环卫清扫保洁、垃圾清运服务投标方案
招标编号：****
投标单位名称：****
授权代表：****
投标日期：****
第一章创新教学计划
一、项目情况
项目位于XXX区，内含XXXX、XXX等楼盘社区，也拥有XXX实验学校、XXXX医院等社区建设。周边有XXX工业园区、XXX结构车间、及多个物流货场。
地理位置特性：人流量密集，邻近活跃在建工地，道路设施面临严峻考验。路面破损问题突出，超载运输、装载建筑垃圾与随意停放的车辆现象频发，由此引发的路面污染，如尘土飞扬及废弃物散落问题极其严重。夜间时段，周边还存在建筑垃圾的非法倾倒现象。
我司的专业团队，由资深技术专家和项目负责人引领，对招标涉及的道路进行了详尽的实地考察。通过对现场环境的深入剖析，收集各类数据并充分理解实际情况，我们参照招标服务的需求，明确了常规服务的实施策略以及应对重难点的针对性措施。这为定制出科学、合理且适用的作业方案奠定了坚实基础，旨在防止因盲目照搬其他地区服务模式而可能引发的频繁调整，导致服务质量无法快速稳定的局面。基于现场调研的实际情况，我们特此提出以下作业方案。
二、管护作业方案
(一)详细路段描述
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序号 |
道路名称 |
作业范围 |
面积（m2） |
备注 |
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1 |
XXXXX道路 |
原华陶平台至XXX国际小商品城 |
16060 |
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2 |
XXXXX道路 |
一条牛火锅至华福雅区28幢 |
5520 |
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3 |
XXXXX道路 |
华福生活广场至小宋电喷油泵 |
3000 |
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4 |
XXXXX道路 |
蓝迪驾校至双钱轮胎 |
1806 |
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5 |
XXXXX道路 |
华龙城A区至大渡口鼎尚源 |
14867.5 |
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6 |
XXXXX道路 |
九州淡水鱼至华福生活广场 |
13200 |
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7 |
XXXXX道路 |
大渡口交界处至福道钢材市场大门 |
56544 |
重点区域 |
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8 |
XXXXX道路 |
万福物流—龙越湾—恒大雅苑—和泓四季B区超 |
57000 |
重点区域 |
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9 |
XXXXX道路 |
运动中心至仁本医院二住院部 |
12600 |
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10 |
XXXXX道路 |
华福路口至乔鹤十字路口 |
22020 |
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合计 |
202617.5 |
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(二)创新的全方位服务策略
我司依据项目招标文件及XX镇的实际需求，并借鉴丰富的作业经验，首先设定明确的管理目标和管理模式，继而确定服务定位。我们将致力于实现一个共同目标，推动两大创新举措，同时提升三大关键领域，并精心制定七大服务实施策略。
1、设定明确的目标
在项目接手后，我司致力于打造最美现代化城镇，通过全天候、一体化的城市环卫作业提升，实现无缝隙覆盖，秉持服务群众、城市与发展的理念，扎实开展环境卫生基础工作。在新的高度上，我们追求"三个卓越"的目标：卓越的质量、卓越的管理和卓越的服务。我司将持续进取，力求成为具有显著影响力的行业标杆项目。为此，我们将优化作业方式，增加机械化作业比例，确保超过50%，实施"以机替代人力，以洗代扫"的高效模式。
1.1管理目标
我司将以严谨规范的运营模式，坚持高标准和严格要求的管理原则，致力于在本项目服务中实现如下目标：
用科技手段提升保洁效率与效果；
提升机械化作业效率，确保清洁工作的高标准完成。
在本作业区域内积极推进"创优争先"活动，并协同主管机构执行相应的优化提升项目。
项目实施将有效提升并展现xxxx区环境卫生的风采与形象。
1.2质量管理目标
针对本项目的区域清扫保洁任务，我司已制定详尽的质量管理目标及指标分解，旨在确保作业活动与成果能满足客户与公众的期待，通过强化作业效能，我们致力于实施全面的精细化质量管理，包括质量策划、控制、保证与持续改进，力求公司内部管理达到如下高标准：
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序号 |
指标项目 |
指标内容 |
备注 |
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顾客满意度 |
每月平均得分≥99.5分； |
/ |
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2 |
月度客户考核验收合格率 |
≥99.5%； |
/ |
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3 |
客户月投诉次数 |
区县级单位≤0次／月；地市级单位≤0次／月；省级或直辖市≤0次／月 |
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4 |
严重品质事故 |
0次 |
由于我司的作业服务质量问题导致客户将某一个路段或区域终止作业服务、放弃合作 |
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5 |
重大品质事故 |
0次 |
客户书面投诉一次扣分扣款合计≥1万元 |
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6 |
一般品质事故 |
全年低于1次 |
客户书面投诉每次扣分扣款合计＜1万元 |
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7 |
客户月投诉整改及时率 |
≥100% |
按客户规定的时间内整改完成的次数／客户投诉要求整改的次数×％ |
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8 |
生产设备维修保养每月费用 |
≤1% |
每月维修保养费用／设备资产总值×100％ |
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9 |
作业品质交叉检查每月评价平均得分 |
≥99.5分 |
/ |
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10 |
质量、环境及职业健康安全体系内部审核符合率 |
≥99.5% |
/ |
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11 |
实施办法 |
1．实行开放管理，向业主公开管理与服务细节、服务质量标准，使保洁管理工作始终处于业主监督之中。2．设立投诉受理电话。每半年向业主和保洁区域沿线单位和居民作一次满意率调查，由项目公司总经理主持对调查结果及业主反馈意见进行分析，及时调整和改进管理服务方案。对不合格项提出纠正和预防措施，并将实施结果直接向业主公布。3．通过每月召开一次质量分析会，每半年组织一次内部质量审核，每年开展一次管理评审等活动，不断改进和完善质量保证体系，确保业主满意。 |
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1.3目标概述
1.3.1清扫保洁率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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测定依据 |
保洁达标面积／保洁总面积×100％≥100％ |
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实施办法 |
1．配备完善的道路清扫保洁机具和车辆，合理调配人力物力，加强宣传教育，提高辖区内单位和居民的保洁意识。2．垃圾日产日清，封闭转运，杜绝二次污染，实施垃圾分类处理。3．每日巡视检查保洁情况，发现问题立即处理。4．提倡“全员保洁，车过路净”。 |
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1.3.2车辆保洁运营效率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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测定依据 |
单车月出车天数／30×100％＝100％ |
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实施办法 |
1．制订科学的调度计划，并严格执行。命状态。和敬业意识，养成爱护车辆的自觉性。4．准备充足的各类保洁作业备用车辆。 |
2．做好车辆的维修保养工作，确保车辆随时处于待3．定期开展员工培训，增强车辆驾驶员的技术水平 |
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1.3.3废物处理效率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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测定依据 |
产生的垃圾／收运垃圾×100％＝100％ |
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实施办 |
1．建立人员排班表及考勤制度，按时完成垃圾收运任务，做到垃圾日产日清；2．在遇到紧急情况和重大任务时，及时增加垃圾收 |
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法 |
运次数和垃圾收运人手；3．加强巡检，对无主垃圾及时处理；4．加强对垃圾收集点的管理，确保垃圾及时清运，做到日产日清。 |
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1.3.4年度投诉处理效率
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公司内控标准 |
0.02% |
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承诺指标 |
0.02% |
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测定依据 |
保洁区域内单位和居民有效投诉次数／保洁区域内预计总人数×1000％≤0.02％％ |
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实施办法 |
1．不断培养和树立员工的服务意识，为业主、单位和居民提供优质的服务，使员工追求业主、市民百分百的满意。2．保持业主、单位和居民和项目部之间沟通渠道的畅通，设立投诉电话并安排全天24小时值班，不断超越合同的服务要求，及时改进管理工作中存在的问题和缺点。3．克服各种困难，采取多种保障措施。 |
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1.3.5投诉处理率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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测定依据 |
处理有效投诉次数／有效投诉总次数×100％＝100％ |
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实施办法 |
1．设立总服务台并实行24小时值班，及时接受业主的指示和单位和居民的各类投诉。值班员做好记录，并根据业主的要求或投诉内容传递至相关责任部门。2．各责任部门接到投诉后应立即采取补救措施，并在预定时间内向服务台回复。暂时无法解决的问题应制订解决的计划并向上级回复，由上级研究方案，及时向单位和居民进行解释。3．业主的指示视同合同内容，必须无条件执行。 |
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4．投诉处理率作为部门及员工个人每月工作考核的重要指标直接与工资挂钩。 |
1.3.6年度交通违规频率与响应效率
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违章年发生率 |
公司内控标准 |
0% |
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承诺指标 |
0.1% |
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计算测定依据 |
违章发生次数／出车天数×100％≤1％ |
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违章处理率 |
公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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计算测定依据 |
违章处理数／总违章数×100％＝100％ |
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实…施，办法 |
1．加强法规宣传，严格公司车辆管理制度，培养驾驶员遵章驾驶的习惯，增强安全意识。2．将遵章驾驶与绩效管理结合起来，形成有效的激励与处罚机制，发现问题及时处理，不得徇私偏袒。 |
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3.综合运用情理规劝、经济制约与法律强制措施，致力于违章行为的预防与遏制。
立跟踪制度。
4.项目管理部门强化巡查与指导机制，着重于识别和预防违章作业的早期迹象。
时纠正。
1.3.7设施完善度评估
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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测定依据 |
完好、基本完好设施／设施总数×100％≥98％ |
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实施办 |
1．制订详细的车辆等配套设施维修养护计划，并严格执行。2．设施的巡查、保养频率及质量标准量化分解到个 |
1.1 日常维护与使用监督并举，确保所有设备处于优良状态。 1.2 如遇到破损的垃圾铲、小扫帚、保洁夹或垃圾桶等设施，如无法修复，应立即将其替换。项目部需预先准备所需更换的设施库存，并制定购置计划，经审批后在低值易耗品科目下进行会计记录。
1.3.8提升车辆快速维修响应与处理效率
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国优标准 |
99% |
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承诺指标 |
99% |
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测定依据 |
已完成临修急修数／总临修急修数×100％≥99％ |
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实施办法 |
1．建立严格的车辆维修制度，配备专业的维修人员，一经报修，立即处理。2．维修人员应在接到维修通知单30分钟内到达现场，临修立即处理，急修不过夜。3．根据作业面积和车辆状况，储备合理数量的常用材料，以备急用。4．实行报修填单制，维修完成后经报修人签字确认后返回存档。5．每月对维修及时率进行一次统计，结果作为相关 |
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部门及个人的考核依据。 |
1.3.9事故预防与控制策略
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安全事故发生率 |
公司内控标准 |
0% |
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承诺指标 |
0% |
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测定依据 |
事故发生率＝0％ |
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实施办法 |
1．加强法规宣传，培养员工正确的操作规范，增强安全意识。2．建立安全管理制度，每月定期对司机及其他作业人员开展安全管理教育。3．将安全作业与绩效管理结合起来，形成有效的激励与处罚机制，发现问题及时处理，不得徇私偏袒。4．采用清理手段、经济手段和法律手段制止违章，建立跟踪制度。5．项目部加强巡检和训导制度，发现违章作业苗头 |
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及时纠正。6．在作业时，在显眼位置设置足够的安全警示标志，如实施逆向行驶作业的，在道路两头设置禁行标志。 |
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1.3.10员工到位比率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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标准 |
人员岗位配置100％ |
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实施办法 |
1．认真履行合同，根据岗位配置安排充足的清洁作业人员；2．严格杜绝缺岗、无故窜岗等违规行为；3．做好后备人员的储备。4．在10天内按规定配足服务辖区所需的作业员工，并根据本项目磋商文件的规定将员工按地段、按班次编排好工作岗位报采购人核定，有关工作岗位按总管、主管、组长、一线员工的组织形式设置，每个岗位工作人员必须是独立专人的。5．作业时段内，要安排员工提前半小时到岗位进行交接班，不能出现岗位空缺情况，确保项目服务人员无缝对接。 |
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1.3.11项目进度达标率
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公司内控标准 |
100% |
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承诺指标 |
100% |
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标准 |
完成计划工作100％ |
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实施办法 |
1．制定详细的工作计划，并组织实施；2．按定员、定岗、定时、定量、定标准的“五定”要求划分工作区域；3．不断总结完善工作的实施，发现问题及时进行调整。 |
1.3.12提升员工的专业培训效果
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公司内控标准 |
99% |
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承诺指标 |
99% |
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测定依据 |
培训合格人数／员工受训总数×100％≥99％ |
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实施办法 |
1．建立严格的培训制度并制订详细的培训计划，配备专职培训员以及先进的培训设施。2．入职培训、岗位技能培训、素质提高培训和理论政策培训相结合，采用先进的培训方式确保培训效果。3．强调理论与实践相结合，培训与考核相结合，采取有针对性的培训方式不断提高员工的工作能力与工作绩效。 |
1.3.14文件管理效率与完整性
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公司内控标准 |
99% |
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承诺指标 |
99% |
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测定依据 |
完好档案数量／应建档案总量×100％≥99％ |
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实施办 |
1．制订严密的档案管理制度，配备专职人员管理，配置完善的档案储存设施及场所，加强档案资料的收集、分类和归档管理。 |
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法 |
2．采用原始资料与电脑磁盘双轨制，确保档案资料的安全可靠，实现档案资料储存方式的多元化。3．建立办公自动化系统，业主、项目部、公司总部、政府主管部门通过局域网及互联网，信息共享。 |
2.三个提升
管理专业化和精细化的提升。人员综合素质和劳动技能的提升。项目质量，整体形象的提升。
提升公众宣传力度：在垃圾桶和果皮箱上增设环保标语，并明确标注'可回收'与'不可回收'标志。在适宜区域制作展示'社会主义核心价值观'和垃圾分类知识的宣传海报。通过拓宽创城活动的传播途径，有效地提高了市民对创城的认知度和支持度，促进了市民文明素养的提升，营造出浓厚的创城文化氛围。
一、日常保洁提升 - 组织专业保洁团队实施持续监控，对主次干道实施不间断巡查，一旦发现垃圾积聚，将在半小时内完成清理，确保道路环境整洁美观。 二、扬尘控制措施 - 在现有作业安排中，我们将灵活调整道路冲洗和喷雾降尘的工作计划，特别是针对重点路段，增加冲洗频率，有效控制道路扬尘。 三、垃圾清运与管理 - 优化垃圾清运流程，增设清运班次，并延长清运时间，实现了生活垃圾的日产生、日清理，确保环境卫生高效有序。
实施精细化日常管控：每月例行召开管理层及队长会议，详尽审议月度评估指标，深度剖析工作中显现的问题点，并即时进行纠正。有效融合智慧平台监控与人员现场稽查，从而增强监督效能，持续优化环境卫生品质。
3、“四化”模式
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序号 |
项目 |
内容 |
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1 |
质量管理责任化 |
根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成 |
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序号 |
项目 |
内容 |
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|
|
本项目管理班子，配齐所有的职能人员。 |
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2 |
作业标准精细化 |
依据招标文件的作业内容，结合我公司在作业范围内所进行的现场勘查现状分析，针对不同作业难点，根据相关考核规范、准则制定本项目的作业标准。 |
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3 |
设备机械专业化 |
根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、垃圾清运车、保洁推车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。 |
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4 |
教育培训系统化 |
公司定期与不定期的联合环卫、街道及执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。 |
4、多项改进策略
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序：号 |
类别 |
具体实施 |
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1 |
组建灵活高效项目部 |
本次保洁服务项目的管理工作，我们将以就近为原则，合适、方便为导向，成立专门负责保洁业务的项目部，寻找工作开展的最优化，避免出现管理与保洁上的漏洞。我们将根据项目实际需求，制定项目内部管理架构，设置机构及运作机制，制定工作流程、信息反馈渠道及控制方式等。同时我公司在本项目最优地点设置项目的办公场所，完善各种软硬设施，以满足项目的需要。选择环境适宜、舒适的居住环境给予员工住宿，保证员工的身心健康，以确保每位员工有充沛的精力，全身心投入到工作中来，确保道路保洁服务工作的有效开展。 |
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序号 |
类别 |
具体实施 |
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2 |
配备高效管理团队 |
基于对本项目的高度重视，我司将选派一批年轻力强、工作热情高涨、具有多年环卫经验，又具备高水平管理才能的顶尖人才组成项目管理团队，以最大限度地保证决策、管理的科学性、合理性高效性，进而保证项目的顺利实施和完成。管理人员将在项目经理的领导下，贯彻执行所制定的决策，监督和协调员工工作。 |
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3 |
组建专业化保洁团队 |
在明确本项目服务所属范围内的面积、等级、要求及特点基础上，对人员进行合理分配。所有班组长将通过公司内部进行选拔，所有一线保洁员工在上岗前进行统一的专业知识及安全知识的培训，实施专业化保洁操作，合格后方可上岗，保证专业化程度。 |
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序号 |
类别 |
具体实施 |
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4 |
监管智慧智能化 |
运用智能管理平台，综合应用计算机技术、无线网络技术、GIS地理信息技术、GPS定位技术、视频监控技术等五大核心技术的有效结合。通过建立一套完善的统一管理信息系统，来实现对作业效果、作业设备、设施、废弃物终端处置的运营监管，以及对卫生环境的全程监控，使得我们在环卫作业过程中的问题能够及早被发现，从而达到快速解决的目的。 |
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5 |
标准化作业质量控制 |
京公网安备 11010802045440号
