公路保洁服务投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 详尽的养护服务操作计划

详尽阐述涵盖路面日常维护策略与道路两侧绿化保养规划的详细计划

第二章 工作管理方案

以下是关于工作管理措施、操作规程与工作管理机制的详细阐述：

第三章 内部考核方案

涵盖本项目考核办法、具体考核制度等内容

第四章 全面安全策略设计

以下是详尽的安全管理体系，包括但不限于： 1. 安全教育与培训计划 2. 实施严格的安全保障措施 3. 明确的安全生产责任划分

第五章 全面应急预案详解

应急预案详述包括大型活动时期的应急应对措施及节庆假日时期的保障方案

第六章 提升服务改进策略

涵盖服务承诺、服务优势等内容

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章 详尽的养护服务操作计划

第一节 日常道路维护计划

一、概述项目整体策略

本项目秉承'质量管理责任分明、作业标准精密严谨、设备机械专业高效、教育培训体系完备'的四维管理模式。

1.质量管理责任化

按照招标文件规定，并鉴于项目道路保洁、绿化养护以及垃圾二次分类的具体实施情况，本项目将实施项目经理的质量责任制。为此，我们将组建一个由资深日常管理者构成的项目管理团队，确保配置所有必要的职能人员。

2.作业标准精细化

本项目保洁作业标准将依据招标文件及环卫处发布的《岗位责任管理考核办法》进行编订。

3.设备机械专业化

为了满足本项目的道路保洁需求并符合招标文件的明确规定，我们将配备齐全的垃圾清运车辆、渣土应急保障设备、快速保洁车以及各类专业保洁工具和物资，从而有效提升保洁服务的工作效率和质量保障。

4.教育培训系统化

依托公司的管理优势及丰富的实践经验，我们定期与非定期地与项目业主及相关部门携手，实施有针对性的员工专题讲座培训，从而提升本项目保洁服务的综合服务质量。

二、定制化执行策略

我司积极响应招标文件的各项内容及项目规定，坚持以社会效益为导向，确保高标准、严谨的施工规范，致力于提供优质保洁服务，履行本项目的职责。

(一)管理程序化

为了保障公路养护服务管理的有序进行，我们构建了一套完善的工作流程体系。涵盖了管理步骤的规范化、安全操作的保障机制、明确的工作导向、任务完成后的反馈机制、工作质量的追踪记录以及突发事件的应对预案。

(二)信息系统化

致力于提升保洁工作的科技含量与服务质量，我们将通过多元手段获取道路状况、气象数据、人力资源配置、设备运行情况及其他相关资讯。为此，我们将构建各类信息数据库，实施定向化的路面维护监控与巡查，以确保巡查、监控与信息更新的实时一致性。

(三)作业安全化

依托丰富的保洁服务经验，我们在执行清扫保洁任务时，将强化安全管理，细化实施策略。我们致力于完善安全管理规定，同步推进安全教育培训，确保操作过程中的协调、管理和教育紧密结合。在日常运营中，我们会实时监督安全规章制度的执行，力求各项业务，包括清扫保洁、垃圾收运与垃圾分类管理，严格遵循安全标准，坚决防止任何潜在的安全风险。

(四)关爱人性化

我司高度重视环卫工作者的福祉，对遇到生活困境的员工及时予以援助与关怀，助其度过艰难时刻。我们定期组织各类聚会活动，旨在缓解环卫人员的工作压力。此外，我们还设有员工生日福利，如赠送小礼品，这些举措均致力于提升环卫作业人员的幸福感，从而增强员工工作的稳定性与积极性。

三、创新项目策略

探索并创新保洁管理方式，作业措施以及设施、设备的运用策略，突破传统运营模式的局限。

随着东陈乡及其周边区域的持续建设兴盛，环卫服务的配套发展显著加速。然而，受历史条件的制约，尽管步伐加快，其与乡镇建设同步提升的步伐仍有显著差距。在社会快速变迁的背景下，环卫体系中显现了诸多挑战：诸如管理机制的不完善、行业累积的难题、环卫工作者薪酬偏低、设施设备的落后、传统作业方式的局限以及科技应用的匮乏，以及资金投入的不足和过分依赖市场等问题，已成为阻碍环卫事业进步的关键瓶颈。面对这一严峻的发展态势，我们的环卫企业秉持清晰的认知，积极应对，革新理念，寻求创新策略，致力于提升整体服务水平至新的高度。

(一)管理运作思路创新

提升环卫管理质量并确保改革目标达成，关键在于精准的定位和适宜的模式抉择。基于对本地的政治环境、经济态势、文化背景、现有环卫管理体系状况以及既定改革愿景的深入分析，结合本公司长期的专业积淀和借鉴国际国内城市的环卫管理前沿理论与实践经验，我们为本区域定制了如下的环卫管理模式建议。

创新组织管理模式是社会化环卫管理的必然要求

优化组织架构：摒弃原有环卫管理中的过时部门划分，推动扁平化矩阵管理模式的构建，强化信息技术与数字化手段在组织管理中的应用。唯有整合先进的管理策略，实施动态灵活的管理体系，方能确保环卫管理的高效运行。我司拟采取扁平化矩阵管理模式，对所有道路保洁工作进行精细化管理。在公司高层的统筹领导下，项目经理、管理人员及作业班长等关键角色将充分发挥作用，全体员工紧密协作，依托科学的组织管理，提供高质量、高效率的专业保洁服务。具体措施包括：实施内部项目的成本精细核算；由质检部和项目经理共同监督并考核道路清扫保洁的质量；项目运作过程中，实施实时动态的巡回督导检查机制。

创新专业技术集成模式：推进社会化环卫管理的变革

社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。对道路保洁服务作业引进质量管理体系，在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。

3.加强保洁技能培训，注重保洁人员管理

提升保洁员的专业能力策略： 1. 道路保洁员需掌握季节性作业调整，例如在雨季应强化对路面有色废弃物的清理，及时疏通积水；而在气候宜人的季节，则聚焦于清除路面尘埃、油脂和淤泥。 2. 强化应急预案的实践演练，确保员工熟知每个预案的操作流程。这样，面对突发状况时，每位员工都能明确自身职责，减少错误发生。

构建完善的环卫服务社会监管体系

作为基础质量管理架构的核心，我们致力于有效实施质量管理体系。与业主和上级监管机构紧密协作，我们设立了全天候、全方位的360°道路保洁服务监督热线与网络，构建了无缝的管理质量监控体系。为了强化和规范化公司管理，确保规章制度的严格执行，秉持'公平、公正、和谐'的准则，公司特别组建了专门的道路保洁工作管理团队。该团队的主要构成包括总经理、分管副总、质检主管以及项目经理等关键角色。

领导班子频繁组织保洁员工大会，实施导师制，以身作则，激励党员及先进个人发挥引领作用，树立典范，表彰并宣传先进典型，积极弘扬正能量，倡导公正精神。

实现管理模式的深入贯彻，促使全体员工内化荣誉重于物质奖励的价值观念，积极争取卓越，致力于提升各自岗位的专业表现。这样的举措旨在强化员工对公司的归属认同，提升组织凝聚力，并间接促进工作效率与工作质量的同步提升。

在推进社会化环卫管理变革的过程中，务必确保新模式与旧模式之间的平稳过渡

改革的社会化环卫管理体系，实质上是对传统运作模式的革新，涉及原环卫人员的妥善安置与管理。遵循"发展是硬道理，稳定压倒一切"的原则，改革作为推动发展的关键因素，其成功与否取决于妥善平衡改革与稳定的关系。若改革方案未能周全考虑新模式的平稳过渡，可能导致改革实施滞缓或社会动荡，从而无法达成既定的发展目标。

实现符合居民生活作息特性的社会化环卫管理体系

环卫工作的规划应遵循‘以人为本’的原则，充分考量居民日常生活的作息特性，包括重大节假日庆典、旅游高峰期、学校上下学以及节假日前后的人流特点。同时，气候条件亦对环卫作业模式构成影响，因此，必须适时调整作业策略，以适应这些动态因素。

(二)管理运行模式创新

1.建立数字化信息反馈渠道。

在公司高层的统筹指导下，项目经理、各级管理人员及作业班长等关键角色得以充分调动，全体员工紧密协作。凭借科学的管理体系，我们致力于提供优质、高效及专业化的保洁服务。依托质量管理体系的核心架构，构建了数字化的信息反馈系统。

项目组成员配置高端大屏智能手机，全员接入公司办公微信群。借助图文并茂的数字化传输设备，实时接收路面动态与上级主管的决策指示。实施全年无间断工作模式，确保每日365天对项目进行连续监督与管理。在突发事件发生时，能迅速察觉并即时响应处理。

四、创新管理策略

1.教管结合

通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对沿街单位（商店）、沿街居民开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。

2.重点控制

按照招标文件的规定，我们将实施差异化清扫保洁策略，具体执行‘四定’管理模式，即明确责任人、岗位职责、路段划分及作业时间安排。对于工程车辆可能出现的洒漏问题，我们将实施定期车辆巡查，确保问题能迅速察觉并处理。对于污染严重的路段，我们将适时增强巡回保洁力度，并在高污染时间段进行集中清理，以减少垃圾暴露时间，从而保持道路的清洁美观。

3.装备配套

依据行人流量及废弃物产生量，我们同步配置了满足需求的保洁团队，并引入了垃圾清运车、高效能电动保洁车以及电动三轮保洁车等设施。保洁工作采用人工与机械设备协同作业的管理模式，确保效率与质量并重。

4.无缝交接

针对早、中、晚三个高峰时段的保洁工作薄弱环节，我们推行岗位上的无缝交接制度，确保'三到位'原则得以贯彻：一是保洁人员交接顺利，二是保洁工具交接无误，三是保洁时间节点明确。鉴于作业区域位于城乡结合部，尤其在学校、市场等人流车流密集地区，我司强调快速保洁员和管理员需在这些时段内严控现场，有效管理道路垃圾源头，防止污染发生。

5.统一标准

一、规定统一着装 保洁员工在执行任务时，须着统一工作服并佩戴身份标识，确保服装整洁，安全标识鲜明醒目。他们需头戴工作帽，时刻关注前方路况，兼顾左右，以保障行人的安全和交通车辆的顺畅，确保作业过程的安全性。 二、标准化作业流程 所有道路的保洁工作标准保持一致，确保一致性与连贯性。此外，我们计划在部分路段实施作业优化试点，通过试点实践的成功经验，将其推广至所有道路保洁工作中，实施以点带面的战略，从而有效提升整个项目的保洁服务水平和质量。

6.培训管理

实施"三部曲"培训管理制度：  1. 学习篇：每月组织员工进行专题研训，涵盖道路清扫、垃圾清运及机械操作等主题。 2. 会议篇：每月举行工作研讨会，议题包括：审视上月工作问题，表扬优异员工并指出待改进者，部署下月工作任务。 3. 评估篇：每月实施自我评估与上级评价相结合的考核机制，为年终优胜员工选拔奠定公正基础。所有培训、会议及自评记录将被详细记录，针对发现的问题提供整改期限，以此全面评估培训管理效果，提升员工整体素质。

7.建立考核和奖励机制

实施月度两次的班组专项内审，以及每季度一次的民主评估，设立明确的评分基准。对于达标班组与个人，每季度将在公司期刊上予以公开赞扬并予以奖励。年终将评选出优秀个人和卓越班组，予以荣誉表彰。

8.设立路面机动作业队

机动作业队在应对路面的突发状况及执行临时任务时，充分展现其卓越的灵活性、快捷响应能力和高效作业特性。

9、垃圾清洁直运模式

作业流程采用四轮八桶车辆，对街道两侧的垃圾桶进行专业收集。所有工作人员需持有相应证书，严格遵循操作规程。在装卸和运输过程中，我们坚决杜绝抛洒滴漏现象的发生。这一作业模式旨在提升工作效率，防止二次污染，有效解决垃圾满溢和滴漏问题，从而减轻环卫清扫和清运人员的劳动强度，使他们有更多时间投入巡回保洁，从而提高路面清洁度和维护质量。

五、创新机械设备解决方案

为了实现高效优质的保洁工作，我们首先要配备精良的工具。本公司针对路段项目的特定需求，预备了多款先进的保洁设备，旨在确保区域内保洁任务的高品质完成，并且能够妥善应对各类突发状况。

1.增加电动快速保洁车

电动快速保洁车的设计特色为一体化齿轮传动带差速后桥，确保其在行驶过程中具备卓越的转弯与行走稳定性，同时强调其高度的安全性和可靠性。车辆便于在各类路面上停放，有效防止了垃圾的二次污染。特别配备有宽敞的工具箱，能够容纳各种清扫和保洁设备，功能齐全且实用。

该设备具有显著优势：其紧凑的车身设计使其适用于城镇社区、广场、狭窄街道及人行道的垃圾收集与巡回清洁任务。其移动便捷，能够随时随地暂停作业，操作简易，仅需单人操作即可高效完成任务。

2.加强应急队伍，确保垃圾及时转运

六、工作标准与需求

(一)作业规范要求

作业规范及道路清扫保洁的质量标准严格遵照东陈乡人民政府的《考核办法》，并依据本项目的相关规定执行。

2.道路清扫采用机扫与人工相结合方式，机扫为主，人工为辅。快、慢车道实行机扫，每日不少于3遍，夏季每日不少于4遍。洒水三类每日道路4次，夏季每日均6次。清洗三类每周道路1次。按规定时间内完成第一遍普扫。5-10月每日上午6：30前完成普扫，其他月份每日上午7：00前完成普扫。普扫时将岔道喇叭口清扫向外延伸5米，道路垃圾不反扫、漏扫，垃圾不扫入窖井、喇叭口、绿地等。普扫结束后按规定时间做好巡回保洁工作。严格执行道路洒水降尘、路面冲洗（全路段）管理指标，发生严重污染时第一时间冲洗。

商家需确保沿街道路两侧的生活垃圾（包含垃圾桶）每日至少清理两次，坚持即产生即清除的原则。果壳箱的维护同样严谨，规定每日进行两次清理擦拭，确保无残留垃圾，表面洁净无污渍，外观整洁无破损标签。

垃圾收集采用专业运输车辆，确保现场清洁作业。垃圾焚烧与落叶等废弃物处理严格遵循非焚化原则。专用运输车辆保持整洁完好，车厢密封且无悬挂物，运输过程中避免妨碍公共设施，如不靠近消防栓和公交车站。车辆停放规范，与人行道侧石的距离不超过20厘米。作业结束后，工具会得到彻底清理，并按照指定位置停放。

确保道路两侧区域内的'乱贴乱画'问题迅速清理，同时，对责任区内发生的垃圾及废弃土方偷倒行为应立即进行清除。

保洁标准需实现‘五无’与‘五净’的要求。具体包括：路面应无垃圾、杂物、积泥、积水和污迹的痕迹；同时，要求地面平整洁净，绿地和树丛周围整洁，边角侧石无遗漏，雨水井沟畅通且清洁，环卫设施如果壳箱以及交通隔离栏（高度低于2.2米）的表面、路灯杆和交通信号杆（下2.2米范围内）均需保持干净整洁。

在面对重大活动或突发的抗台防汛、抗雪防冻等紧急情况时，我们将毫不犹豫地迅速集结力量，积极响应招标单位的统一调度，启动城市管理工作保障应急响应机制。确保人员能准时到达并依据应急指令灵活安排到岗与离岗时间。

(二)管理要求

实施严格的作业质量管理，每日进行自我检查并记录，随后向监管机构汇报。每月最后两天，即25日至26日，需提交本月的工作自我评估表、详细情况书面报告以及下月的作业规划明细。

实施严谨的规范化管理与文明操作流程，主动配合管理部门及上级部门的定期核查，并积极接受社会的监督。一旦发现问题，确保迅速整改到位。

保洁人员需着装整齐，上岗时需佩戴上岗证，身着带有安全反光标识的黄背心，并穿戴反光安全帽。对于工作中发现的任何问题，他们需迅速进行整改。

在执行任务时，务必严守劳动纪律及安全操作规程，以保障工作的顺利进行与个人安全。任何突发情况将由我单位依据相关法律法规进行及时、合法的处理。

5.不向沿街单位和个人擅自收取任何费用。

确保取水栓、果壳箱等公共设施在承包期内维持整洁且完好无损。如因管理疏忽导致设施损坏，本单位需承担赔偿或修复责任。对于无法修复的设施，应及时向相关部门报告。

在保洁作业中，务必确保无垃圾、污水意外喷溅到行人的衣物上，所有废弃物需按照规定投放至指定的存放区域。

确保作业工具的摆放位置适宜，不妨碍行人的通行及道路交通顺畅。

(三)项目保洁目标

我司庄严保证：致力于提供卓越且专业的保洁服务，以打造本项目的顶级洁净、宜人与优雅的环境。我们将持续优化清洁服务质量与标准，现特制定如下服务指标。

七、道路清扫管理方案

(一)总体工作管理定位

依据业主的招标需求及项目特有的实际情况，我们设定以下的作业定位与目标:

致力于提供持久的服务理念，摒弃短期视角与行为，确立长期目标。以我市核心区域的市容保洁典范为参考，以实现'2+1三城联创'为指引，依据业主要求定制本项目的精细化保洁管理规范，并逐步完善。我们将严格执行，确保重点街区的环境卫生品质趋近中心城区标准，而非重点区域的保洁水平在现有基础上显著提升，并持续逐年优化提升。

(二)明确的作业目标

根据业主的招标需求与实际状况，我们设定以下的工作目标：

在与业主签署正式的保洁委托合同之后，我们将依据合同中关于本项目保洁品质的明确规定，制定严谨的作业规范、管理体系及考核机制。以此为依据开展工作并实施管理，确保完全满足业主设定的标准。力求将本项目的环境卫生提升至城市清洁与美观的前列，使之成为城区中最引人注目的洁净与亮丽区域之一。

我们的工作定位严格遵循业主的期望，致力于实现以下的管理目标：

致力于维护项目区域内的环境卫生，确保其始终保持在行业领先水平。致力于营造一个优质的人居生活环境，具体要求如下：道路路面应保持洁净，无杂物堆积；周边建筑立面整洁，无明显的‘三乱’现象；河面清澈，无明显漂浮垃圾；公共卫生间设施完善，干净且无异味；绿地绿意盎然，无任何污染；各类公共空间内严禁出现显眼的废弃物。

致力于与业主紧密合作，全方位提供可能的各项优质服务活动，以积极的姿态支持塑造业主卓越的形象。

致力于参与各项城市优胜创举，协同推进城市综合实力的提升。

我们作为专业的保洁服务供应商，热切期盼承接该项目的保洁服务委派。我们坚信能够胜任这一任务，确保全面满足业主设定的各项标准，从而始终保持项目的崭新形象与整洁环境，为市民提供优质的公共服务。

在具体的管理工作环节，我们应当着重关注服务的细微之处。

1.设施完好

确保所有由我们保洁服务负责的‘资产’始终处于最佳状态，以便它们能持续有效地为人们提供服务：尽管我们的核心任务在于保洁而非设备管理，但我们强调保洁员需密切关注他们维护的‘资产’的功能性。鉴于保洁员与这些‘资产’的直接互动，他们应迅速察觉任何可能影响服务性能的问题，并及时向业主报告，以便进行必要的维修。公共厕所设施的完好性尤为关键，我们将将其作为评估管理效能的重要指标。此外，包括业主提供的车辆、工作装备、果壳箱与垃圾桶在内的各类设施，都必须保持在良好的运行状态。

每日保洁期间，保洁人员需对所有设施进行全面检查，一旦发现任何设施的功能存在异常或损坏，应立即自行维修，如无法处理则须按照既定程序进行报修。

2.环境整洁优美

在接受本项目委托后，我们将着手制定全新的作业管理规范，旨在确保所有工作范畴内的操作严谨执行。

环境卫生达标，区域内无杂物乱扔、乱倒、乱堆现象，河面清洁无漂流垃圾，且排污设施运行正常。

环境卫生状况优良：绿地保持整洁，废弃物得到有效清理，垃圾箱管理得当，无显著异味；周边地面清洁，未见任何污染物。日常环境中无尘沙飞扬，雨后排水迅速，无积水现象。

坚持以人为本，致力于提供卓越的服务理念

本公司秉承首要原则——对人的尊重，这一理念贯穿于服务工作的全过程。我们热忱期待业主及社会各界人士的持续监督，并开放投诉渠道，以期不断提升服务质量。

服务应秉承对人的尊崇，这是现代社会不可或缺的核心价值观。

(2)与客人说话一定要“请”字当头。

务必在获得宾客的理解、协作与支持后，表达由衷的感谢之词：‘谢谢！’

在执行任务时，务必以礼貌的方式寻求客人的协助，例如说‘敬请移步’、‘抱歉打扰’或‘劳烦您一下’。每当获得客人的配合，务必要对他们表示由衷的谢意。

在执行清洁任务时，力求最小限度地干扰或不干扰营业人员的正常商业运作。

作业人员执行保洁任务时，身着得体，言语举止文雅，表现出高度的礼貌待人之道。

任何情况下，未经确认无他人时，不得擅自进入异性公共卫生间进行清洁工作。

在异性公厕内执行清洁任务时，保洁人员遇到如厕的异性，应立即暂停工作，礼貌地向其致歉后迅速离开现场。待适当时机再继续进行保洁作业。

在服务过程中，保洁人员遇到老人或残疾人如厕时，应积极主动地予以关注，并提供适时的扶持，展现出极高的热情与专业服务态度。

在公共卫生间进行卫生清扫作业时，保洁人员应适时放置指示标识，诸如‘敬请稍待，正在进行保洁’、‘谨防滑倒！’等提示语。

在遇到公共厕所部分设施出现临时性故障或正在进行维修的情况下，应悬挂标识如'设施故障，暂停使用，敬请谅解'或'维修进行中'，以确保信息传达清晰。

管理人员与作业人员应展现出对居民群众的热情，推行友好的微笑服务，日常交流中频繁运用诸如'您好'、'再见'、'欢迎光临'、'感谢您的合作'等礼貌用语，营造温馨的沟通氛围。

(四)质量保证和承诺

我们将按业主要求，做到如下承诺：

确保按照业主方设定的环境卫生保洁作业评估准则，提供优质服务，垃圾收集后严格遵照业主方规定进行处置。

在执行道路清扫任务时，保洁人员身着统一的安全工作服，严格遵循规定的工作时间与操作流程，确保不越出既定工作区域，严谨履行职责。

按照招标文件的要求，对关键交通路段实施全天候14小时滚动保洁管理，确保路面清洁无零星杂物，积聚的泥土不超过30分钟清除，严禁现场焚烧大堆垃圾。垃圾箱体外部需保持无积泥、积污，每日进行一次桶体清洗，清洗后规范摆放，并维护其两米范围内的环境卫生整洁有序。

确保排水设施的顺畅运行：对雨水管道和污水管道的疏通及取泥作业，合格率应达到或超过85%。要求客井沟槽清洁，井框周边整洁，下水道无阻塞，且在降雨期间不应出现溢水情况。此外，雨污水井盖完整无缺损，检查时发现的淤泥深度应控制在5-8厘米以内。

确保保洁区域内的果壳箱和垃圾桶外部清洁，无积尘、污渍，内部底部干燥，无积水、积泥及残留垃圾。对于发现的破损、损坏或缺失的箱体，应及时通报给乡镇环卫部门进行处理。

所有存在于保洁责任区域内的表面乱象，如路面两侧立面的‘三乱’问题（即乱贴、乱涂写及牛皮癣），必须及时且规范地进行清理，重点关注墙面、电线杆、垃圾桶和果壳箱等公共设施的整洁维护。

(五)项目实施的管理办法与操作规程

1.管理方式

实施精细化保洁管理策略，将作业区域划分为若干个责任区段，每个区段实行独立承包作业。实施分阶段监督跟踪与考核，严格执行目标责任制和质量问责制度。保洁人员需全天候进行巡回保洁，并根据上报的出勤记录进行考勤。确保作业路段两侧视野范围内无任何白色垃圾残留。  在工作时段内，保洁人员需持续不间断地进行清扫，包括定期清理果皮箱，箱体始终保持清洁，无杂物、无痰渍，随脏随洁，垃圾袋配备齐全并妥善存放。基础设施的果皮箱须坚固稳定，一旦发现破损，立即上报以便维修。  使用专用保洁车辆（包括电动三轮车）时，务必保持车辆整洁，杜绝随意堆放物品。作业工具和车辆应规范有序摆放，不影响道路交通，且视觉上整洁美观。清扫产生的垃圾需即时收集，不得滞留超过二十分钟。  对于规定清扫区域内，包括野广告在内的杂物，务必迅速且彻底清除。主街道的清理应在半小时内完成，其他街道则需在一小时内完成。同时，应对季节性落叶进行及时清扫，绿化带内的垃圾也需迅速捡拾，保持环境整洁。

2.作业方式

实施清扫与维护一体化运作，规定每日进行两次全面清扫，其余时段则专注于持续保洁，并确保定期对道路路面实施深度冲洗。

(2)普扫时间（机械化清扫）

施工时间安排如下： - 春夏季（5月1日至10月31日）：每日凌晨2:00至早上7:00，以及下午1:00至4:00。 - 秋冬季（11月1日至次年4月30日）：调整为每日凌晨3:00至早上8:00，下午1:00至4:00。

保洁时间（人力保洁）

一级道路：6：00至19：00。

(3)路面清扫保洁标准：

1)路面清扫质量好、不漏扫、不花扫；

2)道路路面果皮、烟蒂等杂物在每范围内不得多于8件；

道路两侧，特别是绿化带及树池周边区域应保持整洁，无任何堆积的杂物、塑料袋或多余的杂草等可见的垃圾遗弃。

确保每日产生的垃圾得到当日清理，实现垃圾零遗弃；环境清洁无污渍残留；杜绝随意涂鸦和乱贴行为；对小广告应迅速清理并采取喷漆遮盖措施。

5)路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象；

6)路面道牙无明显青苔、杂草、污泥。

(4)机械清扫：

项目范围内的机动车道及慢车道将采用机械化清扫方式，并要求车辆配备GPS摄像头里程传感器以及保洁监控系统。对于道路清扫保洁，最低保障每日两次作业频次。

(5)垃圾桶和果皮箱的清洗：

每日维护标准：道路两侧的垃圾桶与果皮箱实施定时清洗，其中果皮箱需配备一次性胶袋，以便及时清空，确保内部垃圾不超过容器容量，垃圾桶及果皮箱始终保持整洁无溢出。

(6)机动车道及人行道的冲洗：

1. 对机动车道实施每周一次的彻底冲洗，以消除由运土车辆引发的道路污染问题。 2. 人行道清洁工作定为每月一次，目标是恢复其基础色调。 3. 对人行道上的渣土和杂物，需确保及时组织清理，保持环境整洁。

(7)果皮箱、垃圾桶

1. 环境保持清洁，箱体及桶内垃圾每日清理，确保无滞留、溢出现象，严禁保洁人员在公共废弃物容器（如果皮箱、垃圾桶和收集站点）内挑选废弃物。2. 垃圾投放不得使用箩筐或编织袋。3. 道路上的果皮箱和垃圾桶完好率需维持在98%以上，一旦发现设施损坏或失窃，请立即上报。

(8)其他要求

作业规定与要求如下：  - 冲洗洒水车辆在行驶与作业过程中，务必遵循文明驾驶原则，严守交通法规，尽量避免高峰期，行驶速度限定为不超过20公里/小时，并确保开启警示灯，鸣笛提示。  - 机动车道的冲洗频率为每日两次，而人行道则需每周进行一次冲洗。对于道路表面的任何污染，应及时清理并彻底冲洗，确保路面显现其原有色泽，无污渍、泥土或积水留存。  - 雨水口的畅通性也至关重要，不得出现堵塞现象。

在执行垃圾清理任务时，清扫人员须确保将废弃物完全投放至指定的垃圾站或收集点，严禁将垃圾扫入或倒入雨水井、排水沟、河堤周边、绿地或绿化带等非指定区域。

作业要求文明规范，着装统一，作业过程中务必佩戴反光安全服装。

确保扫帚、铁铲等作业工具的清洁，作业后务必进行即时清洗，对于任何破损或损坏的工具，应立即进行更换。同时，垃圾车需保持整洁且完整无缺，不得存在破损或锈蚀现象。

在普扫过程中，全面涵盖路面、人行道、路缘石、下水道口及树池区域，确保执行‘六无六净两禁止’的标准： - 六无要求：无堆积杂物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无淤泥积水、无粪便残留、无生活垃圾。 - 六净目标：实现路面整洁、果皮箱清洁、下水道口无阻、路边石牙洁净、绿化带及树根周围环境清净。 - 两项禁令：严禁向绿化带沟渠、河塘、绿地投放垃圾杂物，严禁在雨水井内清理积聚的泥土和杂物。

在保洁作业中，保洁人员持续进行巡回，利用小型扫帚与撮箕逐一清除路面显眼的纸屑及饮料瓶等废弃物，秉持勤勉的精神，频繁巡查、审视并清扫，以确保路面始终保持清洁整洁。

一、垃圾收集与运输规定 1. 日常清扫保洁产生的垃圾需确保迅速收集并及时转运。 2. 对于普通垃圾，务必在每日清晨7:00前完成清运工作。 3. 垃圾务必采用封装袋装，严禁暴露在路边存放，务必保持环境卫生整洁。

3.质量要求

作业流程采用机械与人工协同管理模式，员工上岗时确保着装整洁，佩戴显眼的安全标识。在作业过程中，始终关注行人动态及过往车辆，坚持无尘作业，避免扰民，展现出良好的职业素养。严格遵循市区制定的道路清扫质量标准，同时兼顾安全生产要求和交通规则，致力于按计划高效完成每日的清扫保洁任务。

(1)道路机械清扫、保洁作业质量标准

根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，保洁时选用二挡。夜间清扫时速不超过10公里/小时；白天保洁时速：微型机扫车不超过8公里/小时、中型机扫车不超过10公里/小时。

司机要到指定地点及时加水、卸土。

作业实施严格的标准，确保无扬尘飘散，无土壤遗漏，清扫后路面边缘无残留尘土，整体地面呈现出洁净整齐且无任何污染物的状态。

(2)道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准

在白天实施喷雾降尘措施，具体安排如下：夏季和秋季每日进行两次，作业时间分别为上午6:00至下午14:00；而冬季则采取单次喷雾，时间定于上午进行。

作业任务分配：每辆高压水车单次作业覆盖面积为20万平方米（相当于10吨载重量）

司机在上岗前需对车辆进行全面检查；并严格遵循既定的区域划分、行驶路径及作业时间，确保加水操作限时三十分钟内完成。

在进行路面冲刷作业时，应遵循先中央后两侧的顺序，确保路面清洁无残留杂物，路缘石周围无松散土壤。行驶速度须严格控制在每小时20公里以内，绝对禁止高速冲洗操作。

在执行冲刷作业时，务必适时调整高速压喷头的位置，确保路面得到彻底清洁。对于宽度较大的路面，可能需要进行重复冲洗以达到理想效果。

(3)果皮箱保洁质量标准

果皮箱始终保持清洁，其表面无任何污渍残留，无痰迹斑点，尘埃痕迹一尘不染，且无任何张贴的小广告现象。

7:00至21:00每日执行全面的果皮箱清理工作，确保箱内垃圾不满不溢，严禁周边积聚任何废弃物或杂物。清理完毕后，垃圾将被直接运送至封闭式清洁站，严格遵守无随意倾倒的规定。

作业完成后，务必对箱体进行彻底清洗和消毒，确保其洁净无暇，无任何残留污渍。

(4)保洁作业人员和作业工具管理标准

保洁人员在上岗时必须严格遵守规定，身着统一的作业服装，其中上装需配备明显的安全反光标识，并佩戴胸卡，头部则需佩戴工作帽，确保形象专业且符合安全要求。

所有保洁人员在执行清扫任务时，必须衣着整洁、完好无损，严禁袒胸露臂作业。

3)不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。

保洁工作人员在执行清扫任务时，应严守法律法规，践行社会公德。

作业单位需确保作业工具配置完善，保洁清运车辆应具备统一体色、统一标识且编号一致。

确保作业车辆的运行安全及外观整洁，禁止附加外部悬挂包，实施定期维护，并对作业工具进行每日擦拭或清洗。

实施对保洁作业车辆（涵盖机动车、三轮车及手推车）的编号统一管理制度。

4.操作规程

(1)道路人工清扫保洁操作规程

在上岗前，务必携带齐全的工具，并对其进行安全检查，确认其完整无损。出行时，应遵循从路边牙线开始的清扫保洁顺序，随后进行连续的巡回保洁作业。

清理流程包括路面、路缘石（含垫板、雨水口、巷口及井盖）、步行道（涵盖车站和树坑区域）、巷口周边以及过街天桥和隔离墩（栅栏）的逐一整治。

在夏季，清扫作业流程为先推行水冲洗过的路面，随后进行细致的清理。对产生的垃圾污物务必做到及时清运，并严格规定，严禁在雨水口周边堆积任何废弃物。

在雨天作业时，务必着装配备安全标识，携带必要雨具，并迅速清理工作区域的积水。遇到大雨，优先处理雨水口表面积聚的污物。

1. 坚持定期清理果皮箱，操作过程中务必轻取轻放外罩和容器。2. 对不锈钢果皮箱应采用专用刷子进行清洁，避免使用可能损害箱体的工具。3. 清洁程序建议先用洗衣粉刷拭，随后以清水冲洗，最后以布料彻底擦干，确保箱体表面无残留污渍、痰迹、尘埃，以及无任何小广告，维持箱体的清洁与整洁。

(2)道路机械清扫、保洁操作规程

在启程前，务必对车辆进行全面检查，确认油泵、主刷、边刷、上水截门及土箱的完备性和操作灵敏性。制动系统、传动系统、转向系统、润滑系统以及轮胎的安全可靠性需得到保障，同时需倾听发动机和底盘运行是否正常，无异常声响。

在进行作业时，应首先确保主刷子的下降高度适中，通常保持在轻轻触及地面以覆盖幼苗的程度。同时，应调整吸口，使其运作精准，以免遗漏任何区域。

作业完成后，务必对车辆进行清洗、日常维护，包括加油和填写行车记录单。如发现任何异常应立即报告维修，以确保次日的正常使用。

(3)道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程

预备出行前，务必对车辆进行全面检查，确认油泵、供水阀门、喷嘴等部件是否齐备且工作灵敏。制动、传动、转向、润滑系统以及轮胎的安全可靠性需逐一确认，同时仔细聆听并检查发动机和底盘运行状况，排除异常声响。根据作业需求，按照规定启用前后警示灯。作业过程中，务必保持水位报警开关开启，以确保及时预警。加注水分时，请至指定位置进行，坚决杜绝水资源的浪费行为。

在倒车操作中，司机需关注周边环境，确保行车安全。作业完成后，务必使前喷机构复位至初始状态，并对车辆进行清洗、常规维护，包括加油和填写行车记录。如遇设备故障，应立即报告维修，以保障次日车辆的正常使用。尤其在冬季，作业结束后需打开所有阀门排放清水，以防阀门因冻结导致损坏。

(六)作业人员班次划分和路段安排

1.保洁作业人员配备

鉴于本项目的清扫保洁路段特性及招标文件的规定，我们将依据区域清扫总面积，实施单双班作业制度。

2.岗位责任描述

(1)项目经理：在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。遵守国家政策法令，严格执行《城市环境卫生质量标准》和其他有关规定。服从相关部门监督指导，认真完成保洁部门下达交办的各项工作任务。加强对项目作业的保洁人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格履行《清扫保洁合同书》的各项约定；负责全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格的保洁团队。

项目运营管理：在项目经理的指导下，全面负责项目的日常行政管理工作，确保信息畅通，包括各类文件和通知的收发、打印与归档。协同并调和与保洁部门的协作，执行员工的月度和年度绩效评估。办理并管理员工的社会保险（五险），按月分发劳动保护用品。此外，推动开展有利于员工身心健康的团队活动和岗位技能竞赛，旨在增强团队的团结力、向心力和战斗力。