农村劳动力技能提升服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

服务方案

供应商需依据项目特定需求与本单位实际情况，全面制定投标文件，涵盖但不限于以下内容：详细的服务实施方案；关于服务实施保障与质量承诺的阐述；展示供应商的综合优势与信誉证明；明确的售后服务承诺，以及本地化的技术支持；同时，需严格按照竞争性磋商文件第五章的规定，对项目中的其他必要说明事项进行详尽陈述。

3、发挥校企合作优势，共同完成转移就业任务

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第一章  详尽的培训服务体系提案

第一节  项目概述与需求理解

1、概述与项目起因

一、职业技能培训概述

规范化的职业技能培训旨在依据国家职业分类与技能标准进行，旨在确保员工通过系统化的教育和训练。按照国家法规，部分岗位要求从业者必须接受职业培训，并在获取相应的技能等级证书后方能正式入职。

(一)综述

教育和训练，旨在提升劳动者适应各职业所需的知识与技能，被称为职业培训，同义概念也可表述为职业教育。

作为国民教育体系不可或缺的环节，职业培训（职业技能培训）与普通教育相互关联又有所区别。共同的目标在于提升智力、培育人才，然而职业培训独具特色，其核心任务在于直接锤炼劳动者的专业技能，使他们具备胜任特定职业所需的专门知识和技能。

在现代企业运营中，广泛应用的机器与自动化系统显著提升了生产流程的精密性。对于劳动者而言，不仅要求具备精湛的操作技艺，更需深入理解相关专业知识。由此观之，提升劳动者的专业知识与技能，实乃推动社会生产力发展的必然需求。

在社会主义体系中，强化职业培训的作用显著，它能有效加速技术业务骨干和技能娴熟工人的培育进程，以满足国民经济对专业人才的日益增长的需求。同时，此举亦有利于提升劳动者整体的文化素养和技术能力，从而推动劳动生产效率和经济效益的稳步提升。

自中华人民共和国成立以来，我们通过多元化的职业培训途径，成功培育并培养出庞大的技术工人、工程技术人员、管理人员以及各类专业人才，这些人力资源的积累有力地促进了生产建设的进程。随着全国工作重心转向社会主义现代化建设的战略部署，职业培训的重要性得到了国家和企业的高度关注与深化提升。

(二)含义

职业培训旨在提升就业预备者及在职人员的技术业务知识与实践操作技能，通过教育和训练实现职业能力的开发与提升。

职业培训旨在满足经济与社会发展的迫切需求，通过教育和训练的方式，提升求职者和在职人员的职业素质及技能水平。具体定义为：

劳动力资源的开发利用活动，其核心目标是针对劳动者群体进行。

该培训旨在直接满足社会与经济发展特定需求的定向导向。

该培训通常依据国家职业分类与职业技能标准实施规范化教学。

(三)对象

职业培训的涵盖范围广泛，针对的是法定意义上的劳动者。这类劳动者既涵盖了寻求职业机会的个体（即求职者），也包括已确立劳动关系的从业人员。这部分群体既包含具备劳动能力的人员，也包括那些尚在提升技能阶段，如接受技术培训课程的人群，如技工培训班的学生。

(四)目的

职业技能培训的核心在于提升受训者的专业技能。其目标在于增强或优化受训者在特定领域的职业技能，而非侧重于文化知识的传授。虽然在某些情况下，如技术类职业培训中，可能包含高中阶段的文化课程教学，这种结合旨在强化综合素质，但其本质仍聚焦于职业能力的培养，而非替代职业培训的基本目的。

(五)内容

1.主要内容

职业培训的核心要素包括技术业务知识与实践操作能力。旨在达成其提升职业技能的目标，培训内容着重于特定岗位所需的专业技能理论与实践经验。参与者通过职业培训得以获取寻求就业或维持职业稳定所不可或缺的技术知识和操作技巧。职业素质的形成在很大程度上依赖于培训的质量，劳动者的劳动权益实现与其接受的职业培训水平紧密相连。总的来看，职业培训在目标、对象和内容上与传统的普通教育有所区别。然而，无论是职业培训还是基础教育，两者皆是国民教育体系不可或缺的部分，一个理想的劳动者需兼具深厚的文化素养与精湛的职业技能才能胜任岗位需求。

以下是各类职业技能的具体列举：技工技艺、餐饮服务技能、工程机械操作技能、服装设计专长、美容化妆专业技术以及汽车维修技术等。

2.内容特点

职业培训的构成通常包括四个核心模块：基本素质的锤炼、职业认知的提升、专业技能的习得以及实践经验的积累。

以下是构成基本素质培训的主要模块： 1. 文化与知识素养：涵盖广泛的文化内涵与专业基础知识。 2. 道德伦理教育：强调职业道德与社会责任的重要性。 3. 法律法规认知：确保员工对相关法律法规有深入理解。 4. 公共关系与社会适应性：提升员工在社会交往中的沟通技巧和理解力。 5. 生产实践与技能训练：着重培养员工的实践操作能力和专业技能。 此培训旨在打造技术精湛的劳动力，内容以基本素质为核心，同时紧密结合各用人单位的具体岗位需求和职业发展要求进行定制化培训。

职业素养教育涵盖了以下几个关键领域： 1. 基础职业理论：提供国家就业政策与方针的全面理解，以及个人职业抉择的指导原则。 2. 求职策略与实践：详述求职技巧，包括开业筹备和相关政策的认识。 3. 劳动安全与法规教育：确保参与者掌握职业安全相关的政策和防护知识。 4. 社会保障知识：深入讲解社会保险的政策体系和参与者的权益与责任。

技能培训内容涵盖了专业理论、专业技能及实践实习环节。学员在专业理论的引领下，逐步习得专精技能，而企业实习则助力他们提升处理现实问题的能力，从而坚实就业之基。

社会实践涵盖广泛的活动形式，其中包括参与社会公益事业、执行义务劳动、组织参观学习以及通过勤工俭学积累经验。

(2)职业培训具有以下几个主要特点：

其设计注重实效性，职业培训的目标、专业的配置以及教学大纲的制定，均严格依据职业技能标准、劳动力市场的需求趋势以及用人单位的实际需求进行精细设定。完成职业培训后，毕业生能够胜任相关岗位的工作任务。

灵活性显著：培训方式包括联办教育、委托培训及定向培养等多元选择；培训周期兼顾长期与短期，支持全脱产或半脱产学习；培养对象的设定充分考虑岗位实际需求的弹性；教学形式摒弃僵化模式，严格按照职业标准，采用多样化的教学策略。

教学与生产的深度融合策略： - 紧密围绕生产实践进行教学，确保理论与实践的紧密结合。 - 实施勤工俭学、自力更生和艰苦奋斗的教育理念，强化学生的实践能力。 - 通过教学与生产经营的协同，既培养了实用型人才，又实现了经济效益，创造了社会经济的双重价值。

在培训策略中，我们注重理论知识与实践操作的深度融合，特别是对技能操作训练的强化和突出.

二、当前我国职业技能培训现状

当前，我国针对就业难题，致力于提升就业率，政府部门正在积极推动职业技能培训。通过系统化的培训，旨在促使劳动者适应劳动力市场的需求和企业的成长期待，增强在激烈竞争中的竞争力。同时，健全的就业培训体系鼓励个人不断提升专业技能和职业素质，培养他们具备创新精神和团队合作能力。

(一)职业技能培训的相关政策

我国目前在职业技能培训领域尚未拥有专门的法律予以明确规定，退役军人的职业技能培训主要依据相关法律法规展开，强调国家对退役军人的妥善安置，确保其接受必要的职业技能培训，以保障其离、退休后的生活福利。根据《中华人民共和国农村劳动力保障法》第三十七条，省级农村劳动力管理部门需与相关部门协同，定期对高校、职业院校、专业培训机构的农村劳动力职业技能培训质量进行评估与提升，以优化培训效果。此外，《农村劳动力安置条例》进一步规范了农村劳动力的就业培训，规定县级以上地方政府的农村劳动力安置部门需组织自主就业农村劳动力参与职业教育和技能培训，并强调此类教育和培训的经费应纳入地方财政预算，体现了对这一群体的政策支持与资金保障。

(二)职业技能培训的主要对象

我国现有的职业技能培训项目侧重于专业技术和技能培训，主要针对的是退役的义务兵和初级士官。国务院与中央军委联合发布的《农村劳动力安置条例》虽然在原则上涉及了这一领域，但它并未详细制定具体的执行方案。在培训对象的界定上，该条例仅适用于选择自主就业的群体，未能涵盖那些已安排工作的人员，这使得他们的培训权益在实际操作中可能受到限制。

(三)职业技能培训的项目设置

职业技能培训的管理和执行工作由相应的责任部门专业化运作。自2018年3月起，我国设立专门的管理部门，其核心职能在于安置与就业培训。当前的培训策略聚焦于满足高度技术人才市场的需求，包括计算机辅助工程、各种设计专业及食品工业等领域，这些专业课程被视为体系内的核心内容。例如，在计算机工程技能训练中，强调学员需熟练掌握诸如CAPI和CAD等高级机械设计软件，以此为基础，特别注重通过开设数控技术与机械测绘等相关课程，来培养农村劳动力的创新与创造力。此类行业不仅因其在市场经济中的热门地位而备受关注，而且对于提升农村劳动力的创新思维和实践能力至关重要。教育行政部门在资源支持方面扮演着关键角色。

三、当前我国职业技能培训存在的问题

作为农村劳动力就业安置体系中的关键支柱，农村劳动力的职业教育及技能培训直接关乎其就业竞争力，进而影响他们可获取的就业机会量。鉴于农村劳动力普遍具备较低的基础教育水平，服役期间的教育和学习机会相对有限，这导致他们在退役后可能面临就业能力不足以及就业选择范围狭窄的问题。为了弥补这一缺口，亟需通过职业教育和技能培训来提升他们的知识与技能储备，从而强化其就业能力。然而，当前农村劳动力的职业教育与技能培训工作中尚存若干待改进之处，主要包括：

(一)教育资源问题。

为了实现高效培训，必须充分调动和整合教育资源，这在很大程度上依赖于各高校与农村地区的协同开展职业教育和技能培训项目。然而，实际执行过程中面临挑战，教育资源调动的不足对农村劳动力就业教育培训的推行构成了显著障碍。

(二)相关法律法规依然不健全。

我国在农村劳动力安置方面虽然已制定相应的法律体系，但在具体的实施规定层面尚存不足，导致法律法规的功效未能充分发挥，农村劳动力的职业技能培养因而受到影响无法得到有效保障。

(三)专业设置针对性不强

在职业技能培训的实施进程中，部分地市部门未能严格遵循政策法规，未能针对各部门的专业特性和所需技术技能进行定制化的培训。依然依赖于传统的集中讲座模式，课程内容多聚焦于安置指导，而非岗位需求导向的技能培养。即使在展开培训的地区，培训内容的市场导向性不足，专业设置的实际应用价值不高，这导致了培训无法有效匹配就业所需的技能，沦为形式，未能真正助益于学员掌握就业技能，获取理想职位，从而实现自我价值的提升。

(四)优质培训资源供给难以保证

在推进就业培训的过程中，部分区域在整合优质教育资源方面显得力有未逮，教育资源的调动严重滞后，从而制约了培训的实际成效。为了实现培训目标，亟待充分利用社会各方力量，包括地方院校的协同支持。然而，现有的激励机制和优惠政策匮乏，使得地方教育资源，特别是高校，对于参与就业培训的积极性显得相当低迷。此外，由于受教育群体的水平参差不齐以及岗位需求的多样性，即使依赖高校和地方机构的协助，也难以做到精准匹配，这直接导致了培训政策的有效实施面临严峻挑战，其实际成果往往不尽如人意。

(五)缺乏有效监督机制

政府部门当前全面指导和推进培训工作，然而，由于监管与监督体系的不完善，导致培训执行面临挑战。培训权益保障受到阻碍，特别是农村在省级培训计划的参与、制定及审查方面存在局限，这使得对培训实施情况的有效监督变得困难，从而无法充分保障农村劳动力接受培训的合法权益。此外，培训过程中的考核机制缺失，使得培训效果未能达成预期，职业技能培训的实际效益大打折扣。

四、完善我国职业技能培训的对策

(一)多部门合作推动培训政策的落实

职业技能培训任务的执行，涉及跨部门、跨机构的协同行动，其成功实施需依赖各部门与机构间的紧密合作。遵循'政府引导，多方联动'的策略，应构建起各部门与机构间的有效协作体系。明确各部门和机构的职责分工，细化相关规章制度，严谨规划每一阶段的任务，并确保定期进行进度报告。政府需承担协调与资金分配的关键角色。强化舆论宣传，普及培训政策信息。凭借严格的制度规范和强有力的宣传攻势，职业技能培训政策将得以健全并切实落地执行。

(二)根据职业需求开展提前规划

政府部门应针对自身特性，预先制定规划，确保农村劳动力在预就业阶段确立明确目标，从而开展定向职业技能学习。此举旨在压缩培训周期，以便受训者能在社会融入后迅速投入工作。

(三)整合优势资源确保培训效果

在培训体系的设计中，可以整合地方教育资源，通过与本地教育设施合作，协同进行培训任务，从而丰富和优化培训内容。进一步深化与地方职业技术院校的合作，实施定向人才培养项目。同时，对于积极参与培训的院校和机构，强化激励机制并增加资金支持，设立专门的培训场所或学院，将职业教育无缝嵌入地方教育体系。通过专项基金保障硬件设施的完善，聘请资深专家和教授担任职业导师，定制专属的培养方案。并通过严谨的考核机制确保培训质量，提升职业教育培训的实质成效。各方合力推进就业培训政策的落地实施，以实现教育与就业的有效对接。

(四)建立完善的监督与反馈机制

通过与地方各相关部门的紧密合作，我们致力于构建和优化职业技能培训的监管与监督体系。应强化监督与反馈系统的健全，持续关注农村劳动力在地方或企业权益的实际履行状况，以便全面掌握他们的基本信息和需求，从而确保培训的精准性和实效性。同时，我们将严格执行规章制度，对任何不符规定或不合理的实践进行修正和调整。我们也将完善反馈渠道，积极采纳各部门的意见，实时调整相关政策，以充分满足培训需求并确保其权益得到最大程度的保障。

以下是关于农村劳动力职业技能培训工作的详细情况报告：

(一)具体措施

我们确立了健全的政策体系并优化了实施策略，从而为农村劳动力的职业教育和技能培训奠定了坚实的基础。

为了顺应时代变迁并强化组织管理，我们加大了对教育培训的政策扶持、资金分配和协调服务的力度。由此，成功构建了一种联动机制，即通过职业教育和技能培训驱动农村劳动力的就业与创业，实现了‘三个到位’的实质性推进。

构建了完善的组织架构，由区政府领导挂帅，民政部门主导，财政、教育、人力资源和社会保障等部门协同履行职责的管理体系和运作机制已建立起来。

政策支持体系健全：已制定并实施相关政策法规，明确规定了农村劳动力职业技能培训的收费标准与资金来源，并强化了对农村职业教育培训项目的政策支持力度。

市政府积极推动运行机制的健全。多次组织涉及民政、财政、人力资源与社会保障、教育及培训场地等多部门，针对我市实际情况，进行了深入的农村劳动力职业技能培训调查研究，并专门召开了专题研讨会，共同研讨并解决实施过程中遇到的关键难题，从而确保农村劳动力的教育培训工作得以顺利进行和稳步提升。

致力于提升工作实效，积极推动农村劳动力的职业技能培训工作展开

通过多种渠道开展广泛的宣传教育活动，旨在营造浓厚的积极参与氛围。为了确保农村劳动力充分了解并掌握国家提供的就业创业优惠政策，我们自农村劳动力返乡登记开始，积极动员，着重宣传国家支持的免费职业技能培训项目，以此激发他们参加培训的热情。

构建品牌培训基石：精挑细选培训场所 确保培训效果的高效实现，培训场地的选择至关重要。本地团队密切协作，携手政府部门展开深入调研，并实地考察了本地具备优质短期职业技能培训条件的多家培训基地，其声誉良好、硬件完善且注重教学质量。在详细评估了场地的资质认证、机构背景、师资力量以及培训实力后，经过严谨的比对和全面的考量，我们最终选定该培训场地作为农村劳动力技能培训的合作伙伴，确立了长期、稳固的合作关系。

通过严谨的学员管理制度，我们实现了多方共赢的良好局面。针对农村劳动力的独特性与实际需求，我区定制了完善的培训与教务管理体系。具体措施包括：严格执行招生、编班、考务及证书发放等环节的规范化操作流程。首要原则是确保学员遵守考勤规定，上课前必须签到，杜绝迟到、早退或旷课，特殊情况需提前向班主任请假；同时，我们重视课堂纪律，强调学员全程专注听讲并做好笔记，技能培训阶段则着重于实践操作，鼓励学员多加练习。

科学布局培训设施，采用'定制'式教学方法。在专业设置策略上，我们首先依据培训场地的专业特色和当地就业市场需求，针对不同培训对象和课程内容的具体特性和需求，定制个性化学习专业。此外，培训场地已成功与本地大型企业建立紧密联系，达成了为其定向培养专业人才的初步共识，实施定制化的订单培训。这种模式强调实用性技能的传授，旨在提升农村劳动力的市场竞争力，使学员能按需学习，学以致用，从而既提升了学员的技能文化素养，又有效地满足了企业的招聘需求。

教学策略注重实效：  - 教学管理上，培训场地创新形式，采用灵活开放的管理模式。优质师资队伍搭配，教学手段摒弃单一的理论教学，强化直观实践，理论与实操课程比例优化为20%与80%，教学方法结合讲解、操作、案例分析与多媒体展示，以直观方式传递知识，促进学员高效吸收和消化。  - 学员参与度提升，由被动接受转变为积极实践，激发学习积极性，确保学员不仅能静心学习，更能深入理解。  - 在学员培养上，坚持以人为本，不仅传授专业知识，更致力于塑造他们正确的世界观、价值观。场地设专业课程的同时，还通过‘社会人生’等六主题教育，引导学员形成正确的人生观、价值观和幸福观，提升人际交往能力，树立远大理想，为社会贡献力量。  - 鼓励学员自我管理，自我学习，培养主人翁精神，积极投身培训过程，促使学员快速完成从战士到学员、从农村劳动力到技能人才、从可爱战士到有用之才的多重角色转变。

(二)存在的问题及思考

在多次举办农村劳动力职业技能培训班的过程中，我们观察到若干值得关注的问题，主要包括：

城镇与农村劳动力的就业观念转型亟待深化。鉴于本地经济的繁荣，就业标准较高，城镇居民以及农村劳动力及其家庭的就业理念较为传统，倾向于通过参军来实现间接就业，视从军为就业途径之一。他们对于当前就业市场态势和社会企事业单位的招聘制度认知不足。尽管近年来安置政策持续优化，地方上自主创业的激励政策也在逐步增强，包括一系列的宣传教育举措，但部分农村劳动力及其家长依然期待政府主导的安置，视此为正式就业的唯一标志。在自主择业的选择中，他们表现出犹豫不决，尽管自谋职业的比例逐年提升，但仍需进一步强化引导和信心提升工作。

二、用人单位与农村劳动力之间的信息对接机制缺失 由于缺乏科学的双向信息平台，用人单位难以及时掌握农村劳动力的基本情况和专业技能，而农村劳动力同样难以获取准确的就业需求信息。大多数农村劳动力长期在外，对家乡的动态了解有限，主要依赖于亲友和熟人网络获取就业信息。这导致了就业指导不足和就业机会范围狭窄，使得两者面临困境：企业难以寻找到合适的人选，农村劳动力则难以找到适合的岗位。

为了有效推动农村劳动力职业技能培训工作的持续健康发展，关键在于强化学习，深入理解新政策，并辅以详尽的调查研究。在此基础上，创新安置策略，拓宽安置途径，妥善解决潜在矛盾。首先，提升宣传的广度和深度，革新安置理念。实现农村劳动力从农村背景向社会角色的转变并非一蹴而就，转变和更新农村劳动力及其家庭的观念是一个渐进的过程。为此，我们每年在农村劳动力报到期间，通过举办座谈会、欢迎会，以及利用报纸等媒介，组织广泛的参与活动，详细解读相关政策法规，分享自谋职业的成功案例，以消除他们的顾虑，消除他们对自身文化水平不足、学习困难和技能培训无用的误解，激发他们的学习积极性。同时，积极鼓励农村劳动力，让他们充分认识到就业市场的严峻性，从而增强他们学习的动力和热情。

以农村劳动力就业为关键抓手，我们应实施'订单'式培训，并构建信息化服务平台。重庆的外贸、制造业及服务业等领域对于劳动力的需求尤为强烈。目标是实现农村劳动力的充分就业，满足企业的用工需求。为此，建立一个供求信息交互平台至关重要，这将让劳动者与雇主都能利用此平台满足各自的条件。农村劳动力需在此平台上公开个人信息、求职意向、专长与技能，而企业则可明确提供单位概况、岗位需求、薪酬待遇等信息。  地方相关部门需广泛收集企业资讯，尤其关注本地大型企业的经营规模、用工制度、招聘状况和需求。通过与企业的深度合作，我们将拓宽农村劳动力的就业途径。同时，根据企业的实际需求，定制化的'订单'式培训得以实施，强化农村劳动力的实践技能，提升他们在就业市场的竞争力，从而确保他们在未来的工作中占据优势地位。

第三，推行对外交流与实践的策略，借鉴全国领先地区的成功经验，紧密结合本地实际情况，提炼并制定出适应本地特色的农村劳动力职业技能培训模式。此举旨在提升培训质量，推动工作标准的提升，力求在农村劳动力职业技能培训领域取得显著成效，塑造未来民政工作的典范亮点。

2、深入剖析项目要素

2.1、专业技能提升培训中心

XXXX学校

2.2、拟建职业技能培训基地位置

主要针对XXXX(根据招标文件需求填写)

2.3、培训内容与实施规模详解

我校（公司）秉持"服务导向、品质优先、创新驱动、合作共享"的核心理念，始终围绕"以用户为核心，推进高端精品策略，追求卓越服务价值"的服务原则，坚守"才德并举，重用贤能"的人力资源策略。我们致力于为客户定制专属解决方案，满足职业技能培训项目的全方位需求。公司全面实施"多元融合，共创繁荣"的市场策略，积极履行社会责任，响应可持续发展的时代诉求，专注于生态环境的保护，在发展模式上引领行业潮流，对环保与社会经济发展做出了卓著的贡献。

根据采购单位的本次招标要求，我方在深入研究了招标文件的详细内容后，组织专业团队进行了现场勘查与评估。针对采购需求，我们提炼出以下几点建议。

本次采购的核心目标在于满足采购单位对于职业技能培训项目的必要需求。我们旨在通过实施职业技能培训服务，积极探讨并建构完善的技能培训管理制度，强化职业技能的认证与管理机制。

本次采购的核心关注点在于XX地区的职业技能培训项目，对投标方的服务方案及服务水平寄予了极高的期待。

3、目标解析与策略制定

3.1、明确整体战略愿景

根据"自愿参与、免费教学、自主决定、就地学习"的原则，我们有序开展农村劳动力的教育及职业技能培训项目，旨在使每位参与者能够深入掌握计算机操作、车工、电工、钳工、电子商务、烹饪技艺以及创业等相关知识。此举旨在全面提升农村劳动力的科学文化素养和职业技能水平，增强他们在市场经济环境中的就业竞争力。

根据上级文件精神，项目制定目标如下：

致力于全面推广培训资讯，确保培训理念深入每一位农村劳动力的家庭，目标实现全员出席率百分之百。

致力于打造亮点，汲取众家精华，弥补自身的不足。新的一年，我们旨在通过充分利用丰富的教学资源，确保学员能牢固掌握精湛的技术技能。

致力于深化校企合作关系，确保每位培训学员毕业后具备稳固的就业保障，同时实现用人单位与学员满意度的双百目标。

实施自主创业的推广与培训活动，旨在动员更广泛的学员投身于自我创业的行列。

3.2、项目实施的战略导向

本项目旨在提升XXXXXXXX的职业化进程，通过委托专业的第三方机构实施系统的技能培训。预期目标包括显著增强职业队伍的专业素质、技术水平与经营管理能力，同时推动再就业的实现。

职业培训体系全面发展，线上与线下教学深度融合，已实现政府部门及相关机构负责人轮训全覆盖。着重构建一个包括本地区主要领域的系统性培育框架，制度建设完备，运作机制灵活高效，培养能力能满足实际需求。该体系以公益教育培训机构为主导，整合多元教育资源和市场力量，形成‘主体多元’的教育培训格局，已全面建立并运行良好。

4、深入理解项目需求与关键要素

4.1、概述与项目简介

为深化我市新时代教育培训管理体系，提升教育培训效能，契合新时代就业创业趋势，强化教育培训在促进再就业与创业中的引领功能，我们致力于构建一个以实现高质量充分就业为核心，教育培训与服务管理协同推进的工作框架，积极推动军事人力资源向经济社会发展动力的转型。根据相关政策文件并结合我市实际，决定将新时代职业技能培训委托给教学实力雄厚、教学质量优异、实训设备完善且就业资源丰富的专业教育培训机构实施主办。

2022年度XX省XX市农村劳动力职业技能培训服务采购项目，其核心内容委托给XXXXXXXX机构，负责执行职业技能培训服务的相关任务。

3.培训人员数量及课程应包括：

培训课程需求表

4.2、全面的培训大纲与期望标准

培训机构承担事务局的招生支持任务，组织报名参加2022年度职业技能培训的学员。机构全面负责需求分析、培训实施、流程监管及后续服务等环节，依据实际情况制定严谨的培训操作规程。

规划培训项目实施方案，构建详实的教学进度表，课程设计的核心目标在于强化生产经营能力、深化专业技能培养以及提升专业服务质量。为此，我们将集结一支权威专家团队，配备包括理论导师、技术指导、政策解读、实战教练及创业导师在内的多元化讲师阵容，通过集中的培训活动、实践操作训练以及实地考察学习，全方位推进学员的知识与技能提升。

收集并整理学员信息，构建学员信息数据库，同步培训项目及其相关人员数据至职业技能管理信息系统，同时实施学员满意度调研，并确保网上填报工作的顺利完成。

在完成教育培训项目后，培训机构积极与学员所在地的事务局进行衔接，并组织专业团队实施对培训对象的全程跟进服务及创业创新指导工作。

构建并管理完整的培训及后续跟踪服务档案体系，每班配备一套，包括电子与纸质形式的交付采购方：涵盖学员报到表、个人照片（含学员头像和身份证照片）、详细学员信息表、详尽的培训课程安排表、授课教师课酬发放凭证的培训日志、签到记录、分门别类的培训过程照片（如班级活动、课堂教学、实操环节、集体照及其他类别）、学员满意度评估、实施的跟踪指导服务规定及相应的指导记录、培训合同、培训详细计划、以及培训结束后的工作总结。确保在规定期限内顺利完成培训任务，并向采购单位无遗漏地提交所有培训相关资料。

培训机构涵盖学员的交通接送（包括往返于培训机构的安排）、实践实训期间的配套服务以及考察学习的相关费用，包括餐饮住宿在内。

在培训过程中，中标人于每日下午课程完毕后，将当日签到表扫描并发送一份至采购方。

在实训教学过程中，要求配备教学辅助人员进行实操指导，同时确保教学计划的教案完备。

在培训过程中，中标方需同步将学员信息输入至培训培育管理系统。培训活动于最后一天结束后，须引导学员登录系统进行评价，目标满意度应达到或超过95%。

培训机构承诺在培训课程期间，每日向每位学员免费提供两枚口罩；并且在上课前实施两次体温检测，即早晚各一次，并详细记录每位学员的体温监测数据。

4.3、详细阐述的培训操作指南

(一)培训前期

应根据实际就业需求、地方就业态势以及采购文件中详细的规定，精心设计并执行培训服务方案，确保培训的效益与品质得以实现。

在每次培训课程设计的招标过程中，中标方需与采购人进行有效的沟通协调。

积极与采购方进行预先沟通，确保培训准备工作顺利衔接并全面展开。

(二)培训中期

1.项目计划过程中的教学管理；

2.负责老师的劳酬及产生的差旅费用；

设备配置与装饰：包括音响系统、麦克风设施、投影设备及悬挂的横幅等

4.培训签到（学员签到每半天一张表格）；

在培训实施过程中，学员需按编号就座。中标方需严格遵循，每次课程开始前务必进行学员考勤管理和身份核实，确保座位与学员信息相符，严禁学员代人参加，否则将被视为严重违规。若采购方发现此类违规行为，将取消相关学员的培训资格及食宿补贴。每有一次违规，中标方需向采购方支付500元的违规赔偿（从培训款项中扣除），并接收到书面警告。同时，中标方需在每次授课前提交纸质的考勤核查报告给采购方。

在培训现场，中标方需确保为学员提供基础的饮水设施供应。

7.线上培训一切费用由培训机构承担；

(三)培训后期

我方已建立完善的培训记录体系，涵盖了教学设计（教学计划）、课程时间表、培训资料（教材与讲义）、详细培训记录册、学员身份证明复印件、培训过程影像资料以及学员签到表等文件。这些档案旨在供检查验收之用。验收完毕后，相关档案将移交给采购方妥善保管。

2.培训课堂录像刻录光盘报送采购人。

4.4、详细服务描述与规格标准

项目标题：提升农村劳动力职业技能培训(依据招标文档明确的项目名称)

采购标的应具备的功能与目标包括：严格遵循上级指示，旨在推动农村劳动力积极参与技能培训和教育，提升业务能力，挖掘并发挥个人专长，从而强化创新创业的决心。

本项目所需遵循的国家、行业、地方等相关标准及其它规范：应确保符合采购方的需求与规定。

项目需求明细：采购标的的定量要求与交付或执行的具体时间表

项目细节包括：数量配置、执行周期为一年，以及具体实施地点将由采购方指定。

所需服务需符合的规格、期限及效率标准：服务标准与效率将依据采购方的明确规定，有效期为一年。

验收标准：严格依据采购方设定的规格与要求进行

(7)采购标的的其他技术、服务等要求：。

涵盖的培训专业包括综合类别，其下设至少四项主要课程。

预计每批次培训参与人数为50人，最终以采购方提供的培训人员名单为准。

重要说明：供应商的成交价将作为最终结算依据，实际培训人数需经采购人确认后进行结算。成交价已涵盖供应商完成培训的所有费用，禁止供应商向学员额外收费。若采购人发现有违规收费行为，将立即依法终止合同。

项目执行期间，供应商需确保所提供的培训课程真实且具有有效性，并承诺在指定的XX区区域内提供培训场地安排。

培训目标与内容设计：以实现充分就业为导向，职业技能培训强调实践操作的课程构建。培训机构可根据专业特色，强化实操训练，确保学员的实际操作能力得到实质性提升。同时，编撰配套技能训练教材并制定详细的教学大纲。

一、系统科学的培训规划 - 培训方案严谨遵循设定的专业培训大纲，并采用标准化教材，确保内容的全面性。 - 内容涵盖详实的培训进度计划、培训人员的住宿与膳食安排（包括具体住宿条件和餐饮服务）以及交通工具接送的具体方案。 二、健全的培训管理体系 - 建立完善的培训机制，规章制度完备，注重规范化管理，确保培训活动的高效运行和学员权益保障。

供应商管理规范：涵盖全面的运营流程，包括统一招生、编班、教学实施、技能鉴定、证书发放以及住宿餐饮等环节。教学管理体系需健全，具体包括教师管理规定、学员行为准则、考勤监督机制、实践操作规程以及结业考核与证书颁发细则。在培训过程中，严格的管理制度是必不可少的。

机构需实施严谨的培训管理体系，该体系涵盖学员签到规定、学习规程、绩效评估与激励机制以及培训过程中的安全保障制度等诸多环节。

培训机构在学员的培训过程中，必须强化考勤管理制度，确保实施严谨的出勤记录措施。

培训机构在提供培训服务的同时，还需确保录制并提交相应的培训过程录像资料。

采购方将对培训单位按照提交的培训方案实施的进度进行周期性核查，并实施监督与评估。

(11)培训目标：技能培训合格率达到100%；培训后学员获证率（专项职业能力证书或职业技能等级证书）达90%以上；就业率达到85%，以与用工企业签订一年及以上（含试用期)正式劳动就业合同为准（因学员个人原因解除劳动就业合同除外)。学员因成绩不合格未取得职业资格证书（或特种作业操作证)的，可根据本人意愿参加第二次职业鉴定考试，具体费用由培训机构负责。第二次成绩仍不合格未取得证书的，不再给予第三次免费考试机会。

供应商需为每位学员设立详尽的培训记录，包括招生、培训过程、考核与结业等相关文档，并将备份复印件提交至事务局。培训课程的开始与结束阶段，应留存全体学员的集体照作为存档，同样备案管理。

采购人的评估体系强调对培训机构的绩效考核，其中关键指标包括教育培训的合格率与实际就业率，这两者被视为评价承训机构成效的关键要素。

在专业培训完成之后，中标供应商需对学员实施创业辅导与后续服务。结业学员将接受不少于一年的就业稳定性追踪调查，供应商需将调查结果以书面形式提交至市事务管理部门。对于当期培训任务，中标供应商应在任务结束后的三十日内提交培训总结报告及相关数据资料。同时，培训机构应秉持总体国家安全观，确保不会收集任何涉及保密或敏感的信息。

4.5、专业教师团队需求

投标人需确保拥有稳定的教育团队，针对每个培训专业（工种），应配备专门的教师及管理人员，并配备至少1-2名持有中级（含）以上教师资格证书的全职教师。同时，投标人需提供为其员工缴纳社会保险的相关证明材料。

师资力量要求表

姓名	性别	年龄	学历	资格	拟任职务或课程	备注
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