街道治安监控服务投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 创新项目实施方案

第一节 项目需求分析

一、项目背景

XX街道，隶属于XX区，地处XX市中心X公里的辐射地带，与省级小城市XX城区相距X公里。该区域管辖着包括X个社区及X个行政村庄的广阔地域。

鉴于XX地域的复杂地理环境与交通特性，随着人口增长和流动性的提升，治安问题呈显著上升趋势。伴随X双地区的全面发展，从‘建区’迈向‘造城’，新落成的居民区、商业中心及配套设施如学校、医院、金融机构、零售店铺和公园等不断增加，人口构成的多样性使得社会治安形势更为多变和复杂，对社会综合治理提出了严峻挑战。为构建一个立体化、动态化的治安防控体系，即空中监控、地面巡逻、路途设卡以及社区联动的多层次防护，我们致力于塑造独具XX特色的治安工作品牌。我们正逐步将视频安全防控网络延伸至全区关键区域，使其在数字化城市管理、治安维护、综合治理和应对突发事件中发挥关键作用，以此全面强化地区的社会综合管理水平和整体治安防范效能。

鉴于区域间的建设异同，XX区占地总面积X平方公里，历经X年的有序规划与实施，目前每平方公里的视频监控覆盖率已达X%。相比之下，XX区的面积为X平方公里，其人脸监控设施密度相对较低，特别是在关键区域如核心商业区和重点企业，人脸识别的覆盖面有待提高。在高点监控方面，无论是现有区域还是新增区域，对于沿江地带、高层建筑以及潜在风险企业，强化监控需求显著。因此，本项目的重点在于补充社会治安监控能力，通过引进智能化前端设备并推进结构化数据处理，旨在夯实街道智能化建设的基础，并优化XX地区的警务应用效能。

二、设计原则

1.统一标准原则

在系统构建过程中，务必遵循地方及国家级别的技术规格，与XX地区的雪亮工程标准保持一致，以实现监控系统的全面互联与互通。系统需与XX区域现有的监控集成平台紧密结合，确保无间断对接，并充分考量与其他信息系统的有效协同与数据共享，同时强调系统软件接口的开放性和可扩展性。

2.先进实用原则

系统构建过程中，务求兼顾当前业务与长远发展需求，所选技术应具备先进性、成熟度和市场主流性；选用的产品须确保品质优良，性能稳定且能持久高效运作；应用软件需具备友好的用户界面和简便的操作流程，以满足实战应用的要求。

3.资源共享原则

在构建系统的过程中，务必进行详尽的论证、实施科学的规划并进行有序的部署。以整体战略视角出发，确保满足全区的全方位应用需求，极力推动各类资源的深度共享，目标是打造一个一体化的资源共享平台，坚决避免信息孤立现象的发生。

4.全区应用原则

致力于科技驱动实战服务，紧密契合实战需求，不断推进各项数据在业务领域的深度应用。我们的建设策略聚焦于'一个平台，多元应用场景'，专为XX地区政府部门提供支持，旨在全面提升社会治安的整体防控效能。

三、详细注意事项

在投标文件中，关于'特别说明'的明确规定，投标方需提交相应的承诺函，详尽阐述相关内容。

中标方需提交高清视频监控设施的构建及现有设备整合与升级的详细布局方案。最终的监控点位分布、安装位置以及功能需求将由招标方依据实际业务需要来确定。

本项目需确保与XX公安分局现役视频平台实现无间断整合，并将数据同步至XX省公安厅、XX市公安局监控系统平台、区政法委和区大数据局的数据接收端。所有治安监控设备的视频流与XX地区分局视频综合平台及XX智慧警务体系需保持无缝链接，同时，云存储功能需与XX地区分局现有的云存储中心达成无缝对接标准。

在XX地域内，中标方需积极响应并主动与之前承担治安监控服务（包括政府投资及社会接入）的运营商进行无条件的衔接合作，集成并接入其既有的监控体系及前端设备。

中标人需明确，所有由前端采集的数据其所有权归属于采购方，中标后必须与采购人签署保密协议，并严格遵循协议中的规定执行相关措施。

本项目要求所有的软件、硬件及承载网络须形成一个完整无缺的系统体系。如中标方在实施过程中发现有任何缺失，应无偿进行补充完善。

为了确保XX地区的治安监控等设备运行安全，视频专网必须构建为一张独立于互联网的专用网络。

在项目实施阶段，电力接入主要通过路灯开关箱，对于非常规接入方式，须经招标方事先批准。施工过程中如对道路及绿化等基础设施造成损害，应由中标单位承担修复责任，招标人概不负责。

在验收前，投标人需遵循招标人认可的具备资质的第三方机构进行设备全面检测，并获取相应的检测报告。涵盖的检测项目涵盖但不限于网络线路、设备机箱、监控结构组件、前端装置及存储设备。所有新建内容均需通过第三方严格检测，确保其符合国家相关标准。

中标单位需确保投标报价中涵盖第三方法定检测机构的检测费用及验收费用，这些费用将由中标单位自行承担。

四、项目实施详情

1.系统建设

本次XX街道建设项目的核心内容包括前端结构化摄像设备。根据XX区域的实际需求进行整合，我们将增设X条路段配备人脸抓拍相机及X条路段的结构化球机，同时推进X条社会面人脸监控系统的建设。此举旨在提升前端对人脸和结构化信息的采集能力，从而为人脸识别与结构化数据分析的应用奠定坚实的基础。通过全结构化相机对进出XX街道的所有人员、车辆等目标进行结构化数据采集，初步构建起周界防护体系，确保所有进出区域的对象都能留下可追踪的记录。

2.系统整体架构要求

本次项目中的治安监控子系统将与XX地区的原有专网汇聚云平台实现无缝对接。

本项目需同步构建一个满足要求的云存储子系统，该系统应能有效支持所有新增监控点位的视频数据存储，最低标准需达到每路不少于8M的码流容量。

3.主要设备清单和技术指标

以下是本次项目的必要设备清单，如存在任何漏项，敬请投标方自行完善。我们强调所有设备需一次性完整交付，以确保项目的一致性要求。

本项目的核心产品需配备原制造商针对本项目特制的设备及相应的软件授权，并附带五年质保服务。我们倾向于选用业内广泛认可的主流品牌，其产品须完全契合项目整体规格，并已通过专家团队的评审，后续简称如此。

前端设备清单如下：

以下是设备安装位置明细，具体施工点位将依据招标方的实际建设规划： 结构化球机部署位置列表：

人脸点位清单如下：

后端配套建设清单如下：

五、详述关键设备规格与需求

1.双云台400万结构化球机详细要求

像素分辨率：400万像素；图像细节：400万像素精细呈现。

(2)最大分辨率：全景2688X1520;细节

(3)镜头焦距：全景：6mm;细节：

(4)水平旋转范围检验：全景摄像机水平旋转范围：水平角度。细节摄像机水平旋转范围：水平角度0~250°

(5)垂直旋转范围检验：全景摄像机垂直旋转范围：垂直角度；细节摄像机垂直旋转范围：垂直角度

(6)最低照度检验：

摄像设备特性概述： - 彩色摄像机：分辨率高达0.0002Lx，具备AGCON接口和RJ45输出，确保在反射式视频矩阵测试卡上能清晰识别彩色斑块。 - 黑白摄像机：分辨率提升至0.0001Lx，同样装备有AGCON接口和RJ45输出，能够准确分辨测试卡上的圆形轮廓。

红外智能检测功能评估：当红外灯启动时，细节摄像头能自动依据拍摄目标的距离，优化红外光的功率密度控制。

IE浏览器下的透雾功能配置：支持自动与手动两种模式。其中，自动模式下具备三级透雾级别选择，分别为高、中、低。一旦检测到雾气浓度超过预设阈值，系统会智能地在算法透雾与光学透雾之间自动转换。

全景与细节摄像机云台的双重功能验证：两台摄像机均支持通过IE浏览器远程操控云台角度调整（已附上经公安部检验并由原厂盖章的合格报告复印件）

在启用智能行为分析功能，针对区域入侵、越界警戒、进入与离开区域监测以及快速移动识别时，系统可精确检测包括人员、车辆（如汽车、自行车、电动车、摩托车及三轮车）在内的对象。一旦行为分析触发，系统支持联动聚焦、目标跟踪、报警上传至FTP、发送邮件通知、联动录像记录以及辅助输出等多种报警响应机制。（附上公安部认可的检测报告复印件，由原厂公章确认）

人体轮廓识别与视场距离测试：在250米范围内能准确识别人体轮廓并实现自动框选抓拍。抓拍图片的水平像素分辨率须达到或超过100个，附有经公安部验证的检测报告复印件，其上需加盖原厂公章作为证明。

功能检测模块：支持全景或细节摄像头监控画面内机动车、非机动车及人员的多目标识别与特性分析，具备对多达100个目标进行实时定位并截图的能力。

录像功能配置详解：支持通过1E浏览器设定录像时间范围及存储路径，包括主码流、子码流以及第三码流的录制选项。具备预录、延录功能，并在存储介质容量达到上限后，自动启用循环写入模式。

(13)红外夜视距离检验：可识别450m处的人体轮廓；白光夜视距离检验：可识别100m处的人体轮廓支持检测多种表情，肤色的人脸图片，同时可对齐刘海遮挡眉毛，头发遮挡眼镜，戴普通眼镜，戴墨镜，戴彩色眼镜，戴帽子，戴头戴式耳机，半边人脸，戴口罩，戴口罩侧脸方式的人脸进行检测，可在浏览器web界面实时展示人脸抓拍图及属性

车辆捕获性能验证：在监测区域内的机动车行驶过程中，系统需成功捕获全景影像。测试须在天气优良、无雾霾、车牌清晰无遮挡且无污损的情况下进行。白天，要求环境光照度不低于2001勒克斯，夜间则控制在501勒克斯以下。白天与黑夜各进行100次测试，捕获成功率需均保持在99%以上。

行人、机动车及非机动车的数量统计报表功能评估：能够对监控画面中的各类车辆进行累计计数。支持按时间段进行详细统计，并允许数据实时叠加在监控画面中，同时提供手动清零的功能。采集性能测试：设备平均每秒能稳定获取至少2000个MAC地址信息，实际检测结果显示，其性能达到2400个的高水平。

全景摄像机与细节摄像机的对射监控功能验证：实现180度全方位监控，且配备有公安部认可的检测报告复印件，附有原厂公章认证

双路变焦与聚焦测试：全景摄像机与细节摄像机均支持手动或自动调控，实现对目标在不同位置和放大倍率下的精准捕捉与传输。并可附上经公安部验证的检测报告复印件，其上盖有原厂公章以供查验。

设备配备声光警戒报警系统，当人员或车辆闯入预设警戒区域，系统会自动触发报警，同时执行实时抓拍并通过白光闪烁进行视觉警示。内置的喇叭设备亦能发出声响警告。此外，设备还具备智能跟踪联动功能，已获得公安部的有效检测报告，附有原厂公章的复印件作为佐证。

人脸识别功能的全面评估：当启用该功能后，全景摄像机与细节摄像机将分别对监控画面中的个体面部进行精确识别与实时抓拍，人脸特征信息随后将在IE浏览器界面上清晰展示。

智能化的移动侦测照明与拍摄系统具备以下特性：当设定的区域检测到目标活动时，会自动启动白光灯并执行拍照功能；在无人活动的时段，白光灯将依据预设时间自动关闭。（已附上经公安部验证的检测报告复印件，由原厂公章确认）

配备有可随设备旋转的自动或手动控制喇叭，实现全方位（360度）声音提示，附有公安部权威检测机构出具的复印件，并经原厂公章确认。

设备配置包括全局摄像机和细节摄像机，内部搭载了双GPU芯片。摄像机的传感器尺寸均为1/1.8英寸，其功能接口丰富，包括1个RJ45网络接口，1个音频输入接口，1个音频输出接口，以及2个报警输入端口和1个报警输出端口。此外，还配备了一个硬件复位键和一个SD卡插槽。该产品支持多路视频输出，分为两个通道：通道1和通道2。供电方式多样，支持AC24V交流电、DC36V直流电或通过POE技术供电（我们已附上公安部权威检测报告的复印件，并由原厂盖章确认）

(23)其他功能：35114国密A级加密

(24)供电方式：AC24V/5A+25%(标配)

(25)工作温度：-40°C~+70°C

(26)工作湿度：W95%

防护特性：具备IP67级防护标准，集成TVS8000V防雷、防浪涌及过电压保护功能。

2.双云台400万结构化枪机详细要求

(1)像素：400万

(2)最大分辨率：2688X1520

设备特征：具备电动变焦功能，兼容机芯接口设计

拍摄视角范围：广角至标准视场为8至32毫米，而对于细节捕捉，推荐使用8至56毫米焦距。

摄影参数概述：全景模式光圈设置为F1.6，而细节部分采用更为精确的F1.2自动光圈控制。

(6)信噪比：

视频监控下最大补光有效距离可达150米，而人脸检测的适宜距离则为50米。

设备配置包括两个图像采集模块，每模块配备1/1.8英寸摄像机靶面（已附上经原厂公章认证的公安部有效检测报告复印件）

(9)视频压缩标准：H.265;H.264;H.264H;H.264B;MJPEG(仅副码流1支持)日夜转换：ICR自动切换次2个音频输入接口、1个音频输出接口、7个报警输入接口、3个报警输出接口、1个电源返送接口（提供公安部有效检测报告复印件加盖原厂公章)同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约85%

彩色模式下最低照度要求为：0.00021X (AGCON与RJ45输出，确保在反射式视频矩阵测试卡中能清晰识别彩色色块)。黑白模式下最低照度标准为：0.00011x (同样采用AGCON与RJ45输出，能够分辨反射式视频分辨率测试卡中的圆形轮廓)。请附上经原厂公章确认的公安部有效检测报告复印件。

(11)具有双微PTZ角度调整功能，支持两路镜头角度远程调节，全景镜头调节角度：上。细节镜头调节角度：上下、左右（提供公安部有效检测报告复印件加盖原厂公章

在触发检测或报警功能时，系统应自动将视频录像帧率调整至预设的范围，该范围涵盖60帧/秒。

具备人脸识别功能，系统能智能识别进入预设区域的行人面部特征。一旦人脸被检测到，便会自动触发人脸图像拍摄、录像，并即时发出警报提示。

3. 提供针对以下情况的人脸检测功能：齐刘海遮眉、头发遮眼、佩戴常规眼镜、墨镜、彩色眼镜、各式帽子、头戴式耳机、半侧面部、以及口罩（包括口罩下的侧脸）。对于监控画面中，两眼瞳孔间距离大于或等于12像素的人脸图像，系统亦能准确识别并叠加目标提示框。

在指定区域，能够高效地执行人脸识别、追踪及实时拍摄功能，针对多达120个移动目标进行操作。

可在指定区域实现对100个移动目标的精准识别与拍摄，包括行人、机动车辆及非机动车（确保提供经公安部认证的检测报告复印件，并附有原厂公章）

具备识别包括蓝色、黄色、黑色、白色及绿色在内的五种车牌颜色的功能。

(16)支持号牌种类识别，包括单排、双排、港澳、大使馆、领事馆、警牌、武警号牌（单层、双层）、军队号牌(单层、双层)、教练车和新能源号牌

该产品具备智能风险控制的除湿功能，能够自动启动风扇以排除车厢内部的雾气与湿气，已附上经公安部检验的复印件，其公章由原厂权威盖章确认。

在保持图像参数及光圈设定恒定的前提下，启用景深扩展功能能够显著提升边缘区域的成像清晰度，相关效果已获得公安部的有效检测报告，并附有原厂公章复印件作为佐证。

(19)波前时间半峰值时间,在电源输入端施加线-线3kV、线-地6kV峰值电压；波前时间半峰值时间,在网络端口施加6kV的峰值电压；波前时间半峰值时间,在音频输入输出端子施加6kV的峰值电压。试验中允许功能或性能暂时丧失或降低，但在试验停止后应能自行恢复，不需要操作者干预（提供公安部有效检测报告复印件加盖原厂公章)

(20)用户管理：最大支持20个用户

1. 认证授权：用户账户与预设密码； 2. MAC地址绑定策略； 3. HTTPS加密通信保障； 4. 应用IEEE 802.1x安全协议； 5. 精细化网络访问控制措施。

(22)恢复默认：支持一键恢复默认配置

(23)工作温度：

(24)工作湿度：

(25)防护等级：IP66

3.48口万兆交换机详细要求

配置包括： - 高速数据连接：48千兆电口与8万兆光接口 - 专业设备：采用三层交换机，交换容量达到660吉比特每秒（Gbps），转发速率高达232百万包每秒（Mpps） - 电口传输性能：支持10/100/1000兆比特每秒（Mbps）的自适应速率，具备全双工和半双工模式 - 交换技术：采用存储-转发机制，双绞线端口智能协商通信速率

设备的最大通信范围可达120米，配备LED指示灯实现对工作状态的实时监控。

具备三级防雷保护功能，抵御6千伏浪涌冲击，同时实现8千伏静电防护，设备运行稳定，数据传输平滑顺畅，表现出卓越的抗干扰性能。

三层路由功能：集成RIP、OSPF及PIM等多种三层路由协议

我们提供端口绑定的用户IP与MAC地址认证功能，同时支持基于端口的802.1X验证，以及远程Radius NAS认证服务。

该方案具备IPSourceGuard功能，旨在防范各类欺诈行为，包括但不限于MAC伪装、IP伪装以及同时针对MAC和IP的双重欺骗，同时有效抵御因大规模流量冒充引发的分布式拒绝服务（DoS）攻击。

采用CPU保护策略，对发送至CPU的数据包实施流量分类与速率限制，旨在防止非授权攻击报文对CPU造成冲击及资源消耗。

(8)支持WEB界面用户认证

具备SC-Ring自愈环网功能，其自愈响应时间优化至20毫秒，同时支持IP访问控制列表（IPACL）、MAC访问控制列表（MACACL）以及VLAN访问控制列表（VianACL），有效抵御ARP攻击和病毒威胁，保障网络运行安全与稳定性。

具备全面的风暴管理功能，能够有效抑制广播、组播及单播流量的过度涌动。

要求提交由公安三所出具的检测认证报告，以及节能环保证书的官方截图，并确保其已由原厂加盖公章。

(12)AC220V/台式内置供电。

(13)工作温度：。

(14)安装方式：机架式安装。