农贸市场、集市保洁服务方案投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章 概述与需求理解

第一节 概述与项目描述

一、农贸市场介绍

(一)农贸市场背景

改革开放以来，我国农贸市场经历显著增长与深化发展。伴随国民经济从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，以及农业市场化改革和全球化的深化，农贸市场在促进供需有效对接、确保农产品充足供应以及优化资源配置方面的作用日益凸显。在市场经济体系中，农贸市场扮演着核心角色，作为连接众多小型生产者与广大消费者的纽带，它整合了商流、物流和信息流，承载着农产品的集散与价格形成功能。对于推动农业生产商品化、专业化、规模化、区域化与标准化进程，以及构建农产品大市场和流通体系，以及引导农民调整产业结构，实现增产增收，确保城镇居民日常生活的‘菜篮子’与‘米袋子’稳定，农贸市场发挥着不可或缺的关键作用。

根据国际经验和本土实际情况分析，未来较长时期内，农贸市场在农产品流通体系中将持续扮演核心角色。近年来，党中央和国务院连续发布的多项文件明确指出，提升农贸市场建设和农村现代流通体系的强化，是推动现代农业发展、实现社会主义新农村战略的关键支柱。

1.农贸市场进化史

食品供应是民生基础，农贸市场作为日常生鲜采购的主要场所，其重要性显而易见。从20世纪80年代至初期，我国消费者的‘菜篮子’历程经历了由匮乏到丰富，再到质量提升的显著演变。然而近年来，传统农贸市场的优势正受到质疑。在消费者的印象中，菜市场的卫生状况和环境问题（脏乱差）时常浮现。

(1)1985-1988:菜篮子的诞生

1985年，中国实施了关键变革，即粮食等核心农产品的统购派购制度被"合同定购"方式取代。随之而来，为有效应对国内副食品供应的紧张状况，政府主导并运营的"菜篮子工程"——农贸市场应运而生。

(2)1989-1993:格局初步形成

在九十年代，一个以批发市场为主体的流通体系逐渐确立。据统计，全国范围内已拥有2080个农副产品批发市场，伴随之的是8.3万个城乡集贸市场的繁荣，其中包括专门经营农副产品的8220个专业市场。流通链呈现出基础的"五站式"结构：农户直接对接产、销地批发市场，再通过农贸市场传递至消费者，这标志着全国范围内的大市场与大流通格局初见规模。

(3)1994-1999:生鲜供需平衡

1994年，'菜篮子工程'步入了以生产基地建设为核心向并重生产基地与市场体系的战略转型时期。至1999年，该工程迈入了新的发展阶段，其关键特征表现为供应与需求关系实现了从长期短缺向基本平衡的转变，成功保障了民众日常生活对生鲜产品的基本需求。

2000年至2009年：生鲜产品质量与安全持续提升

早在20世纪初期，我国生鲜市场供应与需求已基本稳定，然而在此背景下，国内农贸市场频繁遭遇‘商品安全事件’的挑战。鉴于此，政府的战略重心从单纯的供求平衡转向了食品安全的高度重视，随之制定并实施了一系列举措，如标志性政策——'无公害食品行动计划'，旨在提升农产品安全管理水平。

(5)2010——至今：管理与机制优化

历经数十年，农贸市场作为农产品的主要销售途径已确立地位。然而，面对互联网、物联网及大数据技术的日益成熟及其在各行业的广泛应用，传统市场的低信息化水平所导致的管理模式陈旧，正在严重制约其向着生产稳定、产销协同、品质安全、市场稳定的目标迈进。尤其近年来市场环境的‘脏乱差’现象，更凸显出管理机制存在的不足。

在政府政策的积极导向与消费者日益增长的高品质需求驱动下，'互联网+'赋能的麦菜智慧新农贸信息化方案供应商的崛起，将有力地推动智慧新农贸市场的革新进程。

2.农贸市场发展成果

近年来，随着农业结构的战略性调整与现代化进程的推进，以及城市扩张和消费群体的集中，农贸市场通过持续优化布局与结构调整实现了显著成效。目前，已经构建起一个由产地市场、销地市场和集散地市场协同运作，专业市场与综合性市场相得益彰的全国性商品交易网络。这标志着我国农产品市场的大规模整合与流通体系的初步形成。

市场基础设施显著提升：得益于国家专项资金的有力支持，一系列农贸市场积极实施了交易棚厅、场地道路、水电通信等核心设施的革新与升级。尤其在大中城市的销售中心批发市场，顺应城市建设与发展以及缓解交通压力的需求，实施了市场迁移工程。新落成的市场普遍强化了基础设施建设，实现了设施水平的跃升。

逐步完善的服务体系：农贸市场普遍设立了市场信息采集与发布平台，配备了农产品质量安全检测系统，为入驻商家提供了餐饮及住宿等便利设施。部分市场拓展了包括农产品冷藏加工、分级包装和统一配送在内的增值业务。更有甚者，一些市场已经建成了高效的垃圾污水处理系统，确保了环境的整洁与可持续运营。

(4)市场管理向信息化、现代化迈进。

社会公众广泛受益于众多农贸市场的信息化服务，它们通过公开的市场信息平台，定期发布包括农产品价格动态、交易量数据以及供需双方的实时资讯。这些信息的有效利用对于优化农村产业结构、推动产需对接、提升农民收益并确保市场稳定供应具有显著的推动作用。

信息化市场内部管理稳步提升：一批实力雄厚的农贸市场成功应用了先进的信息技术，实现了客户、摊位、人事、财务及治安等领域的数字化管理。

探索新型交易模式：许多农贸市场已摒弃传统的现金交易模式，即一手付现一手交付货物，转而推行电子统一结算，包括支持双方使用信用卡进行交易。

3.存在的主要问题

地区间的经济发展呈现出明显的不均衡态势，中西部地带以及农村产地市场的发育尚存短板。

城乡与区域间农贸市场建设的现状呈现出显著差异。东部地区在市场规模、设施建设上占据领先地位，尤其在大中城市的销地批发市场，集散能力较强且设施完善。相比之下，中西部农村地带，特别是中部的粮棉油蔬果主要产区和西部的特色农业区域，其产地批发市场的发展尚显滞后。这一城乡与区域间的不平衡，正构成了推动统筹城乡发展与区域协调发展战略实施中的关键挑战。

现有基础设施的配套体系建设未能跟上现代流通业的发展需求，显得相对落后。

当前市场现状分析显示，大部分农贸市场主要功能尚停留在基础交易层面，普遍缺乏完善的配套设施。遮阳避雨的交易棚厅缺失，特别对于产地批发市场的改造尤为迫切，其硬件设施简陋，交易环境亟待改善，水电道路等公共设施供给和消防安全设施仍显不足。批发市场在信息服务、质量检测、电子结算、安全监控以及垃圾处理等方面的服务设施严重匮乏，这使得农产品的安全性面临着潜在风险。现代化农贸市场建设所需的关键环节，如农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送设施，普遍匮乏，这些都是提升市场服务功能，迈向现代化的关键支撑点。

(3)经营管理粗放，市场秩序比较混乱。

市场运营现状分析： 交易设施陈旧，服务模式单一，主要侧重于基础的物业收费与维护，包括环境卫生与安全保障，对于商户所需的一体化服务支持，如便捷的交易结算、信息查询及冷藏保鲜等配套设施，尚显不足。在信息化建设方面，利用现代信息技术优化市场管理的举措仍需提升，对市场内的商流、物流和人流缺乏有效且实时的调控体系与工具，导致现场秩序混乱，时常呈现自发无序的状态。此外，欺行霸市、假冒伪劣等违规行为时有显现，管理体系的规范化和完善程度有待提高。

当前流通体系中的市场主体组织结构有待提升，营销活动规模较小且运营效率不高。

当前农产品流通主要依赖于个体农户和农村经纪人，农民专业合作组织的发展相对较滞后。市场内多数经销商的经营规模有限，运营效率不高，缺乏大型、信誉佳且规范化的批发与代理机构，从而导致无法构建稳定且规模化的产品供应链。此外，交易模式以买断为主，这不仅削弱了农民在市场谈判中的地位，也未能让他们分享到流通环节的经济效益。

4.农贸市场发展趋势

(1)重服务的社区型农贸市场

作为社区生活的核心设施，这类零售型民生农贸市场定位在社区内部或周边，专为服务半径1-3公里内的居民日常需求。它们聚焦于提供快捷的消费体验，营造优良的购物环境，规模依据周边社区的人口流量进行适配。其配套设施齐全，价格亲民，设计理念着重于便利性。市场内商户通常秉持着贴近民生、便捷消费的原则运营。

1)餐饮类：早餐、轻餐饮等；

2)便民类：理发、开锁、缝补等；

3)体验类：现场加工等；

业态增值涵盖广泛，包括但不限于花卉园艺、宠物禽鸟、水产鱼类、五金工具、日常百货以及服饰商品等各类类别。

(2)管理专业化，智慧化

强化农贸市场管理者职责，市场应由统一体系组织推广活动，并实施经营者培训，推动销售模式的创新转型。借助先进的可视化与信息化智慧农贸市场管理系统，实现对经营业务的高效能管理。

(3)市场品牌化

随着农贸市场成功实现品牌提升，未来将吸引多元化的品牌业态入驻。这些知名品牌商家的客流量与市场的主体优势相互补充，共同构建起一个和谐统一的整体结构。

(4)食品的安全性和可追溯性

食品安全至关重要，作为生活的基础，市场运营应设立常态化的食品安全监测站点。该站点需对市场内所有商品进行持续不断的抽样检验，确保食品质量的合规性。

(5)网上和线下的融合

借助网络技术，融合'互联网+'农业与社区服务O2O的理念，我们构建了一个集丰富产品种类与高性价比于一体的农产品交易平台。该平台有望与第三方电子商务平台开展深度合作，通过高效的物流配送体系，将新鲜蔬果直接送达消费者家门口，成功实现了农贸市场线下优势的线上迁移。

(6)数据信息

农业局构建了全面的智能化信息管理系统和智能采集设备，涵盖了农产品供应动态、实时市场信息、详尽的农产品价格数据，以及丰富的消费者购买行为记录，实现了高效的数据采集与管理。

(二)农贸市场简介

1.项目介绍：

位于XX区，XX大道与XX路交叉口西行XX米路南的XX农贸市场（XX道号），其建筑面积约为XX平方米。该项目乃政府引导，政策支持，企业介入，市场化运营的民生型菜篮子工程。市场主营业务涵盖蔬菜、水果、水产、粮食、熟食糕点、禽蛋及各类肉类等丰富的农产品，致力于提升市民生活品质的综合性市场设施。

主体建筑结构概述如下：XX农贸市场的总层数为XX层，其地下一层专设为停车场，首二层则作为主要的交易区域——农贸市场，而三楼则用于商务办公用途。市场总计配置有XX个摊位，旨在提供高效且多元的功能服务。

市场内配置了全方位的便民设施，包括环卫工专用饮水净化区、信息咨询服务台、实用工具箱、医疗急救箱以及失物招领箱。公共区域增设了免费擦鞋机等贴心服务设施，旨在提升服务体验，真正做到便民利民。

(2)市场在管理方面主动配合、邀请政府职能部门并设立：市场管理处，农委检验检疫室，12315消费者维权服务站，食品安全监督岗，食品溯源系统（溯本通）让消费者买着放心，吃着绿色健康。还设立农民合作社，自产自销，平价自营，公益摊位等专区，实现产销有效对接，真正解决农民“卖菜难”和“买菜难”

通过互联网物联网平台的智能应用，我们构建了线上菜市场，旨在为消费者开辟多元化的购物流程。借助溯源电子秤的技术支持，我们设立了会员体系，使消费者能够即时了解市场商品信息及价格动态，并在购物过程中参与丰富的促销活动。我们的目标是为消费者创造一个绿色、便捷且充满乐趣的购物环境。

二、市场环境卫生评估

1.没有配备专职的保洁员；

2.市场内垃圾遍地。污水污物横流；

防疫消杀措施未能做到定期执行，包括蝇类、蚊子、蟑螂的清除以及环境的杀菌工作缺失。

4.垃圾外溢，蚊蝇乱飞；

5.卫生设施损坏；

6.没有分类功能的垃圾箱；

垃圾未能得到及时清理，垃圾桶内积存过多，影响了垃圾的及时清运，形成堆积现象。

8.垃圾腐败散发异味，污染环境。

第二节 详细项目需求解读

一、项目概述

招标范围、项目概况	我方承包甲方以下区域清洁项目：1．甲方大市场区域指甲方经营管理部管辖的区域（停车场，通道、楼梯、洗手间）。本条款所列的具体区域和分界线以甲方规定为准。2．甲方经营管理部管辖区域的场地、路面、设施、公用设施的清扫及保洁工作。3．市场清洁洒水服务：大市场区域每周冲洗1次，市场、市场外围通道每天冲洗1次，市场老地摊、市场二楼通道、市场内通道及地摊每周冲洗2次。4．市场垃圾转运服务：通过平板车对市场各区域垃
	圾临时堆放点的垃圾周转桶进行清运。

二、详细的服务要求

1.付款时间和条件：采购方自服务期开始之日起按月支付，采购方根据考核结果，每月20号支付上一个月的保洁服务费（一个月1次）。

保洁服务合同期限：自合同签订之日生效，初步设定为一年。本项目采用年度评审制度，每年度合同到期后将进行评估，如年度考核未达标，将不再续签；考核合格则予以续签下一年的服务协议。

3.保洁地点：XX农贸市场。

验收程序规定：收到验收申请后，业主要在两天内指派相关人员进行验收，并生成相应的验收报告，该报告将作为货款结算的必要凭证。

报价涵盖一年期间(人民币计价)的全部服务费用，包括但不限于以下内容：保洁服务人员的基本薪酬、社会保险费用、法定假日加班津贴、膳食补贴、保洁制服购置、保洁工具及消耗材料费用、福利待遇（含劳保用品）、管理费用、税收以及合理利润。此报价涵盖了招标项目执行全过程中的所有相关成本，我们保证能达成区域内的保洁服务质量标准，确保所有必要支出均在报价之内。

6.人员要求：现场负责人XX名（含自身保洁）、保洁员XX名、公厕管理员XX名；我方需派遣一名项目负责人对保洁作业人员、管理制度执行；公厕管理员按管理制度实施，维护好公厕的保洁及管理；保洁员针对垃圾桶做到定期清洗，并拖运到指定的封闭式垃圾房，市场内不存放垃圾桶，做到垃圾及时回收和清运。

三、市场环境卫生规范与管理需求

1.店面前的车辆停放区域保洁到位；

2.墙体、地面无牛皮癣；

垃圾桶外观整洁，内部定期实施消毒，确保无异味产生。

所有保洁人员需身着统一工作服装，同时，保洁工具严格按照规定进行有序排列。

保洁工作的时间安排如下：每日上午五点至十一点，以及下午十二点至十八点，涵盖于市场内持续进行。

6.市场内的保洁工作要求：

(1)市场摊位外立面瓷砖每月清洗一次；

(2)市场摊位内侧每月清理一次；

确保市场区域内的环境卫生，垃圾应妥善投放于指定的垃圾桶内，杜绝随意丢弃现象。

垃圾桶外观整洁，内部定期实施消毒，确保无异味产生。

(5)按市场管理办公室的工作要求定时喷洒消毒除“四害”药物；

全天候保障区域内环境卫生整洁，杜绝卫生盲点，确保晴朗天气无积水现象。

卫生间内整洁无异味，马桶区域干燥，地面始终保持清洁。

(8)公厕杀鸡房后侧无鸡毛等杂物；

(9)做好卫生保洁、除“四害”台帐。

四、市场保洁服务评估标准

我方承诺在市场日常运营中维持长期的清洁状态，特别是在创卫检查阶段，确保考核表现优秀，力求不被扣分，尽可能减少扣分。我们一贯坚持在非检查期间保持环境卫生，杜绝管理区域内出现垃圾堆积现象，全面履行管理职责。

每当上级管理部门对市场进行例行检查时，若发现保洁工作不符合标准，将被处以人民币XX元的罚款。

每当上级管理部门对市场进行例行检查时，由于保洁方面的不足，我们单位曾因接到书面整改通知而被扣除人民币XX元。

本保洁服务单位承诺，如因市场内保洁工作未能达到标准，导致经营户或消费者遭受任何不良健康影响而产生的医疗费用等相关责任，将由我司全权承担。

对于未能达到门前环境卫生三包要求的情况，若检查结果不合格，将一次性扣除XX元罚款。

5.保洁不到位按考核办法每次扣除XX元。

6.市场考核成绩优异的给予XX元的奖励。

第二章 详细的整体服务规划

第一节 基本原则与服务导向

一、基本原则

(一)科学清洁，正确养护

在清洁实施过程中，我们将针对各区域与特定对象，根据农贸市场的具体环境规定，选用最为适宜且遵循科学原则的清洁策略，旨在实现最优化的清洁成果，确保所服务的农贸市场得到妥善而高效的维护。

根据建筑材料的特性，实施相应的科学清洁策略，从而实现对装饰材料寿命的有效延长

(二)安全作业与规范化作业相结合

全员推行环境安全作业规范，培训员工基本的安全防范意识，培训员工如何使用防火报警设施，及在发生意外时，能采取适当、有效的应急措施。保洁主管每天不定时检查清洁员工作业的情况，对不安全作业进行及时调整。在需登高作业时，严格遵守安全程序，科学、规范操作。使用危险液体时，首先应放置标识牌，残余液体都要及时收集，定点处理。熟悉公共场地的紧急疏散通道，禁止在防火通道中堆放杂物，发生火警立即报警，服从指挥人员调动。并要求我们的员工按照IS014001环境管理的要求，对工作区域的用电、用水进行有效地节约。

着重关注清洁作业人员的仪态举止与服务态度表现

环境卫生作业人员的礼节礼仪和服务态度，作为评估农贸市场保洁服务质量的关键要素，应当予以高度重视。员工需密切关注作业区域的每一个细节和作业的时效性，确保环境作业人员具备专业且整洁的仪容仪表。在与农贸市场经营者和访客互动时，务必展现出热情洋溢的问候和亲切微笑，贯穿始终的服务理念包括：‘您好’、‘再见’、‘谢谢’的三声问候，以及‘服务的本质在于乐于助人，我们的礼貌行为能带来意外的惊喜；提供优质服务并非难事，只是尚未形成日常习惯’。在整个农贸市场，我们致力于推广全方位的微笑服务文化。

维持高效卫生标准：鉴于人流密集区域如地面与卫生间等公共设施易产生污渍，保洁工作需保持频繁巡查。鼓励全体工作人员参与，做到垃圾及时清理，确保环境始终保持整洁。

确保市场环境安全：作为公共空间，农贸市场内可能存在不法分子。员工应始终保持高度警觉，一旦察觉到任何异常情况，务必迅速上报相关部门并积极参与处理应对措施。

(四)消杀工作

农贸市场环境卫生控制的关键在于有效防治四害。鉴于它们作为众多病原体的主要媒介，消杀与保洁工作的并重至关重要。消杀专业人员需深入理解市场环境特性，明确四害频繁出没的区域，娴熟操作各类灭害剂，并严格遵循作业规程，确保市场内部无虫鼠传播的健康隐患。

二、明确服务期望与关键绩效指标

1.卫生清洁率达到100%；

2.卫生保洁率达到99%；

3.垃圾做到日产日清，处理过程环保化；

每日，保洁人员需严谨执行清洁任务，确保市场内废弃物实现当日产生当日清理。

环境卫生的管辖区域内，务必确保彻底清扫，杜绝路边垃圾堆积现象。

每日实施一次市场清洁工作，致力于维护市场的整洁与亮度。

在执行清洁任务时，保洁人员应高度提升安全防护意识，任何因个人操作导致的安全事故，将由保洁员本人承担相应责任。

每日营业开始，保洁人员需按时到达市场并履行职责直至打烊，他们须严格遵从管理人员的调度，恪守所有规章制度。

第二节 项目管理模式策划

保洁服务的管理工作实质上包括了管理职能的实施模式、运作机制以及绩效评估体系的构建与执行。

一、创新运营策略

我司针对本保洁服务项目，将以农贸市场特有的保洁需求与标准为依据，整合专业保洁技术，并紧密结合项目的特性和运营模式，定制管理运营的实施方案。

本项目管理职能关系示意图：

上述模式示意图说明：

我司致力于为本项目提供专业且标准化的垂直领域保洁服务管理，确保高效与严谨。

我公司与业主单位XX及其相关业务管理部门保持着监督与协调的职能关系。

我公司保洁服务部门接受XX相关业务主管部门的监督与协调。

二、运行机制

为了确保保洁项目的顺畅运营，一套高效的管理制度构建是不可或缺的。

(一)质量监管机制

实施全面质量管理，将质量指标精细分解至各个岗位与工作流程，乃至每位员工。通过严谨的质量监督与评估机制，持续推动工作质量的提升，以实现管理方的期望目标。

根据我司设定的管理指标与工作计划，质量管理部门及各项目部的职能管理人员将严格遵循质量标准，明确职责权限，确保实施过程中的监督与管控得以有效执行。他们将定期报告目标执行的进度、遇到的问题，以图表和书面形式呈现，实现目标的动态监控与绩效评估。同时，我们将目标成果与个人奖励制度挂钩，激励员工的积极性。此外，公司致力于通过多样化的教育宣传和持续的员工培训，弘扬敬业精神与职业操守，提升员工的专业技能和工作效率，从而直接推动工作质量的提升和整体效率的提高。

(二)协调机制

通过协调管理手段，该机制旨在处理管理服务过程中频繁出现的岗位间、工种与员工、以及员工与员工之间的分歧与冲突。

行政手段主要依靠行政职务权限，其基本表现形式为行政命令，并通过奖惩制度作为实施的强制性管理方式。

通过实施竞争策略，驱动相关方面的协作调和，例如，通过竞赛机制激发进步动力，促使落后者迎头赶上，共同达成既定目标。

(三)激励机制

激励机制乃是对激励活动要素在实施过程中所展现的互动关联、动态交互、相互制衡以及激励效应之间内在关联性的整合功能，其核心目标在于强化‘内在凝聚力’的提升。

实施精细化日常管理，确立明确的责任制，激发管理层的主动执行力；依据‘最优’保洁标准设定绩效考核指标，严谨监督各项工作的执行，确保奖惩分明。

激发员工工作积极性，我们引入了激励奖金制度与破格晋升机制。

员工激励体系建立在明确的工作绩效与奖金挂钩的原则上，对于表现出色者，将酌情提供破格晋升的机会，以此营造竞争氛围，激发员工的积极性。

实施管理与人文关怀相结合的模式，注重情感融入于管理制度之中。公司关注员工的日常生活，致力于援助他们解决家庭难题，消除后顾之忧，从而维持积极的工作心态，进而为业主提供卓越的服务质量。

(四)监督机制

保洁服务管理工作的有效实施离不开监督机制这一不可或缺的外部约束，它旨在预防并修正工作过程中的任何偏离，确保管理机构及其成员严格遵循规章制度行事。

管理人员对内部保洁服务的质量实施严谨的监督，确保各项标准得以严格执行。

质量管理部门，隶属于业主单位，实施全面的保洁现场及公共设施卫生监督与核查，构建了多元化的综合性监管架构。

构建一个全面的信息反馈监督体系，运用多种手段确保监督管理流程的闭环运作，从而保障公共设施保洁管理监督机制的有效执行。

三、标准化管理模式

保洁员的着装要求统一，包括穿戴保洁服、头巾以及专业鞋子。

构建规范化操作规程：涵盖市场环境（包括地面设施、卫生间以及周边停车场的管理）的标准化流程设计

通过构建诸如日常巡查清单、库存进出记录表及物资使用维护手册等各类表格，我们以直观且精炼的方式展现日常清洁工作的流程，从而提升公司的管理效率。

建立健全：依据实际现场需求，订立包括会议规程、请假管理制度在内的规范化规定，确保保洁人员与管理人员皆有明确的行为准则和执行依据。

强化监督核查措施：包括定时审查、随机抽查与专项考察（具体内容涵盖出勤记录、物资管理、作业流程及工作品质等）。

品质监督与管理：品质部实施定期与不定期的项目抽查，其职责涵盖现场环境卫生的严格检验，以及与甲方的有效沟通。一旦发现不符合标准的情况，立即进行整改并执行相应的处罚措施，以此确保始终提供优质且高标准的服务质量。

四、考核模式

绩效评估：作为管理活动中的常规工具，它旨在对工作的执行效果进行评估，对员工的业绩进行衡量，以此推动工作计划的持续优化，提升工作效率，激发员工成长，并助力企业的整体进步与发展。

(一)考评考绩的目的

致力于实现高效的工作质量提升，优化人员配置机制，确保任用公正性；强化沟通渠道，激发员工的工作积极性；构建一支专业素养高的保洁团队。

(二)考评考绩的原则

实事求是，公正合理，提出建议，共同提高。

(三)考评考绩的内容

评估体系主要包括员工的品行与职业素养、工作态度的表现、以及工作能力的展现。特别强调的是，对工作业绩的定量评价，具体考察项目涵盖员工在执行任务时的态度严谨度、工作成果的质量、业主对其工作的评价反馈，以及公众的综合评价。

(四)考评考绩的标准

员工的品行与工作态度由公司规章制度和岗位作业指导书进行评估，而月度（年度）工作计划、临时任务及其设定的目标，则是衡量员工工作能力和业绩的关键指标。

第三节 环境卫生职责与详细任务

一、全面清洁服务覆盖

1.市场内全部过道，及所有摊位外的卫生。

2.外围家禽区域的环境卫生。

3.市场周边及停车场的环境卫生。

4.清洗菜市场地面（全自动）。

5.冲洗外围停车场所有污渍。

6.清洗市场铁架蜘蛛网。

7.清洗所有垃圾桶。

8.消杀除四害。

9.清理广告版所有墙面。

10.清洗所有下水道

二、详细的工作职责与项目需求

(一)环境卫生管理的主要任务：

承担XX农贸市场公共区域的环境卫生维护，确保其符合标准的洁净标准。

统筹规划清洁设备及耗材的购置工作，并有效控制清洁费用的开支。

致力于提升清洁员工的专业技能培训，持续推动他们业务能力的提升。

4.负责接收客户的委托清洁业务。

5.12小时保洁制度

XX农贸市场实行12小时两班组保洁制度，早晨7：00上班直至晚上时下班。以保证XX农贸市场的卫生达到要求，每日的卫生全面清扫在XX农贸市场人流低谷时和下班时进行，尽量减少对业户的影响。

(二)垃圾分流

依托于强化环境管理及提升业户环保认知，我们推行'三化'垃圾治理策略：一、实行袋装化垃圾收集，二、推动资源化垃圾回收，三、确保无害化垃圾处理，以此实现垃圾的有效分流与资源循环利用。

实施袋装化垃圾收集：所有废弃物均需置于统一规格的垃圾袋内进行整理收纳。

2.分类功能的垃圾箱。

资源化垃圾回收策略：通过细致的垃圾分类，将可再利用的废弃物从垃圾箱中分离并回收，旨在防止资源的无谓损耗。

(三)杀虫灭鼠

杀虫灭鼠工作主要包括以下几个方面的内容：

消杀目标主要包括鼠类（如老鼠）、白蚁、蝇类（如苍蝇）、蜚蠊（蟑螂）以及蚊子。

确保在常规操作环境中，所有使用的药物对人体无任何潜在危险性。

明确规定消毒责任、义务的履行、消毒区域的界定、相关操作的要求及执行的标准。

实施定期的二次害虫防治喷洒作业及三次鼠患防护措施，一旦发现或遇到任何异常情况，须立即进行妥善处置。

通常，杀虫与灭鼠作业会选择在工作日结束后或公共假期进行。我们采用记录卡制度进行严谨管理，并确保每个环节的签字确认和验收流程得以完成。

积极协同政府部门开展的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等环境卫生整治活动，以及专项检查任务。

第四节 市场环境卫生规定与清洁指南

一、严谨的卫生标准与管理措施

(一)基本要求

1.人员配备

需配置适量的专业保洁人员，以确保市场日常清洁卫生工作的顺利进行。

2.物品工具

确保配备能满足市场日常环境卫生管理需求的清扫工具如扫帚、拖把，以及垃圾收集设施如垃圾箱（桶）和垃圾车。同时，还需提供用于冲洗消毒的器具，并为保洁人员配备必要的个人防护装备，包括口罩、手套、专业工作服和安全工作鞋。

使用工具后务必进行清洗消毒，并确保其妥善储存。对于劳保用品，应定期实施清洗与消毒措施。

(二)市场环境要求

1.场内总体卫生要求

需实施场地卫生区域的专人负责制度，明确每位责任人的职责范围。

保洁任务主要包括对市场内公共区域的地面、墙壁、天花板、门窗、照明设施、立柱、下水管道、垃圾收集点（箱、桶）等实施定期清扫。他们需迅速清理现场积水，确保地面干燥清洁，无不良气味留存。

经营者需确保摊位内部环境的洁净与有序，具体要求如下：保持摊位整洁，经营工具排列整齐，杜绝任何形式的违章搭建、私拉电线、悬挂杂物、堆积物品、积水漫溢以及出摊（店）期间的环境卫生问题。

每日对活禽区进行全面清洗消毒，并建议实施每月一日的市场休市制度，确保在休市期间进行深度的环境卫生清扫与消毒工作。

1.1 垃圾管理规定 - 所有区域须配备统一的垃圾箱（桶），严禁在场外通道及经营区域内乱丢垃圾及废弃物，务必投放至指定容器。 - 垃圾产生后应及时清理，确保日产日清。 1.2 清洁与卫生要求 - 对垃圾收集房及垃圾箱（桶）实施定期清洁和消毒程序，杜绝蝇蛆滋生现象的发生。

废弃物的处置工作需指定专人负责，专用储存器进行收集，每日实施回收，并进行集中管理和统一处置。

确保场内主通道的排水槽得到定期清淤与消毒；而对于购物通道，尤其是摊位两侧的排水通道，应当实施每日冲洗与消毒措施。

卫生间实施专人维护管理，根据实际使用频率进行冲洗消毒，确保卫生间内外环境整洁无异味，一尘不染。

市场商品陈列井然有序，各摊位按类别规整排列，确保通道畅通无阻，严格禁止摊位外摆卖、杂物乱堆和妨碍通行的经营活动。此外，严禁任何车辆在此区域停放。

(10)卫生设施齐全，垃圾桶、果壳箱加袋加盖设置合理。除“四害”药、械配置到位，摊位配备垃圾容器，有条件的合理设置封闭式垃圾收集房，营业垃圾做到日产日清。垃圾清运车必须全封闭。

排水系统畅通无阻，路面平整且硬化处理良好，未见破损及积水现象，且对下水道入口实施了防鼠装置。

保洁体系健全，配备了专门的保洁团队，严格确保环境整洁。地面与设施始终保持洁净，房顶和场所顶部毫无积尘、浮尘和蜘蛛网的痕迹，且无任何随意悬挂的物品。

公厕管理严格，由专人负责，内部整洁无杂物堆积。男女标识明显，门窗设施齐全且运行正常，水冲系统完好。小便槽和蹲位瓷砖壁清洁无污渍，墙面保持光洁，无涂鸦痕迹，无积尘，地面干燥，整体环境清新无异味。

通过实施定期消杀措施，成功将'四害'密度严格控制在国家标准范围内，确保环境卫生达标。

2.场内不同区域卫生要求

(1)场内公共区域

1. 门面外观需维持整洁、洁净并具备审美感，市场名称与各类标识应标准且清晰可见；   2. 垃圾管理应做到即产生即清理，确保每日清洁，地面、墙面以及墙脚始终保持洁净，无垃圾堆积，无积水，无异味散发；   3. 对农贸市场排水设施需定期维护，确保污水排放顺畅，排放标准须符合相关规定，建议夏季期间每三天疏通冲洗一次下水道；   4. 收市后务必采用高压水进行深度清洁和清扫，以保持市场的整体清洁与明亮。

(2)交易区域

应保持环境整洁，不得存放有毒有害物质及其他可能造成污染的物质。正式营业前，经营者应自行将清理的各类垃圾（菜叶、菜壳、外包装废弃物等）装入各自商位的垃圾桶(箱)内或者有序堆放在一起，待保洁人员统一收集、清运；营业期间，经营者应保持经营产品摆放整齐有序，不得占道经营，做到商位内外无垃圾暴露，无杂物堆放。垃圾桶（箱）与食品制作容器、设施等应有明显的区分标识；垃圾桶（箱）能加盖密封，桶（箱）内壁光滑，易于清洁。

(3)公共厕所

1. 实施专人监管，确保环境卫生达标，每日实施不少于一次的全面清洁冲洗。在出入口附近强制设置洗手设备，包括洗手液（皂）、消毒液，并备有擦手纸和干手机。从业人员洗手设施旁需附有明确的洗手操作指南。 2. 应配备有效的防蝇和防鼠设施，并定期进行检查，以维持其正常功能运作。

2.场外卫生要求

场地外围须配备统一的垃圾收纳设施，地面实施定期清洁，确保垃圾能迅速且妥善地进行清除与运输。

场地平整并硬化处理，停车标识与路面标线鲜明，环境清洁卫生，一目了然。

车辆停放遵循规范，按照类别有序排列，确保前后连贯。市场入口处设有专人负责管理，并且明确标识禁止车辆进入。同时，配备了专门的车辆管理团队执行监督职责。

市场入口处配备平面布局图或引导示意图，公告栏与宣传橱窗定时更新市场动态及卫生健康资讯。

周边环境整洁有序，市场周边的商业设施未见违规占道经营、随意堆放杂物、车辆乱停乱放以及乱丢垃圾的现象。门前环境卫生‘三包’责任制度执行严格。

(5)场外无流动摊贩，固定摊点。

3.病媒生物防治要求

定期开展病媒生物防治工作，并符合规定。

4.消毒要求

确保定期实施全方位的市场消毒措施，并在营业结束后对熟食区域采用紫外线灯进行深度消毒作业。

5.垃圾处理要求

提升垃圾处理流程效率，确保垃圾运输车辆，包括垃圾运输车和手推式垃圾收集车，实施密封存储与运输，从而增强垃圾从收集到处置的整体标准。

6.从业人员要求

个人卫生应得到充分注重，定期实施手部清洁、衣物更换、指甲修剪以及头发打理，以维护整体的洁净与清新。

(2)不得随地吐痰、不得乱丢垃圾。

(3)应注意仪容仪表，树立良好形象。

7.制度管理要求

(1)管理制度建立

实施严格的卫生管理制度，划分明确的责任区域并落实责任制，确保24小时不间断的清洁维护。配置专职或兼任的环境卫生监察人员，构建定期巡查管理体系，有效推动各责任区域卫生保洁工作的执行与监督。

(2)记录台账管理

实施并维护日常卫生清洁与消毒操作的详细记录档案。环境卫生监督员将定期对这一记录进行核查。

二、高标准保洁规范

(一)日常保洁服务标准：

所有设施检查如下：天花板光洁无尘，吊扇表面清洁，立柱完好，未见积灰、污渍、蜘蛛网以及任何小广告或张贴物（如‘牛皮癣’）。

维护要求如下： 1. 龙门架表面需保持无油渍、污垢残留及尘埃； 2. 招牌应整洁，无任何小广告或‘牛皮癣’痕迹； 3. 摊位台面务必干净，无杂物随意悬挂； 4. 挡板和隔离板需定期清理，确保无污迹和杂物； 5. 熟食档店面玻璃需保持透亮，无污渍； 6. 棚顶应整洁，无积尘； 7. 门面外观需干净，无乱挂现象； 8. 卷帘门维护需确保其表面清洁，无污痕。

路面及摊位台底要求整洁，无显著废弃物（如烟蒂、碎纸屑、丛生杂草、明显积水、堆积泥土或腐烂植物残渣）。每1000平方米范围内，此类废弃物不得超过3处。

地下管道系统、排水设施、井盖及防护网：确保畅通无阻，无任何废弃物积聚，水面清洁无漂流物。

业主应确保摊位和铺位对应的垃圾桶得到及时清洁，内外表面应保持无显著尘垢和污渍。

确保垃圾及时且规范地投放至指定的垃圾收集桶内，禁止任意倾倒，垃圾收集桶周边始终保持清洁无杂物。

应立即针对存在显著油渍或其他污染的路面实施相应的清洁措施，以确保路面的整洁性。

实施全面环境卫生整治，包括清除空旷地带及闲置区域的废弃物与积存杂物，平整积水区域，整饬沟渠，以及确保排水系统的畅通无阻。

以下是保洁工作详细要求：  - 每班配备XX名专业保洁员，负责市场内公共卫生间持续保洁。 - 卫生间每日进行全面冲洗，每周实施一次深度消毒。 - 墙面、天花板、门窗及隔离板应保持清洁，无积尘、污渍或蜘蛛网，墙面光洁无涂鸦。 - 地面需确保干燥，无积水和杂物，蹲位区域整洁有序。 - 厕所设施应清洁无积灰和污物，设备运行正常。 - 空气流通顺畅，无明显异味存在。 - 市场外部环境需保持整洁，无随意堆放的杂物，保洁工具摆放整齐有序。

(二)清洗服务标准：

负责冲洗市场进出口通道、地面区域，以及全场范围内的肉类、蔬菜摊位台面、瓷砖表面，还包括下水道设施的清洁工作。

维护和擦拭店招标识、分类展示架、烧烤店铺的玻璃窗以及不锈钢表面的油污痕迹。

在进行大规模市场清洁作业时，确保每场清洁活动配备不低于XX名的合格清洁人员，招聘标准需遵循《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规。

对于任何突发情况，我司保洁部门将提供全天候的无缝协作支持。

5.高压清洗设备和清洁用品由本公司自备。

本公司须严格遵守市场规定，任何对市场内消防设施的利用需得到市场管理方的书面许可，若未经允许擅自启用消防设施取水，由此产生的相关费用，包括水费，将由本公司自行承担。

第五节 农产市场清洁维护策略

一、环保型垃圾处理方法

分片包干，责任到人。

二、人员部署与区域管理

1.XX#大棚，安排保洁员XX名；

2.XX#大棚，安排保洁员XX名；

3.XX#大棚，安排保洁员XX名；

4.XX#大棚，安排保洁员XX名；

负责市场区域（包括停车场、内部道路以及周边环境）的清洁工作，将配置保洁员工XX名，确保环境卫生整洁。

每日工作时间安排：通常情况下，我们推行下午的轮流休息制度。

以下是清洁工作时间安排： - 早晨6:30，执行垃圾清理并送达指定区域； - 8:20，开始全面地面清扫； - 9:10，进行男厕的卫生打扫并同步完成拖地任务； - 下午15:00，再次进行地面清洁； - 16:00，进行例行拖地维护； - 晚上18:00，对垃圾桶进行整理和清理； - 20:00，将垃圾送至指定地点。

以下是工作时间安排： - 上午：   07:00-08:00：全面清理各摊位   08:30-09:00：清洁男女卫生间 - 中午：   10:30-11:00：再次进行地面拖洗 - 下午：   14:00-15:00：清扫公共区域 - 晚上：   16:00-17:00：清洗男女卫生间，并处理所有生活垃圾

三、设备与设施的保洁与管理策略

保洁设备及设施应妥善安置，不得置于农贸市场公共区域及卫生间内，而在保洁间、水房等场所的摆放需确保有序定位并保持整洁划一。

在保洁作业中，所有设施与设备，如清洁工具、警示标识、故障指示牌、防滑垫以及卫生间窗帘等，应始终保持洁净有序，实施定期清洗和必要更换的维护措施。

保洁设备，如清洁工具、警示标识及防滑设施的运用、陈列与布局须严