农田监理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

三、监理机构现场绩效评估

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所有方案目录的详尽内容已在Word文档中逐一阐述，如需进一步了解，敬请购买并下载查阅。

说明

第一章详细列出了工程概况及编制依据的要求，敬请查阅。

请参阅第二章，详细阐述了关于监理工作的指导原则与目标设定的要求。

请参阅第三章，详尽了解监理机构及其人员的职责规定于其中。

四、如招标文件评分标准要求“施工阶段进度控制”详情可见本文第四章。

按照评分标准，施工阶段的质量控制详情请参考第六章。

请参照第七章，详细查阅关于'安全工作控制'的评分标准说明。

按照评分标准，组织协调工作的具体要求请参照第七章。

根据招标文件的评分标准，关于'工程施工与保修监理工作的承诺'的详细内容，请参阅本文档的第八章。

根据招标文件的评分标准，关于'拟投入工程设备'的详细内容，请参阅第九章。

按照评分标准，关于'监理工作信息管理'的详细内容，请参阅第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“合理化建议”详情可见本文第十六章。

第一章 项目概述与监理基础

第一节 项目概述与基本情况

(根据实际情况编写)

一、项目名称：

二、招标人：

三、建设地点：

四、建设规模：

五、资金来源：

六、监理服务期：

第二节 项目监理基础原则与参考文件

一、本工程招标文件

二、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013

遵守并参考国家、省级及市级的各项工程建设法律法规，以及相应的验收标准、规范和规程。

第三节 监理工作执行参考依据

遵守并参考国家及省级关于工程建设的法律法规和标准规范

1.《中华人民共和国建筑法》；

2.《中华人民共和国安全生产法》；

3.《建设工程质量管理条例》；

4.《建设工程安全生产管理条例》；

5.《建设工程监理规范》。

二、技术规范

1.《土地整治项目验收规程》；

2.《土地整治工程施工监理规范》；

3.《土地整治工程质量检验与评定规程》；

4.《建设工程监理规范》；

5.《工程测量标准》；

6.《混凝土结构工程施工质量验收规范》；

7.《砌体结构工程施工质量验收规范》；

8.《建筑工程施工质量验收统一标准》；

9.《建筑施工安全检查标准》；

《建筑工程施工现场临时用电安全技术规范》

11.《建筑地面工程施工质量验收规范》；

12.《建筑机械使用安全技术规程》；

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

本工程建设监理合同及其附件，依法确立并有效执行。

四、依法成立的本工程施工承包合同。

已获批准的施工单位编撰的施工组织设计(项目管理执行规划)

本工程施工图纸、工程建设计划以及其他相关文件需由委托人提供并经其认可

第二章 指导原则与目标设定

第一节 高效监理理念与行动纲领

根据对本项目招标文件的深入研读，我司已经全面领会了本次招标的各项要求。我们明确了作为监理方的职责，主要包括如下任务：有效管控和管理项目的建设目标，有序组织和协调各参建单位，全力保障委托人项目权益，为委托人提供包括技术、经济、管理和法律在内的全方位咨询服务，助力其实现既定的合理建设目标。

一、构建明确的项目监理规范，确立工程管理体系

1.为了将建设工程有效地控制在预定目标范围内，我公司全面、持续、有效的运行质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系，根据本项目的特点和项目的具体情况，依照工程建设文件、有关的法律、法规、规章、标准和规范，结合我公司的规章制度和多年来的监理工作经验，制定了一套较为完整的监理工作程序，并使其能全过程地贯穿整个项目的实施。

近年来，我司始终坚持遵循建设监理的规范化流程，致力于提升公司的监理服务质量。我们明确规定，本项目监理机构需严格贯彻执行公司既定的管理理念与目标，依据预先设定的工作程序文件及管理体系规定，开展各项监理任务。

在对本工程项目实施的深入研讨与历年监理实践的融合中，我们提炼出一套综合的策略，主要包括组织管理措施、技术创新方法、合同管理机制以及经济效益驱动手段，从而确保了我们监理服务工作的高效执行。

监理工作手段	重点内容
组织手段：确保监理人员素质及机构人员专业配套，为业主提供优质技术和管理服务。	1．在实施本工程监理的过程中，我们将在监理机构中，委派具备相关工作经验、熟悉相应工作程序的监理人员，并且专业配套，保证人人具备执业证书或上岗证，以确保各项监理工作的顺利进行；2．监理机构采取项目总监负责制，各专业监理工程师、监理员均衡配套以满足监理需要。监理机构在项目总监领导下开展日常监理工作。项目总监根据工程建设进展情况及监理工作中出现的问题，定期和不定期召开工作例会，并作好会议纪要，编号存档，及时解决工程建设中的各项问题；3．由项目各专业监理人员每周进行质量分析，并做好质量记录。严格监理机构内部管理，认真按监理程序办事，保证监理效果；4．项目监理机构将按IS09001—2008质量管理体系的规定和公司质量管理体系文件的要求，明确监理机构岗位职责。工作中既明确分工，各负其责，又协同努力，分工不分家，在项目总监统一领导下，共同搞好各项监理工作。
合同手段：确保合同规定行使权正确实	协助业主在签定各类合同中，做好以下工作内容：1．监理工程师要承担施工承包合同的审核工作，并参加合同的技术谈判，为业主把好合同关；2．按合同规定行使权利，在施工合同履行管理中行使工期控制权、
行，使“五大控制”指标与合同要求目标一致。	质量检验权和工程量认证权。使三大控制指标与合同要求目标一致；3．合同条款要详尽严格，要特别注意违约责任的赔偿条款；4．加强合同管理，实现科学化、系统化、规范化的合同管理制度，监督合同双方严格按合同要求履行各自责任和义务。
技术手段：确保施工组织设计、监理实施细则的科学性和针对性，使监理工作正常的检查、监督、确认、评审行之有效。	1．项目总监组织各专业人员对工程图纸中的技术问题、技术数据，认真分析研究，确定施工方案评选原则，参与方案评选。对设计中存在的问题及时与设计人员进行探讨和处理；2．认真做好图纸会审与设计交底工作；3．指导施工单位编制好施工组织设计，对可能的技术方案进行技术经济比较与论证，优化施工方案。选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度，创造良好的经济效益和社会效益；4．分析各类风险因素，做好事前、事中、事后的工程质量、进度、成本控制，制定相应预控措施，实行动态管理；5．编制各类监理工作程序和工作细则报业主后严格执行，并严格执行技术、经济、合同方面的措施；6．指导施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。做到开工有报告、资质有保证、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料设备有检验、质量有自检、隐蔽有记录、竣工有资料；7．运用先进的仪器设备和试验手段，严格检查原材料、半成品及构配件质量，进而保证整个工程的质量；8．定期组织检查，做好现场跟踪和工地巡视，确保工程质量。
经济手段：确保工程	1．收集与投资控制有关的各种信息与数据进行分析，建立数据库；2．控制不利因素及风险对工程的影响；
质量按预期目标实现。	3赔偿：凡因不履行合同责任义务给双方造成经济损失的，均在合同中规定赔偿办法；4．坚持优质优价原则，刺激承包商的积极性和主观能动性；5．配合业主及承建商制定切实可行的质量奖罚措施；6．做出详细的资金计划，以确保资金的及时供应，并控制执行。

二、构建项目监督团队，实施总监领导模式

为满足招标范围所规定监理工作的具体内容与特性，针对本项目的实际情况与特色，我司计划派遣一批责任心重、技术精湛、富有经验且秉持公正的监理团队，构建一个高效能的监理组织架构，并设立总指挥部。在总监理工程师的直接指导之下，辅以公司总工办的协同管理，我们致力于确保工程目标的顺利达成。

三、强化监理管理规定执行

为了保障监理工作的有序进行并为监理工程师的职责执行提供坚实基础，我公司将对工程项目的《项目监理规划》进行严谨评审，并对监理过程进行全面监督，特别关注‘监理工作制度’的执行落实情况，此举旨在持续提升项目监理的工作质量，从而强有力地保障监理目标的达成。

在项目实施进程中，专业监理工程师将监督施工单位依据工程进度，及时提交相应的建设程序文件申请审批。监理团队将严格按照相关标准和技术规格进行细致核查。同时，公司技术部门将实施周期性的和随机性的检查，以确保所有文件的同步更新及其合规性，防止任何遗漏或违规行为的发生。

当发现任何不符合标准的情况时，应立即将其通报给项目总监，并依据公司的规章制度执行相应的处罚措施。

为了确保工程的顺利实施并实现监理工作的规范化、制度化，针对监理人员的专业特性，我们公司特此制订了一套旨在保障工程质量和进度的管理规定和规章制度。

在本工程监理任务的执行过程中，我公司坚守严谨的态度，确保项目监理机构严格按照已获批准的《项目监理规划》所设定的规程操作，遵循监理工作流程，对项目的全程监督工作进行有效实施。

(1)工作的时序性

各项监理工作的有序开展将遵循明确的逻辑流程，确保我公司的监理程序严谨，从而确保高效地实现各项工程建设目标，避免工作流程的混乱与无序。

(2)职责分工的严密性

我司的监理项目由一支多元化、层次丰富的专业工程技术人员团队协作完成，其中各专业人员在公司严格的职责划分下协同作业，这是监理工作的有序进行和目标达成的关键支撑。

(3)工作目标的确定性

根据既定的职责划分，我司明确规定了每项监理工作的具体建设目标与完成期限，以便通过报表数据对监理机构的工作绩效和成效实施审查与评估。此外，公司各相关部门每月对每位监理人员进行绩效考核。

(4)监理效果的满意度

我司不仅建立健全了内部检查考核机制，并严格监督其执行。同时，我们主动接纳客户对监理工作的评审以及服务成效的反馈，以实时监控项目监理机构的工作表现与服务质量。评价范畴涵盖：工作态度与专业技能、工作效率、公正廉洁、服务流程与结果以及服务记录的完整性等多个维度。

我们的监理工作秉承如下质量理念：秉持公正立场，坚守契约精神，严谨实施管控，全心全意提供服务。

我们的监理工作旨在确保以下质量指标：合同履行率实现100%的全面达标；工程质量目标达成率达到100%；并始终追求业主满意度的满分100%。

第二节 目标与监理职责

我单位承诺，将以一支具备丰富现场监理经验的专业团队，全面遵循'依法、诚信、公正、科学'的监理原则。我们将依据《中国人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等相关国家和地方法律法规，实施程序化、科学化、标准化和规范化的监理作业流程，以确保提供最优质的监理服务，满足业主和公司内部的高期待标准。

坚守并履行对本工程项目监理合同的庄严承诺，通过实施全方位的监督与管理措施，确保质量、工期和投资目标的达成，竭力提升业主的项目投资回报效益。

在监理实施阶段，我们秉持积极主动的管控策略，通过旁站监控、定期巡视、平行检验以及全面的综合验收，对工程质量进行全面监督、核查和掌控。我们严谨把控资金运用，确保每一笔投资都能得到合理且有效的控制，实现业主资金的最大效益。我们对施工现场实施严格的现场监督，以保障施工过程的安全，防止工伤事故的发生。同时，我们精细组织协调各项工作，致力于优化建设周期，使之更为完善且符合预期。通过实施一系列科学的监理方法和管理措施，项目得以顺利达到验收标准，最终产出优质的工程成果，充分满足业主的服务需求。

一、项目监理总体指导方针

确保工程项目具有实际应用效益，防止投资的无效消耗，为业主提供决策和技术支持，以避免潜在的误判与技术漏洞。

确保按照合同约定，实现投资、进度、质量和安全管控的各项既定目标。

二、设定明确的质量标准与期望

以长远的百年基业为导向，质量被视为首要任务。作为本项目的工程建设监理，我们肩负起确保'优质'质量目标的责任。我们承诺延续公司一贯的卓越标准：力求每个单位工程初次验收达100%合格，严格遵循国家验收评定规范，积极争取'泰山杯'荣誉。项目监理团队将以强烈的质量意识和创优理念为核心，对人员、材料、设备、施工方法及环境等所有可能影响工程的关键要素实施有效管控。我们将坚持以预防为主的策略，实施动态管理，全面把控'事前、事中、事后'的全程质量监督。在项目实施过程中，我们将注重功能、工艺和标准的合理性，严谨把控工程质量，以期达成建设方的高满意度目标。

三、项目时间管理计划

依据项目特性，严格遵循招标文件、监理合同及施工合同关于工期的规定。对承包商提交的总进度计划、关键路径计划以及各阶段施工方案进行审阅，如有需要，将计划周期进一步细化。实时监控并根据工程进度动态调整，确保计划的合理性与可控性，使之与总体目标和承包方的实际施工能力相匹配。在此基础上，同步制定监理的控制性进度计划，强调在保证工程质量的前提下，高效推进，以实现预期的进度目标。

四、项目投资策略与预期成果

合理运用资金，进行工程投资的风险预测与防范，制定资金使用计划，通过组织、经济、技术、合同等措施控制投资使实际投资不超过计划投资值，实现投资的最大效益，确保工程总投资不突破计划投资。在施工监理过程中，我公司将以造价咨询部为技术依托，通过现场监理工程师的努力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；格控制“检验批”、“单元”、“分部”工程质量，抓好事前控制，避免返工浪费，力争使工程总造价合理降低，同时，本着严谨务实、认真负责的态度，扎实工作，协助建设单位实现预期的投资目标。

五、强化安全与文明施工措施

我国始终坚持安全文明生产的方针政策，生命安全与劳动者健康被赋予首要地位，这作为一项基本国策旨在守护国家财产。在施工监理的过程中，我们严格遵循'安全第一，预防为主，综合治理'的核心理念，充分体现了人本主义，通过实施精细化管理，有效遏制'人的不安全行为'、'物的不安全状态'以及提升作业环境的安全防护标准。实时监控安全生产动态，以预防为主导，构筑完善的保障体系，坚决消除各类隐患，坚决杜绝三级及以上重大安全事故的发生。目标定位于重伤及死亡事故率为零，同时努力将轻伤事故率控制在3%以下，致力于打造'省级安全文明工地'的典范。

六、合同管理的关键指标

严格遵循施工承包合同与监理委托协议，有效发挥监理的监控职能和第三方的调解功能，及时妥善处理业主、承包商及各协作单位之间的合同关联，规范约束合同各方行为，提升管理效能，确保达到业主要求的合同履行满意度。

七、强化团队协作与项目管理

得益于监理单位的积极协调与高效运作，整个建设体系展现出协同联动、注重效率、和谐共进的态势，从而有力地推动了建设目标的顺利达成。

八、全面管理信息档案资料

围绕业主赋予的监理职责与任务，本项目设立以现场项目部为核心的信息化资料管理中心，旨在协调业主、承包商及监理之间的信息交互。该中心负责搜集内外部环境的各种信息，经过全面系统的整合后，为各参建方在进度控制和质量管理中的决策提供支持，从而全方位服务于整个工程项目的建设进程。

九、设定明确的服务目标

1. 确保总监理工程师及各专业关键监理工程师尽早且全面入驻项目现场。 2. 我们致力于实现本工程项目监理服务的100%到位率和100%合同履行率。 3. 在执行过程中，我们将秉持严谨监理、热忱服务、科学诚信和公正无私的精神，迅速响应并处理各类事务，始终积极响应建设单位的工作部署。

第三章 组织架构与团队角色

第一节 项目管理团队架构

根据招标文件对人员资格的规定，以及项目施工监理的实际需求，我公司选拔人员时全面考量了持证状况、专业技术职称、年龄结构、专长匹配以及工作能力和责任心等多个维度。我们精心构建了一支由中坚力量与青年才俊组成的，专业技能互补、职称结构均衡、领导有力、管理有序、团队协作积极、富有创新活力、工作严谨且执行力强的专业监理团队。

作为资深项目监理，总监理工程师积累了丰富的高标准农田工程监理经历，曾屡次担纲同类项目的关键角色，其专业素养体现在深厚的实践经验、卓越的协调才能以及强烈的责任心上。

以下是我们的专业监理团队概述：  - 专业监理工程师：凭借丰富的施工及监理经历，他们曾在众多同类项目中担任过同等或更高职务。他们的理论知识扎实，实践经验丰富，具备各自专业领域的专长。 - 技能与素质：他们业务精湛，工作态度严谨，责任心强烈，展现出卓越的组织协调能力和管理能力。他们的工作成果显著，屡获业主的高度认可，是公司监理团队中的精英力量。 - 荣誉与评价：他们因突出的工作业绩，多次获得业主的表彰和嘉奖，是公司监理队伍中的中坚力量。

第二节 部门人员配置详情

在遵循业主需求与工程实际的前提下，总监理工程师及其核心团队于工程启动前即行就位。施工初始阶段，全体监理人员将根据工程进度陆续到位。至工程收尾阶段，如需监理人员撤离，必须经过业主及总监理工程师的审批方能执行。

序号	岗位	姓名	时间		备注
			施工阶段	保修阶段

第三节 详细阐述的监理角色与工作任务

一、总监理工程师的角色与职责

规划并明确项目监理团队成员的职务分配及其相应的岗位职责

2.组织编制监理规划，审批监理实施细则。

依据工程进度与监理任务动态配置监理人员，并对监理人员的工作实施监督与核查。

4.组织召开监理例会。

5.组织审核分包单位资格。

审阅并评估施工组织设计及各专项施工方案的合理性与完整性。

负责审批工程开复工报审表，签发相应的工程开工令、暂停令及复工令。

评估施工单位施工现场的质量管理体系及其安全运行状况。

履行施工单位付款申请的审批职责，签发工程款项支付证书，并组织对工程竣工结算进行审核。

10.组织审查和处理工程变更。

解决建设单位与施工单位之间的合同纠纷，有效管理并处理工程索赔事务。

负责协调并监督各分部工程的验收工作，以及组织对施工单位提交的质量检验资料进行审验。

13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

积极参与并协同开展工程质量安全事故的调查与处置工作。

负责编制监理月度报告及年度工作总结，统管监理文件资料的整理与归档工作。

总监理工程师不得委任总监理工程师代表承担以下职责

负责策划并制定监理工作大纲，审定详细的监理操作规程。

依据工程进度与监理工作的实际需求，合理配置监理人员。

审阅并评估施工组织设计及专项施工方案的详细规划。

(4)签发工程开工令、暂停令和复工令。

负责工程款支付证书的签发及竣工结算的审核工作

解决建设单位与施工单位之间的合同纠纷，有效管理并处理工程索赔事务。

履行施工单位竣工申请的审核职责，主持工程的竣工预验收活动，主导编制工程质量评估报告，并参与工程的最终验收过程。

积极参与并协同开展工程质量安全事故的调查与处置工作。

二、监理工程师职务描述

承担监理规划的编制任务，并负责监理实施细则的编纂工作。

对施工单位呈递的相关专业报审资料进行细致核查，并将审查结果汇报给总监理工程师。

3.参与审核分包单位资格。

监督并审核监理员的职责履行，定期向总监理工程师汇报本专业监理工作的执行进度。

对进场的工程材料、构配件及设备实施严格的质量核查。

进行验收检验批的确认，检验隐蔽工程的质量，逐一评估分项工程完成情况，共同参与分部工程的验收过程。

7.处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8.进行工程计量。

9.参与工程变更的审查和处理。

负责监理日志的编撰工作，并积极参与监理月报的编制任务。

11.收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12.参与工程竣工预验收和竣工验收。

三、监理工程师的职务描述与职责

投资监理工程师的主要职责包括对本工程的费用管控与计量支付进行专业监督，同时积极参与合同变更管理、违约责任解决、工期延误纠纷以及各类争议事项的处理。

1.必须熟悉全部合同条款和工程量清单。

2.对承包人提交的计量报告资料进行审查。

根据驻地监理工程师的工程验收确认及计量申请单，审核并基于合同约定的工程量，核算中期工程款，编制支付证书，随后提交给总监代表审批。

严谨审核承包商提交的支付申请及最终结算详情

负责工程变更及延期的审核工作，同时协同专业监理工程师对因变更和延期产生的费用进行评估。

6.处理有关价格调整、变更事宜。

定期亲临施工现场，实时了解工程进展及物料、机械设备的实际运用状况，确保工程计量的精确性，同时保证支付工作的及时且精准执行。

7.完成驻地监理工程师交办的其它工作。

四、监理岗位的主要任务与责任

评估施工方对工程所配备的人力资源投入情况，以及主要设备的运用与运行状态的核查。

2.复核工程计量有关数据。

3.检查工序施工结果。

在施工过程中察觉任何问题，立即将其识别并上报给专业的监理工程师。

核查施工现场质检人员的到岗状况，以及特殊工种人员是否持有相应的资格证书，同时对施工机械设备和材料的准备工作进行全面检验。

监督施工现场的关键部位和重要工序的施工进程，以及施工方案的实施状态，同时核查工程建设中强制性标准的执行情况。

实施对进场建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土的质量检验报告的严格核查，同时在施工现场监督施工企业的自检行为，或酌情委托具备相应资质的第三方进行复核检验，确保材料质量的权威性和准确性。

确保详实记录旁站监理活动并编制监理日志，完整保存所有原始旁站监理文档。

五、见证员、资料管理员职责

1.进行见证取样

承担编制监理月度报告的职责，确保于每月5日前发布最新的监理月报。

承担每日现场巡查职责，专项负责收集并整理各类现场信息。

核查并确认各类预留孔洞以及设备安装位置的相关细节

承担整理所有工地会议纪要的职责，这些会议由监理主持或监理参与，整理完毕后提交给项目负责人审阅，并确保其发送流程的畅通无阻。

信息的传输与文件、资料的签认依照既定的流程框架图进行，同时，所有资料均通过计算机系统进行存储，以便于即时进行分析和处理。

承担工程建设过程中所有书面通信资料的严谨保管，实施分类编目并整理归档。

确保技术文档、各类文件及报告的收发过程需履行严格的签收登记程序。签收后的资料应及时分发给相关人员，以核实资料的完整、精确与有效性。

9.负责文件资料的借阅、办理借阅手续；

承担现场办公设备及劳动保护用品的保管与领用职责。

11.负责现场人员的考勤工作。

第四节 廉洁监理人员行为规范

严格遵循国家的方针与政策，以及地方所制定的法规标准，并主动接受政府建设行政管理部门的管理和监督指导。

确保全面贯彻《工程建设监理合同》及《工程项目监理规划》，定期向业主及相关高层提交工作报告。

在监理业务中，秉持崇高职业道德，严格遵守法律法规，坚守诚信，对国家利益负有责任感，始终致力于为建设单位提供全方位的服务。我们始终坚持监理工作的公正无私、自主独立、公平合理及科学严谨的原则。

秉承严谨、敬业和高效的工作态度，我们保持谦逊，主动寻求各方对监理工作的宝贵意见和改进建议，以此不断提升服务质量，更好地服务于工程建设项目。

秉持尊重与谦逊的态度，我们热忱款待建设方、承建方及设计方的团队成员，积极主动地寻求他们对监理工作的改进意见和宝贵建议，以此不断提升我们的服务质量，更好地服务于工程建设项目。

本机构承诺不涉足施工承包、设备制造及材料供应等领域的联合经营，亦不会与上述业务单元形成任何实质性的经营依附关系。

秉持职责操守，严格遵守法律法规，坚决反对腐败行为。绝不利用职务之便开绿色通道，谋取私利，严词拒绝任何形式的贿赂，无论是索取还是接受。公开接受各方及上级部门的监督与检查。

第四章 详细阐述的投资管控策略

第一节 项目投资管理职责

根据施工合同的相关规定及工程图纸，对项目造价目标进行详尽的风险评估，并据此制定相应的预防措施。

对工程变更方案进行全面严谨的评估，尤其关注投资、项目功能需求、品质标准以及工期，变更实施前务必与业主和承包商进行充分协商，明确工程变更的相应费用明细。

依据施工合同所规定的工程计量规则与付款条件，实施工程量规划并进行工程进度款项的支付管理。

构建月度工程及工作任务完成度报表，通过对比实际完成量与计划指标，进行深入分析，并据此制定相应的调整策略。

负责审核采购资料及设备订货单，并实施对材料和设备单价的有效管控。

整理并搜集相关工程施工与监理的文件资料，以为处理费用索赔提供坚实的基础支持。

根据施工合同的既定条款，与业主就竣工结算的总价款进行协商并达成共识。

第二节 投资控制目标

施工阶段的投资控制目标即为工程承包合同价，项目监理机构的责任是确保实现建设单位预先设定的投资额控制目标。

第三节 投资控制的方法和措施

一、项目计量与资金结算规定

项目监理机构需遵循施工合同中约定的工程计量规则及付款条件，实施精确的工程量测量与款项支付操作。

对于未经过监理人员严格质量检验并获得认可的工程量，或者不符合施工合同约定标准的工程内容，监理人员有权利拒绝对其进行计量，并驳回相应的工程款项支付申请。

所有非由施工单位承担主要责任和风险，且非施工活动必需的额外工程量，将不予以计量。

二、工程计量与工程款支付控制程序

承包单位需依据施工合同的规定，由专业监理工程师进行工程质量验收后，整理并填报相应的工程量清单及工程款支付申请表。

专业监理工程师负责对施工单位呈交的工程款支付报审表中所载明的工程量及对应金额进行严谨核查，以确认实际完成的工程项目，进而计算并拟定应支付给施工单位的款项，并附上相应的核实依据和支撑性文件。

总监理工程师对专业监理工程师提交的审查意见进行严谨审阅，并签署确认后，递交给建设单位待审批。

总监理工程师依据建设单位的批准决议，向施工单位正式出具工程款支付通知书。

项目监理机构需制定月度工程进度报表，通过对比实际完成的工程量与计划值，如发现任何偏差，应及时提出调整方案，并在每月的监理工作报告中向建设单位呈交相关情况。

三、项目竣工财务结算管理流程

施工单位需依据施工合同的约定提交竣工结算款项的支付申请表。

施工单位的竣工结算款支付申请将由专业监理工程师进行严谨的评估，并提出相应的审查见解。

(1)核对合同条款。

(2)检查隐蔽验收记录。

(3)落实设计变更签证。

(4)按图核实工程数量。

(5)认真核实单价。

总监理工程师对专业监理工程师的工作审查意见进行严谨审定，签署确认后提交建设单位审批，同时抄送施工单位，并协同建设单位和施工单位共同商议工程竣工结算的相关事项。在达成共识的前提下，依据建设单位的审批意见，向施工单位正式出具竣工结算款支付证书。若未能达成一致，将遵循施工合同中的相关条款进行处理。

四、变更管理措施

工程变更的产生可能源于多种因素，诸如建设单位、承包商或是监理工程师的责任。对这些变更进行深入剖析和归类，通常可分为以下几个类别：

调整工程的相关参数，包括标高、基准线的位置以及尺寸设定

2.增减合同中约定的工程量；

3.增减合同约定的工程内容；

4.改变工程质量、性质或工程类型；

5.改变有关工程的施工时间和顺序；

6.其它有关工程变更需要的附加工作。

工程变更在项目实施过程中几乎是普遍存在的，其投资管理常引发合同双方的争议，并构成监理工程师处理合同争端的复杂环节。鉴于过往的经验和教训，合同当事人及其监理机构在应对工程变更时，应坚守公平、公正的原则，严格执行合同管理，并采取灵活策略来处理此类变更事务。

(一)工程变更的控制措施

在施工进程中，严控工程设计变更与洽商的发生频率至关重要，以防止由此引发的额外施工成本。为此，我方驻地项目监理部在处理相关变更或洽商时，需重点关注并实施以下策略：确保居住区域的合规性与效益管理。

1.认真、细致做好施工图纸会审

组织专业监理工程师严谨审阅施工图纸，注重细节，开展跨专业的协同会审。针对施工图中可能影响正常施工的问题，特别是专业间存在的冲突点，我们将这些问题整理成书面形式的意见，待工程设计交底会议时提交给设计方进行修订。同时，对于施工图的合理化建议，也将一并纳入书面意见，供项目业主参考。

2.认真听取设计方本工程进行的设计交底

积极参与项目业主安排的工程设计初步说明会，严谨倾听设计单位阐述的设计理念，特别是对重点分部工程、关键区域和环节的设计规定，以及会议期间提出的任何设计修订建议。同时，我们悉心听取施工单位对施工图纸的评审反馈。我方驻地项目监理部亦将提交对施工图纸的审查意见，并与设计方就可能存在的设计疑点进行富有建设性的讨论，目标是通过此次交流，在会场上解决部分施工过程中的设计难题。

3.督促和监督承包方必须严格按图施工

工程设计文件及施工合同的重要组成部分为经参建各方代表共同确认并签字的设计图纸会审意见和设计交底纪要。施工过程中，工程承包方需严格遵照施工图纸、图纸会审结果以及设计交底记录执行，任何一方均不得擅自修改图纸指导施工。

严谨对待每一项工程设计变更的审议与签字确认

工程设计变更通常源于两个方面：一是设计团队针对图纸可能存在的遗漏或改进需求提出的修正设计，二是基于项目业主对构造部位或功能特性提出的变更请求。我方驻地项目监理机构在接收此类设计变更资料后，总监理工程师会协调各专业监理工程师，对变更文件与原始设计图纸进行严谨细致的审议，明确区分技术变更（不含经济成本）和涉及经济费用的设计变更。技术性变更由相关专业人员共同确认，而包含经济因素的设计变更则需经总监理工程师的签字批准。

严谨把控工程协商，并审慎签署每一项工程洽谈协议

在施工实施阶段，工程项目的变更（包括现场因素导致的变动及施工工艺变更）、承包方基于技术需求提出的经设计方确认的设计变更，常引发经济费用的调整。对此，我方驻地监理部门将对这类工程协商进行严谨管理，特别是涉及经济费用变更的事项。我们建议项目业主对承包方施加严格管控，并在合同条款中明确这一要求。监理方承诺将在规定时间内审慎处理此类工程协商。

评估并验证承包方对工程设计变更或工程洽商实施的执行情况

一旦工程设计变更或商务洽商文件经所有参与方共同确认签署，承包商即可着手实施变更项目施工。驻地项目监理部的专业监理工程师将对这些变更及施工内容进行全程跟踪，并实施随机性的检查，实地核查变更项目的执行状况以及其涉及的工程量。同时，监理人员会现场记录变更执行详情，这些记录作为审核变更费用支付的凭据，亦将用于月底工程价款结算的依据。

处理工程设计变更及工程洽商中伴随的经济费用调整事宜

对于涉及经济成本变动的工程设计变更或施工协商事项，承包商需在变更项目实施并取得最终成果后的7个工作日内提交变更项目的经济费用调整预算。此预算须经过驻地项目监理部的造价控制工程师审阅，随后由项目总监理工程师批准。一旦预算获得批准，变更项目的经济费用调整将纳入当月的工程进度结算之中.

(二)工程变更的事前控制

在施工筹备阶段，鉴于工程变更尚未产生，提前进行有效的工程变更控制对于监理工程师至关重要。作为项目管理者，他们应当依据自身的专业经验、现行国家及地方相关规范，同时结合业主、承包商和工程的特定条件，通过与各方深入交流，预先界定工程变更的关键环节。可能的策略包括制定变更管理规程，或者邀请业主和承包商参与专项讲解，以确保在施工过程中变更事件发生时，所有相关人员能遵循统一的标准执行。在变更预控的核心要点中，主要包括以下几点：

基本原则：工程变更在施工过程中须严格遵循国家建设规范，确保设计单位和监理单位责任的有效履行，同时保障业主及施工单位的合法权益。

变更流程管理：对于所有委托监理的工程项目，无论变更发起者为何方，任何工程变更必须首先经过监理工程师的严格审核与批准。这一过程通常包括变更的提出、全面审议，随后由承包商、监理机构、业主以及设计方共同参与深入讨论、实地考察，最终达成共识并执行。

工程变更文件的构成要素需严格遵守：涵盖的规定性要求、计量支付规定及竣工验收流