环卫保洁一体化管理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一节 详述的质量管理策略

我单位郑重保证，在执行XX县城市管理综合执法局关于安全与文明作业的相关规定，以及招标文件中针对本工程项目设定的安全、文明施工措施时，将严格遵守，以达XX县文明城市及卫生城市的规范标准。我们设立专门的安全文明施工管理机构，全面负责施工过程中的安全生产和文明施工，同时积极响应业主单位对于安全施工和文明施工的部署、指导和监督。施工过程中产生的废弃物，如绿地上的树枝、土块和包装材料等，我们将确保及时清理，完全契合文明卫生城市的要求。

作为展现企业管理水平的重要标识，实现战略目标的基石，我们致力于创建文明施工企业并严守相关规程。履行这一责任与义务，我们特此制定详尽的文明施工实施方案。

我单位郑重声明：将根据本工程项目的特性，细致规划并执行全面的安全保障方案、文明作业行动计划以及环保策略。所有措施将以详尽、实际且高效的方式实施，以确保施工过程的文明合规，严格遵循国家现行相关法规及招标方对于文明作业的明确规定，以及针对本工程定制的文明施工要求。我们承诺将达到业主要求的质量标准。

我们致力于营造优美舒适的洁净环境，强调安全文明的要素。

本项目坐落于XX县，对于日常清扫保洁管理工作，我们将严格遵循高标准，致力于营造一个优美宜人、安全有序且环境卫生优美的工作区域。

秉持以人为本的物业管理理念，着重提升居民的生活品质，兼顾各类人士的多元化需求。在管理、环境与空间设计上，我们致力于营造一个建立在互信尊重基础之上的有序和谐氛围，其间明确的行为准则得以确立。这样的环境与文化让个人潜能得以充分激发，同时满足了人们对工作、生活和文化享受的高雅追求。我们的管理举措赢得了业主的理解、认同和支持，公司的经营理念也得到了员工的广泛接纳。在管理的每一个细微之处，都渗透着对人的关爱和呵护。

提倡并实现公众自我管理和自我约束的作用，推动共同参与式治理，从单向驱动转向双向协同管理，是现代管理演进的趋势需求。唯有激发大众积极参与管理，提升群体的自治与自律能力，使之与专业化的清洁维护相融合，才能实质性提升环境卫生管理的效能。这是发达国家和地区物业管理水平中的核心策略。

本项目依托于完善的安全保障体系、优化的环境管理设施、直观的形象设计以及便捷的交通网络，奠定了高尚环境与文明建设的坚实物质基础，致力于营造优雅的工作环境。

对垃圾的分类处理。随着社会的发展和进步，环保问题越来越突出，我们计划在项目中逐步实行垃圾的分类投放和处理。设可回收垃圾、一般垃圾和有害垃圾三类箱。可回收垃圾以报纸、书刊、瓶、易拉罐等为主，一般垃圾及渣土等为主，有害垃圾主要为各类废电池、电镀制品、杀虫剂罐等。此外我们将通过各种宣传手段，增强大众的环保意识，引导他们养成正确的习惯。

强化车辆交通管控策略，通过精密监控与引导措施，迅速应对突发状况。借助现代科技，实施'三防'综合防护体系，确保交通安全。这里的'三防'指的是人员防范（人防）、物理防范（物防）与技术防范（技防）的有机结合。在人防方面，我们构建了快速响应机制，由管理中心统一调度指挥，注重灵活性与全面性，包括流动岗与固定岗协同、全面防范与关键区域并重，以及着装策略的多样性。在物防层面，我们采用了如围墙和防盗设备等设施提升防范效能。在坚持以人为本的同时，逐渐倾向于以技术防范为主导，借助智能化设施配合管理处的统一管理和高效调度，确保治安防范体系的严密无疏漏。

我们还致力于多项改进措施，包括推动节水节电的倡导；强化施工行为规范化，实施严格的工程监督；并树立具有区域与环境文化特色的管理模式典范。

致力于实现优质环境目标：营造优雅舒心、安全有序且洁净的空间

质量管理承诺：本机构确保管理服务质量符合招标文件的明确规定。

我单位将针对本项目的特性定制全面的保障策略，涵盖组织架构优化、特定于数字城市管理的执行预案以及热线投诉案件的详细处理程序，同时实施严格的监督与评估体系。

四、服务质量保证措施

为了不断提高企业管理服务质量，公司分别通过了IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系的三项认证。公司秉承：“以优质、真诚的服务创造温馨、舒适的环境；时时满足客户的需求，不断超越自我的目标；为了清洁人类环境，让我们做得更好！”的品质方针，努力实现“顾客满意度顾客满意件数/顾客件数，项目一次合格率100%=项目一次性验收合格件数/项目件数×100%”的质量目标。

本投标项目的核心理念是致力于实现'顾客满意'的终极目标，我们秉持持续改进与不断提升的原则，切实推进质量管理。具体实施策略如下：

1、导入质量管理体系，服务控制体系规范

自本单位参与招标项目并接手管理之日起，立即导入ISO 9001质量管理体系及ISO 14001环境管理体系。我们将致力于完善体系文件，推动质量标准向数字化、操作程序流程化、质量检查图表化以及考核评价的规范化转变。我们坚决遵循"规范化管理、专业化服务、持续优化、追求零缺陷品质、营造阳光和谐的企业文化"的服务原则，秉持"注重细节、严格执行、共同成长"的服务理念。

图：质量管理过程控制示意图

2、设立专门管理机构负责品质管理工作

本公司构建了一套严谨的质量管理体系，其结构层次分明，包括总公司、分公司、项目部乃至班组，皆配备有专门及兼任的质量管理专员。所有层级人员均遵循体系文件进行质量管理活动，确保了体系的纵向连贯与横向覆盖，从而实现了质量管理的全方位、无遗漏的执行机制。

我们的投标方案规划如下：项目部将增设专门的安全与品质管理部门，全面承担项目的质量管理职责。同时，各个工作区域和班组将配备质量管理员，他们致力于确保部门质量管理措施的有效执行与持续优化。

3、坚持三级质量检查制度

按照公司质量管理体系的规定，本投标项目将执行三级质量监控体系，通过多层次、重点分明的检查，主动发掘问题，持续改进提升，旨在达到客户满意的双重效益，并赢得社会的普遍赞誉，达成双赢局面。

第二节 严格遵守安全规程，倡导文明施工标准

基本原则

1.严格落实企业安全文明生产责任。

2.加强安全文明生产保障体系建设。

3.加大安全文明生产监督管理力度。

4.注重安全文明生产长效机制建设。

确保承包期间所属员工的思想安全与社会稳定

确保作业人员接受思想教育和专业技能培训，强调依法合规，持证上岗的要求。

承担并实施承包项目的安全作业管理工作，严谨遵照相关部门设定的规章制度，确保合规操作。

确保各分包单位配备至少一名经过认证的安全管理人员，实施持证上岗制度。

依据道路及公共空间的人流量和车流量动态，灵活规划作业的时间配置与方式，主动避让高峰期，以防止意外事件的发生。

上岗作业的一线环卫人员应身着显眼的安全工作服，而在能见度低的雾或雾霾天气，他们必须佩戴LED反光马甲以确保作业安全。

在执行清扫与保洁作业时，务必遵循行业标准操作规程，尤其在清理中间护栏的过程中，需保持高度警惕，谨防车辆经过。在处理机动车道上堆积的土壤时，应在清理区域的来车方向设立醒目的路障，并确保实施必要的安全防护措施。

以下是机械化车辆操作的相关规定：  1. 车辆出车前，务必对车辆进行全面安全检查，及时修复任何发现的故障。 2. 扫描车必须配备功能完备的喷水降尘设备，确保作业环境清洁。 3. 在作业过程中，机械化车辆应开启警示灯以提高可见度，驾驶员需穿着反光衣以增强自身辨识度。 4. 驾驶员在行驶途中，务必严格遵守道路交通规则，体现文明行车，对行人的安全给予充分关注。

施工及养护团队严格遵循行业标准，确保安全作业与文明施工，践行精细化管理原则。

(十)高温期间做好防暑降温工作。

确保在面对各类灾害性天气时，严格遵循相关规范，致力于开展安全文明的作业活动。

第三节 实施并确保公司安全管理系统有效运行

一、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产评价标准》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《工伤保险条例》等各级政府颁布的相关法律文件，以及公司内部有关安全生产的相关管理规定。

二、目的

实施公开、公平、公正的评估机制，旨在提升全体员工的安全认知，从而有效管控并减少各类企业事故的发生率。

三、实施措施

1、严格落实企业安全生产责任。

企业法人代表：全面负责企业的安全生产领导职责

企业安全生产的直接领导责任人：主管生产的负责人。

项目经理需全面承担项目运营与生产过程中安全生产的领导职责。

项目安全管理责任人：承担项目安全生产的直接领导职责

2、加强安全生产保障体系建设。

3、加大安全生产监督管理力度。

4、注重安全生产长效机制建设。

施工过程中必须贯彻执行'五同时'安全准则：在制定计划、实施布置、进行检查、开展总结以及进行评价的各个环节中，同步兼顾和推进各项安全管理工作。

四、安全生产的管理体系的建立和实施措施

我司始终坚持将"安全生产"置于所有管理工作首要位置，确保组织架构、人员配置及规章制度的全面到位。并实施精细化的安全责任分解与执行，迄今为止，未发生任何由我方承担责任的安全事故。针对即将开展的道路清扫保洁项目，我们计划增设"安全监督管理委员会"。

致力于保障项目安全与顺畅进行的是安监委，其职责不容忽视。

1)“安监委”成员一览表

岗位名称	安全职务	职能简述	相关要求
总经理（法人代表）	安监委主任	公司安全管理第一责任人，对公司安全管理工作负全责。	本科以上学历，15年以上类似公司管理经验
安全部经理和公司综合办主任	安监委副主任	公司安全管理直接责任人，负责安监委日常工作的组织实施。	持有关安全资格证书
项目经理道路清扫保洁负责人	安监委成员	项目安全管理第一责任人，对项目管理工作负全责。是道路、厕所等清扫保洁安全管理直接责任人，对道路清扫保洁的安全工作进行管理，对现场安全生产进行指导和监督。	持专业经理岗位证书接受安全培训并考核合格
各路段班组长	安全管理员	是本路段的安全管理直接责任人，负责班组员工日常安全文明	接受安全培训并考核合

作业的指导与监督。

格

2)安监委的职责

确保全面遵照政府部门所发布的各项安全生产法律、法规及规范性文件，以满足其在安全管理方面的规定。同时，针对项目特性，我们将建立并完善详尽的安全生产管理体系和各级人员的安全生产责任制。

承担并执行该项目的安全生产宣传教育与培训任务。

承担安全检查的组织职责，对发现的不符合项提出整改建议，并进行有效的督促执行。

3)安全检查的主要内容：

1. 思想审查 2. 制度审核 3. 机械设备检查 4. 安全设施评估 5. 安全教育与培训考察 6. 操作规程履行分析 7. 劳动保护用品使用合规性审计 8. 事故处理程序审查

4)安全检查方式：

定期安全生产检查

经常性安全生产检查

专业性安全生产检查季节性安全生产检查

节假日前后安全生产检查

自检、互检和交接检查

第四节 运营安全规程与管理实践

一、本工程的安全特点及指导思想

作为一项关乎企业资产、业主权益与劳动者生命安全的核心议题，公司长期秉持"安全至上，预防为主"的生产经营原则。旨在确保国家及集体财产及劳动者人身安全得到坚实而有效的保障。鉴于工程实施过程中，受作业环境、生活条件和工艺特性所限，可能带来的复杂风险与潜在危险，我们强调在整个施工阶段严格遵循国家的安全防护规定，切实做好个人劳动安全防护措施，以保证生产的顺利进行和人员安全。

在本工程施工安全总目标为：杜绝重大伤亡事故，实现“五无”(无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾)。绿化工程的安全问题有：机械伤害的安全、大树种植过程的安全、运输过程的安全、人员中暑安全及防火防盗安全隐患等。为了确保工程能安全的完成，施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”，的方针，坚持做到管生产必须管安全。加强职工安全生产教育，使每一位生产者都能熟悉安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素保证劳动者的安全与健康。

构建完善的安全生产管理体系并切实履行安全生产责任制度

1、安全生产管理体系

作为公司的一级安全生产与文明管理监督部门，工程副总和安全监控司责无旁贷地对施工现场的规章制度执行情况及运营效能实施严谨监察。严格的行政管控确保了项目经理部的稳定高效运转。

项目实施阶段组建了一支以项目经理为核心的安全生产管理团队。项目经理作为工程项目安全的首要责任人，项目部配置了项目副经理及专责的安全管理人员，共同确保各项安全生产管理措施得到有效执行。

成立并配置专门的安全生产管理团队，设置兼任的安全管理人员，协同专职安全员开展工作。

2、落实安全生产责任制

组织架构方面，设立公司安全生产委员会，副经理担纲安全生产首要责任人，安质部作为主要的安全管理职能部门。项目层面则组建安全生产领导小组，项目经理亲自主导安全生产事务，配置专职安全主任及安全员，负责项目日常安全管理，同时各工种配备兼职安全员，专司本工段施工安全监管。  各级管理职责分明，严格执行安全责任制，责任落实到个人，确保安全工作的有效实施。公司与项目均建立完善的人员管理制度，包括专人负责、监督以及现场管理，使得安全工作得以切实落地，始终保持在可控状态，从而保障生产活动的顺利进行与安全无虞。

项目采用严谨的三级安全生产管理体系，其组织架构如下：经理承担一级管理职责，专职安全员负责二级安全管理，而三级管理则由班长实施监督与执行。

建立健全全面的安全生产管理体系，针对各工序及工种的独特性质，定制特定的安全规章制度，并确保由各级安全机构进行严格的监督执行。

实施全面的安全生产责任体系，确保各级管理人员和操作人员明确其职责，实现纵向深入、横向全面，各自专注于并履行岗位安全任务。严格遵守逐级安全技术交底程序：项目部在施工前组织相关人员进行详尽的技术与安全讲解。施工队伍针对施工班组及特定操作人员进行细致的安全技术指导。各级专职安全管理人员对执行情况实施检查和督促，并记录相关记录。

三、安全技术检查制度

1、贯彻执行安全生产检查制度

操作现场用电设备需严格遵守规定，非专业电工严禁擅自操作。电工人员则需每日对供电设施进行例行检查，确保其正常运行。

任何施工机械设备在作业过程中必须避免与支护结构以及供电、排水设施发生碰撞。

确保所有防护设备和安全设施的完整性，禁止无故移除或擅自移动各类防护设施、警示标识及安全标志。

确保施工区域道路的连续畅通，同时夜间需配备充足的照明设施，并强化夜间的值班与巡逻管理。

实施定期检修与维护，以预防安全事故的发生。

组建施工安全管理团队，并设立专责安全管理员。该管理员具有权限对施工现场内任何违背安全操作规程及规定的行为实施纠正或处罚。

施工现场务必遵循用电安全管理制度，强化电力资源管控，以防止电气火灾的发生。

2、建立定期和不定期的现场安全检查制度

1)、定期检查：

我方质安科每周一次定期安全检查；

项目经理部质安小组每周实施一次严谨的安全核查。

(2)、作业组每周一次安全检查；

(3)、安全巡查组每日值班。

每一次检查务必详细记录，一旦发现潜在的安全隐患，应指定专人负责及时排除，确保事故防患于未然。

2)、不定期检查：

项目管理部及我方项目经理团队对关键区域的安全措施实施了突击性核查，详细记录检查结果，随后跟进并确保相关责任人执行改进措施。

四、安全生产教育

在项目启动之初，我们确保所有相关人员接受安全生产培训，研读并领会《安全技术操作规程》。同时，针对本工程特性，精细编排了全方位的安全生产实施方案。

确保每周实施不少于两小时的安全培训课程，由主管工程师针对正在进行的施工项目，依据相关规程与标准，精心讲授安全技术内容。

特殊工种，例如起重作业员、电焊工、机动车驾驶员及电工等，必须经过专业培训并通过考核，持有相应资格证书后方可进行岗位操作。

持续强化安全生产教育，工地现场配备显著的安全生产公示牌与警示标识。

每日点名并分配工作任务后，班组长需对委派的项目进行详细的技术指导，对于关键任务，则由质安组组长亲自主持交底，并确保记录的准确性和完整性。

五、一般安全技术措施

构建并完善各部门的安全生产责任体系，确保责任具体到每位员工。在经济承包项目中，明确设定安全绩效目标，并配套实施包含激励机制的保障措施，所有参与人员均需签订详尽的安全生产合同书。

生产人员需全面掌握其岗位的专业操作技能，并深入理解安全技术规程。通过考核获得相应资格后，方能持证上岗。他们应严谨实施‘职工劳动保护记录卡’制度，确保实时更新记录，保持工作环境的安全与健康。

确保夜间施工安全，电力线路的搭建与管理需由专业电工执行，开关设备需具备防水功能并安装稳固，同时配备漏电保护装置。

4、安全生产的管理措施

构建完善的安全生产组织机构，明确规定各级工地及各岗位的安全责任人，实施领导层安全值勤制度，并确保详细记录值班情况，对发现的任何安全隐患立即进行整改。

强化施工现场的安全教育，旨在确立对安全生产的正确理解，提升从业人员掌握必备的安全生产知识与技能。

项目经理部应确立严格的预防策略，实施预先识别事故隐患的措施，包括设定周期性、季节性和专项的安全核查程序，以及常规的周巡查。安全检查的核心内容涵盖对安全意识、管理领导、规章制度及潜在风险的深入评估。

确保在潜在施工风险（或可能导致伤亡的）区域设置醒目且符合国家标准的施工安全警告标识，同时配置项目专用的安全标语和警句，以提醒入场人员高度重视安全事项。

作业人员需佩戴齐全的安全帽与防护手套等个人防护设备。

施工期间，保卫组全面负责火源、电源以及易燃、易爆物品的管控，严谨执行用火审批程序。他们积极发现并预先防止安全隐患，及时修补漏洞，强化现场管理，以确保施工过程中的绝对安全。

实施安全规章制度，强化施工人员的安全教育，使之深入理解并遵守安全生产标准指南。

实施专人负责的安全防护监管机制，定期进行督促检查，确保消除重大隐患。严格执行持证上岗规定：凡涉及特殊工程的操作岗位，员工必须持有相应的上岗操作证书，严禁无证作业。

项目经理担任本工程项目的关键直接责任人，在施工现场设立专门的施工安全小组。该小组全面负责本工程各个环节的安全管理工作。

项目将实施严格的安全作业规定，明确各岗位职责及操作规程，并在施工现场设立醒目标示，由小组施工队长全面负责执行与监督。

施工现场需实施全面的安全防护措施，涵盖防火、防盗、防风以及防爆等关键环节。物资、构件及施工工具的堆码均需设置明确标识，包括材料名称、种类与规格，如水泥等易于飞扬的细颗粒建筑材料须存放在密封或覆盖设施内。易燃易爆物品和有毒有害物质需按照规定进行分类储存，确保合规与安全存放。

确保安全工作需实施前瞻性管理，预先对潜在的不安全因素进行深入剖析，迅速采取相应的技术干预措施，实行有的放矢的预防和管控。

实施定期的安全教育培训，同时执行严谨的安全检查，对任何发现的安全隐患毫不妥协地予以消除。

六、作业人员安全防护

所有作业人员需接受并通过安全培训，持有相应的资质证书后方能上岗。在入场作业或执行特定操作前，他们必须接受施工工长及安全监督员的专业安全指导。

所有作业人员必须严格遵循项目现场的纪律规定及国家法律、法规和相应条款，积极响应项目经理部的全面管理要求。

所有作业人员在进入施工现场时，必须佩戴符合标准的安全帽及着装，确保其佩戴规范严谨。

作业人员在工作前必须严格禁酒，进入施工区域应保持严肃，严禁嬉笑打闹的行为。

作业人员应当坚守岗位职责，严格禁止擅自操作超出本职业务范畴的机电设备。

确保食堂的食品安全，严格杜绝腐烂食品供应给员工餐食。

七、用电安全措施

所有电气设备的配置、装置、保护措施、运用、维护以及操作，必须严格遵循《施工临时用电安全技术规范》的规定。

在线路及配电装置启动运行之前，接地装置的安装施工务必完成，随后需与材料供应部门及设计人员共同对地阻值进行校验。任何接地电阻不符合标准的设备，不得在现场启用具有金属外壳的电器，必要时需增补人工接地体，直至满足全部合格标准。

在特定场合使用的低压电力线路，其中性点需采取直接接地的TN-5接零防护体系，确保安全运行。

工作零线应与保护零线PE明确分离，独立铺设，专供保护用途，且保护零线务必使用绿色与黄色双色线标识。

在配电室的配电线路起始点、中间位置以及终端处，必须确保对保护零线实施不少于三次的重复接地措施。接地线应确保与保护零线有效联接，以保证电气安全。

八、安全防护

项目施工前，所有进场机械需经项目材料部门实施试运行检验，确保其运行状况正常后方可投入使用。随后，项目机材组依据规定对已检查的机械进行标识管理。

在确保绿篱机、剪草机等机械设备的防护罩完好且电机运行正常的情况下，必须安装接地和重复接地装置。其接地电阻值应严格控制在4欧姆以下。

所有机械操作岗位人员需经过严格的培训与考核，并获取相应资格证书后方能上岗作业。

机械设备实行定点专人维护保养，强调自我检查、自我修复与自我维护，并确保相关操作有完整记录。

确保施工现场所有机械设备均配备并醒目展示安全技术操作规程标识。

个人防护用品的分发及时且统一，员工需着规定服装执行.

在关键区域实施安全防护装置，实施围蔽措施并设立明确的禁令标识，以提供警示。

场地应配备专用的车辆进出口，入口处需设置醒目的安全警示标语，同时配置专人负责安全管理工作，确保进出流程顺畅且安全无虞。

九、施工现场防火措施

1、设备防火

在食堂灶具区域周边2米的范围内，禁止存放诸如木柴、煤炭等可燃物品。

在机修间及配电间分别配置了一台二氧化碳灭火器，规定每月进行一次检测，如发现气体重量减小至原始容量的十分之一，应及时进行充气操作。

2、电气防火措施：

对电气设备的基本绝缘性能进行测量并制作相应的检测记录，如发现绝缘不符合标准，将不得投入使用。

进行接地电阻与避雷电阻的测量，确保数据准确无误，根据相关表格如实填写。如发现电阻值不符合预期，应立即进行校正，并严格按照规定实施成组接地作业。

确保现场线路布置整齐，接头位置离地，且包扎作业采用三层绝缘材料密封处理。

在选择熔丝时，请确保其额定电流不超过60A，严禁采用铜线替代。

(5)、控制二级漏电保护，分配电箱漏电开关，漏电动作电流,漏电动作时间,开关箱漏电开关，漏电动作电流漏电动作时间。

(6)、在同一供电网中，接零接地不混用。

宿舍内严格禁止采用任何形式的'三炉一灯'设备，即严禁使用电炉、煤炉、明火炉以及碘钨灯，同时需确保所有电器装置采用安全的低压感应开关操作。

照明设备采用220伏交流电源供电，其碘钨灯外壳通过三芯电线实现有效接地。

十、防火防爆保证措施

施工现场应合理划分为用火作业区、易燃材料存放区、仓库、废品集中站以及专用的生活区域，确保各分区明确界定。

确保夜间施工区域照明充足，同时保持消防车道畅通无阻，实施强化的值班与巡逻制度。

在施工过程中，搭建临时性建筑物需经由施工企业的技术负责人审定并批准实施。

施工现场需配置充足的消防设备，并指定专人进行维护、管理和定期更新，确保其始终处于完好可用状态。

施工现场的电力管理应当严谨执行，以防止电气火灾事故的发生。

十一、安全管理制度与考核办法

一、目的

实施公开、公平、公正的评估机制，旨在提升全体员工的安全素养，以确保公司的稳定与快速发展。此举着重增强员工对安全工作的认知，致力于减少各类安全事故的发生率。

二、安全事故类型

在员工执行日常工作任务期间，若遭遇非预期的突发事故致使其遭受人身伤害，随之产生的可能包括医疗抢救与治疗费用，以及因事故导致的员工残疾或不幸去世所引发的相关费用开支。

在运营过程中，如因不当操作引发意外事故，致使公司员工及第三方相关人员遭受人身伤害，随之产生了一系列费用开支。

在执行日常任务期间，若遭遇第三方引起的突发事故，导致员工遭受人身伤害，随之产生的各类费用开支应予考虑。

在上下班通勤期间及工作中，因机动车事故造成的员工人身伤害，往往伴随各种费用的产生。

在运营过程中，如因不当操作引发的突发事故，致使公司及第三方资产遭受损害的情况。

在执行常规任务期间，如由此产生的任何对甲方或第三方造成人员伤亡或财产损失的情况，可能导致各类费用的产生。

三、考核组织的构成及其职能

公司组建了专门的安全管理考核委员会，设有主任、副主任及委员构成的团队，共同承担起全面的安全管理考核职责。作为最高管理层的代表，总经理肩负首要的安全管理责任，对委员会的日常运营实施监督与指导，并对考核结果予以最终确认。

公司安全管理工作的首要领导由副总经理担纲，全面肩负起指导和执行职责。其主要职责包括统筹规划公司的安全管理工作，组织并主持相关工作会议，为安全管理提供战略建议。

公司人事行政负责人担任副主任，全面负责公司的安全管理，主要职责包括推动安全知识教育宣传、监督安全管理执行，并对考核结果进行审核、通报与实施。各部门主管和项目经理在其工作领域内直接实施和考核安全管理。此外，人事行政负责人还参与制定和修订整体安全管理制度，确保其有效执行并进行考核。

区域主任委员构成，作为各区域安全管理体系的核心执行者，他们全面承担起对辖内员工的安全培训、日常安全管理以及安全绩效评估的监督与审核职责。

5、安全管理专员由各分支机构人事行政部员工关系专员、培训主任担任：员工关系专员全面负责公司各类安全事故工伤统计、申报、处理与报批等项工作：培训主任全面负责公司安全知识教育宣传及安全管理考核会议的筹备和组织工作。

四、考核对象及责任范围

考核范围全面覆盖公司的各部门及各类绿化、保洁项目。

考核对象涵盖公司安全管理委员会的主任、副主任、委员、专员以及各分部主管。

对于各部门及分部发生的安全管理事故，将对相关负责人进行考核。在员工经历长期或短期调动后，若发生安全事故，将追究调入单位负责人的责任。

在负责人岗位调动中，我们将根据调动前后的工作单位规定的时间范围进行安全管理事故的考核。具体而言，若XX先前担任甲区域主管，于8月1日起转至乙区域任职，其交接工作于8月5日完成。在此背景下，8月5日18点（含）前发生的安全事故，考核责任归属为原乙区域主管；而8月5日18点之后发生的安全事故，将由调入的甲区域主管负责考核。

自新提升的负责人就任之日起，实施绩效评估。鉴于近期项目接纳了大量新员工，他们在短期内可能无法全面履行职责，因此，不满一个月的入职项目将暂不列入安全考核范围。

五、考核方式

安全管理工作采用的考核机制包含半年度评估与即时考核；具体操作如下：每年一月上旬，对前一年度下半年的安全管理工作绩效进行回顾与评价；七月上旬，针对本年度上半年的安全管理工作执行情况进行审评。

当单项安全管理事故引发的赔偿责任达到或超过法定限额30000元（包括调解金额），将对相关管理者实施专项考核。

六、考核标准

根据实际损失程度，安全事故被划分为五个不同的考核等级。

考核级别	安全损失
A	3000元以下
B	3000-10000元
C	10000-30000元
D	30000-10万元
E	死亡

公司的实际经济损失，即安全损失，源于安全事故的发生。此类损失由专责的员工关系专员在处理事故过程中进行核算，并定期递交给安全管理委员会予以公示。

安全事故的责任归属需明确界定，由安全管理委员会依据事故实际发生情况，并参考国家及地方法律法规，以及相关政府部门对事故责任的裁决书（如适用），进行具体划分。责任划分明细如下：事故责任人承担全部责任的比例为100%，员工无需承担责任；主要责任由事故责任人承担70%，员工负责30%的次要责任；双方责任等同，各占50%；若事故责任人负次要责任30%，员工则承担主要责任70%；在极端情况下，事故责任人无需负责，员工需承担100%责任。

一、安全损失核算定义 该考核基于责任确定后，公司实际承受的经济损失。具体案例：员工甲因违反安全管理制度，实施不当操作引发事故，本人在工伤范围内遭受十级伤残。事故责任划分显示，员工甲负主要责任。这里的损失特指工伤保险未涵盖的医疗费用及后续费用，员工甲需承担70%的这部分损失，剩余的30%损失由员工甲所在部门负责人接受考核，对应金额的确定以此为依据。

公司遵循责任归属原则，对员工个人需自担的先行垫付款项进行管理。若损失金额超过员工月工资的30%，或者低于当地最低工资标准，这部分金额将分期纳入员工薪酬，最长时间不超过12个月。在员工离职的情况下，其应承担的份额将从工资中扣除，如不足以抵扣，员工需额外补缴。对于基层员工，当其工资标准等于最低工资标准，若发生安全事故并需承担责任，公司将仅就超出员工责任范围的部分进行赔偿。

公司仅对依据法律和法规规定的第三方安全事故责任进行承担。如涉及的医疗费用、误工费、护理费、交通费、营养费及精神损失费等，如其责任归属明确在第三方，公司概不负责。

医疗保险涵盖因员工个人疾病产生的相关费用，公司对此不承担任何经济责任。

工伤保险覆盖的因员工死亡产生的各项费用，将按照工伤保险的相关规定进行处理。对于超出工伤保险责任范围的情况，公司仅需承担依据法律规定和法规所规定的抚恤金，其余费用概不承揽。

七、考核规定及办法

按照考核规定，考核机制涵盖奖惩两个方面，针对的主体包括各分部、部门以及安全管理委员会的所有成员。

薪酬调整依据责任人每月的基本薪资作为基准，最严惩处额度不得超过其月工资的30%。同时，处罚后的薪资应确保不低于所处地区的法定最低工资标准。若因处罚导致剩余工资低于最低标准，将通过适当方式分期分摊，但分摊期限最长不超过12个月。

薪酬调整将在每个半年度考核期结束后次月实施，对于根据第五条第三款规定，涉及金额超过30000元的安全事故，将即时进行考核，并相应纳入当月薪资计算。

4、同一安全事故考核一次，严禁重复考核。

对于任何故意隐瞒、虚假报告或错误报告安全事故的行为，公司将实施如下处罚：首先，相关责任人员将被扣除当月30%的薪酬，然后，依据公司的考核标准和责任归属划分，将对其造成的经济损失进行相应的评估与考核。

第五节 全面的教育培训与优质服务策略

一、安全生产的管理体系介绍

公司始终坚持将"文明生产与安全作业"置于各项管理任务的首要位置，通过建立健全组织体系、确保人员到位、完善规章制度，切实履行安全生产责任制，实现责任分解并逐一落实到个人。多年以来，我们始终保持零责任事故的记录。在项目部，我们将成立专门的"安全管理委员会"，全方位强化组织、人员和制度的执行力，致力于实现文明作业、全程安全且零事故的目标。

1)“安委会”成员一览表

验

公司安全管理直接责任人，

安全、  安委会副  持安全主任

负责安委会日常工作的组织实

品质部经理  主任  证书

施。

持持专

项目经  项目安全管理第一责任人，

业经理岗位

理  对项目管理工作负全责。

安委会成 证书

员  负责员工的安全培训和员工

技术负责人  劳动防护措施的计划和组织实

施。

是保洁安全管理直接责任

人，对保洁的安全工作进行管理，

保洁负责人

对现场安全生产进行指导和监

督。

本路段的安全管理工作由各班组直接负责，强调班组在安全管理中的核心角色。

长  员  任人，负责班组员工日常安全文

明作业的指导与监督。

2)安委会的职责

坚持'安全至上、预防为先、综合防控'的原则，构建完善的安全生产管理体系和各级责任落实机制。

确保全面遵照《安全生产法》、《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，以及政府主管机关发布的各项安全生产相关法律法规与规范性文本，切实符合其对安全生产管理规定的需求。

承担分公司安全生产规章制度的策划与持续优化工作。

承担并执行分公司安全生产的宣传教育与培训计划的实施职责。

承担周期性安全核查与临时抽检的职责，对评估出的不符合项提出改进方案，并监督实施整改过程。

(6)负责对各部门的安全工作的考核评价。

二、安全管理措施

1、成立安全管理委员会

组建并确立总经理担任主任的‘安全管理委员会’，该委员会专责环境卫生与作业安全的管理工作。

2、坚持持续的安全检查制度

安委会实施统一的安全文明生产月度审核，涵盖自查与突击检查两种形式。审核的核心内容主要包括以下三个方面：

评估现场安全隐患：依据实际工作环境，对生产设备、劳动保护设施及临时物料存放区域的安全合规性进行全面核查。

评估文明施工实践：考察作业人员是否严格遵循'员工礼仪礼貌作业标准'，以及他们是否按照'Safety Operation Procedural Guidelines'进行操作，同时核查个人对于安全文明生产理念的理解是否准确无误。

评估执行情况：审核公司已实施的各项安全生产规章制度的实施有效性，确认相关责任人是否将安全生产工作视为首要议程。若自查发现任何问题，应及时向高层报告并立即采取纠正措施。

3、开展安全生产活动

确保全面遵照各项安全法律及法规，特别是《安全生产法》和《道路安全法》，强调深入学习与执行其规定。

每月实施一次定期的安全会议，专项探讨文明生产及安全生产议题，总结既往经验，剖析存在的问题，并针对性地提出改进策略。

定期组织并策划丰富多样的文明与安全主题活动，主要安全生产责任人需在这些活动中承担组织、引导及解说的重要职责。

员工系统参与各类安全学习与培训，确保每位成员能娴熟掌握其岗位相关的安全操作规程和必要安全知识，从而提升全体员工的安全生产认知水平以及对事故隐患的辨识能力和一般事故的应急处理能力。

通过诸如制作展板、播报广播、粘贴海报、分发宣传手册以及播放录像等多种方式，我们积极且系统地推广文明及安全生产的知识与内容，以此强化员工自我约束，提升他们文明作业和安全操作的主动性。

实施全面的部门文明与安全作业表现评估，并公布相关通报。对表现出色的部门和个人予以表彰，对作业表现欠佳的部门和个人则采取通报批评或相应的纪律处分措施。

4、坚持员工的安全培训

所有员工在任职前必须接受岗前培训，只有通过培训考核方能上岗。

所有在职员工需按季度接受公司安排的文明与安全教育，只有通过考核方能持续履行其岗位职责。

所有驾驶员及其他特殊职位人员必须严格遵守规定，定期接受相关部门组织的专业培训，并在获取相应岗位资格证书后，方能履行其职责。

为了提升清洁员工的安全文明素质，我们设计了丰富的培训策略，包括课堂教学、实践演示以及观摩学习，目标是强化员工的安全防护意识。

在坚持严格实施公司安全文明工作规章制度的同时，强化员工的安全教育培训，