城市道路景观提升改造方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 全面施工管理策略与执行要点

一、项目简介

1、招标人：XX区建设局。

2、当前任务：XX路（XX）景观风貌升级改建工程项目

3、招标代理机构：XX限公司。

4、建设地点：XX经济技术开发区。

5、建设标段：本项目不划分标段。

6、资金来源：财政资金。

7、资金落实情况：已落实。

8、招标项目涵盖：按照设计施工图规定的所有工程实施，具体内容依据招标控制价编制说明、工程量清单明细、答疑文件（包括招标及图纸相关问题解答）等资料。要求投标方的承包能力需符合《建筑业企业资质标准》中主要服务范围的要求，详情请参照相关说明。

9、招标规模：本项目位于XX市经济开发区，始于XX西收费站，止于瑞和西路，长约1445米。项目包含清表、土方挖填、苗木地被种植、边坡植生袋绿化及挂网喷播绿化、沥青混凝土停车位、绿化给水等；本项目招标控制价为：11807951.99元。（招标规模应根据《建筑业企业资质标准》中从业标准，包括招标项目面积、高度、跨度、金额等内容的详细说明)。

10、计划工期：75日历天

计划开工日期：2023年06月22日

计划完工日期：2023年09月05日

11、质量标准：严格遵循国家现行的相关规定及标准，并确保通过专业部门的验收，达成初次验收的优质标准。

二、涵盖范围、基本原则与实施途径

(一)施工总承包管理目标、范围和对象

1、项目管理目标

(二)施工总承包管理的原则

施工总承包管理过程中，秉持公正、科学、统一的管控理念，强调控制与协调的关键作用。

施工总承包管理的原则

(三)总承包管理流程与关键要素

1、施工总承包管理的程序

(1)施工总承包管理策划程序

(2)施工总承包管理的工作流程

施工总本包管理的工作流程

(3)施工总承包的过程控制程序

施工总承包的过程控制程序

2、施工总承包管理的内容

(四)施工总承包管理的方法和手段

施工总承包管理的方法和手段

(五)制定相应的技术方案、建立审批制度

施工组织设计文件的编制、审核和审批权限

(1)特色概述：动态监控，资源优化调度，目标导向操作，分阶段绩效评估

(2)运营机制概览： - 总部层面的服务管控 - 项目的授权管理体系 - 专业施工力量的坚实支持 - 社会资源的有效协作

(3)组织架构划分为"双层面，三重关联"：一为管理层与执行层的分离，二为项目层级与企业整体的衔接，三为项目经理与企业法人代表的职责对应，以及项目经理部与劳务实施团队的协作关系。

(4)实施的核心机制为"双轨体系"，即项目经理的专属责任制度与项目成本精细核算体系。

(5)主要内容包括： - 成本管控：严谨把控项目经费使用。 - 进度管理：确保工程按计划顺利推进。 - 质量监控：严把质量关，保证工程质量。 - 安全管理：着重实施安全规章制度，保障施工人员安全。 - 合同管理：规范合同执行，维护合同权益。 - 信息处理与协调：有效整合并传达信息，协调各方施工力量和资源。

(6)项目管理目标主要包括：成本效益控制、进度计划达成与施工品质标准的优化实现。

(二)施工总承包项目管理机构设置和职责

详见项目组织机构部分。

(三)施工总承包管理制度

施工总承包管理制度的内容

施工总承包管理制度的构建围绕五个关键环节：一、明确的计划设计，旨在确保所有部门协同推进，完全服务于施工项目的总体目标；计划需基于严谨的数据支持，其制定与执行过程需具体落实到个人职责上。二、明确的责任划分，确保任务分配清晰。三、严格的监理机制，保证工程质量与进度控制。四、精细的核算管理，对施工过程进行有效监督和成本控制。五、公正的奖惩制度，激励员工积极性并维护工作纪律。

基本要求如下：每个职责应当独立明确，确保单人全权担当，实现"职责分明，事事有专人负责"的原则。

旨在确保计划与责任制度的有效执行和项目任务的管控激励，奖励与惩处机制的核心要素包括：一套公正的业绩评估标准和实施策略，完善的信息化管理流程，以及严密的监督与奖惩体系。

旨在构建核算体系的根本准则：通过对四项制度的绩效评估，监控其实施状况与成效。核算工作需细化至最小可操作单元——班组，融合人员职责核算、生产要素核算以及经济效益与经济消耗的考量，从而实现全面的核算管理工作架构。

项目经理部遵循企业的管理制度，并在此基础上构建针对工程项目管理特定需求的规章制度，涵盖目标设定、成本核算、施工现场管理、作业层管理、信息管控以及文档资料管理等多个方面。

施工总承包管理制度一经确立，即严格贯彻执行。项目经理及项目经理部团队积极响应，全程遵循各项规章制度，严谨监督执行进度，并适时对制度进行修订、增补与完善，旨在精细化规范项目运作流程。

任何对制度在执行过程中需进行的修正或实践调整，须经企业或其授权的相关部门审批。

(四)施工总承包管理奖罚制度

1、实施奖罚管理的原则

实施奖罚管理的原则

2、奖罚管理规定

(1)奖罚依据

严格遵循国家和上级颁发的质量、安全、文明施工等相关方针、政策、法律法规及标准，坚决执行企业的施工管理奖惩制度。评判各分包单位的管理工作，将以现行的国家施工验收规范、质量评价标准、安全管理体系规定以及现场文明施工标准作为基准进行赏罚分明的执行。

(2)奖罚途径

项目部设立的综合奖励与处罚基金，其评估标准依据各分包单位在施工过程中提交的奖惩额度与措施，着重考虑现场施工质量管理及安全管理水平。根据预先设定的奖惩机制，总承包方将出具'工程质量奖罚通知单'和'安全管理奖罚通知单'，此通知需经业主审批后方予以执行。

(3)具体处罚细则

为确保执行纪律，总承包项目部针对各施工阶段的特点与操作细节，定制了详尽的奖惩规定。在施工进程中，一旦发现违规行为，将对相关项目部实施罚款措施，并对相关单位负责人处以相当于罚款金额10%的附加罚金。

(4)工程质量奖罚制度

1)主要奖励规定

实施'典范引领'策略，各分项工程项目由总承包项目部进行统一评审与质量标杆认定，优胜的单位将荣获奖金，一等奖与二等奖别具激励效果。

每月，由总包项目部主导，对施工现场进行一次细分工程的质量竞赛评估。优胜单位将荣获奖金颁发。

对于实施了蓄水试验并连续两次通过屋面及厕浴间项目的防水性能检验的分包单位，将予以一次性奖励。

实施每半年一次的资料评审活动，对于提交的分项工程质量报表与工程报验资料完整精确、无误的单位，将予以一次性表彰奖励。

为了激励提升工程质量工作的积极性，我们每半年会举行一次质量工作先进个人的评选活动，并对获奖者予以表彰和奖励。

2)主要处罚规定

对于未经批准，或样板验收不合格而擅自进行大规模施工的施工单位，将被强制停工，并对相关单位及项目责任人进行罚款处理。

在每一项工程开始前，各分包单位须制定详细的施工方案并确立明确的质量目标，按照规定时限提交总承包项目部相关部门。对于未设定质量目标或未能如期执行的分包单位，将不允许拖延工程进度，并将对相关单位及项目总工程师实施罚款措施。

对于日常工作中未能及时改正的，尽管已多次通过书面形式指出的质量问题，将对相关单位及项目责任人采取罚款措施，直至整改完成方止。

对于由于管理疏漏导致的质量问题长期未得到有效解决，或者遭受监理部门的通报批评的情况，经总承包项目部核查后，将根据问题的严重程度实施相应的罚款措施。

确保防水工程的严格质量管控，严谨执行蓄水检验程序。对于验收中揭示的任何渗漏现象，每个独立的渗漏点在初次蓄水阶段若存在问题，将实施罚款。并且，将根据实际渗漏区域的数量累进处罚措施。

确保成品的妥善保护。对于任何因人为疏忽导致的成品损害或污染，将根据情节严重性和损失程度进行相应的处罚，情节恶劣者除了罚款还将公开通报。

任何未经总包项目部及监理公司联合验收的隐蔽工程，若擅自进入下一施工阶段，一旦揭露，将对相关责任单位的项目负责人和总工程师实施罚款措施。

对于工程报验质量资料存在严重失真，且与实际状况偏差超过10%的单位，将对分包单位采取罚款措施，并设定明确的期限要求其整改纠正。

请于每月25日前提交详尽的分项工程质量报表与季度质量工作总结，如逾期未提交，将对贵分包单位执行相应的罚款措施。

任何导致重大安全隐患或构成质量事故的情况，须在十二小时内通报给总承包项目部。对于任何隐瞒不实报告的行为，一旦揭露，将根据问题的严重性，对施工单位的项目负责人和总工程师进行相应的经济处罚。

3)安全管理奖罚制度主要奖励规定

在项目实施过程中，实现了零死亡和重伤记录，未发生重大机械设备故障事故，以及重要级别的火灾事故。秉持'安全第一，预防为主'的核心原则，我们严格遵循并切实执行国家安全生产的方针、政策、法规、标准与规章制度，以及积极响应上级文件的精神要求，对此表现出色，予以表彰。

每周四，项目总包部门主持实施对各分包单位的安全综合检查。对于每次考核中排名前两位的分包企业，将予以表彰与奖励。

4)主要处罚规定

个人处罚

任何违反安全施工管理制度的个人将被实施罚款，具体措施由总承包安全管理部门针对以下违规行为执行：

①进入现场未戴安全帽或帽带未系好；②未佩戴工作牌；③高空作业未系安全带；④在现场吸烟；⑤在施工现场穿拖鞋。

针对总承包部门发现的违规行为，将实施罚款措施。具体的罚款通知将由总承包方发送至违规人员所属的公司，由该公司进一步传达给违规者，要求其亲自前往总承包部门缴纳罚款。若未能如期缴纳，总承包方将从相应的分包商当月工程款项中予以扣除。

对于违规分包商的惩处措施：若分包商未能遵从总承包部的管理，且安全管理存在显著漏洞，导致发生安全事故或因安全因素造成工程进度延误，总承包部将依据具体情况对分包商实施罚款措施。

四、全面的总承包单位与专业分包工程协作管理策略

(一)对分包单位的要求

1、分包单位进入现场施工的必备条件：

(1)总承包单位需接收分包单位提供的以下业主已确认的文件：投标书（若有）；中标通知书（或其他等效的施工合同）；以及分包单位的营业执照和资质等级证书复印件。

(2)提交给总承包单位的专业分包工程项目管理方案，内容详尽如下： 1. 施工方案概述 2. 分包工程详细施工进度计划 3. 关键技术措施实施方案 4. 质量控制保障策略 5. 安全生产保障措施 6. 材料与设备的进场时间表 7. 劳动力配置部署 8. 提供分包商的公司背景及施工团队简介 9. 展示分包商的组织管理体系概要 10. 按照分包合同规定，办理工程保险等相关事宜

2、对分包单位的要求

(1)所有参与项目的分包单位，必须严格遵守国家及所在省市的相关规定，并获得业主的书面确认许可。

(2)任何分包单位均不得将他们承担施工的分包工程项目再次转包给其他单位。

(3)分包单位需符合总承包单位与业主订立的施工合同的各项规定，全面接受总承包单位在工程进度、工程质量、安全控制以及现场文明施工方面的指导与协调。

(4)对质量管理的要求：

实施工艺过程技术交底工作，针对分包工程作业人员，并确保详细记录交底内容。

严格执行质量检验规章制度，并确保记录检查过程中的各项质量数据详实完整。

对工序间的技术接口实行交接手续。

确保提供完整的原材料、加工中的半成品以及最终产品的质量合格证书和保修单。

实施详尽的不合格品记录管理，并采取有效的纠正与预防措施。

加强成品保护。

认真做好本分包工程的验收交付工作。

当遭遇质量事故时，应立即向总承包单位呈报事故详情，并负责进行事故原因分析与后续处理建议。

(5)进度管理的要求：

1)编制分包工程施工进度计划，包括：

规划施工流程，确定区域划分，安排施工步骤和流程导向，详述作业操作方式，并明确规定施工技术手段及施工团队的组织结构。

制定出科学严谨、切实可行的施工项目进度规划，旨在确保工程进展的均衡与顺畅。

规划各项资源分配，包括物料采购进度表、机械设备进场时间表、劳动力配置方案以及资金管理预案。同时，设计图纸优化与供应策略。

(6)执行月报制度：

每月向总承包单位提交关于本分包工程的执行进度报告。

按月向总承包单位提交月度施工作业计划。

每月向总承包单位呈报详尽的资源分配与进度协同调度报告。

在履行职责的过程中，专业分包单位需向总承包单位递送相关报告的同时，亦需分别呈交给监理单位及业主单位。

(7)顾全大局，主动做好协调工作：

积极参与并全力支持总承包单位组织的分包工作协调会议，确保有效推进工程协作。

积极响应总承包单位的工作部署，主动调整并优化进度计划。

确保及时向总承包单位汇报项目进度中的任何提前或延误情况。

总承包单位应接受分包单位关于工程协调的合理建议，并在规定时限内给予回应并予以妥善处理。

(8)关于安全、消防及现场标准化管理的相关规定与标准

1)遵守各种安全生产规程和规定

严格遵循国家、省级政府及相关部门制定的安全生产规章制度，以及总承包单位和业主所规定的各项安全要求。

根据工程项目实际情况，对潜在危险源进行辨识与评估，如有必要，将制定相应的管理措施，并确保其切实执行。

接受总承包单位对分包工程的安全交底。

构建和完善安全记录档案体系，提升安全管理文档工作的规范化水平。

执行全面的安全教育计划，确保实施详尽的分部(分项)工程技术安全指导说明。

所有特殊工种人员需持有相应资格证书并依规上岗，作业结束后，将个人证书复印件汇总提交给总承包单位进行核查并存档，同时保留原件以备随时查验。

分包单位负有确保施工现场各项安全设施，包括但不限于施工脚手架、临时护栏及消防设备的完整性的责任，禁止未经许可擅自修改或增加载重措施。

积极参与并执行总承包单位安排的安全监控任务，全程参与工地的综合性安全与消防安全检查，对发现的问题及时跟进并实施必要的整改。若分包单位的整改工作未能满足既定的安全与消防管理标准，或者未能在规定期限内达标，经监理单位确认后，总承包方将提供必要的协助以推动整改。由此产生的所有人工、机械和材料费用，将由分包单位负责承担。

在施工过程中，若总承包单位发现分包单位人员存在违章行为，将视情节轻重与危害程度，依据相关规定进行处理，初次违规将予以劝阻警告；对于情节严重的情况，监理单位与业主有权依法实施停工整顿直至勒令退出施工现场的措施。

在遭遇安全事故之际，务必立即向监理单位及总承包方通报情况，并展开事故原因分析与后续处理建议。

2)做好现场标准化管理工作：

在各分包单位入场施工前，必须遵循总承包单位所规划的施工场地划分，依据其提供的施工场地平面布置图进行布局，并经总承包单位审批确认后方可实施。

确保按照总承包单位的场地管理规定，有序整理并保持场容场貌，废弃物和垃圾应严格按照其指示集中至指定区域。严格遵守文明施工规范，确保安全防护设施的完整性和功能性。

致力于营造整洁有序的工地环境，积极推动宿舍环境卫生的提升。

(9)劳动力管理的要求：

各分包单位需确保其员工严格遵循政府部门颁布的法律法规及业主要求的各项规章制度，以及施工现场实施的管理系统，以实现文明施工的有序开展。

总承包单位应接收分包单位提交的施工现场施工人员的详细名单及其对应照片信息。

总承包单位要求分包单位提交劳务人员的个人身份复印件，以及特殊工种作业人员的相关操作证书和上岗许可证明。

(二)对各专业分包商提供的主要服务

我司将全面履行总承包合同所赋予的责任与权利，竭力为各专业分包商提供高效且优质的服务支持，确保工程的关键环节和主要流程得以顺利进行。我们承诺在严守质量标准的前提下，确保项目的整体进度得以如期完成。其核心内容涵盖：

1、提供现场已有的脚手架、操作平台。

2、确保现场现有垂直运输设备的充分供应，并制定合理的使用调度计划。

3、规划并确保充足的施工现场堆场和道路资源，同时配备完善的工作空间，包括便捷的工地通道，力求最大限度地满足施工需求。

4、提供各专业承包商临时办公及库房场地。

5、确保施工现场公共区域的照明设施及临时电力供应的正常运行。

6、在施工现场提供足够的水源。

7、清除现场指定位置的垃圾运出场外。

8、确保工程外围脚手架及公共通行区域的安全防护设施严格遵循国家相关标准规定。