安全管理制度项目投标文件

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章总则

一、项目简介

为确保公司的安全管理，维持运营秩序的平稳进行，保护广大旅客的生命财产安全，并确保运输生产的顺利展开，本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《北京市道路运输管理条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关细则，充分考虑公司的实际状况而制定。

二、公司战略导向

遵循国家"安全至上、预防为本、综合治理"的基本方针，以及国务院倡导的"企业自主、行业监管、国家监督、公众参与"指导思想，公司的安全管理策略秉承科学发展观，围绕可持续经营的理念，充分调动全体员工的智慧与潜能。我们弘扬团队精神，敬业奉献，致力于科学管理各项事务，提升企业的安全与质量效益，强化行业竞争优势和核心竞争力，目标是将公司建设成为规模适宜、水平高超、经济效益稳定的综合性交通企业，坚定地追求公司安全、科学、和谐的发展愿景。   以提升全员综合素质为出发点，公司将安全生产责任制的全面实施作为关键，严格遵守国家法律法规、规章制度、标准和内部安全管理制度，特别聚焦于客运安全的强化。我们致力于推进企业安全文化建设，以实现最优经济效益和社会效益为最终目标，坚决防止重大客运安全事故的发生，确保安全管理指标符合上级部门的考核要求，推动公司客运安全工作迈向新高度，确保企业的长期稳定。  我们坚持专业管理和责任明确原则，即主管者负责、审批者负责、生产与安全并重。强化领导力，明晰安全职责，鼓励全员参与，实现全方位保障，对运输生产的全过程实施持续监控、适时调整、即时反馈并给予有效激励。

三、公司管理体系详析

公司应致力于建立健全安全管理制度，以规范化与法制化为双重保障，确保运营平稳进行。

四、标准化操作指南

本管理制度遵循国家现行的安全生产法律法规、标准、规范及上级管理部门的管理要求，并结合公司的实际情况编订。所有在我司管辖范围内参与安全生产活动的部门和个人，均须严格恪守本制度的规定。

五、关键职责

依据国家法律、法规及标准，从战略视角出发，深刻领会安全生产工作的政治意义，秉持对国家和民众生命财产安全的至高责任感，切实强化安全生产工作的领导。全面贯彻各级安全生产责任制和安全防范措施，致力于提供安全高效的服务与保障，以安全系统工程的科学方法为指导，从组织架构、规章制度、监管保障机制、绩效考核与激励机制、基础工作标准化以及应急预案等多维度进行严谨的综合管理。我们致力于事故预防，坚决消除安全隐患，通过优化交通安全管理来降低企业运营风险，维持正常的生产秩序，确保安全生产目标的实现，从而持续提升企业的经济效益和社会价值。

六、公司管理体系详述

(一)识别、获取与持续更新的法律法规、标准及其他要求管理制度

(二)运输组织制度

(三)机动车安全管理制度

(四)机动车驾驶员安全管理制度

(五)安全例会制度

(六)安全宣传教育与培训制度

(七)事故处理制度

(八)安全统计制度

(九)安全风险保障制度

(十)事故现场分析会制度

(十一)驾驶员安全管理制度

(十二)文件和档案管理制度

(十三)安全生产费用提取和使用管理制度

(十四)安全生产值班制度

七、公司架构详情

旨在强化客运安全监管，确保人民群众的生命财产安全及企业的信誉，推动客运事业的稳健发展。本规定依据《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规、规章与标准，并结合公司的实际情况而制定。

第二章安全生产操作规程

一、基础规定

道路旅客运输作为基础性公共服务，是交通运输系统不可或缺的构成部分。其安全水平直接关乎民众生活安定与福祉，对于社会秩序的和谐维护以及经济社会的稳步发展具有深远影响。

旨在强化道路运输领域的安全生产与安全管理，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律规定，以确保运输作业安全及民众生命财产安全，维护公司运营秩序的稳定和经济效益的提升，为此特制订本规程。

二、高效管理准则

(一)公司的运输生产活动须严格秉承"安全源于生产，生产务必以安全为前提"的方针，致力于确保公司的运输生产过程平稳且安全无虞。

(二)在全面质量管理的指引下，确保安全工作的实施涵盖以下几个核心要素：全员参与与理解，实施全员管理，实施全程监督与环节掌控，实现横向无缝覆盖与纵向深入贯彻。每一位岗位人员应清晰认识到并严谨履行其在安全管理中的专属职责。

(三)在运输生产安全管理中，应积极倡导科技创新，推动先进管理理念、方法、工具和技术的应用与普及。

三、安全管理规定 - 驾驶员操作规程

所有运营驾驶员必须具备五年以上的驾驶经验，并经由交警部门及运管部门审核并符合相关发放标准。同时，应配备完善的安全服务设施。

(一)车身标识着公司的名称，而车厢内部则醒目地镌刻着安全警示语。

(二)座位备有安全带；

(三)车上配有灭火器，枕木，防滑链；

(四)车辆内部明显且易于辨识的位置公示了清晰的监督举报热线电话。

(五)设施设备齐全有效，卫生清洁无异味；

(六)车辆外观呈现出优良状态，表面清洁无污渍，未见显著锈蚀和剥落的漆面。前后车牌编号清晰可辨，车门顺畅开关，门锁功能正常，所有车窗玻璃完整且透亮。

(七)驾驶员衣帽整洁，仪容端正；

(八)在运营车辆驾驶过程中，驾驶员必须随身持有有效的《道路运输证》、《驾驶证》、《资格证》及《行驶证》，并确保无任何涂改或转借行为。同时，车辆内部应装配由交通管理部门颁发的监督卡，以及装载相应的路单。

(九)驾驶员在出车前需逐一进行以下检查： - 检查燃油表与水位指示器是否正常； - 确认轮胎紧固且气压适宜，刹车系统运行是否灵敏且效能良好； - 评估所有照明设备的功能是否达标； - 车门开关顺畅，车窗开启关闭无障碍； - 门锁功能确保可靠； - 检查方向盘转动是否灵活无阻。

(十)确保运营车辆始终处于良好的技术状态，严禁私自进行改装作业。

(十一)上车后系好安全带，方可进行驾驶；

(十二)严格遵循禁令，严禁在酒后、情绪不稳定或过度疲劳状态下驾驶机动车。

(十三)不准将车辆交给外人驾驶；

(十四)不准穿拖鞋驾驶车辆；

(十五)驾驶过程中严禁实施吸烟、进餐、通话或任何可能干扰安全操作的行为。

(十六)驾驶过程中，务必遵守交通规则，包括但不限于：严禁闯红灯、超速行驶，务必礼让行人和非机动车，禁止在行驶路线上进行原地掉头。

(十七)确保执行无违章操作规程，驾驶员的工作时段限制在不超过四小时的连续驾驶周期内。

(十八)收车时对车辆履行安全检查；

(十九)确保全面遵循国家安全生产法律与规章制度，严谨执行安全生产操作手册，切实履行各项安全生产管理制度，推进常态化安全生产实践活动和安全教育学习，从而提升全体员工的安全生产认知水平。

(二十)确保对危险路段实施详尽记录，并积极实施相应的应对策略，特别强调在山区道路驾驶时，务必执行'减速、观察、确认安全再通行'的原则。

(二十一)承运过程中，严格遵守法律规定，不得装载任何法律、行政法规明令禁止运输的货物。对于法律、行政法规规定需事先办理相关手续的货物，必须严格核查手续完备性，只有在手续齐全且满足要求的前提下方可承运。

(二十二)确保遵循三项基本原则：严守劳动纪律，杜绝违规指挥，严格履行操作规程。

(二十三)在遭遇交通事故时，务必遵循以下步骤：立即停止车辆，确保事故现场得以保护，随后迅速报警，并对受伤人员及受损货物财产进行紧急救援。同时，积极配合事故调查工作。

(二十四)在结束运营时，务必对车内进行细致的乘客物品检查，采取相应措施以防止遗落的垃圾及乘客不慎遗忘的贵重物品。

四、乘客上车流程

(一)在人员登车环节，务必遵循安全、有序的原则。上车完毕后，安全员需迅速确保车门关闭，严格遵守车辆装载规定，杜绝超员和超载超重情况，从而确保运输全程的安全无虞。

(二)在乘客登车前，务必进行个人物品的全面检查，旨在双重确保：其一，排除乘客随身携带可能引发安全隐患的易燃易爆或危险物品；其二，避免乘客遗失个人财物。

(三)驾驶过程中，强调乘客务必遵守规定，切勿将头部或肢体伸出车窗外，并确保佩戴安全带。提倡全程关闭车窗，以充分保障旅途安全，预防潜在风险。

五、员工调动与运输策略

1.在运输作业中，始终坚持道路交通法规，杜绝鲁莽驾驶与超速行为，以保障所有乘员及驾驶员自身的安全。一般情况下，应极力防止途中临时上下人员的现象发生。

2.在行驶过程中，务必注重行车安全及文明驾驶，以预防因不合规或违法行为导致的交通事故，从而避免运输时间的无谓延误。

3.抵达目的地后，审慎选取并确定最适宜的停车区域。

4.当车辆停稳熄火后方人员方可下车。

5.停车时注意客车周围的行人安全。

第三章健全的安全生产管理体系

一、基础规定

(一)坚决遵循'安全至上，预防为先'的原则，严格履行国家法律和相关安全生产规章制度，确保合法运营，积极响应各级交通管理部门的安全生产管理要求，积极推动安全生产知识的学习，致力于最大限度地防止和降低道路交通安全事故的发生率。

(二)作为道路运输经营者的首要职责，他们需确保在许可业务范围内实施全面的安全生产管理，被视为安全生产工作的首要责任人，对所有相关事务承担总体责任。

(三)确保雇佣具备道路运输运营资质的驾驶员，并与其签署详尽的安全生产协议，该协议需详细阐述在各个工作流程和岗位上的具体职责，明确权责划分，逐级推行安全生产责任体系。

(四)确保安全生产工作的顺利进行，我们积极响应并投身各类安全生产活动，专门设立了安全生产专项基金，为其提供充足的财务保障。

(五)严格遵循事故处理的四项基本原则：一是未查明事故原因不放过；二是未追究事故责任者不放过；三是未实施有效整改措施不放过；四是未汲取教训不放过。

(六)制定严谨的营运车辆维护与检修规程，严格监督实施，确保车辆按期接受综合性能检测和二级保养，从而维持车辆的优良技术状态。

二、强化安全承诺与目标设定

依据市交通委员会发布的年度安全生产管控考核指标与规定，我们逐一分解并明确了各岗位及生产活动中的责任目标，实施了严格的安全生产目标管理制度，以期确保今年所有控制指标得到切实有效的管理与控制。

1.营运车辆的交通安全目标如下：道路交通违法行为频率须控制在每十万公里不超过1次，一般责任事故频率限定为每百万公里不超过2次，且任何导致死亡事故中，主要责任以上的事故致死人数应控制在2人以内。

2.职工工伤死亡人数控制为零。

3.火灾事故死亡人数控制为零。

4.重特大安全责任事故控制为零。

三、职责分配与管理规定

(一)本制度旨在强化公司的安全生产管控，有效预防和降低事故的发生，确保员工生命与财产安全，从而推动企业的稳步发展。

(二)运输服务过程中，始终坚持'安全第一，预防为主'的指导原则，实施主管责任制与审批责任制，即谁负有管理职责，对安全生产承担相应责任，同时强调将安全纳入生产管理范畴。

(三)务必遵循国家关于安全生产的法律法规，妥善兼顾安全与经济效益、生产活动、社会发展以及稳定目标，致力于提升劳动环境，确保生产过程的安全无虞。

(四)安全生产的最高责任由公司经理和车队队长共同承担，他们各自对所管辖的生产领域负有全面的管理职责。

(五)从业人员在各自岗位上享有依法获取安全生产保障的权利，同时负有相应的安全生产法律义务。

(六)作为公司的核心安全管理机构，安全生产领导小组肩负着引领车队安全生产的重要职责，他们积极督导各部门和个人严格履行安全生产管理义务，提供必要的支持与督促。

(七)应当采取多元化的手段，强化对安全生产相关法律法规及知识的普及工作，从而提升全体员工的安全生产认知素养。

(八)车队积极推行并支持安全技术的科研工作，以及先进安全生产技术与经验的广泛采纳和应用，以此提升整体的安全生产管理效能。

(九)对于在提升安全生产环境、实现事故防范、积极参与应急救援并取得突出成果的个人，公司将予以表彰与奖励。

(十)第三章：组织架构与职能划分 公司安全生产管理领导小组肩负着对公司整体安全生产工作的综合监督与管理职责。依据国家相应的安全生产法律法规以及集团制定的规章制度，该小组负责对分公司安全生产工作的统一管辖。

(十一)为确保安全管理工作高效有序，我公司特设立安全生产管理领导小组。该小组由公司总经理担纲组长，阵容包括其他若干成员，他们共同致力于车队的全面安全管理任务。

四、企业各部门的安全责任划分

(二)安全技术部

安全技术部作为公司的首要安全管理机构，承担着直接实施安全生产工作的具体职责。

1.负责策划和参与制定本公司的安全生产规章制度、操作流程以及生产安全事故应急处置预案。

2.亲自主持公司安全生产领导小组会议与例行会议，统筹策划并召开关于安全生产的重要工作研讨会与活动。

3.实施驾驶员的安全生产教育培训，并确保对相关情况进行真实详尽的记录。

4.确保本公司重大危险源的安全管理措施得到有效执行和落地实施。

5.组织或者参与本公司应急救援演练；

6.对本公司的安全生产进行全面审查，迅速识别并消除潜在的安全事故隐患，提出优化安全生产管理的策略，并监督执行针对公司安全问题的整改方案。

7.承担公司安全生产事故的详细调查与处置职责，迅速报告事故动态。

8.制定并严谨执行车辆保养方案，确保按期完成车辆证件的年检手续。

9.承担评估和监督各业务部门安全生产责任制及安全目标达成度的职责。

10.履行上级交办的其他安全生产工作。

(三)综合办公室安全工作职责

综合办公室在履行'一岗双责'原则中，承担着安全生产的岗位职责。

1.承担上级部门及公司领导关于安全事务的传达任务，确保指令与文件的准确传达，并负责相关文件的归档管理工作。

2.统筹负责公司的人员资源配置及人力资源管理工作，协同安全技术部门实施新员工的安全教育和培训项目。

3.确保后勤保障任务的高效执行，及时分发劳动保护用品及防暑降温药品或饮料。

4.致力于构建与优化公司的职业健康管理体系，确保按照相关规定定期安排员工接受职业健康检查，并细致整理职业健康相关记录及档案资料。

5.确保为公司的安全监督管理活动创造所需的工作环境，并为其生产安全事故的应急救援行动提供坚实后盾。

6.统筹协调公司安全生产领导小组会议及例行会议的会务管理工作。

7.完成上级交办的其他安全生产工作。

(四)财务统计部

1.负责公司资金安全管理工作。

2.规划并执行严格的安全生产经费分配方案，确保按照规定全额提取安全专项资金。

3.负责审核各类事故处理费用的预算分配，以确保事故应急资金的及时支付。

4.承担公司安全生产专项资金的审核职责，确保资金的专项专用性。

5.构建并完善安全生产资金提取与运用的明细记录与档案管理

6.履行上级交办的安全生产工作职责。

五、企业岗位安全职责

作为公司的最高管理者，总经理承担着安全生产的首要责任，全面掌管企业的安全事务。其主要职责包括：

(一)总经理

1.建立健全安全生产责任制。

2.负责策划并建立完善的安全生产规章制度及操作手册。

3.保证安全生产投入的有效实施。

4.严谨监督安全检查执行情况，迅速消除潜在的生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施生产事故应急救援预案。

6.及时如实报告安全生产事故。

7.负责策划并执行全面的安全生产教育与培训项目。

8.确保全面遵循国家的安全生产方针、政策与法律条令，并将职业安全卫生管理工作置于企业战略议程的核心位置。亲自主持关键性的职业安全卫生会议，细致审阅上级关于安全的相关文件，并对关乎职业安全卫生的重大决策予以签署批准。

9.确保各级安全生产责任的有效执行，对各部门经理的安全生产管理工作进行督促和核查。

10.构建完善的安全生产管理组织架构，配备专业的全职和兼职安全技术人员。定期接收安全监察部门的工作报告，对其中的重大安全生产议题进行及时审议并作出决策或审批。

11.负责审议并通过企业安全规章制度、安全技术规程及重大安全技术措施的审批，同时处理相关安全投入经费问题。

12.按事故处理“三不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

13.强化对各项安全活动的指导与管理，实施对安全表现的关键性奖励与处罚措施。

(二)驾驶员

1.自觉遵守相关法律法规。

2.确保持有的证件完备且在有效期内，且与所驾驶的车型相符。

3.熟悉并遵守安全生产操作规程。

4.确保车辆日常维护的严谨性，迅速发现并消除潜在风险，以维持车辆的优良技术性能。

5.积极参与公司安排的安全生产会议，并准时出席各类安全宣传教育与培训活动。

6.熟练使用车载安全设备。

7.在遭遇交通事故时，务必第一时间向公安机关和公司报告，并对受伤人员实施紧急救援，同时确保事故现场得到妥善保护。严格遵从公司安全管理人员的管理规定。

(三)安全员

1.确保严格遵循国家安全生产相关法律法规及操作规程，维护安全作业环境。

2.掌握道路环境的认知与车上人员的安全保障措施，以及应急情况下实施的防护操作流程。

3.岗位职责要求全程坚守，确保从车辆启动至目的地期间对车内人员实施严密的安全监控。

4.在启程前，务必对车辆搭载的应急设备如灭火器、静电防护装置及阻火器等进行全面的安全性核查，确保其符合相关法规要求。

5.必须穿戴必要的安全防护用品。

6.任何人员进入一级或二级防火区域，严禁携带火源并需穿着无铁钉鞋以确保安全规定得到严格执行。

7.精通各类消防设备、防护器具及应急堵漏设施的操作与运用。

8.致力于参与安全教育培训，从而提升安全认知与专业技能水平。

9.在运输过程中遭遇紧急情况，务必第一时间向当地的公安机关和公司汇报事故详情，并实施所有必要的警示与应急响应措施。

四、工作要求

(一)所有员工需对安全事务给予高度关注，严谨履行各自的安全生产义务。

(二)我们实施定期的科室与岗位安全职责评估，坚持赏罚并举，确保责任落实到位。

六、否决权机制

公司安全管理部主导执行生产过程中的安全一票否决制度，任何员工在遇到'三违'(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为时，皆有权利予以即时阻止。若制止无效，员工有权向监督人员报告或向上级机关举报。

立即采取措施，制止生产过程中的违规操作及客运车辆的违法行车行为，实施现场纠正和教育培训，直至达到安全标准为止。

对运营过程中的违章指挥、调度，拒绝执行。

对于发生事故的责任人员以及存在严重违章行为者，将不予评定先进，亦不会予以晋升或提升薪酬。

按照规定，对涉及事故责任并表现出严重‘三违’行为的人员进行相应的惩处。

安全一票否决的范围：

(1)以下是部分违规行为的列举： 1. 超速驾驶：机动车未遵守限速规定。 2. 违规载客与载物：车辆超员或货物装载不当，人货混装。 3. 不当行驶方式：在弯道行驶时占用对向车道。 4. 安全隐患：使用人工直流供油系统存在风险。 5. 醉驾与疲劳驾驶：禁止酒后驾车及疲劳驾驶。 6. 车辆维护问题：车辆在存在故障状态下仍上路行驶。 7. 严重违规：将车辆交给无驾驶证人员进行违法驾驶。

(2)运营中的客运车辆未遵循既定的行驶路线与规定的时间表，且存在以下违规情况：缺失有效的道路运输许可证、安全例行检查合格证明、配备的消防灭火设备不足，以及驾驶员未能持有相应的从业资格证书。

(3)未按既定周期实施车辆的定期维修保养与检验，造成违规现象发生。

(4)车辆不按规定缴纳相关保险项目

七、企业安全承诺与实践

确保安全承诺制度的有效执行，是公司履行主体职责及员工实现岗位安全责任的基石。公司最高管理者代表公司向全体员工公开承诺，并将此公示于众，以便社会监督。

承诺具体内容包括：

1.坚决贯彻执行'安全至上、预防为要、综合管理'的安全生产原则，严格遵循各项安全生产规章制度，确保实现'三不伤害'目标：自我保护无虞，避免伤害他人，同时防止被他人伤害。

2.坚决遵循安全规程，严禁违规指挥与作业，严守劳动纪律，积极抵制并主动纠正任何违章行为。

3.确保所有新入职及岗位调动人员在通过岗前安全培训后方能胜任工作，严禁无证驾驶的行为。

4.积极参与并严格遵守安全教育和技能培训，掌握应急报警、个人自救以及团队互助的方法，能熟练操作防毒面具、呼吸器、灭火器等安全设备。

5.作为承诺的重要组成部分，承诺人庄严确认将恪守岗位安全职责，贯彻实施"一岗双责"的安全生产制度。

八、安全教育培训体系

(一)安全生产教育和培训的基本内容：

1.安全生产法律、法规和规章；

2.安全生产规章制度和操作规程；

3.岗位安全操作技能；

4.知识体系：安全设备与设施的运用、维护与保养，以及劳动防护用品的正确使用与日常管理

5.强化安全生产事故的预防意识与应对策略，以及个人自救互救技能的学习与掌握

6.安全生产事故案例。

(二)负责人及安全生产管理团队的专业培训与教育

1.安全生产管理人员，包括主要负责人，必须参与由安全生产监管管理部门组织的培训，并获取相应的培训合格证书。

2.主要负责人教育培训的内容主要有：

(1)遵循国家确立的安全生产指导原则、政策，以及所有相关的安全法律法规、规章制度和标准：

(2)概述：安全生产的基本原理、技术要点与专业理论知识

(3)关于重大危险源的管控措施、预防重大事故的策略、应急预案的实施与组织，以及事故调查与处理的相关规定。

(4)职业危害及其预防措施；

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)其他需要培训的内容。

3.教育培训内容主要包括安全生产管理人员的相关课程：

(1)遵守并贯彻国家确立的安全生产指导原则、政策，以及所有相关的法律法规、规章制度和标准;

(2)掌握安全生产管理原理、深化安全生产技术理解及关注职业卫生相关专业知识

(3)方法：统计伤亡事故，编制详细报告，并对职业危害进行深入调查与处置

(4)关于应急管理的实施细节、应急预案的编撰规定以及应急响应措施的规定与标准

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)其他需要培训的内容。

4.初次安全生产管理责任人和专业人员的教育训练时间不得低于32个学时。年度复训时间则需不少于12个小时。

(三)员工的安全教育培训

1.员工教育培训的内容主要有：

(1)关于安全生产的体系规定与详细操作手册

(2)必要的安全生产知识；

(3)本岗位的安全操作技能；

(4)事故应急处理措施；

(5)安全生产方面的权利和义务。

2.员工每年的在岗安全生产教育培训时间必须不少于8个学时。

3.所有新入职人员在上岗前必须完成三级安全教育培训，其培训时长标准不得低于24个学时的要求。

(1)人力资源部门负责实施公司级的安全教育培训，其核心内容涵盖如下方面：

①公司安全生产情况及安全生产基本知识；

②公司安全生产规章制度和劳动纪律；

③从业人员安全生产权利和义务；

④有关事故案例等。

(2)各用人部门负责实施部门级安全教育培训，其核心内容涵盖：

①工作环境及危险因素；

②可能的职业伤害与工伤事故类型概述

③职责范围内的安全规定、专业操作技能以及必须遵循的强制性标准

④紧急处置策略：自救互救技巧、急救措施详解以及现场疏散与突发状况应对

⑤设备设施及个人防护用品的运用与维护管理

⑥安全预防措施与注意事项：针对事故与职业危害的防范策略

⑦有关事故案例；

⑧其他需要培训的内容。

(3)各用人部门或班组负责实施岗位级安全教育培训，其主要内容涵盖：

①岗位安全操作规程；

②安全与职业卫生的岗位间协同与配合规定

③有关事故案例；

④其他需要培训的内容。

(4)安全生产培训记录应详细记载三级教育培训与考核状况。任何员工未经过完整的三级安全教育并取得合格成绩，不得参与工作任务分配。若因违反此规定导致事故，将由分配及接收部门的主要负责人承担相应责任。

4.对于任职变动或离岗超过六个月的人员，必须履行重新接受部门级安全教育的程序。此培训的最低学时要求为四小时，并需通过严格的考核以确保合格。

(四)外来人员的安全教育培训

1.所有外来施工队伍及人员在进入场地前，必须履行入场安全培训程序，具体内容遵照《相关方安全管理制度》执行。

2.各主管机关需负责对外来施工作业人员的安全教育培训，实施严格的考核程序，只有在通过系统的培训并经考试合格后，方可准许其参与现场施工和作业活动。

3.对于进入公司的事务处理和来访参观者，接待部门需确保提供安全指导。所有参观者必须由专人陪同，并接受涵盖公司规章制度及安全须知的教育内容。

(五)安全生产教育和培训档案管理

各级安全管理部门需建立健全全员安全生产教育与培训档案，具体内容涵盖：个人培训记录表、教育培训考试试卷与成绩、资格证书原件（或复印件）、复审教育登记表、年度安全生产教育培训计划以及培训活动的总结报告。所有相关资料应妥善保管。

(六)安全生产教育培训方式

1.人力资源管理部门承担如下职责： 1. 对总部新入职员工实施三级安全教育培训，包括公司、接收单位和部门层面。 2. 对本单位新入职员工进行三级安全教育培训，涵盖单位、部门和班组的具体内容。 同时，该部门负责转岗和复工员工的安全教育工作。

2.公司安全环保部承担主要负责人、安全生产管理人员及全体员工的安全教育培训任务，各相关部门则负责其单位内部主要负责人、安全生产管理人员，以及对‘四新’人员及其他员工的安全生产教育与培训。人力资源部门在此过程中提供支持与配合。

3.教育培训方式以授课为核心，我们还会适时邀请外部专家对员工进行定期的安全知识培训，确保全面强化安全意识。

(七)公司要求各部门积极响应并参与系列主题的安全生产教育培训项目，依据既定的年度计划与日程，组织相关部门人员接受必要的安全教育与培训，并确保提供充足的培训经费及资源，以保障培训的顺利进行。

(八)在'安全生产月'、重要活动期及重大安保任务实施期间，各部门应充分利用企业网站、微信平台及多媒体资源，组织丰富多彩的安全教育与培训项目，强化法律法规宣传，以提高全员的安全认知水平。

(九)年度安全培训计划备案管理

公司安全环保部敬请各部门于每年12月30日前提交本部门年度内已完成的安全生产教育培训总结，并附上由部门主要负责人核准的下一年度教育培训规划，以便备案记录。

九、安全运营规程

(一)安全生产会议的分类：

1.安全生产委员会会议；

2.安全生产例会；

3.安全生产专题会议；

4.其他安全生产相关会议。

(二)公司安全生产委员会会议

1.每季度，公司董事长亲自主持召开安全生产委员会会议，期间由安全管理部门详述本季度的安全工作报告，所有安全生产委员会成员均参与其中。

2.会议主要内容：

(1)确保准确理解和执行国家及上级机构关于安全生产的方针、策略和相关文件要求。

(2)研究颁布或修订安全生产管理制度；

(3)以下是近期安全生产情况的部门报告，由公司安全环保部提交：

(4)概述本阶段的安全生产进展，并部署下一阶段的安全生产任务

(5)介绍安全生产管理典型经验；

(6)审查安全生产工作计划；

(7)审议安全生产工作报告，评估当前的安全生产态势。

(8)重大事故隐患治理的决策；

(9)一般及以上事故处理；

(10)表彰奖励。

(三)部门安全生产例会

1.每季度，公司主管安全生产的总裁亲自主持召开例行的部门安全生产例会。会议上，安全管理部门详尽报告本季度的安全工作进展，各部门的安全主管领导以及安全管理机构的负责人都将出席参加。

2.会议主要内容：

(1)确保准确无误地传达和执行国家及上级单位关于安全生产的指导方针、政策措施和相关文件。

(2)听取各部门本季度安全生产工作汇报；

(3)概述本季度的工作成果，并规划下一季度的工作部署

(4)研究事故隐患排查治理情况；

(5)其他安全相关内容。

(四)公司安全生产专题会议

1.总经理主持的安全生产状况审议会，定期或不定期举行，邀请各部门的安全主管领导或安全管理机构负责人参与。

2.会议主要内容：

(1)安排专项安全生产活动计划；

(2)组织专项安全生产培训：

(3)安全生产技术专题研究；

(4)探究与分析重大安全生产隐患及事故的成因，并提出改进和纠正措施的研究报告

(五)公司安全例会

1.每月末，公司例行举行职能部门月度会议，该会议由董事长亲自主持，公司执行委员会全体成员以及各部门主管均参与其中。

2.在每月例行会议上，公司安全环保部门详述了该部门上月的安全管理工作，并传达了近期国家及上级机构关于安全生产的最新方针、政策与文件精神。

(六)各部门内部安全生产会议

1.总经理需确保每季度至少召开一次部门安全生产委员会会议，该会议由其亲自主持，邀请本公司安全生产委员会全体成员参与。

2.总经理应确保每月至少举行一次安全生产部门例会，由其亲自担任主持人，邀请各职能管理部门的主要负责人参与。

3.会议主要内容：

(1)传达、贯彻国家、上级单位文件精神；

(2)听取安全生产工作汇报；

(3)研究事故隐患及整改措施。

(4)布置安全生产工作。

4.在特殊情况下，会议主持人有权提议即时召集上述会议。

(七)会议记录（纪要）的编纂与保管由各类会议组织者承担，规定保存期限为三年。

十、奖惩

(一)我们实施年度安全卓越奖项——安全工作标兵奖与安全管理先进团队奖，旨在对在安全管理工作领域表现出色的集体和个人给予荣誉与奖励。

(二)年度安全工作标兵评比条件与标准

1.考察对象：年度安全环保考核得分达到或超过90分的xxxxxxxx有限公司所属部门，及其相应的安全管理人员。

2.评比条件包括但不限于以下：

(1)在本部门积极履行安全生产法规、公司规章制度，致力于事故预防与安全管理，展现出显著的成绩。

(2)在遭遇事故时，我们迅速采取应对措施，果断实施救援行动，并采取适宜手段有效控制了事故的进一步扩大，从而成功地减少了人员伤亡和财产损失的风险。

(3)投身于xxxxxxxx有限公司的各项安全审核、培训项目以及各类形式丰富的安全实践活动。

(4)具备出色的专业素养，且展现出高度的积极性，主动在公司内部积极推动知识的交流与分享。

(5)公司安全工作小组成员优先参与评比。

3.对于年度安全工作表现卓越，荣获xxxxxxxx有限公司标兵称号的个人，将颁发5,000元/人的奖金，并优先推荐其参与同等级别的晋升竞赛。

(三)年度安全管理先进团队评比条件与标准

1.考察对象：年度安全环保考核成绩达到或超过90分的xxxxxxxx有限公司的安全管理部门

2.评比条件包括但不限于以下：

(1)在本年度，我们成功地实现了较为优异的安全生产目标，积极响应并全面贯彻公司的各项通知指示，借此推动了本部门安全管理水平的稳步提升。

(2)我们致力于组织多样化的安全生产活动，其中包括年度的安全生产月以及富有特色和创新性的其他活动，这些举措均取得了显著的效果。

(3)优先赋予参与评比资格的是安全管理部门，该部门隶属于被评为安全文化建设示范的部门。

(4)在年度评审中，安全管理部门如已成功实现安全生产标准化二级达标创建或复评，将享有优先参与评选的资格。

3.对于荣获xxxxxxxx有限公司年度安全管理工作杰出团队荣誉的，将予以颁发人民币两万元的奖励。

(四)奖励程序

1.年度安全工作模范表彰：各部门安全环保管理部门依据其内部安全管理人员的实际业绩，提交相应的奖励提名，经xxxxxxxx有限公司安全生产委员会审议后纳入年度评优活动。

2.年度安全管理优秀团队表彰：各部门安全环保部门或由安全环保部及分管领导依据实际安全管理绩效，提交先进团队的奖励申请，随后提交至xxxxxxxx有限公司安全生产委员会，参与年度评选活动。

3.额外激励：将由公司安全环保部门及安全主管总经理依据实际表现提出相应奖赏提案。

4.公司安全生产通告公示并公开表彰所有的安全生产奖励举措。

(五)为xxxxxxxx有限公司及其各部门的安全分管领导设定年度安全岗位补贴，额度为每人每年20,000元，此补贴将纳入其年度薪酬总额。依据公司的安全规章制度，任何相应的罚款将从安全岗位补贴中扣除。

第四章健全的安全生产检查体系

一、范围

本制度详尽阐述了公司各部门的安全工作检查规程，明确了常规性检查、定期评估与专项审计的相关标准与具体内容。

本制度适用有限公司及所属各部门。

二、标准化引用规定

《中华人民共和国安全生产法》主席令13号

《公路水路行业安全生产隐患治理管理暂行办法》交安监号

三、项目范围、明确的条款与指导原则

(一)安全检查工作范围

安全生产工作涵盖以下方面：车辆安全、消防安全、职业健康保障、道路交通安全、办公环境安全以及与我们相关的第三方安全区域的管理。

(二)日常安全检查

每日或每周进行的安全核查工作，旨在确保生产活动的安全无虞。

(三)定期安全检查

它指的是旨在确保安全生产，通过定期的安全核查，针对特定领域和范围，探寻潜在风险并推动改进与评估的管理工作流程。

(四)专项安全检查

专项安全核查主要涵盖由上级管理部门实施的各类安全专项整治活动，以及针对特定季节特点展开的专项工作，例如防洪防汛、消防安全专项行动及安全月等活动期间的专项安检。

(五)临时安全检查

安全检查于重点时段和关键节点实施的临时性措施，例如应对特殊自然灾害时期的安检

(六)安全检查原则

安全检查秉承问题导向，强调实践性，即深入实地考察与一线操作相结合。

四、机构职能与责任

(一)公司的安全管理工作由安全管理部门全权负责并执行实施。

(二)实施日常检查并做好详细记录是使用人的职责。

(三)公司安全管理部门负责组织定期与专项检查，各职能部门需积极参与。而对于职工安全教育、技术培训以及持证上岗的相关安全检查，则由人事部担当主导职责。

(五)公司领导通常会根据情况酌定进行临时安全检查的实施决策。

五、管理体系

本制度旨在全面践行"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，严格遵照国家相关安全生产法律法规及集团公司的安全管理规定。其核心理念为：充分依赖全体员工和群众的力量，坚定不移地推行预防为主的策略，对生产运营各环节实施严谨的监督。公司的安全监督保障体系构建于专业监督网络与群众监督网络的基础之上，遵循专业监督与群众监督相结合的原则，其中专业监督占据主导，群众监督作为辅助手段。

六、安全管控规定与周期详解

(一)安全检查周期

1.驾驶员一日三检每天都要检查，监控管理人员每天都要对监控设备进行检查。公司定期检查每半年不少于一次，日常安全检查工作每月进行一次，专项检查根据上级主管部门要求的周期和频次进行检查。

2.每月，安全员严谨履行职责，对车辆的运营资格、技术状况是否符合规定标准进行例行核查，并核实车辆安全设施设备完好性，同时确保相关检查记录的完整性。

3.对危险性较大项目随时进行监督检查。

4.生产运营过程中，可灵活整合常规安全巡查、专