地铁车站安保、安检管理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、 详细服务描述

服务大纲应包括（但不限于）下列内容：

安保应急管理预案

安保应急管理预案执行情况

安保专项管理制度

安保人员培训方案

安检应急管理预案

安检应急管理预案处置流程

安检专项管理制度

安检人员培训方案

（一） 强化安保措施与应急响应

1． 《应对大面积停电》

（1） 应急电力中断应对措施

在突发的停电情况下，应迅速联络维修部门，并积极采取应急措施以恢复电力供应。

确保公共区域及主要通行路径具备充足的应急照明设施。

派保安员到各主要出入口维护秩序。

严密监控与定期巡逻由保安团队执行，全方位守护公司各个区域，有效预防可能的治安隐患。

面对地铁突发的大面积停电，其起因往往难以预见，导致停电范围及影响具有不确定性。因此，在处理此类突发事件时，我们首要遵循"安全至上"的原则，实行"统一指挥，快速响应，各岗位协同，紧密合作"的策略，目标是迅速排除故障，恢复常规运行，尽可能缩小事故带来的影响范围。

针对地铁可能发生的大面积停电事故，我们提出以下应急响应措施：

（2） 构建应急响应体系

在遭遇大面积停电事故后，现场管理责任人需立即将事故情况通报至控制中心，电力调度员随后核实停电详情并迅速向值班主任呈报。一旦控制中心收到报告，应立即启动应急响应机制，通知电力、通信、信号、机电等相关专业人员，并向上级管理部门报告事故信息。在主管领导接到事故通报后，即刻组建应急指挥中心，并部署故障抢修组、行车指挥组、客运组织组、对外联络组以及后勤保障团队，各小组随即进入行动状态。事故应急处置的组织架构如图所示。

（3） 突发事件应对策略

在突发事件响应中，控制中心扮演至关重要的角色，确保信息流转（包括实时接收与传达）、指令发布、执行反馈以及事故现场动态和事态进展的实时监控。在事故初始阶段，控制中心需同步进行初步应急响应，并在信息上报的同时展开行动。随后，一旦应急指挥中心成立，控制中心需在其指导下履行统一指挥的职责，主导事故处理进程。

（4） 故障抢修紧急通告

确保及时通告技术团队进行抢修。在故障处理上，应遵循'先恢复后修复'的策略，优先隔离故障区域，以保障正常设备的连续运行。如有必要，可采取'单边供电'或'越区供电'的应急措施，以尽快恢复电力系统的稳定运营状态。运营结束后，将对相关设备进行详细检修、更换，并进行事故原因的深入分析与调查。

组建应急抢修队伍，奔赴事故现场。电力调度员依据监控系统的警报指示或收到的现场报告，初步定位事故的发生位置及可能的原因，并迅速传达给电力维修团队。接收到控制中心的抢修指令后，维修人员需迅速集结，组织形成应急抢修小组，携带必要设备前往事故现场。若事故影响范围广泛，涉及多个地点，抢修人员需分头展开行动。

在现场评估阶段，抢修团队首要任务是深入理解事故的波及范围及设备受损详情。随后，他们将对事故起因进行初步剖析，并遵循'先恢复供电，再逐步修复'的原则，设计出抢修策略。紧接着，他们会向电力调度员详尽报告相关情况和方案细节。

在电力调度员的许可下，迅速启动抢修作业。抢修过程中务必优先保障人员安全，实施严谨的安全防护措施，并确保与电力调度部门保持实时沟通，定期汇报抢修进度。若事故规模扩大，急需人力或设备支持，应立即启动联络程序，紧急调配资源。

执行电力故障排除程序，首先确保事故现场人员安全撤离。在完成抢修作业后，对设备进行运行状态评估，并向电力调度员提交详细报告，同时办理作业结束的注销手续。接下来，强化设备的日常巡检，对于无人值守的变电站，视情况增加临时值守人员以确保安全。

（5） 行车指挥

事故一旦发生，行车调度员需迅速拟定应急调度计划，并经值班主任审批。行车指挥须坚守"安全、稳定"的工作导向，在非大面积停电区域维持常规运营，确保列车服务不间断。面对停电区域，调度需与故障抢修团队、车站工作人员及电客车驾驶员等多方紧密协作，确保设备能迅速、有序地进行抢修，同时保障乘客的安全疏散工作得以顺利进行。

在规划行车调整策略时，考量的因素众多，主要包括停电区域的覆盖、列车运行间隔、线路设施状态以及车辆性能等关键环节，下面列举几种可能的应对措施。

策略：区间渡线调度优化。针对非大面积停电区域，通过灵活运用区间渡线，实施列车高效折返，确保小交路服务的持续运行。

在遭遇线路中部区域大面积停电的情况下，我们采取分段运营策略，确保线路两端不受影响，分别维持独立的小交路运行模式。

在单一线路出现供电中断时，我们可采取单线双向运营策略。即启用备用线路以单向运行，应对受阻路段。然而，若单向线路过长，可能对列车运行效率构成挑战。为此，建议实施分段单线双向行车，以提升运营效率。

在遇到车站遭遇大规模停电，且列车牵引供电功能正常的情况下，允许在完成站内人员安全疏散程序后实施临时闭站措施，通过该站的列车将不再进行停靠操作。

行车调度员在实施列车调度调整时，需迅速将列车动态传达给各车站，以支持他们有效地进行客运组织工作的协调安排。

（6） 客运组织

客运组织与行车指挥需紧密协同，始终坚持以乘客安全为首要任务。确保安全的前提下，致力于提升服务品质。在紧急事故初次发生时，车站值班人员与列车司机需迅速通过广播通报信息，其目的是安抚乘客情绪，引导他们遵循地铁工作人员的指示有序撤离，同时明确列车运行状态，并适时建议乘客考虑替代出行方式。

针对地铁大面积停电的应急情况，车站客运组织工作分为以下环节：

在电力供应故障影响乘客通勤或列车因牵引供电中断导致停滞的情况下，将执行车站人员的紧急疏散程序。

在车站照明突发中断后，工作人员需迅速采取行动。首先，安抚乘客情绪，请求他们的理解和配合，同时立即在关键区域部署储备的高亮度应急照明设备，以确保乘客能有序撤离。在疏散过程中，务必开启所有闸机通道和边门，关闭自动售票机，并适时通过应急广播指导乘客行动。关键位置如闸机口、楼梯（电梯）口和出入通道需加强人员引导与安全管理，防止人群聚集。还需特别关注站台端部的安全防护，防止乘客误入非安全区域。在此期间，与驻站警察紧密协作，优先保障特殊乘客（如老人、弱者、病人、儿童及残障人士）的安全需求。在条件许可的情况下，尽量处理已购票乘客的票务事宜，如现场退票或允许他们在规定期限内继续使用地铁。在紧急情况下，首要任务是确保人员疏散。最后，待所有乘客撤离后，宣布车站暂时关闭，并在各出口公示闭站通知。

紧急情况下乘客区间撤离策略：在列车因牵引供电故障导致区间内无法行驶且短时间内无法修复的情况下，必须执行列车乘客的区间疏散程序，确保在实施过程中遵循严格的应急操作指南。

行车调度员的许可。

一旦列车在区间遭遇临时停车，司机需立即与行车调度员取得联系，核实故障详情。

司机在停车操作中，务必遵循行车调度员的指令，确保列车通风系统的稳定运行并保持其有效通风。

行车调度员需预先通过列车广播系统向乘客传达指示，以安抚乘客情绪，随后执行疏散程序。

区间引导工作由专人负责执行，要求引导人员在实施前严格按照规定着装荧光背心并进入。

确保配备必要的通信设备及应急照明设施，特别针对存在岔线或临时停车区域，务必对这些部分给予充分关注。

人员配置与防护措施：确保站台出入口处设置适当的人力阻挡，防止乘客误入。同时，站台端头需配备接应人员，以保障运营顺畅。

负责开启区间照明设施，并实施环控系统的‘列车阻塞’操作，确保区间通风运行。

在行车调度员确认车站接应人员已抵达故障车辆所在区域后，将执行区间疏散指令。

司机接到指令后，需开启靠近车站一端的紧急疏散门，引导乘客从区间进入进行疏散。

遵循车站人员的疏散指示，后续步骤是引导这部分乘客有序离站。

应对大面积停电下的地面交通支援策略：在客流高峰期遭遇电力故障，且恢复时间紧迫、影响区域广泛时，为了迅速疏散地铁站内的乘客并缓解站内压力，应立即启用地面交通接驳预案。此时，需与城市客运管理部门紧密协作，调动公交和出租车资源提供应急支援服务。

在与公交运营管理机构沟通时，务必提供地铁站出入口的具体坐标，预估的疏散乘客规模，以及所需的接驳公交（或出租车）车辆数量。

（7） 全面的后勤支持

在应对突发故障或实施车站客运管理时，如需设备、工具及人力资源的支持，应立即启动应急调配机制，以确保一线人员的需求得以满足。因此，后勤保障的即时响应能力对运营恢复时间的长短具有决定性影响。

（8） 公开信息传达

信息发布策略遵循"口径一致，快速响应"原则，确保地铁服务热线能第一时间获取事故详情，以便准确回应乘客咨询并妥善处理投诉。同时，与电视、广播媒体建立紧密联络，利用电视台和交通广播电台等平台，及时通告公众调整出行计划，一旦运营恢复正常，立即将此信息公之于众，以降低社会负面影响。

（9） 运营复苏计划

设备故障修复并经过初步试运营检查后，若确认达到安全运营标准，需获得应急指挥中心的授权。随后，控制中心将下达全线恢复运营的指令。响应此命令，受影响的关闭车站将陆续开放运营，区间内的列车将运行至前方车站后接载乘客，而停靠在车站的列车则可以直接投入载客服务。

运营恢复后，控制中心需对所有在线列车实施细致调度。已暂停的列车将有序重启运营，线路全面回归常规运行模式。鉴于事故影响，控制中心须实施人工干预，精确调整列车运行间距，以确保高效利用轨道，尽快实现列车按照既定时刻表运行。随着所有车站陆续恢复正常运作及正线列车严格执行时刻表，地铁运营全面恢复常态。

2． 应对不法侵害措施

（1） 应急预案与应对策略

为有效预防并最大限度地减少火灾、触电、机械事故及坠落导致的人身伤亡，特此制定一系列针对性的现场应急处置方案。

“119”火警电话

在遭遇火警时，请迅速拨打应急热线119，务必提供以下详细信息：起火单位的名称、精确的地理位置（包括街道名及门牌号）、显著的地标标识、燃烧物质性质、火势规模，同时别忘了告知接警人员您的姓名及联系电话，以便及时响应和调度。

匪警电话

遭遇坏人袭击或发现有人盗窃时，利用一切机会及时拨打电话，讲清自己的姓名、发生事故的地点及所使用电话号码，然后将案情简要报告，包括犯罪分子的人数、面貌与衣着特征、作案手段、逃逸方向等，提供尽可能多的线索，并保护好现场。

120急救电话

在任何时间和地点遇到紧急情况，如严重伤病或意外事故，应立即拨打急救热线，详细报告求救信息。在电话中，务必提供病患的全名、年龄、当前健康状况、精确的住址、联系电话，以及救护车预计到达的具体位置，如果可能，请提及易于辨识的户外标志物。若涉及灾害事故，还需明确告知伤情类型、受伤害人数等关键细节。

“122”交通事故报告电话

在遭遇交通事故后，首要步骤是立即对伤者实施救援并保全现场，接着应迅速通过拨打122报警电话，详细报告事故的发生时间、地点、关键细节以及产生的后果。

（2） 强化盗窃预防及安全防护措施

如犯罪分子正在实施作案时，应采取：

拨打报警，报告领导。

如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

敬请相关人员执行如下指令：管理各出入口，实施现场封锁，疏散聚集的旁观者，以维护正常的工作秩序。

设法稳住作案者。

公安人员到达后，协助公安人员处置。

做好书面记录，上报公司。

如犯罪分子已逃跑，应采取：

拨打报警，报告领导。

如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

请相关工作人员严守各出入通道，详细询问涉及事件的嫌疑人逃离的方向、体貌特征、衣着装扮、所乘交通工具及其车牌号码，并对行迹异常人员保持高度警惕。

保护现场。

公安人员到达后，协助公安人员开展工作。

做好书面记录，上报公司。

发现被撬、破坏痕迹

保护好现场，无关人员不得入内。

立即报告领导和公司领导。

报警。

引导并配合公安部门调查。

做好记录，上报公司。

（3） 突发性事件处置流程

处置原则

首要目标在于早期识别，有效应对，竭尽全力防止事态升级，力求最大程度地减小人员伤亡及财产损害。

应急响应的核心原则：在突发事件中，所有值班人员须在公司及上级部门的协同指挥下，遵循分层管理与职责明确的原则，共同协作，确保应急处置工作的有序高效进行。任何情况下，员工均不得擅自应对重大应急事态。

原则要点：迅速应对与即时报告 在处理应急突发事件时，务必贯彻‘早察觉、早通报’的方针，行动与汇报并行推进，保持信息流畅。接到警报后应迅速响应，坚决避免反应迟缓，从而避免错失宝贵的应对时机。

灵活应对原则：针对复杂多变的应急事态，强调具体情况具体分析，依据地缘特点制定策略，切忌刻板遵循固定模式。

项目管理人的职责与协作：作为应急响应的核心领导者和首要责任人，项目管理者需确保团队成员随时待命并能有效运用。在必要时，须服从上级领导和主管机关负责人的调遣与指导，与管理层保持紧密协同，有序开展应急状况的应对。当队（班）长缺席时，应指定临时负责人履行职责。

坚持以人为本，确立生命优先的方针，将确保人员生命安全置于首位，致力于最大限度地降低突发事件导致的人员伤亡和财产损害。

原则一：严守职责。在应对突发事件时，所有团队成员须严格遵守指令，积极响应指挥，勇于担当，全力以赴奔赴应急现场。对于任何不遵从指令、擅离职守乃至临阵脱逃的行为，将予以严肃纪律处分。

基本原则：面对应急事态，首要的是保持镇定，切忌冲动行事。应准确评估突发事件可能带来的损伤与风险，采取审慎、专业且适度的应对策略，确保自我保护，防止因防护措施不足导致的意外伤害。

（4） 应急人员入侵应对程序

在执行岗位职责时，遇到突发人员闯入，应迅速上前进行询问。

当遇到无法验证身份、表现出恶劣态度、纠缠不休、出言不逊或有暴力倾向的行为者，员工应当立即通报临近的组长，并与其保持视线接触，妥善应对局面。

当接收到增援指示时，组长应迅速取用周边设备奔赴支援现场，并立即通报（包括现场位置、敌对人员的数量与特征）。与此同时，联系所属区域的主管机关并报告，确保及时封锁通道，防止意外伤害他人的发生。

在处理事件时，务必保持冷静，详细记录相关当事人特征，积极响应公安机关的抓捕行动，确保现场保护得当，维持秩序井然，疏散围观群众，防止事态进一步扩大。

一、经验教训与改进：详细回顾并提炼事件中的关键教训，着重检查潜在的疏漏。二、案例研究与心得分享：对事件经过进行深入剖析，鼓励员工间的经验交流与学习。三、表彰与激励：对英勇对抗歹徒的员工予以嘉奖，公开通报其英勇行为以示赞扬。

（5） 应急人员伤害处理程序

一旦值勤人员发现有人遭遇意外伤害、受伤或患病，应立即将情况通报给医疗救护中心，请求紧急援助。

积极支持伤员的初步处理，确保他们被妥善安置在适宜的环境中，静待专业医疗救援。在伤者状况趋于稳定后，我们建议联系其亲朋好友或同事前来照拂，以便后续安排。

面对伤势严重的伤病者，务必切勿擅自移动，同时劝阻旁观的非专业人员远离，以确保伤者得到适当的孤立与保护。

（6） 冲突管理策略

任何扰乱社会治安的行为，包括打架斗殴，均为非法。若员工在执行职务期间遭遇此类事件（管理区域内），务必确保自身安全的前提下，应采取适当的应对措施。

请立即制止并劝离超出管辖范围的行为，同时明确指出打架斗殴将产生的严重后果及其对双方权益的深远影响。

当群体冲突升级且事态无法得到有效控制时，应及时向直接主管汇报，并视情向公安机关报案，切勿擅自处理。

在事态趋于缓和之际，务必抓住适当时机，确保佩戴手套收缴斗殴所使用的凶器，并妥善保管任何可能作为证据的物品。若发生人身伤害或财产损失，应立即向公安机关报告。

在发现伤势严重的情况下，应立即启动紧急救援程序，拨打120请求医疗救助，并同步向当地公安机关通报相关情况。

主动搜集并报告打斗人员的工作地址及相关细节给公安机关。

书写事情经过递交管理处经理。

（7） 人质安全危机应对计划

当此类事件发生时，值班人员会实施现场录像，作为重要证据留存。

一旦发现犯罪嫌疑人处于现场，应立即将其行踪通报给公司领导并同步报警，同时实施有效的包围控制措施。

提倡情感交流与理性沟通，诚挚倡导"以和为贵，妥善解决纷争"，鼓励主动放弃暴力手段。

保护好现场，禁无关人员进出。

在犯罪嫌疑人已撤离养护区域的情况下，务必要确保现场相关证据（包括痕迹和目击者）得到妥善保全，静待公安机关的专业勘查与案件侦破。

当犯罪嫌疑人超出养护区域且在视线范围内时，应迅速展开追踪行动，同时将人质安全置于首要位置，静待公安机关的专业处置。

3． 《消防安全应急计划》

（1） 紧急应对火险情况

切勿惊慌失措，保持镇定。按响火警报警铃。

在夜间，立即通过电话向相关领导通报情况，同时，迅速通过专用对讲机向消防部门报告，确保第一时间拨打"119"火警电话求助。

尽可能切断电源和可燃气源。

根据火势实际情况，合理运用灭火设备，致力于初期火灾的控制，然而务必确保自身的安全，避免冒险行为。

引导消防车到火警现场。报告火警现场情况（着火位置、消火栓位置、周围放置何物等)。

协助疏散，维持秩序。

坚守岗位并实施临时封锁措施，直至接到相关部门的通知解除指示。

详尽记载火灾发生各个环节，包括火情的初次察觉时间、报警的具体时刻以及消防车辆抵达的精确时间。

向有关部门报告。

（2） 强化消防安全策略

根据不同物料的燃烧特性，会发生各异的化学反应，随之引发的灭火策略也会有所区别。深入理解各类燃烧现象及其特性的知识，对于火灾的应急处理具有显著的促进作用。

甲类燃烧：主要涉及常见材料的燃烧，例如纸张、纺织品、木料、塑料、废弃物及各类杂物。此类燃烧通常引发普遍可见的火焰。

小标题:乙类燃烧特性 - 焚烧特性分析 这类燃烧涉及易燃挥发液体或油类，如汽油、酒精及动植物油脂。这些物质在液态时比水轻，能漂浮于水面之上，导致其能在水面上持续燃烧。试图用水灭火实际上可能导致火势蔓延，促使火势加剧。

丙类燃烧特性：涉及的燃料主要为可燃气体，例如煤气、液化石油气及乙炔。若气体燃料源自储气罐，其燃烧可能引发火焰侵入罐体，进而可能导致储气罐发生爆炸的风险。

小标题: D类燃烧 - 以活性金属如钾、钠、镁、钛等为燃料特征，然而这类燃烧引发的火焰特性显著。

电器火灾：其起因常源于电器散热系统的失效，进而引发周边物品的燃烧。鉴于水能传导电流，因此在处理此类电器火灾时，不推荐使用含水的灭火剂，以免引发触电风险。

（3） 高效消防安全解决方案

所有管理区域均需配置完备的消防设备，并确保其定期维护和检修。这样能够在火灾突发时最大程度地降低潜在损失。

以下是构成消防设备清单的组成部分：沙漏（用于灭火）、灭火器、便携式灭火装置以及消防水喉等。

任何消防设备不得遭受干扰或损坏，一旦察觉到任何形式的损害，应立即将情况上报给上级管理人员。

（4） 消防安全演练与出入口管理

在突发火情的情况下，若逃生通道与出入口保持畅通，且现场人员具备火灾应急演练的经验，能够显著降低无妄的损失。以下是需要注意的关键事项：

确保定期清除易燃废弃物，避免堆积在消防通道、隔烟间、走廊以及楼梯间，以防止妨碍紧急疏散的可能性。

生活区及其配套设施的定期巡视与检查强调了消防通道的畅通性，确认所有通道无阻，消防通道门处于开启状态，而非上锁。出入口门同样不得被紧密锁闭，以保证安全通道的随时可达。同时，安全通道设有明显的指示标识并配备充足的照明设施，确保通行安全清晰可见。

确保所有火警报警装置、灭火设备及消防设施处于随时可用状态，无障碍物遮挡。同时，规定此类设施须经专业注册消防设备公司年度维护保养，以保证其功能完好。

规划并确立紧急疏散路径，同时确保配备明确的火警指示标识。实施定期的消防安全演练

设立火灾应急响应小组，其职责包括在火灾发生时指挥疏散人群、执行后续支援任务，并在指定地点进行人员清点以及与消防部门保持通讯联系。

（5） 消控安全管理

确保消防安全设施完备并配置相应的器材，实施定期的设施检查，以维持其正常运作。消防设施的维护管理工作及消防控制室须严格遵循国家相应的标准要求。

确保在显眼区域公示平面疏散指示图、导向标识以及禁烟标志。

实施定期防火设施核查，确保疏散路径、紧急出口及消防通行区域的畅通无阻。

每年组织至少1次消防安全培训及消防演练。

（6） 综合防盗与防火巡查措施

徒步对所有位置进行不间断的巡视巡查。

检查各类设备完好情况。

检查有无出现安全隐患。

检查盘问可疑人员。

在检查过程中，我们注意到了设备故障及环境卫生问题，随后立即与相关人员岗位取得联系，以便及时进行处理。

进行全面的出口、安全关键区域以及隐秘位置的巡查，旨在预防安全事故的发生。

确保管理区域的有序运营，严格管控区域内违规行为，并定期每两小时处置各类突发状况。

确保全面巡查，每位巡检人员严格遵守签到规定，确保签到时间的精确性。对于现场发现的设备故障，即时报告并要求相关部门在一小时内做出响应，进行维修处理。

巡逻人员在接获报警后，迅速于两分钟内赶至现场进行处置。

安保人员全面掌握应对包括漏水、失窃以及冲突在内的各种突发情况的处理流程。

（7） 专业消防与监控系统部署策略

消防管理作为安保体系的核心与挑战，扮演着保障全体部门人员及资产安全的关键角色。依据公司的管理体系文件，乘客服务中心负责编撰《大消防档案》和《消防设施清单》，并组建了由项目经理担任总协调的‘志愿消防团队’。我们制定了详尽的规章制度和检查程序，并定期实施全员消防安全培训，提升员工的消防知识水平。

1消防安全、监控管理要点

实施严格消防安全策略：坚决执行"预防与消防并重"的方针，目标实现火灾零事故率。

实施消防安全策略：遵循"预防与灭火并重"的消防管理原则，构建专业志愿消防团队，设立应急响应分队，并委任志愿消防人员担任关键角色。

构建全面消防管理体系： - 制定详尽的疏散图与防火责任体系 - 设计消防行动预案与应急救护措施 - 定期检修消防设备，确保设施完好 - 建立健全防火档案和消防员岗位职责 - 不定期邀请专业消防顾问进行专项培训 - 定期组织消防演练，防患于未然

建立健全消防安全管理体系：严格执行消防责任制度，明确各级管理人员及灭火行动指挥者的职责与权限。

提升消防安全认知：强化安保服务中心员工的消防知识与防火警惕性，每一位管理人员均负有排除火灾风险的职责。

确保过程管控：严格执行国家相关法规与公司质量管理文件的要求，对所有消防设备实施定期检查，确保其处于完好状态，随时待命。各类简易灭火器材定位存放，以便于相关人员在必要时迅速获取使用。

严密实施24小时消防监控体系：对所有区域进行全面不间断的监控，对火灾风险较高的区域实施强化防范和定期巡检，着重关注关键地段。

实施定期消防演练：确保员工定期参与消防安全模拟训练，熟练操作各类消防设备，提升应对突发火灾事件的应急反应能力。

职责坚守：秩序维护员、安保人员以及全体乘客服务中心成员需持续进行巡查，保持高度警觉。遇到任何不应置放的物品、来源不明的物件或不适合的位置放置的物体，须立即处置。对任何可能威胁消防安全的风险隐患，应迅速上报并采取相应措施。

确保标识齐全：详尽标注各类防火标识及消防设备的操作指南

2强化消防意识

严格遵循'预防为先，防治并举'的消防管理原则。

每两周举行一次消防宣传。

每季度组织一次消防知识培训。

实施每半年一次的消防演练，致力于实现火灾零事故的目标。

3建立消防队伍

应聘消防维保岗位需满足如下资质：持有经验证的市消防安全知识培训证书，或者具备中华人民共和国自动消防系统操作资格认证。

遵循"预防为主，防消结合"的消防管理原则，我们组建了一支专业的消防队伍，并成立了专门的消防应急响应分队，其成员均为接受过专业消防安全培训的人员。

项目经理作为乘客服务中心消防安全的首要负责人，依据消防法律法规，全面承担消防安全管理工作职责。他负责组织和执行消防安全任务，监督各项工作的实施，并定期进行工作总结，以确保防火安全责任体系的健全。在突发火情时，经理将担任应急消防灭火总指挥。同时，经理致力于推动消防工作的有效落实，持续强化防火安全责任制度的完善。

作为消防管理的主要负责人，每位主管需全面负责消防工作的规划与执行，包括组织日常培训和演练、实施定期设施检查与维护，组建并运营义务消防队伍。根据相关消防法规，他们需确保各项消防安全规定得以贯彻实施，并策划和准备消防应急作战计划。

设立专人担任消防管理工作实务执行者，具体负责消防安全措施的策划与实施，主导消防安全教育活动，实施定期消防安全巡查，积极消除潜在火灾风险，并即时纠正违规行为。

每一位员工负有保障消防安全、爱护消防设备、防止火灾发生、及时报警以及积极参与灭火行动的责任。

4建立消防制度

构建详尽的消防安全疏散示意图，确立并执行严格的防火责任制，规划消防行动预案、应急救援措施，并实施定期消防设施核查。确立防火档案体系以及明确消防员的专业职责。

安保服务中心组织成立了一支自愿消防团队，编制并实施了一套切实可行的消防行动计划，该计划在经理审批通过后，提交公司品质督导部审核并予以确认。消防作战方案与相关示意图将被公开展示于控制中心及安全员住宿区。

5消防工作的控制过程

乘客服务中心定期举行消防安全知识和消防作战方案的培训，使所有员工了解消防基本常识、消防作战程序的内容及字火灾发生时自己的任务。每半年要组织全体员工就消防安全知识和消防作战方案进行考核。安全员必须会使用灭火器、消防水带，安保人员必须会使用灭火器、知道疏散人员的方法。

员工应全面了解其工作区域的环境布局，包括所操作设备及其状态，以及紧急出口和消防设施的具体位置和摆放指示。同时，他们还须熟练掌握各类消防器材的使用操作规程。

定期对消防、监控主机及各消防、弱电网络与监控点的设备进行维护保养，确保网络交换机、网络线路、电话通讯线路畅通，确保运行无故障。定期对室外的消防栓、消防水带、消防泵等设备进行检查，有无埋压或损坏等情况。定期对消防栓进行检查，设施是否齐全。定期对感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、层显等设备进行检查，是否有遮挡或损坏等情况。定期对灭火器进行检查更换，是否有压力不足或缺少等情况。定期对排烟通风口、消防通道进行检查，是否有遮挡或堵塞，疏散指示标志是否有损坏或缺少等情况。定期对应急电源的主、备电情况进行检查。临时故障紧急修理，一般性故障及时处理，非一般性故障立即上报采购人及维保单位并做好相关记录。

确保每季度实施不少于一次的消防安全集结演练，主要参与者为义务消防队员（在岗安全员除外）。集结响应时间及个人装备状态将被精确记录，集结地点与响应时限由公司相关部门预先确定。集结表现未达标准的人员将在月度绩效评估中反映，对于无故缺席或迟到者，将严格执行纪律处分措施。

确保地下通道及出入口畅通无阻，对梯道、走道和紧急出口的安全疏散指示与事故照明设备进行有效维护。严禁在管辖区域内储存任何易燃、易爆及危险化学品。

任何人员在未经许可的情况下，严禁擅自操作消防泵、喷淋泵、稳压泵，触动送排烟阀或触动破璃按钮，同时须严格禁止非授权使用消防设备及水源。

确保配置充足的消防砂，专用用于灭火，未经允许严禁擅自挪作他项用途。烟感、温感及喷淋装置必须保持原装状态，任何改动与拆除须经审批执行。

员工在工作中如察觉到异常气味、声响或色彩变化，应立即上报并果断采取相应处置措施。

4． 公共卫生事件应急安保计划

（1） 应急公共卫生事件管理措施

致力于实施全面的突发公共卫生事件防控策略，目标在于最大限度地预防和控制此类事件的发生与影响，确保乘客与员工的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散，并维持正常的工作与生活秩序。

本预案旨在遵照《中华人民共和国传染病防治法》、《食品安全法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《地铁突发公共卫生事件应急预案》等相关法律、法规和管理规定而拟定。

适用于局管内突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成社会公共健康严重损害，并有可能通过地铁传播的事件。车站、列车发生的3人以上集体性或者造成人员死亡的食物中毒事件。局属单位内部发生的3人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病暴发流行事件。地铁运输放射性物质包装失去屏蔽效能，放射性物质撒漏或丢失等事件的应急处置工作。

1工作原则

依靠科学、加强合作、反应快速、处理果断。

领导负责、分级负责、系统负责、岗位负责。

防治结合、专群结合、路地联控。

早发现、早报告、早隔离、早治疗。

组织与指挥架构及职能划分：设立突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称为应急领导小组）。应急领导小组设立办公室，负责日常应急管理工作及突发公共卫生事件的组织协调任务。

应急机构的职能包括：统筹协调突发公共卫生事件的预防、管控与消除工作，实施应急响应措施以遏制疫情扩散并控制事态升级。致力于保障公众健康，确保突发事件所需物资的及时供应。协同各方力量，高效开展病患的医疗救治。在突发公共卫生事件发生后，应急领导小组在遵循统一指挥原则下，全面负责应急处理工作的决策与指导。

相关部门职责：在应急领导小组领导下，各相关部门按照职责分工，并相互配合协调开展工作。卫生部门：负责应急领导小组的日常工作协调，组织控制、处理和消除疫情。对突发事件应急处理提供技术咨询，指导相关单位预防和控制疫情在地铁职工和家属中传播，组织协调医疗卫生单位进行医疗救护和现场救援。

致力于实施日常乘客巡查与验证任务，专注于传染病防控及公共卫生维护，强化站车空调的清洁保养，确保室内外空气质量流通，从而保障乘客与员工的安全，有效防止和管控疫情通过地铁设施的潜在传播风险。

承担监控乘客动态及信息的职责，协同卫生管理部门实施地铁出入口及交通工具的应急处置措施。

统筹地铁交通系统的疫情防控运输工作，确保在应急情况下能有效阻断疫情通过交通工具的传播。同时，保障人员、医疗救援设备、药品以及相关应急物资的及时输送，确保响应行动的顺利进行。

保障突发事件现场的治安秩序稳定，为紧急救援、人员疏散与隔离、病患输送等工作提供坚实的安全防护。协同卫生行政机构，依法强制执行对拒不配合隔离措施的传染病患者及密切接触者的管理规定。严厉惩处任何试图趁乱违法活动的行为，确保地铁运营的安宁与正常运行。

承担职业危害事件的现场调查工作，对事故原因进行深入剖析并确定其性质。

承担宣传教育工作的策划与实施，包括新闻报道的组织与对外新闻发布。负责突发事件应急处理项目的审批流程，并确保相关款项的到位，依据规定在营业外收支、基建项目、设施更新改造、大修以及其他相关经费科目中进行列支。

2预防预警

致力于实施爱国卫生运动，强化传染病防控与公共卫生管理，确保食品安全无忧，提升地铁环境的清洁度与卫生标准。

一、应急预案与监督体系：设立突发公共卫生事件应急预案，构建预防工作的检查、监督及效果评估机制。二、公众教育与技术传播：强化疾病防控信息和技术措施的普及与教育。三、人员培训与能力提升：对工作人员进行突发公共卫生事件识别与应对的专项培训，提升整体应急处置效能。四、信息报告与预警：对于潜在的公共卫生突发事件，及时向所在地办事处和疾病预防控制机构报告。

构建突发事件预警体系：强化传染病疫情单位级监控，着重搜集各类突发公共卫生事件的风险要素，实施传染病发病率、食品安全检测达标率以及工作场所有毒物质监测的评估手段，以此提升疾病预防与预测能力。

强化对各疾病预防控制机构预防工作的监督审查，并积极拓展与地方卫生部门的专业协作，确保实时获取疫情动态信息。

3预警信息发布

疾病预防控制机构需制定突发公共卫生事件预警体系，当预防性监测指标显著偏离常态时，应立即向铁路局卫生管理部门及所在地办事处呈交预警通报，详细包括危害程度、受影响区域以及相应的防控策略。对接收到的预警报告，将组织深入研究与评估，明确预警级别，并迅速上报至铁道部卫生主管机构。针对可能的疾病传播风险，应及时通告相关地方卫生行政管理部门，确保及时应对。

4应急响应

在遭遇突发公共卫生事件时，应迅速向本单位的值班部门汇报，并指派相关人员通告前方站点。前方站点与本单位值班部门需依规向疾病预防控制机构及当地办事处通报相关情况。报告内容须详尽如下：列车编号、发生时间、行驶路线、患者及其密切接触者的概况以及主要症状，以及病患所在的车厢编号等关键信息。

在遭遇公共卫生突发事件时，单位应通过应急处理联络员向疾病预防控制机构提交详细报告，其内容涵盖以下要点：事发现场地址、时间信息、联络人的联系方式、事件概述、病患人数以及报告人员身份详情。

在应急响应启动后，应急领导小组迅速在两小时内向相关应急机构提交报告，并依据危害级别通告给相应的属地卫生行政管理部门或地方政府。

突发公共卫生事件分三级应急响应：

I级响应：发生3人以上死亡或100人以上乘客食物中毒，以及地铁单位发生3人以上死亡或100人以上职工食物中毒和职业中毒事故。辖省、市发生不明原因疾病暴发流行或甲类传染病，以及国家提出突发公共卫生事件控制要求的事故。

II级响应：发生30人以上、100人以下中毒或1人以上、3人以下死亡的乘客食物中毒、地铁单位发生30人以上、100人以下中毒或1人以上、3人以下死亡的职工食物中毒和职业中毒、发生传染病流行、地方政府提出突发公共卫生事件控制要求的和有毒化学品在运输过程中泄露引起公共人群急性中毒。

III级响应：涉及乘客的食品安全事件，如发生3至30人的群体性食物中毒；地铁内部员工亦面临同样风险，若出现3至30人的职业中毒事故。此外，还包括传染病的突发爆发情况以及地铁运输过程中放射性物质包装失效导致的辐射泄漏或物质丢失事件。

5应急响应行动

应急领导小组在遭遇II和III级应急响应时，将启动并全面负责应急处理工作的统一组织与指挥。

当应急响应启动之际，应急领导小组宣告进入应急响应状态，并启用突发公共卫生事件应急处置方案。

设立专门的突发公共卫生事件报告热线电话是应急领导小组的重要职责，确保指定专人负责接听和报告事务。

确保应急响应期间的信息畅通无阻，务必明确并公开通讯途径。在紧急状况下，优先采用电话和地铁电报作为联络手段；而在常规情况下，推荐选用普通传真和电子邮箱作为常规通信方式。同时，为应对可能的突发情况，还需设立应急联络的备用方案。

指挥和协调

建立应急领导小组的决策机制是应对突发公共卫生事件的关键。该小组负责统筹疫情处置工作，提出并实施相应的管控策略，同时明确各级的应急响应权限。

在紧急状况下，应急领导小组将设立应急处置办公室，负责协调疫情管控、医疗救援和技术指导工作。其中，涵盖报告请示、信息剖析、以及专家咨询与损失评估等职能小组的组建，确保决策高效、执行有序。

在遭遇突发公共卫生事件时，疫情处置工作需由统一指挥进行协调。

应急处理

应急处理程序针对甲类传染病及其等效类别的传染病规定如下：

执行严格的隔离措施，针对病人及疑似病例。同步开展紧急医疗救援任务，确保病患在留验站点接受处置，并提交相关登记信息至卫生防疫机构。实施管控措施，限制与病人原所在车厢乘客的接触与流动。

详细记录密切接触者的个人信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号码及联系方式等。

针对不同疾病种类，实施列车通风等防控手段。并对患者接触过的车厢、隔离区域及其潜在污染区域进行严格消毒作业。

卫生防疫部门将对承担密切病人护理工作的人员下达医学观察指令。

6救护和医疗

发生突发公共卫生事件时，根据疫情情况，可采取干部和卫生人员添乘列车、站车消毒、乘客健康申报卡、乘客体温检测、乘务人员健康管理等应急处理措施，防止疫病通过地铁交通传播。

应急领导小组担当起与当地卫生行政部门紧密协作的任务，以确立后续支援医院，从而保障救治工作的顺利进行。

当地卫生行政管理部门迅速调动医疗机构的应急救援力量，组织医疗人员奔赴事故现场实施即时救治。

在遭遇突发公共卫生事件时，我们提倡发掘乘客中的医疗专业人员，以便迅速开展应急救援与救治行动。

7应急人员的安全防护

处理鼠疫、传染性非典型肺炎等传染病时，应急人员须着隔离服，戴口罩、手套、防护眼镜，穿防护靴，并扎紧袖领口。处理霍乱疫情时，应着隔离服，戴口罩、手套，穿防护靴。处理职业中毒事故时，应戴防毒面具及其它防护装备。

在应对传染病疫情的过程中，应急人员应当实施边消毒边进出的作业策略，确保其活动始终局限于消毒作业区域之内，持续进行相关工作。

在完成传染病疫情的处置任务后，应急人员须确保防护装备经过消毒方可脱除。废弃的防护装备需被投放至专用污染袋，随后由专业人员进行集中消毒或实施焚烧销毁处理。

社会力量的动员与参与：应急领导小组应根据疫情情况，确定动员的范围和方式，并落实责任制度。在突发事件应急处理时，可利用站车广播、公告等形式，动员广大乘客和职工家属积极参与疫情防控工作。当传染病流行时，对调度、信息管理等重要工作场所应实行封闭管理。根据疫情情况，可实行职工健康报告登记制度，控制人员出入，采取必要的消毒、预防投药等方法。

一、新闻发布管控 实施严格的新闻发布管理，杜绝隐瞒或虚假报告的现象，防范新闻炒作。应设立官方信息发布途径，并明确发布准则，确保信息传递的规范化、及时性和准确性。应急领导小组负责对发布内容进行审定。涉及传染病疫情的信息，务必遵循国家和地方的法律法规，由权威部门独家发布。

应急响应与损失评估：成立专门的业务技术团队，负责现场的实时监控与后果评估，确保突发事件后环境的及时管控，消除潜在风险和隐患。同时，应急领导小组需主导事故调查处理流程，明确事故的性质、责任归属以及其造成的危害等级，对相关责任单位和个人进行恰当处置。

8应急结束

在突发公共卫生事件应急响应完毕后，应急领导小组须依据相关规定，对各项防控措施的执行效果进行严谨核查。一旦满足解除应急状态的必要条件，将以正式公告的形式宣告解除应急状态。

后期处理：善后处理，要指导有关单位做好