现代农业技能培训服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、服务实施方案

投标人需自行编制详尽的方案，涵盖但不限于以下几个方面：对项目的深入剖析，紧密结合项目的实际需求，提出针对性的项目服务实施策略，包括培训的专业类别、详细的进度规划，以及预期的培训人员工作成果在内的全面服务方案。

（一）详尽的培训服务提案

1、深入解析项目目标与关键要素

在2022年这一承前启后的关键节点，致力于深化实施'小河淌水乡愁地、绿色蔬菜产业园'的愿景，这一年对于全方位推进'十四五'规划纲要的落地显得尤为关键。聚焦于培养集文化素养、专业技术、经营管理于一体的高素质农民群体，对于推动一二三产业的深度交融和乡村振兴战略的有效执行具有显著的实际价值。根据《xxx农业农村局关于做好20xx年高素质农民培育和基层农技推广体系改革与建设工作的通知》，鉴于xxxx县的具体情况，我们特此制定本实施方案。

1.1、创新执行策略

秉承新时代中国特色社会主义思想的引领，严格遵循中央农村工作会议和2022年中央一号文件，以及省委农村工作会议和省委一号文件的部署要求，我们的工作定位为‘确保供给安全、推动乡村振兴’。我们聚焦于乡村振兴的核心任务，持续强化保供、衔接、渔业管理、基础设施建设、关键领域改革等要点，坚持'需求导向、产业发展、分层次推进、全程培育'的原则。  我们着重提升全产业链的技术水平，以提升培育质量和效果为核心，通过一体化的选育、使用策略，实施培训与教育相结合的举措。我们强调内外兼修，既引进培育人才，也注重本地人才培养，同步推进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养加能手专业技能提升、农村创新创业人才培养、乡村治理和社会事业发展领军人物以及农村实用人才带头人的示范培训。  通过这些举措，我们有力推进高素质农民的培育工作，加速培养适应农业农村现代化发展所需的高素质劳动力，为实现乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供强大的人才支撑。

1.2、项目执行内容与预期成果

项目覆盖区域：2022年度xxxx县高素质农民培育项目的中央专项资金投入总额为64万元，该工程由3家县级项目执行机构在全县8个乡镇范围内全面展开实施。

(二)工作目标。2022年全县培训高素质农民200人以上，其中，经营管理型（产业发展带头人培训）100人，专业生产型（种植大户培训50人、养殖大户培训50人）100人。要求培训对象满意度高于85%，学员参评率高于85%。受训学员生产经营能力和带动能力明显增强，高素质农民培育受训学员工资收入增长率。各培训机构要严格按照《高素质农民培训规范（试行）》的要求，认真组织实施培育项目。指导性计划任务分工参见附件，要求实际完成数不得少于粮食安全行政首长责任制下达的高素质农民培训任务数。

1.3、关键职责

致力于实现粮食安全与脱贫攻坚成果与乡村振兴的无缝衔接，我们积极推动乡村发展、建设和治理体系的全面提升。重点关注家庭农场主、农民合作社领头人和专业种植养殖大户，同步推进新型农业经营和服务主体能力强化、种养加能手技术培训、农村创新创业人才挖掘以及乡村治理和社会事业领军人物的培育。以此大力锻造高素质的农民人才队伍。

致力于粮食保障的培训工程：确保"米袋子"与"菜篮子"产品的稳定供应。各项目执行机构需坚决履行粮食安全使命，严格遵循粮食安全行政首长责任制规定，专注于高素质农民的能力建设，全力以赴确保粮食安全和关键农产品的充足供应。针对水稻、小麦、玉米等核心粮食作物，我们将实施防灾减灾、精准施肥施药及低碳环保技术的教育训练，提升农作物种植的技术水平，推动粮食产量增长。同时，针对畜牧业的发展需求，我们强化对畜禽饲养户和动物疾病防控的培训，以提升养殖效率和经济效益，有力推进畜牧业的整体进步。

致力于产业驱动下的培训，推动乡村产业振兴。严格遵循‘四个不摘’政策，持续深化农民职业技能教育，确保投入、覆盖面和政策支持的稳定性。依据《xxxx高原特色现代农业产业发展行动方案》，我们聚焦关键领域，包括粮食、核桃、蔬菜（包括食用菌）、水果、中药材、乳制品与肉牛、生猪等行业，强化特色产业领军人物的生产技术、品牌塑造、电子商务、金融服务以及加工物流等方面的培训，以推进XXXX特色农业产业的可持续发展。  我们将农机操作人员的技能提升作为重点，通过强化培训提高驾驶与维护水平，保障农机作业安全；同时，加强良种辨识、采购知识、知识产权保护和生物安全的教育，引导农民优选优质种子；并着力于土地保护性耕作、土壤改良技术、精准施肥及高标准农田建设与维护，以提升农民保护耕地意识，优化耕地质量，巩固高标准农田建设成果。  围绕洱海流域农业绿色发展战略，我们实施环境教育，普及绿色种植养殖、科学施用肥料农药、废弃物无害化处理、农产品质量监管和生物安全等专业知识，强化农业绿色发展和‘三品一标’相关知识培训，以提升农业全链条的效益。此外，我们还将电商、直播等新兴业态纳入培训内容，培养农村电商领袖和农民主播，特别在蔬菜、水果及地方特色品种的培训中，增设农产品仓储保鲜和冷链物流管理等实用技术课程，以适应市场需求。

(三)围绕社会发展抓培训，服务乡村建设和乡村治理。大力普及三农政策，推动乡村振兴进课堂，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展、农村消安全知识等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。遴选有意愿的农民，开展调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村改厕等培训，培养一批农村社会事业发展人才。以大中专毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训，培养一批创业创新人才。倡导学法用法，培养一批乡村法律明白人。

强化防灾减灾教育培训，确保安全生产实践。秉持"安全第一，预防为主"的方针，我们实施一系列涵盖农业安全生产、灾害防控、消防安全、农药与农机安全操作、病虫害防治等内容的培训项目，并配合应急演练。同时，对农业设施进行全面隐患排查，着重维护和加固温室大棚、禽畜舍等设施设备。致力于提供农业技术服务、业务指导和持续支持，共同构建抵御灾害、促进农民增产增收的综合体系。

致力于精神文明建设，强化农民的科学文化素养提升。挖掘并传承地方优秀乡土文化遗产，倡导农民移风易俗，摒弃过时习俗与封建迷信，以此塑造积极向上的农民精神风貌。弘扬勤劳节俭、尊老爱幼等中华民族传统美德，营造文明乡风、优良家风和淳朴民风。激励高素质农民投身科普活动，增强他们的科学素质，并积极引导和支持女性农民和青年农民参与高素质农民的培养计划。

1.4、专项执行计划

围绕粮食安全与帮扶等核心使命，充分利用全省农广校及涉农教育机构的丰富资源，整合现代农业产业技术体系和农技推广体系的科技力量，我们将集中精力实施一系列重点专项活动。

专项技术培训计划：保障农产品供应链稳定

行动计划：培育乡村产业领军人物 依据主导产业及特色农业的发展需求与农民的意愿，精心选拔乡村产业的领头人。持续强化脱贫地区的农民教育培训，以此推动县级乡村振兴战略实施乡村产业领军人物的培养项目。

女性能力建设与发展项目：携手妇联推进高素质女性农民专项培养，挖掘并提升'巾帼力量'在乡村振兴战略中的关键角色。

1.5、项目执行与管理策略

实施策略规划：各个项目执行机构需依据xxxx县的农业产业发展现状、新型农业经营主体的实际状况、农户的职业需求以及培训机构的整体实力，进行详尽的实地调研。在此基础上，明确培训定位、确定受训人员群体和专业领域，随后迅速拟定实施方案，并将方案提交xxxx县农业农村局进行备案记录。

(二)选准培育对象。要做好从业人员摸底调查，遴选年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者。本年度参训学员可以在次年参加同一层级不同培训，或参加同一类型更高层级的培训。同一层级培训学员与上年重复率不超过8%。推荐农民通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名，各项目实施单位要根据有关要求严格审核，合理确定其培训类型。

(三)精准课程设置。建立模块化课程体系，培训机构应遵循高素质农民培训模块要求规定，设计培训班课程。培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。实行“行政主管部门第一课”，由地方各级农业农村部门为本级开展的培训班讲授第一课。

(四)创新培育模式。经营管理型每期培训时间为15天(120学时)；专业生产型每期培训时间为7天(56学时)。培训形式为课堂教学、现场教学、线上学习、孵化指导四种。课堂教学主要以集中授课等形式开展；现场教学主要是组织学员到实习实践场所或合作实训基地现场学习；线上学习主要是通过“云上智农”手机应用程序、中国农村远程教育网在线学习平台等开展网络直播、课件学习、在线学习、线上辅导，实现线上线下培训相结合；孵化指导主要是在模拟创业的环境下，组织学员创业见习和创业实训，演练创业过程。

实施持续跟踪服务：深入理解高素质农民培养的长期性本质。积极探寻他们的需求，不断提供解决方案。目标是在农业农村体系内部构建全面的支持体系，侧重于教育培训、项目配置与财政支农资金的优惠政策倾斜。

1.6、强化组织架构与资源配备

强化组织引领：严格执行《中国共产党农村工作条例》，确保党的全面领导贯穿农民教育培训始终。将农民教育培训列为地方‘三农’工作和乡村振兴战略的核心议题，明确各级责任，确保资金投入，优化工作体制，强化组织管理，并确保任务分解到个人。在实施过程中，需将农民教育培训与党史学习教育紧密结合，统筹规划、有序实施，以教育引导农民坚定拥护党，感恩党，紧跟党的步伐。同时，积极与人力资源和社会保障部门、妇联、共青团、科协等相关部门协同合作，共同构建培育力量的联动机制。

强化工作监管与财务管理，严格执行《高素质农民培训规范（试行）》各项规定，确保培训全程监督到位。紧密对接粮食安全党政同责考核中的农民教育培训目标，采取切实举措提升参训农民的满意度。实施绩效管理制度，将绩效评价结果与预算资金绩效挂钩，以提升资金利用效率。各项目执行机构需依据《xxxx省高素质农民培育绩效管理评价体系（试行)》，严谨进行项目监管及绩效评估工作。严格资金管理，遵循'谁使用，谁担责'的原则，设立专项账户，专款专用。本项目资金主要用于高素质农民的培养，涵盖课堂教学、实习实训、在线学习、实地考察、后续服务、互动实践、技能竞赛、表彰激励、绩效评价、信息传播、数据统计、学历提升等多元化内容。任何地方、部门和个人不得截留、挤占或挪用培训资金，确保财政支持全额用于农民教育培训工作。

(三)加强信息化管理。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管，实现参训农民基本信息100%入库。通过全国农业科教云平台开展机构、师资和效果等综合管理在线评价，满意度和评价率要达85%以上。强化线上学习过程管理和学习效果考核，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。各项目单位要认真开展在线监管和绩效评价，组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现培育全程可监测可追溯。

提升基础设施配置：项目实施单位应着重构建坚实的基础平台，包括建立完善的农民田间学校和网络教室，旨在支持线上线下教育的无缝衔接，确保资源的有效整合。同时，要强化师资队伍建设，引进专职教师并培育兼职讲师，挖掘和培养农民自身的教学能力，充分利用共享教育资源。教材开发与选用也至关重要，需严格监督和指导培训机构，确保选用的教材质量适宜且适用性强。

2、农民素质提升战略规划

为深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，以及中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议的决议，积极响应《中国共产党中央办公厅国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》，并遵循农业生产发展工程的实施指南，我们致力于全面推进乡村振兴和提升农业农村的高品质发展。为了强化乡村振兴的人才保障，根据《农业农村厅办公室关于刊载印发2022年xxxx省高素质农民培育落地实施方案的通知》的指示，并结合本地实际情况，特此制定本实施方案。

2.1、项目基本规格与期望

在2022年度的工作规划中，我县致力于高素质农民的培育，紧贴新发展阶段的脉搏，遵循新发展理念的指引，顺应构建新发展格局的战略部署。我们秉持系统思维，强调统筹兼顾，实施策略聚焦于"需求导向、产业驱动、分层次落地推进、全程培育"。我们同步深化技能培训与学历教育，确保能力提升与服务扩展相得益彰，涵盖了新型农业经营主体能力建设、专业种养加能手的技术培训、农村创业者的创新创业培养、乡村环境整治管理以及农村社会事业领导人才的培养等多个方面。同时，我们强化训后技术服务与跟踪支持，积极推广培育成果，目标是打造出一批符合产业发展和乡村建设需求的高素质农民群体，从而有力支撑乡村振兴的人才基石。

2.2、关键项目及其培养期望

在2022年度，我们专注于农业产业链的全面发展，实施分层、分类及模块化的管理模式，致力于精细化经营策略的实施。

围绕管理型、专业生产型和技能服务型的发展定位，我们将重点推进高素质农民培育普及、提升与先锋行动计划的落地实施。通过系列示范性培育项目，致力于提升农民教育培训的质量与效率，强化我县农民教育品牌的建设。此举旨在快速培养乡村振兴的各类领军人才，从而保障粮食安全和重要农副产品的稳定供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，并全面推动乡村振兴战略的实施，为人才队伍建设提供强有力的支撑。

全面推动高素质农民培育项目的落地实施。在2022年，我县实施方案聚焦于两类人才的培养：一是经营管理型，目标培训100名（每个班级限制在60人以内），侧重于农业经营与管理；二是专业生产型，包括种植大户50名和养殖大户50名，依据本地主导产业和特色优势产业的人才需求定制。我们的培训策略围绕'乡村振兴所需人才，即进行高素质农民的定向培养'，针对广泛的农户群体，特别是那些参与种植、养殖、农产品加工、销售以及农业机械化活动的农户，提供专项的技术技能提升培训。培训内容特别关注农业的新'三品一标'（品种优化、品质强化、品牌塑造和标准化生产）、粮食节约以及农产品安全质量保障等核心议题。

实施高素质农民培育引领项目，由权威机构主导实施。项目专注于综合型、复合型及领军人物高素质农民的示范性培养，致力于塑造现代青年农场主（新锐创业创新者）、农业管理专业人士、农产品在线销售精英、乡村经济创新人才、杰出女性农民以及青年致富楷模——'希望头雁'等具有显著示范带动效应的高素质农民群体。

推进实施针对现代青年农场主（新兴创新创业人才）的培养计划。根据2022年的设定时间表，我们将按照行业类别和个体特质进行分阶段培养活动。

实施方案：推进农业经理人培育项目 - 农业经理人作为新兴职业已被国家正式认定。 - 由农业农村厅采用公开招标的方式选定培训机构，负责2022年度的培养任务。 - 培训结束后，学员需接受课程考核，并接受农业农村局认可的职业技能鉴定机构的评估与认证。

乡村企业家人才培育计划的落地执行策略：由农业农村局主导实施，旨在选拔具有市场开拓意识、管理创新才能和社会影响力的一批乡村企业家。通过集中的跨区域培训和考察交流活动，提升他们的业务发展能力和职业素质，从而更好地扮演创业致富引领者的角色，积极推动乡村产业的振兴进程。

实施方案：推进农产品网络营销师与农业电商能手的培养项目。积极顺应新兴产业与业态的演变，整合相关企业主体和行业协会力量，激发第三方平台的参与热情与兴趣，构建体系完善的农民网络营销专业培训体系，旨在培育一支高素质的农产品网络营销师及农业电商精英队伍。培训工作将通过政府部门——农业农村局的公开采购程序选定培训机构。

2022年，按照农业农村局的培训规划，我们将推动高素质农民的培训项目落地执行。该培训工作由农业农村局主导实施。对于培训对象，需经过遴选、审核与查验，然后录入农业农村局的农民教育培训管理系统。县级农业农村部门负有在系统中推荐并纳入培训对象库的重要职责。

农业农村局与培训机构携手推进'希望头雁'农村青年致富带头人培训项目，旨在落地实施，重点关注村（社区）团支部书记及农村青年产业发展的引领者等核心群体。

7.落地实施高素质农民学历提升行动。鼓励农民参加继续教育，促进农民终身学习，一直不间断更新知识提升能力。第一个是组织动员参加高职教育，按照国家和的安排要求，各级农业农村部门继续做好高职扩招政策宣传，提高本辖区高素质农民（新型职业农民）对高职扩招政策的知晓率，动员推荐有学历提升需求且具备培训证书（或认定证书)的高素质农民（新型职业农民）参加高职教育(具体报名方法见相关招生简章)。第二个是组织参加免费中职学历教育，按照《农业农村厅办公室关于做好农民中等职业教育工作的通知》要求，继续开展高素质农民免费中等职业教育。鼓励探索培训和学历教育有机衔接机制，推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯穿。

2.3、项目需求与规格

按照《农业农村厅办公室关于刊载印发2022年高素质农民培育落地实施方案的通知》和《市农业农村局关于刊载印发2022年市高素质农民培育落地实施方案的通知》有关工作要求执行。

致力于产业导向的人才培养，我们推行差异化、模块化的培训策略。根据产业特性和农民需求，精准确定培训对象，严谨设计培训课程内容，依据产业周期划分阶段并模块化实施培训。县级农业农村管理部门需发挥统筹规划职能，促进部门间协同合作，主导高素质农民的培育普及项目，包括设立实习实训基地，提供培训后期服务以及相关政策支持。同时，他们还需负责学员的选拔和组织，引导他们参与先锋行动计划的培训班。

(二)选准培育对象，建立培育对象信息库。在广泛开展宣传动员和摸底调研根底上，遴选年满16周岁以上，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、效劳的农业从业者和返乡入乡创新创业者，以及农村基层整治管理、乡村社会事业带头人，分产业、分类型、分层次建立培训对象信息库，制定相应的培训方案。各类型的培训都必须由农民教育培训信息管理数据导出的名单为准，并以此组班开展培训，谨防拉人头培训不良现象发生。为了让培训更具普及性，同一参训对象在同一年度不能重复参加同一层次和类型的培训，可以在次年参加同一层级不同培训或参加同一类型更高层级的培训。

构建稳固的教育培训核心平台，整合并优化多元培训资源。确立公益性质培训机构为主导，协同市场力量与社会各界资源共同参与的教育培训体系架构。农业广播电视台（农民科技教育培训中心）作为基础平台，不仅积极履行教育培养职责，还拓展至需求调研、培训组织、项目管理、绩效评估以及后续服务的提供。同时，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社和农村实用人才培训基地等承担农民实践培训任务，挖掘高素质农民（新型职业农民）培训示范点的教育培训功能。强化基础能力建设，倡导农业农村部门、经营实体和教育机构联合建立田间学校和实训基地，以提升整体效能。

明确实施载体，优选培训机构：县级农业农村管理部门作为高素质农民培育工程的直接执行机构，承担着工程落地执行、资金运用监管与培训质量保障的重要职责。在甄选培训机构时，需确保其符合如下标准：

承担着农业教育培训和技术推广的专业服务职责或业务领域。

申请人需在xxxx县具有至少一年（包括一年）的相关从业经验，这些经验涵盖农民教育培训、农业技术推广服务，或者在种植养殖以及农产品加工与销售领域提供过服务。

配置有完备的教学培训设施和配套设备，以及实习实训场地或稳定的合作伙伴实训基地。

拥有一支专业且多元化的教学管理团队，以及专职与兼职相结合的教师阵容。

拥有健全且覆盖教育培训全阶段各个环节的规章制度体系。

拥有按时保质完成任务的高效组织管理水平，以及卓越的社会口碑。

确保符合所承担培训项目的必要软硬件配置标准。对于存在不良记录或历次培训项目工程质量欠佳的机构，将被排除在培训任务的承接资格之外。

致力于师资队伍优化与专业发展：  1. 精心选拔并培养高素质农民教育培训管理团队，重视业务能力建设，提升政策理解，强化统筹协调、组织管理和业务拓展的执行效能。  2. 不断强化培训师资队伍的专业素质，持续提升其教学指导、培训项目策划、教育资源整合以及信息化教学管理能力。  3. 持续深化师资库建设，侧重于培育多元化的农民讲师，充分利用共享教育资源，并优先从师资库中挑选优秀的授课教师和优质教育资源。

设计并实施精细的培训计划，确保其高水准执行。针对不同的培养对象和培训内容，定制差异化的培训方案，由专业机构协同制定详尽的落地实施策略，并全程监督实施过程，严谨推进培训项目的落地执行。培训内容涵盖了明确的目标任务、明确的时间与地点，包括培训对象、教学方法、课程大纲及其时间安排，按产业、班级和模块划分的开课计划，教师聘用方案，资金预算分配，教育材料选择，以及严谨的组织与管理机制。灵活运用课堂讲授、实践操作和在线学习等形式，根据农业生产周期合理规划培训时长，分期分段进行，以提升培训的针对性和最终的教学质量。

强化实施策略，提升教学实效与实践环节。优化课堂教学设计，将现场实训、线上线下学习模式相结合，优选师资队伍和优质教育资源，旨在增强培训的定向性和教学质量。倡导创新教学理念，改革培训模式，拓展送教下乡、设立专业班级，注重案例教学，并积极促进跨区域学习与经验分享，显著增加实习实践在培训中的比重，强调实训在生产技术培训中的核心地位。组建专家服务团队和产业技术顾问，深入田间地头，聚焦产业前沿，共同开展精准的技术指导与培训服务。针对疫情防控形势，灵活采用便捷高效的学习方式。加大在线课程开发力度，广泛运用新媒体和技术手段，确保线上培训的品质，满足农民多元化的学习需求。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，推行线上线下一体化教学与考核，鼓励农民自我提升。构建农民田间学校和网络教室，为线上线下融合式教育提供硬件支持。

优化政策支持措施，挖掘农民的内在潜力。密切关注学员的产业发展动态，主动实施技术指导、政策推介和搭建交流平台等服务，积极衔接并推动各项强农惠农政策，确保土地流转、产业扶持、人才激励、金融保险及融资担保等政策向高技能农民倾斜。秉持培训与实践相结合的理念，强化培训后的技术指导与后续跟踪服务，鼓励和支持受训农民创立或领办家庭农场、农民合作社以及村级集体经济实体等新型农业经营主体。我们也将协助参训农民建立学习与合作的共享平台，以协会、联盟等形式实现集群效应。致力于提升人才服务平台，如人才驿站、专家服务基地、青年之家和妇女之家，为高素质农民提供政策咨询、职业资格认证、项目申报、融资对接等全方位服务。通过举办高素质农民评选、专题论坛、产品展示与交易、创新创业竞赛和职业技能大赛等活动，持续增强他们的综合能力和自主发展实力。

确保脱贫攻坚成果的可持续性，无缝对接乡村振兴战略。严格遵循'四个不摘'的原则，持续不断地推进对脱贫地区的农民教育和技能培训，保持资金投入、覆盖人口以及支持政策的总体稳定性。针对脱贫地区的特色农业和养殖业提升需求，强化特色产业发展领军人物在生产技术、品牌构建、电子商务、金融服务与加工物流等领域的培训，提升其示范引领作用，从而推动脱贫地区的特色产业实现长期、稳健的发展。

2.4、加强组织管理

(一)强化组织领导和协调。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，把农民教育培训纳入地方”三农”工作和乡村振兴重要议程，明确职责分工，保障资金投入，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。将农民教育培训和党史学习教育有机结合，统筹推进、系统安排，教育引导疏通农民听党话、感党恩、跟党走。积极主动向当地党委政府汇报力争工作支持，履行好牵头抓总作用。加强和发展改革、财政、人力资源社会保障、教育、共青团、妇联、科协等部门的沟通协调，形成多部门协同、多资源聚合、多力量参和的工作格局。

为了积极推动我县高素质农民培育工程的实质性推进，并确保其实施效果，以促进乡村的振兴发展，经过深思熟虑，我们决定设立我县高素质农民培育工程专项工作组。该工作组的主要职责包括监督培训项目的落地执行以及提供全面的项目培训服务支持。

实施严格的工程监督与管理体系：严格执行《高素质农民培训标准(试行)》，对培训全周期实施严格监管，切实履行工程主体职责。为此，我们将制定本县特定的工作计划和培训规划，详细设定目标任务、操作步骤和资金运用策略，构建完善的监管机制，确保工程运作标准化。日常培训工作的督促检查将得到强化，利用农民教育培训信息系统，结合互联网技术和实地考察，实施实时监控，以提升管理效率和透明度。

提升档案与信息化管理水平：根据《农业农村厅办公室关于标准高素质农民培育档案管理工作的通知》，我们致力于构建真实、完整且标准化的学员电子档案和纸质记录。强化农民教育培训信息管理系统，实施实名制管理，确保系统中详实录入学员基本信息（如培育对象、培训师资、培训基地、班级及学员参与评价），实现培训全程的可追溯性。借助该系统，我们将进行培训的在线评估、监管、信息统计分析以及绩效考核。

实施工程验收评估体系：针对粮食安全党政同责考核中的农民技能提升培训目标，我们将采取有效手段提升农民培训参与度，确保达标考核要求。根据地方财政规定及工程实际情况，我们将制定高标准的农民素质提升工程验收评审流程与评价标准，组建专业的验收评审小组。评审过程包括听取项目报告、审阅档案记录、学员反馈调查等环节，从任务完成情况、培训内容质量、档案管理、资金使用合规性、政策支持有效性、培训成果展示、宣传教育活动、师资队伍选拔以及教学资源配备等多个维度进行全面考核验收。

积极推动培育成效的广泛传播。对工作总结和推广活动给予高度关注，建立多元化的成果展示与交流平台。及时发掘并大力宣传各地的典范案例和创新实践，树立显著的发展榜样。通过整合传统媒体和新媒体资源，强化宣传推广的影响力。甄选并表彰卓越的教师、杰出的农民学员，优选并打造一批卓越的农民教育培训基地、实训基地和农民田间学校。同时，评选出优质的教学课程、教材和受欢迎的教育机构，树立先进典型，激励学优者竞相进取。积极倡导‘学习为荣、素质崇高、创新辉煌’的时代精神，营造全社会关心和支持高素质农民发展的浓厚氛围。

2.5、提升农民专业技能与素质的培训指南

2.5.1、项目范围的应用条件

按照本标准，各级农业农村部门及培训机构在实施高素质农民培训时需严格遵守。

本文档涵盖高素质农民培训的全面体系，详细规定了培训与管理的各项要素：基本标准、教育内容策划、筹备阶段准备、实际执行流程、绩效评估与改进措施，以及培训资料档案的严谨管理。

2.5.2、项目基础规格与必要条件

2.5.2.1、培训机构

(1)培训机构应在工商部门记录注册，具备法人资格，主要从事教育培训、农业技术推广业务。具备三年（含）以上的农民培训或农业技术推广经历，完成同类工程很多于3个，申请并录入培训机构库。

设施要求包括： - 配备固定的课堂教学场所及其配套设备，如图书资料和安全防护设施，确保能为培训提供充足的实训场地和实践基地，满足实际需求。 - 拥有结构优化的全职和兼职教师团队，或者建立一个教师专家资源库，以支撑教学目标的实施。

一套完善的管理体系是不可或缺的，包括但不限于培训服务管理规定、学员行为管理制度以及师资队伍管理制度等。

(5)具备网络培训的条件。

对于未能按期且质量达标完成培训职责的个人，其下一年度将被排除于培训任务分配之外。任何未经许可擅自外包或转包培训项目的单位，将被取消当年的培训资格，强制追缴相关工程资金，并从培训机构名录中永久移除，五年内不得重新申请入库资格。

2.5.2.2、培训教师

要求具备深厚的理论素养、精湛的专业技能及丰富的实践经验。

(2)农民培训师资类型包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师。理论教师应当为具备相关专业教师资格的正规院校教师；技术讲师可为具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家；政策讲师应当为熟悉”三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员：实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上（含）实践经验：创业导师应当具备创业成功或指导创业成功经验。

2.5.2.3、培训对象和层级

致力于农业生产、经营与服务的，且年龄达到十六周岁及以上的务农人员，包括现役农民以及返乡或入乡创业的创新者。

学员在本年度完成培训后，翌年享有选择参加同级别不同类别培训的权利，或者提升至更高层级的同类培训。我们严格控制同一层级重复培训的比例，确保不超过5%。

(3)培训层级为、市、县（市、区）三级。级农业农村部门主要开展农业产业领军人才、农业经理人、现代青年农场主和师资培训，以及组织高素质农民培训高级班。地市级和县级农业农村部门负责新型农业经营主体和效劳主体经营者培训、返乡入乡创新创业者培训、专业生产型和技能效劳型培训等。

2.5.2.4、培训教育材料

我们的培训教育资源丰富多样，主要包括专业理论书籍、实践操作指南手册，以及与农民技能培训息息相关的法律规章文档，以及其他相关参考资料。

在制定培训方案时，可根据实际培训需求和内容精选或创制相应的教育材料，如条件允许，优先推荐采用国家级或区域性的规划教材。

力求图文并茂且易于理解，以便学员能够轻松阅读。

2.5.3、定制化员工培训方案

致力于以经营管理型、专业生产型和技能服务型为导向实施培训策略。

2.5.3.1、经营管理型

致力于培育现代农业经营管理人才，主要包括新型农业经营主体的领军人物、创新创业先锋和农业经理人。通过培训，我们将强化其在生产组织、人力资源管理、市场开发、产品推广以及风险防控等关键领域的专业技能。

提供创新创业相关知识与技能的培训课程，包括职业发展规划、数据与信息管理、创新思维培养以及团队协作能力提升等内容。

组织企业经营管理能力提升课程，涵盖市场营销策略、品牌构建、电子商务、农村金融实务以及信贷操作等相关知识与技能的培训。

提供涵盖企业管理、生产管理及安全管理等领域的专业知识和技能的培训与发展项目。

2.5.3.2、专业生产型

致力于专业生产的教育目标是培养具备现代农业生产技术的实践型人才，他们直接投身于种植、养殖和农产品加工领域。此项目旨在提升受训者的生产组织和专业技术能力，从而提升生产效率，优化产品质量标准，并推动绿色发展的实践水平。

根据区域特色，围绕主导产业及关键技术，实施针对新技术、新品种、创新成果与先进设备应用的专项培训，提升相关人员的知识与能力。

致力于提升种植业、林业、畜牧业及渔业的科研创新与实用技术应用，包括良种培育技术、病虫草害与疫病防控策略、农业机械化进程、灾害防治与资源综合开发利用，以及农产品收获、加工、包装、储存和运输等环节的专业技能训练。

2.5.3.3、技能效劳型

主要目标是通过技能效劳型培训，培育具有专业技能的农业技术人员，专注于提升受训者的产业核心竞争力、专业知识和实践操作技巧，以及为农业生产提供高效的专业服务，从而强化其专业服务能力.

致力于提升农产品生产的效率与质量，以及保障环境的可持续发展，我们提供市场导向、信息化驱动、标准化实施的培训项目，内容涵盖农产品质量安全等相关知识与技能的提升。

2.5.3.4、其他技能

组织并实施针对农业、产品质量安全及环境保护等相关法律法规的普及性培训活动。

实施针对农业、农民、农村的产业政策推广与应用，并提供脱贫致富的相关知识和技能培训。

实施涵盖职业道德、团队协作与科学发展的综合素质提升培训课程。

实施涵盖职业素养提升、创业实践经验交流以及产业融合导向的职业教育培训项目。

2.5.4、全面预训练方案

2.5.4.1、需求调研和分析

审阅并深入理解上级或招标文件中的研究学习要求，有系统地搜集和筛选适用的培训工程项目资料，严格遵循相关规定，有序编排工程申报文档。

组织培训活动时，应针对各行业特性，实施对培训对象需求的深入探究。此探究方法可多样化，如通过发放问卷、现场考察与在线调查等途径进行，调研内容涵盖但不限于：

a)地区产业结构、规模，劳动力；

b)农产品品种、产量、产值、本钱；

c)病虫害、疫病发生情况；

d)地区主要企业情况；

e)技能需求；

f)农忙时间。

进行训研状况的深入剖析，细分需求类型，编制详尽的需求分析报告。

2.5.4.2、培训内容确定

按照《高素质农民培训模块要求》的要求，我们将精细规划培训内容和课程结构，设计出科学且契合实际需求的培训大纲。

在设计培训方案时，务必满足以下（但不限于）关键要素：

a)合理设置理论课程和实践课程的比例；

b)合理设计分类、分片等培训形式；

采用适宜的集中授课、远程教育以及媒体传播等多元化的培训手段

培训计划涵盖以下关键要素：明确的培训目标、确定的培训时间、指定的培训地点、界定的培训受众、详实的课程体系设计、配套的教育资料、合理的经费预算、有效的培训实施策略以及应急预案的制定。

(4)培训课程分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类模块。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村整治管理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构依据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合工作中遇到的实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。

地方各级农业农村部门作为首要讲师，实施"行政主管部门第一课"，负责为本级组织的培训活动开启序幕。

2.5.4.3、培训团队组建

设立培训项目团队，明确工程主管，配置教学与生活管理教师。委派专人承担影像记录，收集图片及音频视频资料。

构建高效的教学团队，他们负责对参与培训的学员实施专业授课与指导。教学团队成员需具备充分满足培训课程内容及需求的专业技能。教师需保持知识的鲜活更新，灵活调整教学方法，并持续丰富和深化培训课程内容。

2.5.4.4、培训场地和设施设备准备

筹备培训所需的场地及相关设施，包括仪器设备、配套茶水供应以及常用药品等，务求完备周全。

选址应优先考虑交通便捷且周边环境宁静，确保安全无忧的培训场地。实践基地需满足所有学员的操作与观摩需求，并保证学员进出的便利性。

设施设备，包括但不限于培训桌椅及农业机械设备，应当配备完善，确保其正常运行并符合严格的安全标准。

筹备工作包括：调试音频设备、配置背景音乐，制作宣传片并确保其播放顺畅，布置会场标识，安排电子屏幕显示内容，同时对授课所需的电脑进行测试。另外，主席台席位将设置明确的名牌，标注主席、授课教师以及学员的姓名信息。

2.5.4.5、培训通知

以下是培训活动的详细公告内容：  1. 培训目标群体： 2. 培训日期与时间： 3. 培训地址（或在线平台）： 4. 培训课程大纲： 5. 学员注册报名途径： 6. 相关费用说明：

培训信息的发布途径丰富多样，包括通过短信或微信逐一与学员沟通，核实其参与培训的时间安排、交通安排以及报到地址等必要细节。

2.5.4.6、开班预备工作

筹备学员资料手册，配置必要学习设备（包括笔记簿、笔及学员身份证明），并安排相关保险购置事项。

建立并优化培训班专属微信群，以便学员能积极参与群内的双向交流与互动。

负责学员的膳食住宿安排及菜单的审核与查验，确保后勤服务的高效执行。

与授课教师沟通确认行程细节，包括交通接送服务及住宿安排。

筹备并邀请相关领导出席开班典礼，规划典礼活动流程，选定主持人，同时负责起草开班致辞及主持词。

请提交以下表格： 1. 《xxxx县2022年高素质农民培育申报表》 2. 《xxxx县2022年高素质农民培育培训单位（机构）记录表》 3. 《xxxx县2022年高素质农民培育师资信息表》

(7)参考《农民教育培训信息系统操作手册》指引，将班级信息、培训对象、培训单位、培训基地和培训师资等根底信息100%入库，力保培训过程可查可溯。

2.5.5、实施培训落地策略

2.5.5.1、学员报到

在报到现场应设置显眼的标识与签到台，以便学员迅速定位。专设人员将协助并引导学员顺利完成报到程序，包括安排住宿，分发学员身份名牌、培训资料及实训材料。同时，详细告知培训日程，强调相关安全须知，确保学员充分了解并准备就绪。

当晚的报到活动将包含一个破冰班会，其中将详尽讲解培训班的考试预备须知，穿插进行激发兴趣的团队互动游戏，并在此环节完成小组划分与班干部选举等工作。

2.5.5.2、教学安排

实施如下教学管理措施： 1. 配备1-2名随堂导师，负责监听课程并监控学员出勤情况，确保课堂秩序的维持。 2. 委任班级干部主导策划课前的热身活动或经验交流环节，同时负责向学员介绍授课教师的职责与教学理念。

在教学过程中，教师应采用标准普通话进行授课，并注重与学员之间的有效互动。

培训活动采用多元化教学模式，主要包括课堂讲授、实地操作与线上学习相融合的方式。针对农业经理人的专业提升，特别增设了模拟教学环节；对于返乡创业者的创新支持，则增添了孵化指导内容。我们积极倡导培训机构探索创新教学策略，优化培训形式，致力于提升教学成果的实效性。

教学实施策略多样，包括团队协作训练、集中式教学讲座、代表性案例剖析、实践性案例教学、工程项目展示以及互动研讨等模式。

实践教学环节：引导学员亲赴实习实践场地或合作实训基地，进行实际操作、深度体验并开展现场互动交流。

远程教育借助'云上智农'移动应用及中国农村远程教育网的在线学习平台，推行网络直播教学、电子课件研习、在线测试与实时指导，实现了线上线下教育资源的深度融合与互补。

现场模拟教学方法：涵盖模拟演练与情景体验等多种逼真教学手段。

组织学员参与创业实践项目，通过模拟创业环境，实施创业实习与实训活动，系统地模拟和演练创业全流程。

在培训期间，应确保车辆调度与安全措施的周全准备，并配备必要的外出参观扩音设备。

班主任负责组织学员研讨会，并主持开展座谈会，及时反馈相关资讯。

2.5.5.3、生活安排

生活班主任负责学员的餐饮与住宿服务保障。

在培训过程中，我们策划并实施丰富的业余文体活动，同时制作具有纪念意义的培训回顾视频。若条件允许，我们还将为培训期间过生日的学员安排集体庆生活动，并赠送精心准备的纪念礼品。

2.5.5.4、考核

学员的学习成果将通过过程性评价、结果性考核与实践技能测评的综合性评估得以展现，对于达到合格标准者，将颁发培训证书。

根据《农业厅高素质农民培育工作领导小组办公室关于使用高素质农民正式的通知》规定，培训证书的设计应当包含以下必要内容：明确标识培训班次、注明培训时间、详列培训课程详情以及记录相应的学时数。同时，证书编号应与对应年度及培训地点保持一致，确保信息的唯一性和准确性。

实施学员及团队表彰活动，授予优胜者荣誉证书或奖状，旨在激励进取精神。

2.5.5.5、培训总结

课程结束后，将启动学员满意度评估流程，通过农民教育培训信息管理系统引导学员登录云上智农APP，进行专业化的培训反馈操作。

针对培训课程的师资力量、教学内容、运营管理、日程安排、餐饮住宿以及交通服务等方面，我们积极搜集学员的反馈与建议，并据此迅速做出相应的改进和优化。

应当构建有效的监督机制，包括在培训地点设置意见箱，提供投诉渠道，并公开透明地公示监督途径，以便迅速响应并处理各类意见与投诉。

积极发掘培训中的亮点与典范，运用多媒体和互联网平台进行有效的推广与宣传。

提炼过往的成功案例与实施策略，提炼出可供学习、借鉴并具备推广价值的培育模式，整理成书面总结报告资料。

2.5.5.6、跟踪效劳

为了确保高效管理，需构建多元化的跟踪服务途径与体系，并同步完成《xxxx县2022年高素质农民培育跟踪效劳记录表》的填写工作。

实施培训后续服务，密切关注学员的产业发展动态，积极提供交流平台、技术咨询、政策信息推送、资源链接及在线支持，及时响应并解决与培训内容相关的问题和难题，助力学员获得农业产业政策扶持。

2.5.6、培训评估和改良

2.5.6.1、评估主体

(1)工程主管部门组织工程验收。

(2)培训组织应开展自我评估。

(3)可邀请第三方评价机构开展评估。

2.5.6.2、评估内容

评估培训过程应涵盖：详实的培训内容，精心设计的课程体系，经验丰富的讲师团队，创新的教学策略，严谨的培训管理制度，以及周到的后勤保障服务。

评估培训成果，主要考察受训者的知识掌握水平、实际应用能力以及知识应用带来的个人