，需更换为适宜种植的优质土壤。土壤填充后务必实施充分夯实，确保其密实度达到80%以上，以防止因沉降导致地面出现凹凸不平或坑洼现象。

③一、场地准备：首先清理杂草和杂物，对压实地面实施精细平整。平整工作需顺应地形特性并考虑周边环境，形成适宜的龟背状或斜坡结构，确保坡度在2.5%至3.0%之间，边缘低于道路边缘3至5厘米，表面平整无凹凸。完成平整后，均匀撒布基肥。若采用堆肥如蘑菇肥、木屑堆肥，务必添加3%的过磷酸钙和4%的尿素进行混合发酵后施用，总量建议控制在约10立方米。施基肥后，进行一次深度约30厘米的深耕，目的是让肥料充分与土壤混合，实现养分提升和土壤松散透气的效果。

(4)、在施工前，必须针对可能遇到的不良地质情况提交详细的处理方案，并经监理工程师审批通过后方可进行施工。

3.施工要求

(1)、所有道路用地，包括两侧边坡及沿线空地，须依据设计图纸的规定，实施植被种植，旨在环境保护与道路景观的提升。

(2)、树木栽植需遵循规整布局，确保直线路段树干呈直线排列。对于存在轻微弯曲的树干，应调整其弯曲部分沿道路方向生长。行列树要求树干挺直无曲。通常，在弯道的外侧种植乔木，而在弯道内侧，为了保障行车视线，适宜选择低矮的灌木和花卉、草本植物进行配置。

(3)、植树的密度与株行间距应当遵循设计图纸所示标准。若无明确标注，对于选用的速生树种进行绿化作业时，通常设定单株间距为6米，行距为2米。而对于慢生树种，建议采取单行种植的方式。

4.灌木种植的施工方法

(1)、定位规则：务必依据图纸进行，每五个栽植点设立一根木桩作为基准。在定点过程中，如遇到电杆、管线、隧道、变压器等设施，需适当避让并确保符合相关规范要求。

(2)、沟槽设计应遵循开沟种植的原则，其尺寸需根据土球的规格以及植物根系的特性进行适当调整。

(3)、确保安全预防措施：在开始挖掘前，务必向相关部门咨询施工区域的地下设施分布信息，包括管线的位置。作业时需谨慎行事，一旦遇到电缆或管道等障碍物，应立即暂停作业，并及时寻求相关部门的协助处理。

(4)、作业流程：沟槽挖掘后，应对含有大量碎石或质量不佳的土壤进行清理，剔除杂物并替换为适宜的土壤。依据土壤特性和植物生长需求，施加基础肥料，例如利用堆制的蘑菇肥或木屑。在使用前，务必对蘑菇肥或木