环卫清扫清运及绿化养护一体化服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章项目工作计划

一、工作流程管理与实施

二、构建项目团队与策略

依据项目进驻的时间特性，我们精心规划了管理工作计划，将其划分为三个阶段，遵循轻重缓急、科学高效的原则，详情如下：

(一)前期介入阶段工作计划

(二)管理阶段工作计划

(三)正常期工作计划

三、项目协作需求规划

(一)按照既定的行业服务标准及业主规定，自主开展工作，独立构建并全面实施项目管理整体策略，同时不断融入实践，持续优化提升。

(二)项目经理须与业主领导保持必要的工作交流，每天必须向业主相关管理部门书面汇报工作，每星期一次向业主书面汇报工作开展情况、信息反馈及工作分析，年中段和年末要有工作总结，重大情况须及时报告；

(三)实施与其职责对应的工作项目突发情况应急计划，确保每年至少组织一次独立的应急演练，并保证每年举办不少于一次的专业岗位培训。所有演练和培训活动均需留存相关资料和影像记录。

(四)确保完整保存员工的详细档案及工作记录，原始凭证妥善保管，以供采购方进行核查。

(五)所有工具及设备需整齐有序地放置于指定区域，对于可能引发安全隐患的物品，如农药、化肥和刀具等，务必妥善保管，并及时向业主通报相关存放情况。

(六)确保全体员工积极响应，无条件协同业主妥善应对各类突发状况，并高效执行临时分配的任务。

(七)积极与邻近公安机关、公共卫生防控部门深化协作与沟通。

四、部门启动阶段行动计划

(一)项目经理的中标进场操作流程

(二)市场策略与执行方案

1、在获取中标通知书后，应迅速向运营管理中心提交包括招标文件、投标文件、车辆承诺书及中标通知书等相关资料。

2、业务经理依据招标文件的指引，负责租赁适宜的办公楼、住宿楼及配套停车场。

(三)运营管理策略与执行方案

1、系统性地搜集并整合项目的核心信息资料，进行归纳整理与汇总，以生成详细报告

(1)依据市场部提交的数据资料，梳理并提炼关键信息，编纂《项目重要信息汇总表》，聚焦于中标项目的运营管理核心要素。

(2)编制依据市场部提供的招标文件、投标文件或承包合同的《项目初步成本预算表》

2、任命项目经理

在充分考虑项目承包额、承包期限以及甲方需求等关键信息后，经与相关部门协商并获得上级领导的批准，我们将委任项目运营管理的项目经理，并随之颁发《任命书》。

3、指派其他协助人员

在评估项目的规模、运营复杂度以及项目经理的管理能力等因素后，我们可能会考虑请求公司管理团队或相关资源的增援，以协同进行初期筹备工作。

4、人员

(1)选拔具备实践经验的人员，自项目实地操作岗位中挑选

(2)指派来自项目运营中的项目经理（副经理）及管理人员，他们具备实践经验。

5、信息传递

确保所有相关人员，包括项目经理和支援团队，分享各自的个人信息。同时，通知相关业务经理关于接标地点及项目详情，并在条件许可的情况下，提议组织全体员工进行集会，以增进彼此的认识，促进交流，共同制定详尽的初期工作规划。

6、提供项目资料

项目经理需在前往项目地点之前，获取《项目重要信息汇总表》、《项目初步成本预算表》、《任命书》以及投标文件的技术部分等相关资料。这些文件将通过微信、QQ等通讯工具预先发送，以便他们对项目内容和基础数据有初步的了解。

7、建立“项目工作协调群”

群主职务隶属于运营管理中心，群成员主要包括公司高层领导、部门主管以及与项目工作紧密相关的其他同仁。群组设立的宗旨在于促进对项目工作计划、进度的掌握，同时交流工作需求、寻求公司各部门的支持与协作事项。

(四)整体项目协作方案

1、与业务经理对接

抵达项目地点后，首项议程是与我司驻地的业务经理举行会议，通过与他的交流，逐步深入理解甲方的需求和期望。

(1)了解甲方在项目中各具体负责人情况，如：项目对接的主要领导、数字化城管、车队负、品质、稽查负、车辆GPS管理、财务结算、项目考核评分负责相关部门、主管领导人对该项目的期望与诉求等。

(2)了解甲方特别关注的地方

①在本公司入场前，甲方负责的项目曾因屡次未通过上级的检查并因此遭受扣分的非达标情况。

②甲方对于乙方上一届承包期间的工作存在若干不满事项，具体涉及的不满意程度如下：

③关于我司此次入场后甲方所期望的改进与提升点，主要包括商场入口周边环境的整治、环境卫生的薄弱区域、以及频繁出现牛皮癣问题的高频地带等详细地段。

(3)了解甲方对原有人员安置要求

①鉴于当地政策规定，甲方坚持要求我司必须无条件接纳所有员工（除非有原员工自行选择放弃）

②在对外招聘过程中，甲方倾向于在我公司，的前提下给予优先考虑，坚持平等对待所有应聘者的原则。

③我公司将自主决定是否接纳原甲方人员，关于人员安置问题，甲方将不提出相关要求。

④调查并掌握原有的员工薪酬结构、工作线路、保险政策以及加班待遇等相关基本信息。

⑤了解接管区域大概情况，包括人员规模，运作类型，甲方要求，最好能在正式接手前要到工人信息，包括路段、人员、工资结构，前两个月工资表，原来班长/组长等基层岗位相关情况、购买保险情况等

⑥甲方是否制定了明确的员工薪酬标准及福利待遇规定，或是否存在相关指导性文件？

(4)协同业务经理审议标书中的人员配置细节，草拟初步方案，为后续与甲方的会议洽谈做好充分准备。

①甲方对本公司人员配置方案持有高度接纳度，若我方按照招标文件中建议的80%至90%的比例进行配置，甲方通常表示认同。

②甲方提议初期按照投标文件中指定的人力配置入场，允许后续根据实际情况进行适度的优化调整。

③甲方明确规定，必须严格按照标书所列人员配置执行，不容协商变动。

④甲方对乙方日常工作稽查的要求及惯例：比如一周几次，是白天还是夜间，稽查时间和路线，是甲方指定其内部人员稽查还是聘请社会团体和个人等，数字化城管运用水平、要求宽严程度介绍等。

⑤按照招标文件的规定，与业务经理共同商定项目的车辆与设备配置计划。

甲方提出需在第三方评估现有车辆价值后，由我公司购置。关于费用分摊，我们将依据项目合同规定的年限分期执行，从甲方需支付的服务费中扣除，服务费的扣款周期可能为每月或每季度等具体情况。

我公司承租的资源将由甲方通过从其应负担的服务费中扣除的方式提供，服务费的扣除周期可能为每月或每季度等。

依据招标要求，本公司计划通过购置（或选择性租赁）的方式，并合理控制入场设备的数量。

2、与甲方第一次对接

与业务经理共同准时到达预先约定的场所，通常为甲方会议室，参与甲乙双方初次进场前的重要协调会议。

(1)业务经理将项目经理介绍给甲方。

(2)业务经理需及时回应甲方提出的问题及需求（如遇特殊情况需事后与项目经理协同解决并经上级批准后回复）。项目经理需确保会议纪要的准确完整。

(3)向甲方的主要领导详尽陈述我公司的基本信息、业绩概览、显著工程以及精选案例，旨在展现我司的实力，留下深刻正面的印象，并赢得充分的信任。

(4)以下是关于我司为该项目规划的团队配置与职责分配，以及所设计的组织架构、人员配置与设备配备详细方案。

(5)与甲方沟通并提交预先准备的需甲方支持的需求或建议，同时协同业务经理及甲方代表实地考察，以获取项目实际的详细信息和相关数据。

①确保全面理解任务范围，特别关注与相邻作业区域的界限连接点，积极从甲方或前任承包商处获取项目平面图，包括纸质版或电子文档形式。

②调查项目区域内的甲方关键人员，包括负责人及其上级的住址、通勤路径、上下班时间，以及他们各自的工作单位位置等相关信息。

③熟悉各级政府机构的地理位置：省级（省、市、县、镇）人民政府、地方权力机关（人大）、城市管理与执法部门（城管）、环境卫生管理部门（环卫处）、公安司法机关（公检法）、民政部门、社区管理办公室（社区办）以及居民（村民）委员会等的分布情况。

④调查包括洒水车等取水车辆的取水设施位置、大件垃圾处理站点的确认、环卫巡查摩托车的上牌规定，以及相关费用的缴纳事宜。

⑤严谨核查招标文件所列路段作业区域的详细规格，包括作业范围划分、路段等级界定、边缘地带的明确边界、机械化作业区域的面积以及人工清扫路段的总面积。若发现任何与文件记载不符的尺寸或范围，需及时沟通解决。特别关注那些标书中未涵盖的服务项目和服务内容，可能需要在补充协议或合同中予以补充说明。

⑥以下是详细的内容概述： 1. 清洁维护与作业流程：包括日常清扫保洁工作和机械化操作的实施情况。 2. 环节人力资源：阐述各环节所需的人员数量及其薪酬福利政策。 3. 车辆设备配置与作业路线：明确车辆设备的配备及其作业区域规划。 4. 垃圾容器布局：描述垃圾容器在各个区域的分布情况。 5. 收集与运输效率：评估垃圾的收集与清运效果。 6. 填埋场（焚烧厂）运营管理：介绍相关场地的管理措施与标准。 7. 当前挑战与重点问题：识别并列出当前面临的主要困难和亟待解决的问题点。

⑦与甲方协商并陈述所需的援助事宜，包括设置垃圾容器、标识加水点、规划车辆配置及人员部署等细节。

3、正式进场前的后勤保障

(1)建立“项目工作群”

群主身份即为项目的首席负责人。群成员构成包括项目经理、副经理，以及提供支援的人员，如业务经理。后续还将加入文员、财务人员、车队长和现场主管等，他们皆在项目所在地担任管理职务。群组设立的主要目标是为了促进日常工作的部署、进度追踪、工作质量把控，以及项目内部成员间的协作、支持与协调事项。

(2)交通工具

为确保日常运营的顺畅与高效，鉴于前期的沟通以及后续项目现场的监察需求，您可以考虑申请私车公用，或者依据公司的《项目现场工作巡查车配置表》单独立项购置当地适用的车辆。对于因公司规定限制，如特定车型不得驶入城区或受限路段影响工作的区域，允许提交更换车型的申请。同样，按照公司相关制度，私车公用也是一种可行的选择。

(3)住宿

在实际需求与安排下，暂时选择符合公司出差规定标准的酒店住宿，同时着手迅速寻找适宜的办公空间和居所。

①办公场所选址设置方案

②办公区域管理目视标准化

(4)项目作业物质采购

①按照甲方招标文件的规定，通过与甲方的深入讨论和现场考察，我们将编制并提交《车辆配置表》至运营管理中心。

1)需指定专人全程监控车辆自申请提交至项目现场的运输流程。

2)着重考虑车辆临时车牌的有效时效性，需预留一段用于项目地试运营直至完成车辆注册与保险购置的时间段（此过程通常需依赖项目的营业执照)。

②按照与甲方协商达成的初步人员配置，向运营管理中心呈交包含工作服在内的《物料采购申请表》，并经公司审批通过。

1)公司负责统一采购并分发工作服及雨衣等相关物资。

2)作业工具，包括扫把、撮箕、手套及人力手推车等，建议参照运营管理中心发布的《清扫保洁用品市场价格表》，在本地市场进行购置。

(5)拟定前期工作计划

在收集并分析相关信息、资料，并与甲方深入交流后，协同业务经理共同研讨，制定《项目进场计划表》。

(6)租赁办公、住宿场所及停车场

①办公室和宿舍：