烈士纪念馆安保服务 投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 创新服务构想与策略规划

第一节 项目需求分析

一、项目概况

坐落在XX市XX区XX街XX号的XX纪念馆，作为我国首批荣获国家一级纪念馆殊荣的地标，同时也是国家级爱国主义教育的重要基地。该馆具有专业展馆的特性，内部设有XX分馆以及包含多个展览区域，包括但不限于XX纪念馆、XX纪念馆、以及其它相关主题的纪念馆，共同承载着丰富的历史文化教育功能。

二、项目内容

XX省合招工程项目管理有限公司，受XX纪念馆的委托，遵循《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规，现就XX年度安保服务项目的采购与服务需求，开展国内公开竞争性磋商活动。

(一)项目名称：XX年安保服务项目。

(二)项目编号：XX

(三)磋商内容

(四)交货期限、地点

1.交货期

合同包1(XX年安保服务项目)：XX

2.交货地点：

合同包一：XX年度安保服务项目-XX纪念馆管辖区

(五)主要商务要求

(六)技术标准与要求

(七)服务内容要求

1.安保设置情况：

以下是部分纪念馆的相关信息： - XX纪念馆，其总建筑面积达到了XX平方米； - 另一标志性场馆XX纪念馆同样规模可观； - 还有XX纪念馆，同样引人关注，值得一提的是，该馆内的革命领袖视察活动使得其安防级别提升至一级。

安保岗位配置详情：遵循秩序维护需求，设置固定双人岗部署，重复提及部分省略。各个岗位依据工作需求划分班次，如实行二班一倒制的包括XX岗、XX岗、XX值勤岗及XX岗；常规白班则配置有XX岗等。

(3)安保执勤情况。甲方指派XX名安保队长，主管安保队日常工作。每个展厅，XX名安保巡查（白班，XX至XX）;XX岗每班XX人，XX岗、XX中心每班XX人、固定XX岗实行XX班XX倒。

XX纪念馆采用两班轮换的安保体制，配置人员总计XX人，隶属于XX纪念馆的安全保卫部门，其运营管理模式下，与公安机关及消防救援机构建立协同联动机制，共同致力于消防与安全保障工作的无缝衔接与高效执行。

(5)最低人员配备及工资

甲方委派： - 队长职位：XX名安保队长，薪酬标准为月工资不得低于XX元； 本公司计划招聘： - 安保人员：XX名。 为保障安保人员的到位与管理，甲方需每日对本公司雇佣的安保人员进行考勤，并每月向供应商报告相关考勤信息，频率为XX次。

2.安保人员任职要求

招聘对象：具备XX及以上文化程度的成年人士，年龄范围限定在XX至XX岁。对于特殊群体，如退役军警，形象优秀且体能出众者，年龄限制可适度放宽，但总数不得超过XX人。应聘者需身体健康，具备吃苦耐劳的精神，并且政治思想表现须合格。

本公司要求为我单位服务的安保人员需保持相对固定的编制，遵循非轮班制（即执行白班、夜班及休息制度），严禁安保人员在本公司其他项目兼职。一旦发现违规行为，将立即予以解雇，并追究供应商的责任。具体的工作职责将由甲方进行详细安排。

如获甲方接纳继续使用对我司熟悉的安保人员，供应商需严格遵守，不得擅自以公司绩效评估等理由进行解雇。任何安保人员的人事调整变动，务必事前与甲方进行充分协商并获得其明确许可，未经甲方同意，严禁解除劳动关系。

甲方需备案各岗位的职称设置及其相应的职责要求，具体如下：

1)安保班长岗位职责

2)安保检岗岗位职责

3)安保展厅岗位职责

4)安保巡逻岗岗位职责

5)门岗、固定岗职责

6)安保岗位规程

包括以下内容：

①职责。

②交接班流程、制度。

③立岗。

④巡查。

⑤值勤。

⑥安检岗（展、厅）管理。

⑦车辆管理。

(3)安保人员仪容仪表规范

确保所有安保人员身着统一标准的服装，且服装上不得出现公司名称及任何标识，以展示专业的形象和饱满的精神风貌。在言语和行为上严格遵循规范，致力于提供优质的服务工作。

(4)本公司要选派经过培训，持省安保人员资格证》的安保人员为甲方提供安保服务，并且资格证复印件、个人身份证、联系电话交甲方备案、政审。

本公司已制定详尽的质量保障策略及服务承诺，确保服务质量。所有业务执行需遵循本公司内部程序，并接受甲方或第三方的随时监督。若服务质量未能满足甲方设定的标准，甲方有权要求进行改进。若经两次整改后仍无法达标，供应商将面临罚款处罚，合同服务将自动终止。在服务质量不符甲方规定的情况下，本公司承诺优先采纳甲方的要求，承担相应的责任并进行经济赔偿。

3.安保人员日常工作基本管理要求

安保服务概述：  一、职责与目标 - 安保工作的核心在于维护区域内的防火、防盗及人身安全，确保固定区域的安全秩序、工作秩序和预防潜在风险。  二、作业要求 - 我司提供的安保人员需严格遵循甲方设定的作业标准，例如：禁止上岗期间使用手机、游戏设备或收听广播；不得在观众面前有不雅行为，如坐卧倚靠，禁止聚众交谈和大声喧哗。 - 遇观众咨询，安保人员应在不知情的情况下指引至服务台；在馆内严禁吸烟、吐痰，不使用大型电器，保持文明用语，避免与观众冲突。 - 服从XX纪念馆安全保卫部和总监控室的指挥，保持仪容整洁，态度端正，准时上下班，详细记录交接班情况，杜绝漏岗脱岗。 三、进出管理 - 对外来人员、车辆和物资进行严格检查并登记，严禁携带危险品进入馆区，协助车辆规范停放，确保出入口畅通无阻。 四、夜间管理 - 夜班人员需确保在指定时间就寝，不得过度休息，对门铃、报警器和对讲机的响动需及时响应并上报领导。 五、交接班程序 - 展厅早晚交接时，安保人员需细致巡厅，清点展品，完整填写交接班日记。

4.服务基本要求信息化管理要求：

为了促使安保服务的管理和运营机制实现加速转型，提升XX纪念馆的安保运营管理在科学性、规范化、精细化和信息化方面的效能，这已构成了XX纪念馆安保管理与经营发展的核心导向。为了推动整体馆务的发展，供应商需具备如下的关键服务能力：

本公司致力于推行契合智慧安全保卫需求的物业管理策略，通过构建信息化平台，实现了线下管理和线上数据化的无缝对接，并向甲方开放了全面的管理界面。

为了提升XX纪念馆的服务安全性和工作效率，我们计划引入信息化技术对安保巡查工作实施全程在线监控与评估。这涉及到对安保工作的全流程信息化管理，旨在通过科技手段强化对安保服务质量的实时追踪和有效管控。

本公司致力于提升安保服务的综合效能，通过实施信息化与智能化管理模式，确保线下操作的即时响应与线上反馈的高效进行。针对XX纪念馆，我们将提供包括线上报事与投诉在内的信息化服务管理，全程记录每个服务环节和处理流程。对于日常巡检工作，我们将实施线上追踪与监督，并建立完善的质量反馈机制。此外，我们承诺配置24小时客户服务热线，确保安保服务质量和客户报事问题能得到快速、有效的反馈渠道。

我司旨在为XX纪念馆实施高效适用的信息化管理系统，构建开放的安保服务信息化管理平台。我们将每月向XX纪念馆提交各服务模块的在线进程数据和检查结果报告，以便于XX纪念馆全面了解其安保服务的运营状况。

(八)其他要求：

根据工作安排，XX纪念馆的安保人员中午须在馆内食堂进餐（供应午餐），期限为X个半月，每位员工的餐费标准为每月XX元，总额为XX人*XX元/人=XX元（整数）。餐费支付将以月度或季度为单位，本公司需提前预缴，金额为每月XX元（整数）或相应季度总额。

本公司承诺提供项目实施过程中所需的所有材料、配件，并承担相应的费用。同时，我们将负责处理与本项目相关的所有必要手续。

3.售后服务：所有服务如出现不合格情况，必须在XX个工作日内完善。

4.本公司在报价中须包括以上全部费用。

第二节 全面项目构想与战略规划

一、创新的项目实施策略与服务理念

(一)项目服务标准

纪念馆的安全保障体系：致力于系统化的管理体系，推行标准化的服务模式，确保工作的规范化执行。

1.专业化的安保队伍

安保工作的有效性对于纪念馆的安全保障至关重要，乃至其公众形象。我公司接手后，将致力于构建一支由高标准严要求塑造的‘理念坚定、作风卓越、纪律严明、技能娴熟且服务质量卓越’的专业安保团队。这支队伍的高素质得以建立在严谨的管理制度之上，包括完善的招聘与培训体系，以及配套的激励与约束机制。员工素质的提升和队伍整体素质的形成，均依赖于严格的管理、有效的培训、考核与监督机制的实施。

2.健全的安保管理制度

依据ISO 9001质量管理体系相关标准和法律法规，构建一套切实可行且针对纪念馆安保服务项目的专属安全管理规定。秉持"预防为主，防消结合"的消防管理策略，坚决执行并践行"主管者担责"的消防原则，实施特级防火责任制度，严谨进行防火安全检查，以确保纪念馆内的消防安全得以充分保障。

3.完善的安全防范措施

坚持以"安全"为核心价值，针对纪念馆的具体情况，实施综合防护策略，即整合人力防范（人防）、物质防范（物防）与技术防范（技防），强化与纪念馆的沟通协作，构建群防群治的安防体系。致力于提供以安全为导向的服务，致力于维护纪念馆的公共秩序，营造出整洁、文明、宜人且充满安全保障的环境。在日常运营管理中，我们承诺从以下几个关键环节强化纪念馆的安全防范管理工作。

遵循"预防与治理相结合，以人为本"的治安管理原则，强调岗位安全责任制的实施，实行24小时无间断的纪念馆各区域全方位值守巡逻。旨在排除可疑人员侵入风险，有效预防刑事犯罪和治安事件，确保纪念馆内的法律秩序得到严格维护，杜绝一切违法活动的发生。

遵循纪念馆安全管理体系与周边社会治安工作的联动策略，我们持续与地方公安机关保持紧密协作，通过频繁的信息交流与沟通，实时掌握社会治安动态，洞悉潜在犯罪行为。我们积极响应公安机关的指导，强化对纪念馆周边的治安维护，并与周边社区居民建立和谐关系，共同开展群防群治活动，确保纪念馆的安全屏障得以稳固。

遵循'双重保障'策略，同步提升'硬性设施'(技术防护与实体防护)与'软性要素'(人力资源防护)。通过整合固定哨位与巡逻任务，构建了健全的公共安全防护体系。我们的目标是为纪念馆全体成员创造一个安全、宜人的、文明且静谧的工作生活环境。

实施安全责任人体系，周期性地执行针对盗窃、破坏及各类治安灾害的预防性安全巡查，一旦发现潜在风险，立即进行整改。

在执行职务过程中，对于任何违反管理制度的行为，应及时依据馆内规章制度上报给上级，对于情节严重者，则需通报给公安机关。

以下为执勤要求： - 着装统一，佩戴标识及警械和通讯设备 - 遵循法律法规，执行命令，注重团队协作 - 以公正无私的态度处理事务 - 坚持文明用语，提供优质服务

4.清晰的管理定位

根据地域特性赋予的特殊性，安保服务工作的目标定位自然追求卓越。经过深入研讨与评估，我司明确了纪念馆安保服务的管理定位：致力于履行基础职责，积极协同纪念馆安全保卫部门及相关部门，共同塑造该纪念馆在行业安全管理领域的典范地位。

秉承"诚信为基，服务至上，持续进取，科学管控"的经营理念，遵循"实事求是，创新突破，团队合作，敬业奉献"的企业精神，确立"打造品牌，塑造形象，规范运作，拓展市场"的核心目标。我们视"严谨服务"为企业生存的根本，致力于技术革新和科学管理，旨在全面提升社会、环境与经济效益。公司坚守"高标准、高效率、高起点"的原则，坚定不移地推进"智能化、专业化"的发展策略，竭力为纪念馆提供卓越的安防保障。我们致力于成为纪念馆安保服务的精神文明和物质文明的典范，塑造公司友好、博学、务实、进取的良好品牌形象。

5.注重消防管理，维护消防安全

党和国家自始至终高度重视消防事业，我司已视消防安全管理工作为安全保障的核心与挑战。任何疏忽都可能导致纪念馆遭受重大的财产损失。鉴于纪念馆的消防现状及严格的消防安全规定，我司决定将纪念馆的消防工作提升为日常安全管理的首要议题，为此我们将制定一套详尽的消防安全管理策略和举措，具体内容涵盖：

设立三级消防安全责任体系并组建专门的消防工作管理委员会。

实施每日与每月的消防安全核查体系，严谨制定并执行针对纪念馆关键区域的防火细则，强化定期消防安全巡查，确保每年至少组织一次全面的消防演练。

实施纪念馆消防设施设备的精细化管理，确保其定期接受全面检查，一旦发现任何异常情况，立即通报相关部门并迅速进行修复，以维持消防系统的100%完好并随时可供正常使用。

实施严格的防火管理制度，确立严谨的动火作业审批程序，确保动火作业过程中的绝对安全。

1. 制定义务消防制度，组织成立义务消防队伍， 2. 推行消防知识宣传教育活动， 3. 构建详尽的灭火与应急疏散预案， 4. 定期实施消防实战演练， 5. 以此强化灭火救援的执行能力。

实施全面的消防档案管理，包括严谨填写公安机关法定文书以及与消防工作相关的各类资料和记录。确保消防档案内容详尽且统一，实行归档备案，以保持完整性与规范性。

6.维护公共秩序，规范车辆管理

针对纪念馆内人员与车辆流量较大的现实，我们将采取严谨的管理措施，确保责任区内的公共秩序井然有序。为此，本公司将根据纪念馆停车场的具体状况，定制相应的管理规定，专注于交通设施和环境设施的维护与提升。我们将严格遵照纪念馆管理层的指导，精确执行车辆引导和停车管理工作，致力于营造车辆进出顺畅的环境，详实阐述在第二节服务内容及要求中的相关规定。

(二)管理范围

根据《保安服务管理条例》及相应的反恐怖防范行业标准，本服务涵盖对纪念馆设定的禁区、监视区与防护区的全方位安保职责。包括但不限于门禁管理、守护任务、区域巡逻、技术防范措施的实施、安防监控中心的值守、定期消防巡查与火情应对，紧急事件的处理，以及安全咨询服务。旨在确保纪念馆的人身安全、资产完好及信息安全，充分保障其合法权益不受侵害。

职责涵盖： - 办公区域、展览空间及关键安全区域的全天候治安维护与巡逻任务 - 技术防范系统的实施与监控 - 消防知识培训的组织 - 安防监控中心的值班管理 - 纪念馆周边的定期消防安全巡查 - 消防设备的日常检查与维护 - 应对各类应急消防事件以及执行公司指派的临时性安全保卫和消防工作任务

(三)管理模式

严格执行公司的统一管理标准及各项规章制度

管理理念：秉承"以人为本，服务至上"的核心原则，着重关怀与激发各级安保人员的潜能，致力于实现人力资源的最大效能。在外派安保任务中，我们坚持以纪念馆的需求为中心，全力以赴满足其合理要求。

树立前瞻与全面的服务理念：积极挖掘客户需求的前瞻性，迅速响应客户的即时需求，持续创新服务内容和方式，以适应客户观念的演变和需求的拓展。

目标：致力于接洽单一客户，树立区域文明典范，保障一方安宁，塑造企业品牌形象。

本公司致力于推进品牌建设和形象塑造，积极践行在管理中一贯坚守的科学发展理念，始终坚持'服务为先，客户至高'的经营理念。通过实施专业且精细的管理模式，致力于维护区域的安全与优美环境，以此提升品牌形象，实现社会效益、环境效益与经济效益的和谐共生与持续增长。

(四)保障措施

为了确保优质服务的达成，我公司将实施如下策略：

1.建章立制，规范服务

公司将持续致力于建立健全安保人员各项工作制度和服务规范，确保所派驻项目都能得到统一的高品质服务。本公司将在充分尊重并服从采购方的各项规章制度基础上，结合《保安服务管理条例》、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》和本公司相关内部规定，充分考虑向项目实际情况，认真制定门卫、巡逻、交通、巡查、交接岗、勤务记录、查岗、安全检查等内容的各类《岗位职责》、《交接班制度》、《勤务登记制度》、《考勤制度》等安保内部管理制度。做到人员到位、制度到位、职责分明、服务规范。

2.严把入口，确保质量

面对当前安保服务队伍普遍存在的层次较低、能力有限、素质不高、技术含量不足以及高流动性问题，我公司将严格把控招聘流程，确保所聘用的安保人员完全契合招标文件的详细规定。我们将实施持续、科学且高效的专项培训，强调筛选无任何犯罪记录的候选人，确保他们具备必要的法律知识、专业的安保技能，并能获取相应的安保资格证书。

本公司致力于提升安保队伍的稳定性，具体措施包括：强化安保人员的管理体系，实施科学的奖惩与用人激励机制，坚持以人为本，推进暖心工程；同步加强企业文化建设，以增强企业内部的凝聚力和向心力。这些举措旨在降低安保流失率，从而确保服务品质的持续优化。

3.加强督查，严格考评

本公司致力于实施严谨的绩效评估体系，配以完备的执行策略，确保制度的有效贯彻与服务质量的稳定。我们将通过抽查、自查、公开检查及秘密调查等多种途径，持续监控安保服务的表现。同时，我们积极接受纪念馆安保管理部的监督，保持紧密的沟通渠道，一旦发现问题，立即严苛整改，以实现督察的全面覆盖并提升其频次和效能。

4.持续培训，提升素质

服务质量的高度依赖于安保人员的专业素质，为此，定期、持续且科学的培训是不可或缺的。这将深化他们对安保行业的理解，促使他们在心理素质、服务态度、职业形象以及技能提升上达到纪念馆的实际需求。

本公司培训体系结构丰富，主要包括四个核心模块：新员工入职引导（包括入司和岗位前置教育）、专业技能提升（涵盖应急事件演练），以及军事体能强化。我们还积极融入所服务纪念馆的培训计划，旨在使安保人员与纪念馆文化紧密结合，形成一体化发展。

每一次的本公司培训都将严谨设定目标，明确标注培训时间，详尽规划培训内容，并实施严格的考核机制。我们坚持以实际为导向，确保培训与工作任务紧密结合，从而避免出现形式上的“持续培训”与实质效果“技能提升”脱节的现象。

本公司承诺，将紧密结合纪念馆的实际运作需求，与纪念馆协同开展定期的应急演练，旨在提升安保团队应对突发情况的应变能力。通过这些措施，我们致力于确保纪念馆的资产安全及员工的生命财产在遭遇意外事件时得到有效保障，最大程度降低潜在损失。

(五)服务措施

1.纪念馆项目治安保卫工作特点分析

确保纪念馆的安全防护，首要任务是深入理解并把握纪念馆治安保卫工作的特性。必须全面贯彻实施纪念馆内外区域的各项治安保卫规章制度，以此为基础，方能有效保障各项活动的顺利进行，包括展览、科研和日常生活秩序的正常运转。

作为一项独特的公共活动空间，纪念馆的治安保卫工作在遵循一般公共场所保障的一般原则之外，还具有其特有的挑战。具体体现在以下几个方面：

纪念馆内珍藏的文物种类繁多，蕴含深厚的历史、文化和艺术价值。其中部分珍贵文物兼备显著的文物与经济价值，这使得它们成为不法之徒觊觎的目标，他们妄图非法获取以期达成非法财富追求。

消防安全风险显著：鉴于馆内存有各类易燃易爆物品，其潜在的火灾与安全事故隐患不容忽视。因此，务必确保安保团队制定详尽的防火应急预案，并预先设定火灾应急处置流程。

庞大的观众群体与高复杂性人员构成：作为公众增长历史识见与教育的重要场所，纪念馆在实行免费开放后，极大地吸引了广大民众亲临，借此机会深化对历史文化的学习与领悟，深受启迪。然而，此举也对纪念馆的安全防护工作提出了严峻考验。

2.安保队工作措施

根据纪念馆的独特性质及我公司对相关资料的深入研究，包括周边设施评估与地理位置的考量，我们提出在日常管理工作中应特别关注以下关键环节。

开展对纪念馆项目安保服务的独特特性的深入研究，涵盖投标前期的调查、入驻后的持续考察，以及在执行过程中遇到问题的及时反馈与后续工作的详细规划。

鉴于服务区域的特性导致访客身份多样性，这无疑提升了安保工作的复杂度，从而对安保公司的驻派管理机制和执行标准提出了更为严谨和规范的要求。安保行动需接受安保公司与派驻单位的双重指导与监督。

秉持"预防与防治相结合"的安保策略，深入践行"人本主义"管理原则，实施岗位安全责任制度。实施24小时无缝隙值勤巡逻，覆盖纪念馆（含展览楼），旨在严密防范任何可疑人员侵入服务区域，从而有效预防各类刑事犯罪和治安事件。对于潜在威胁，无论是事前预防、事中响应还是事后处理，都能迅速、高效地进行处置。

遵循区域安保与周边社会治安联动的管理策略，本单位致力于与临近公安机关、消防部门保持紧密协作，通过频繁的沟通与信息交流，实时掌握社会治安动态及犯罪分子活动轨迹。我们积极响应公安机关的号召，协同维护周边环境的安全秩序，与社区居民建立和谐关系，共同推进群防群治，确保服务区域内的安宁稳定。

遵循'硬件'(技术防范与实体防范)与'软件'(人力资源防范)并重的安保策略，致力于构建融合固定哨位与巡逻机制的综合治安防护网。通过这一完善的治安保障体系，我们旨在营造一个安全、宜人且文明的学习和工作空间，全方位服务于服务区域。

驻地安保人员应具备高度的思想素质，并接受统一的专业培训（包括专题专项训练），以应对可能发生的纪念馆冲突、群体扰乱公共秩序、盗窃与破坏等突发事件，同时需制定并完善应急预案。

实施安全责任人机制，定期执行针对盗窃、破坏及自然灾害的综合安全巡查，一旦发现潜在风险，立即进行整改。

在执行职务过程中，对于任何违反治安管理规定的个人，将立即采取措施予以制止，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，及时向公安机关报告并依法处理。

以下是针对纪念馆安保管理的具体执行工作措施阐述：

1)加强对纪念馆治安保卫工作的重视和领导

纪念馆的管理层和专职保卫团队应深刻理解其作为治安风险较高的环境，强化对纪念馆治安保卫工作重要性的认知。他们应全力支持安保公司的运作，严谨负责地执行馆内外的治安维护任务。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，他们需切实履行监管职责，增强对安保公司的监督，并严格执行安全监管措施与责任追究制度。内外兼修，通过多项举措，提升纪念馆对自身安全工作的重视和领导力。

本公司将建立一支专业的安保团队，并实施四级管理体系的定期检查，以便与纪念馆管理层保持紧密沟通，及时获取反馈，分析存在的问题，并据此确定下一阶段的工作重点。

副总经理亲自主导，公司管理层定期实施非例行性的现场考察，对下属各安保队伍及纪念馆进行详细检验。此行旨在深入理解纪念馆对我司安保服务的需求与存在的提升空间，从而持续优化安保服务质量。

公司督察队实施二级检查，对安保队伍采取不定期与定时相结合的方式进行严格审视，重点关注队员的行为准则及执行任务的表现。一旦发现任何异常，立即报告并迅速处理，确保问题能尽早察觉并妥善遏制于初始阶段。

队长亲自主导实施三级队务检查，涵盖安保各分队及班组的全面审视，并确保定期与客户分管责任人进行沟通交流。

班长负责实施四级班组的自查工作，通过制作报表的形式，按期向队长提交汇报。遇到问题需迅速上报并及时解决，以保障各项工作的顺畅运行。

2)加强对纪念馆内外区域部人员的安全教育

采取有效措施，经常在纪念馆进行安全知识宣传教育。对纪念馆重点以防火、防爆、防盗、防骗以及安全生产知识和应对突发危险的技能以及安全规章制度等为主要内容，进行全员培训教育。对纪念馆的外来人员出入频繁，人员状况复杂，流动性强。针对这一特性，除加强定期教育培训外，还应强化日常性和经常性安全提醒和宣传，增强外来人员的安全防范意识，以减少，甚至杜绝案件和事故的发生概率。具体要做到以下几点：

纪念馆积极履行安全职责，对馆内人员实施适时的安全预警与指导。安保公司定期发布涵盖纪念馆安全知识的教育专栏资料，通过报纸或单页形式进行宣导。

通过多种渠道实施持续的安全教育宣传活动，旨在提升职工的安全认知，并促使他们掌握相应的防范技能。

针对外来人员，我们着重强化治安管理并实施定期的安全宣传教育，以提升纪念馆区域的治安水平。现有的安全措施中，识别出若干潜在的薄弱环节需重点关注。

1. 门岗安保人员的基本职责：具备初步辨识能力，一旦发现疑似异常人员，应立即响应并采取行动，防止其进入场馆对参观游客和内部工作人员的人身安全构成威胁。 2. 鉴于馆内丰富的文物资源及极高的价值，安保措施需进一步强化，安保人员应增强巡逻频次，并确保在面对突发情况时能迅速、灵活地应对和处理。

3)加强对外来人员的管控

纪念馆的建筑设计特色表现为连通性显著，四通八达，通道众多且出口繁多，这在一定程度上形成了监控难以覆盖的潜在风险区域，为不法行为提供了便利，作案后也易于撤离。鉴于此，强化对外来人员的管理已成为纪念馆治安工作的核心关注点。

4)加强纪念馆人防技防建设

强化纪念馆安全保障体系：  - 人员配置与装备升级：确保全面配备精干的保卫力量，配备先进的安全设备，包括立体监控系统（包括电视监控、消防监控和红外报警系统），以实现全方位防护。  - 与警方协作：紧密连接公安机关的监控网络，建立即时报警联动机制，以便在突发事件中迅速响应并采取行动。  - 外来人员管理：严格管控外来人员，确保能在第一时间识别并处理异常情况，及时启动报警联动程序，以保障所有相关人员的安全，包括参观者和馆内员工。  - 安全教育与防范：强化安全教育，定期进行安全知识培训和日常防范提示，提升全体员工的安全防范意识，消除治安隐患，防止各类案件和治安事件的发生。  这样的举措旨在全面巩固纪念馆的安全屏障，确保人员和文物的安全无虞。

5)加强对纪念馆治安保卫队伍的建设和管理

纪念馆的安保环境复杂，频发着盗窃、恐怖袭击、抢劫、扰乱公共秩序、设施破坏以及人员伤害等各种安全事件。单纯依赖公安机关的保护并不足够，一方面，由于纪念馆与执法机构有一定的距离，紧急响应存在时间延迟。另一方面，公安机关的治安任务繁重，难以全面兼顾。因此，为了确保纪念馆的安全，必须坚持以'政府监督，单位主体'为核心的理念，强化单位自身的安全管理责任，强调积极的预防措施。

其具体措施主要是：

致力于提升纪念馆治安保卫力量的专业化与职业化水平，构建一支高素质、高效率、实力雄厚的自卫队伍。

实施精细化的队伍管理与教育策略，周期性地组织全体从业人员参与政治素养、法律法规以及保卫业务知识的学习，着重提升专业技能训练，并严格执行绩效考核体系，从而保障团队整体能力的持续提升。

确保治安队伍的持续稳定，明确治安保卫工作的职能定位，切实提升治安保卫人员的待遇，稳固其心理状态，从而维持队伍的稳固性。

强化装备配置：为确保各项治安任务的顺利执行，我们将配备先进的器械设备，以提升队伍的应急响应和协同作战效能。通过优化执勤、值班、巡逻及通信设施，我们致力于加强治安保卫队伍的建设与管理，从而强化纪念馆的安全防护，积极协同公安机关打击犯罪活动，保障内部安全与稳定。

6)健全完善治安突发事件处置

纪念馆所面临的火灾风险、盗窃与破坏等治安突发状况，对人员、财物安全构成严重威胁，尤其对在场参观者及内部员工权益构成持续挑战。为此，纪念馆需定制详尽的应急处理预案，并定期进行实战演练，以充分准备应对各类可能的治安突发情况。

各纪念馆普遍面临火灾风险，频发的火灾事件导致了严重的财产损失和社会负面影响。作为特殊的公众集会地，纪念馆内人员构成复杂且流动性强，火灾隐患众多，火灾易发性较高。

火灾风险的构成要素繁复，主要包括纪念馆内的易燃易爆品可能遭遇的人为侵害，以及不可避免的自然因素。这些都是构成火灾隐患的主要来源。

在确保纪念馆免受火灾的重大威胁和潜在重创方面，其防范策略需严格遵循消防安全标准。首要步骤是全面配置并定期维护各类消防设施，确保其始终处于良好运行状态。接着，强化消防知识与法规的培训教育，提升全体员工对消防安全的认知，使他们熟知相关法规。此外，细致制定严谨的灭火和疏散应急计划，明确人员职责分工，并定期组织演练以实战检验。安全检查工作不容忽视，无论是例行还是临时检查，均需迅速采取改进措施，对违规行为严肃处理。实施严格的安全领导与岗位责任制，明确各级和各岗位的消防安全责任，贯彻‘一岗双责’原则，由主要负责人、分管领导和安保队长分别担纲，形成全面覆盖、协同管理的格局，消除安全隐患，切实保障馆内的安全环境。

二、详细项目服务描述与关键需求

(一)服务内容

根据纪念馆的特有安保需求，我们规划并实施以下相应的安全保护任务与措施。

1.日常秩序维护

确保人员进出管控：在非营业时段，任何人员均不得擅自进入，如遇特殊情况，需先行登记并经上级领导审批确认。

承担人员进出的规范化管理职责，设计并实施人员进出的详细路径规划，严谨执行现场管理规程。

确保对进出人员携带的物品进行全面安全检查，严格执行安检程序。

负责纪念馆各项活动期间的现场秩序维护工作，确保活动顺利进行。

确保按照既定的时间表、路径和规范要求，实施对公共区域的定期巡检服务，对发现的任何问题立即进行处置或向上级报告。

管理纪念馆的专用停车场，对升降停车设备的操作务必遵循严格的车库管理制度。机动车辆需按照规定的行车路线行驶，非机动车则需在指定区域整齐停放。停车场内严禁任何农用交通工具的进入。

承担巡查职责，迅速处置并适时报告所发现的违规行为。

在举办文物展览期间，必须确保展厅和展室的安全管理，对纪念馆的关键区域和隐蔽角落进行全面了解，并着重加强要害部门的安保措施，定期进行隐患排查。同时，应严密防范参观者和游客可能的不当行为，如涂鸦、刻画、损坏或盗窃馆内文物。

在启幕之前，务必对场馆的门窗、展柜以及展示的物品进行全面检查，确保无任何异常状况，包括变动或损坏丢失的情况。

在闭馆阶段，务必执行彻底的馆内清理和撤离程序，以有效防止不法分子趁机潜入实施盗窃行为。

在闭馆期间，务必强化值班管理，实施展厅及展室的巡回勘查与核查工作。

(12)随时执行上级下达的各项指示。

2.治安管理

(1)防窃防盗的管理

在参观人数众多、人员流动性大的高峰期，盗窃事件频发，鉴于此，犯罪分子可能趁机行事。因此，安保措施需强化，包括增加巡查力度，并配合纪念馆的宣传教育，提升全体访客的安全防范意识。

在活动举办期间，人流量较大，易为不法分子提供可乘之机实施盗窃或破坏行为。因此，安保措施需高度关注任何异常行为的人员，以确保与会者的人身及财产安全得以有效维护。

为防止不法分子趁夜潜入行窃，保安在闭门后应严谨地对各个角落及隐秘区域进行全面搜查。值夜班人员尤其需保持高度警觉，强化夜间安全防护措施。

对于夜间值守保安，其专业素质有着严格的要求，监控岗位人员需坚守职责，执行的巡逻模式需兼顾规律定时与随机不定相结合，确保全方位的安全防护。

强化夜间值守，严密监管纪念馆，以确保其安全无虞。

(2)防范恶性事件、突发事件

安全入口：首要的防线，安检人员需具备高度责任感，具备敏锐观察力。对于疑似对象，应果断阻止并实施物品检查，随后迅速上报，并通过对讲机内部通报警戒。异常行为者，无论是潜在罪犯还是精神异常者，其举止与常态常有显著差异。尽管无权执行治安行动，但在应对时务必保持冷静且礼貌，一旦察觉可疑行为，应采取适当措施并立即拨打110报警。

在应对突发事件时，安保人员须遵循相应的应急预案，首要任务是控制事态发展，确保现场安全。务必迅速上报上级信息。特别强调，在组织紧急疏散过程中，务必保持冷静沉着，语气坚定，以防止人群混乱导致的拥挤与踩踏等安全事故的发生。

1. 监控设施与职责    - 监控中心通过全面且多角度的监控设备对建筑实施严密监控，一旦发现异常人物，应迅速通报当班安保人员进行应对。 2. 安全防护措施    - 地下车库及露天停车场需配备监控摄像头，旨在预防车辆盗窃事件的发生。 3. 职业素养要求    - 监控中心的安保人员需具备高度的职业责任感，确保对可疑事件录像进行及时备份，以保障安全运营的连续性。

3.消防管理

构建针对本建筑实际的消防管理体系（涵盖详尽的火灾应急响应预案），确保所有安保人员对其防火职责和工作范畴有清晰理解。消防监控岗位的职责需明确规定，实施原则为‘统一指挥、分区管控、层级分明、职责明确、预防为主’。

当监控系统检测到火灾警报时，应迅速通过对讲机调度附近的保安前往现场进行核实和处理。若确认发生火灾，应立即执行火灾应急预案，同时上报主管并组织灭火行动。在确保人员安全的前提下，负责引导建筑物内的人员疏散，并协同公安机关进行现场调查和保护。

遇到故障报警，务必立即解除警报铃声，及时报告给工程部门，并积极协助他们快速排除故障，同时确保对处理过程进行详细记录。

实施定期性的消防设备、设施、器材及消防通道、标识、防火门的全面检查，确保其处于良好可用状态，通道保持畅通，标识清晰可见。同时，严禁在纪念馆内违规使用电器设备，严格遵守消防安全规定。

实施定期的员工、管理层及纪念馆消防安全培训与演练，旨在提升全员的消防操作技能，确保每个人能熟练运用消防设备，增进消防安全知识，从而持续提升整体的消防业务能力。

4.检查督导

领班持续监督下属各岗位，一旦发现不符合标准或存在问题，立即进行纠正，并确保巡逻活动有详实的记录。安保主管每日至少实施三次对各岗位的全面核查。项目经理则进行不定期抽查，其检查结果作为评估安保工作绩效的关键依据。

(1)负责夜间治安巡逻。

致力于保障管辖区域的生命财产安全，确保服务环境的和谐有序。

确保执勤区域的安全防护，包括防火、防盗、防爆及防损，一旦发现任何潜在风险，须即时上报并积极参与处理。在紧急状况下，应迅速采取有效措施消除隐患。

在执行职责的区域内，遇到刑事、治安事件及自然灾害事故，应迅速响应，实施必要处置措施，并立即将相关情况通报给当地公安机关及招标方，确保现场保护，积极协同公安机关维持现场秩序。

(5)将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关。

确保日常配备适量的应急保安力量以处置突发情况。

5.突发事件处置

一旦发现火情，应迅速组织人员实施疏散，并果断采取灭火措施。后续，我们将协同专业消防救援队伍，共同推进消防作业。

支持招标方的纪念馆在面对自然灾害等紧急情况时，有效进行应急响应与管理。

(二)服务要求

1.门卫服务要求

纪念馆的安全得到有效保障，得益于安保人员对其出入口实施的严密守卫、身份验证及详尽的检查登记措施。

实施严格的出入人员身份核查，执行登记录入程序，严禁非授权人士进入。

确保严谨遵循相关法律法规及纪念馆的规章制度。

严格执行24小时门卫轮班规定，确保通讯设备始终畅通，严禁非工作时间关闭。遵循规定时间到岗，迅速响应电话呼叫，工作时间内需专注于职责事务，禁止与非相关人员进行无关交谈，未经许可不得擅自离岗。

展现出优雅的姿态与仪容，秉持文明礼节，以热忱且周到的服务态度迎接每一位宾客。

按照合同约定，规划门卫工作部署策略，明确各类情境的应对措施，并设计紧急事件应急响应方案。

秉持'安全至上'的准则，严谨执行来访者身份的接待与登记程序，严禁非授权人员，如游商小贩等擅自进入馆区。

确保遵循纪念馆的所有规章制度，严禁携带可能引发安全隐患的物品，如易燃易爆品和管制刀具，以及宠物进入馆区。

确保大门及后门的畅通无阻：严格管理后门开关操作，禁止在门口通道区域停放车辆或设立摊位，以维持道路的