安检服务业务外包方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、优质服务提案

投标人需依据项目具体需求制定详细的服务方案，并确保其盖有公章，该方案将作为项目实施的基准依据。若中标方未能按照此方案履行，招标人将依法拥有中止合同的权利。

第一章、项目概况

一、项目简介

中国铁路xxxxxx局集团公司贵阳车站作为招标人，寻求为所属的贵阳车站、水车务段管辖下的五个车站提供客运安全检查服务，项目性质为服务外包合同采购。

二、地域覆盖、服务范围与详细内容

备注

三、优质服务规范

1.人员数量及到位时间节点

1.1 本项目涉及的安检服务外包，包括01包：中国铁路局集团公司下属的xxxxxx车站、绵阳车务段、遂宁车务段以及广元车务段的相关业务。

属42个车站提供安检服务。02包件为中国铁路xxxxxx 局集团公司贵阳车站、xxxxxx水车务段下属72个车站提供安检服务。安检服务人员实际数量应满足客流需要，中标人与包件中对应的站段分别签订《铁路车站安检服务外包合同》。在人员入驻三个工作日前，中标人应将各点具体人员名单、联系方式及分级管理人员名单及联系方式交招标人审核，同时招标人以该名单为基础对中标人进行监督和考核。

1.2 中标人需依据约定的服务标准进行人力资源管理，如因中标方人员配置变动或其他因素导致的加班情况，产生的额外费用将由中标人自行承担，招标人不包括在合同费用范围内。

1.3 中标方人员进驻后，若出现人员配置未能满足实际需求，进而引发旅客进站拥堵的情况，招标方将依据当月服务质量评估，在服务费用中实施相应的考核措施。

1.4 安检员的配置标准将遵循招标人的具体规定。

1.5 根据客流高峰期的需求调度或特定任务实施方案，招标人将通过书面通知明确各站点新增安检服务的需求量及派驻时间，中标单位必须严格遵照执行。

1.6 中标人应积极响应招标人的权利，即根据车流与客流的变动，对班次和人员作出相应调整，对此，中标人需无条件配合。如需详细规定，可在签署的补充协议中进一步明确。

2.服务内容

2.1中标人为招标人提供的“旅客运输安全检查”服务是指：依法对通过旅客安检通道进入车站的人员人身及其携带物品、高铁快件、站内商家进货等，并通过人力、技术设备等防范手段进行一人、一件不漏全覆盖式的安全检查，阻止携带易燃、易爆等各类危险品、禁限物品和对安全运营构成潜在威胁的人员进站、乘车，按规定程序对各类危险品、违禁品进行处理，对不接受安全检查的，安检员有权拒绝其进入车站。

2.2 致力于为**中国铁路xxxxxx局集团公司**所属车站提供专业安检服务，全体员工应始终保持严谨的职业形象，严格按照规定着装，严守劳动纪律，并积极响应车站的现场管理规定。

2.3 遇到任何擅自闯入站点、发生暴力行为、干扰安检作业秩序或涉及超越安检职责范围的事件，应立即通报车站值班站长，并同步向公安机关及上级管理部门报告，确保给予全面的配合与支持。

3.培训、服装要求

3.1 个人安检员需持有由中标方颁发的安检培训资质证书。

3.2 中标单位须为新入职的安检员提供不少于40个学时的系统培训，内容涵盖安检基础理论、专业基础知识、应急响应知识，以及相关法律法规、铁路安检政策、安全操作规程、安检设备操作流程、危险品辨识与处理、放射性防护知识，以及中国铁路xxxxxx局集团有限公司的具体规章制度。培训需采用脱产方式进行，确保学员充分掌握所需技能。培训结束后，学员需在车站进行至少一周的实习，经车站对其胜任能力进行评估并通过审核后，方可独立上岗。培训及取证的相关费用由中标单位承担。在岗人员每年需接受不少于24个学时的持续培训和年度审核，若招标方抽查考核不合格，中标单位不得允许其继续任职。

3.3 该客运站段具备提供铁路基础运营安全知识培训的设施与能力。

3.4 甲方需定期要求中标单位组织对安检员进行铁路安全态势与安全意识的教育培训。

3.5 中标人实施持续的安检员培训计划，其中包括定期举行各类应急预案的学习与实操，确保每月至少有一次演练活动。同时，中标人积极响应招标人的要求，积极参与各类联合演练，提升整体应急响应能力。

3.6 在本合同履行过程中，中标方须确保所有委派的工作人员在上岗前完成铁路安全专题培训。该培训要求最低学时为24小时，且年度复训不得少于8小时。培训内容严格遵循《中国铁路xxxxxx局集团公司从业人员安全培训办法》的相关规定。若中标方安检和安全业务培训师资力量不足以满足需求，可经招标人及上级单位的许可进行委托教学。培训费用由中标方承担。招标人及其下属单位将对培训效果进行严格的审核，任何未通过审核的人员将不得被允许参与岗位工作。

3.7中标人须为本项目提供至少一个专业安检服务培训基地，并配备相应培训用设施设备，至少需包括实训电教室及安检仿真系统、X光机、液检仪、金属探测器、防暴叉、警用喷雾、警用伸缩棍等，并根据国家及地方安检服务设施要求进行更新，且数量应满足本项目培训需求。

3.8 中标方需确保其安检员服装与xxxxxx局集团公司其他区域的中标方保持统一标准。服装款式、材质等须经招标方批准，招标方保留在着装合规性方面实施经济评估的权利。

3.9 安检服务供应商需确保全体员工四季着装完备、完好且整洁。配套饰品亦须齐备，并定期进行更新，费用由安检服务公司承担，严禁向安检员个人收取任何相关费用。

4.安检服务要求

4.1服务总要求

(1)中标单位须严格履行合同责任，任何情况下未经招标人书面授权，不得将合同约定的任务全部或部分委派给第三方执行。

(2)服务经营单位作为中标方，需独立履行安检职责，同时接受招标人对工作的监督、指导与考核。根据招标人以及铁路公安机关的指示，他们需严谨有序地开展安检作业，致力于维护铁路公共秩序和保障旅客安全运输。

(3)中标的服务经营单位必须严格遵照如下法规与规定：一是中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》；二是交通部发布的《铁路旅客运输安全检查管理办法》（交通部令2014年第21号）；三是中国铁路总公司施行的《关于推进铁路客运车站安检服务外包工作的实施意见》（铁总办(2014)17号）；四是《铁路旅客运输安全检查管理规则》。同时，中标单位还需遵循中国铁路xxxxxx局集团公司的所有管理办法、规章制度及措施，并接受招标人的服务费用考核。

(4)危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、物品。禁止或者限制携带物品的种类及其数量依照按照《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》（国家铁路局公安部公告第1号)文件执行。甲方提出的可能危害公共安全的生产工具、生活刀具、利器、钝器等物品纳入检查范围并按照相关规定处理。在政府及铁路主管部门对安检查危工作有新的要求或规定时，应遵照执行。落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安消防防范措施，服务区域内发现隐患、违法犯罪行为及时报告铁路公安机关和甲方。

(5)中标人应对所有通过旅客安检通道进入车站人员携带的行李、包裹及随身物品过机安检，做到“逢液逢物必查、逢疑逢人必检”，对判断不清以及可疑的液体、行李包裹及随身物品进行开瓶、开包检查。对所有通过旅客安检通道进入车站人员逐人进行人身安全检查（涉及女性旅客应由中标人女性工作人员实施)。对拒绝安检的人员应当拒绝其进入车站，强行闯入的应当交由公安机关处理。确保危险品不进入车站，并对安检质量负责。中标人应通过安检通道对所有进入车站的高铁快件物品或车站商家进入站内销售的货物进行过机检查，并不得收取服务费用；对判断不清的物品可以要求相关公司（商家）进行开封检查，对相关公司（商家）拒绝开封检查的货物应当拒绝其进入车站。

除安检服务费用外，招标方将提供额外奖励补贴，专项用于激励安检员识别并查扣重要违禁品。具体的奖励程序与标准，招标人将后续单独公示。

(6)中标方需依据任务规模与实际状况，设计针对性的勤务计划，优化高峰期的人员调度与作业管理。在保证危险品安全检查任务高效完成的前提下，兼顾客货运输运营组织，坚决防止漏检、失控、严重交通拥堵以及乘客遗漏等潜在问题。

(7)中标人需建立和完善明确的岗位安全问责机制，对于因工作疏忽、遗漏危险品检测或检查失误导致安全问题曝光，乃至引发公共安全恐慌的行为，将严肃实施责任追究。凡造成严重后果者，相关人员的责任将得到严正处理。

(8)在合同执行期间，中标方需严格遵照招标方或其指定管理机构（详述于附件一合同条款）所设定的安检程序、岗位规则及工作标准进行安全检查作业。同时，中标方需妥善保管甲方提供的安检设备。任何因中标方操作不当导致的设备损坏，均需由中标方承担相应的赔偿责任。

(9)在服务履行期间，中标方须严格遵照服务站点的规定；其工作人员在执行任务时，需凭借有效的工牌进出车站，并无条件服从车站基于安全考量的管理制度。

(10)在服务履行期间，中标方需负责安检人员的培训及其相关费用，包括实施深入的业务培训，设计详尽的培训方案，确保安检人员能在具备相应资格的机构接受并通过培训，获得上岗证书。同时，中标方需制定安检人员服装装备的定期更新计划，并严格监督执行各项劳动保护措施。

(11)在服务履行过程中，中标人须严格遵守礼遇原则，任何因中标方员工与旅客（货主）的交互纠纷导致的损害赔偿责任及相关义务，均由中标方自行负责。由此给甲方造成的经济损失，中标人还需对甲方进行赔偿。

(12)在服务实施期间，中标人如发现违禁物品或需依法承担责任的个人，必须依照相关规定，将相关事项转交公安机关或招标人的相关主管机构进行合法处置，严禁中标人擅自处理。

(13)中标供应商在履行安检服务职责时，需接受招标人及招标方指定的相关机构的评估与监督。

(14)中标方需建立完善的员工薪酬管理体系，提升公司直接管理效能；在确保旅客安检服务质量和满足相关需求的前提下，根据招标单位的指示，灵活调度现场工作班次及作业人员配置。同时，接受招标方对安检工作品质与服务水平的评估与监督。

(15)中标方需策划一套详实的安检人员留存策略。

(16)招标成功方需按招标人设定的期限，配备并准备满足其规定条件的安检服务团队，同时确保现有车站安检工作的平稳运行。

(17)招标人规定了明确的进驻时间及区域，中标方需按期完成安检员的入驻任务。

4.2招标人对中标企业服务人员基本要求

(1)具备高中及以上的教育背景，热衷于投身安检职业。

(2)政治立场稳固，秉持高度责任感，品德优良，严于律己，始终恪守法律法规，无任何违法违纪行为记录。

(3)身体健康，无残疾，无色盲、无色弱、矫正视力1.0以上，听觉、嗅觉正常，无吸毒史、异常病史或传染性疾病，无精神病史，无职业禁忌症；每年由专业医疗机构进行一次身体健康状态检查，检查证明不合格者不能从事安检工作。无曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留的，以及无曾因故意犯罪被刑事处罚等不良记录的。合同签订时，中标人须向招标人出具盖章的书面承诺。

(4)招聘对象的基本条件如下： - 原则上要求年龄在35周岁以下； - 招聘岗位面向女性，如有特殊情况将按相关政策执行； - 女性应聘者需满足身高1.55米以上的要求，男性应聘者的身高则需达到1.70米以上； - 必须具备高中及以上学历； - 五官端正，具备良好的形象气质； - 能够流利使用普通话，需达到二级乙等水平； - 无任何违法犯罪记录的不良记录。

(5)对于新建或改建的高速铁路车站，特别是在省会所在地，安检人员的形象需与其所处的现代化站场所呈现出的高度同步与协调。

4.3招标人对中标企业服务人员构成要求

(1)优先考虑具有工作站点就近户口人员。

(2)优先考虑从安检学校毕业的人员。

(3)安检员队伍中，女性安检员的数量应占总人数的至少70%，并且需确保满足安检工作场所的人力配置要求。

(4)新任安检服务供应商需确保其安检人员队伍中，具备安检工作经验的员工占比不低于总人数的80%。此标准适用于新线路和新开站的运营筹备阶段。

(5)关于安检人员的招聘、任用及离职管理，确保档案完整且合规，所有相关手续务必经过招标人（站段）相关部门的备案程序。对于离职的安检人员，严禁其进入铁路站车的非公共区域，严格执行规定。

(6)预备人员要求：中标服务团队需确保预备人员占比不少于总人数的5%。这些预备人员主要用于应对突发事件时的安检力量补充，以及应对现有安检员因辞职、请假（包括病假）等情况下的临时替代。特别说明，安检员预备率并不计入原始配置计划，相关费用将由提供安检服务的公司自行承担。

(7)为了确保铁路运输的运营安全，本次招标要求中标方需迅速实施应急响应并高效处理，必须在项目区域设立专门的铁路安检分支机构，并配备常驻项目的管理人员，对本项目进行专业化的日常管理。同时，安检公司还需配备充足的安检监督人员，对安检工作的执行情况进行严密监控。分支机构内部员工以及安检督查人员的编制不计入安检员总数，相关的费用将由安检服务供应商自行承担。

(8)对于中标人的分支机构负责人变更，要求在实施前一个月通过书面形式向招标人提出申请，并在得到招标人同意后方可进行调整。

(9)中标方需在接收到招标人关于专职管理人员不合格通知后的三天内完成更换，并在接到关于安检人员不合格反馈的24小时内做出调整。被撤换的人员未经招标人许可，不得再次参与xxxxxx局集团公司的安检相关工作。

(10)招标人保留在必要时，对中标方现场的安检员及专职管理人员实施人员调整或更换的权力。

(11)安检人员，如中标人所选，必须严格遵循招标方规定的安检人员行为准则。

(12)根据实际情况的变动，招标人在合同有效期内有权在提前五个工作日的通知下调整服务人员数量。安检服务费用将依据实际完成的工作量进行核算和支付。

(13)中标人需确保，在服务期间，所有由其提供的安检人员将直接与中标人签署劳动合同。

4.4服务时间要求

(1)安检工作的时间安排与车站的运营时间保持一致，确保在运营期间内持续有安检人员值班，以充分满足旅客的安检需求，同时维持安检通道的畅通无阻。

(2)有特殊要求时，服从招标人统一指挥延长安检工作时间。

(3)值机期间，安检员的工作持续时间不超过60分钟，而在重要时期及高峰期，这一限制缩短为30分钟。同时，两轮值机之间必须保证至少有30分钟的休息时间。

4.5外包工作执行到位要求

(1)中标人承诺严格遵照招标人的规定，确保100%的到位率。若遇特殊情况，需提前3个工作日向招标方通报，届时将由中标人派遣具备相应资格的人员进行临时接替。

(2)在岗位调整实施前，中标人需预先向招标人通报，经招标人审慎审核后方可进行相应的岗位调整。

4.6.服务质量要求

(1)秉持"旅客优先，安全至高"的理念，严格实施"对每件包裹每种液体均进行检查，对任何疑似人员均需安检"的措施，以确保铁路旅客及其财物的安全无虞。

(2)管理层坚守原则，精细严谨；服务坚持以人为本，积极热忱；问题处理始终保持高度警觉，合情合理。

(3)安检人员展现出专业形象，着装整洁，操作规程严谨，对待每一位乘客皆以礼相待。

(4)依法履责，文明服务。

(5)中标人因自身过失引入铁路交通设施内的危险品，如枪支弹药、管制器具、易燃易爆品等可能危害公共安全的违禁品，以及明确规定严禁携带的物品，由此造成的人员伤亡、财产损失以及由此产生的法律制裁和经济赔偿责任，悉数由中标人负责承担。

5.管理要求

5.1 中标方需在提供安检服务的地区设立专门的分支机构，该机构将专门负责铁路安检项目的管理工作，并确保获得当地公安机关的审批认可。

5.2 中标方需为本项目配置专门的分支机构负责人，确保每个站段至少设立一名全职项目经理。对于日均接待乘客超过3万人的车站，将根据进站人数每班增设一名专职队长；日客流量达到5000人及以上的车站，每班需选拔一名班长（均为全职）。而对于其他车站，将依据常态开启的安检通道数量，从现有队员中挑选合适人选担任兼职组长。

5.3 根据本合同要求，中标方需实施分层级管理架构，与中国铁路XXXXXX局集团公司、各级站段、车间及车站的组织结构相匹配，并将具体的管理体系计划提交给招标方进行书面确认。

5.4中标人须建立一套完善、全面的安全管理制度：《作业指导书》、《安检队员职责》、《安检交接班制度》、《例会制度》、 《汇报制度》、 《安检器械使用管理规定》、《上岗值勤制度》、《处理禁限带物品的程序及规定》、《X光机操作规范》、《手检操作规程》、《液体检查仪操作规程》、《安检工作流程》等规章制度。同时配备车站的预案体系制定安检工作的专项预案，《安检通道拥堵应急预案》、《处理可疑物品预案》、《处理禁限物品预案》、《发生公共卫生事件安检应急预案》、《大客流临时限流方案》等。

6.服从公安机关的相关管理

6.1 投标人需在中标后向xxxxxx铁路公安机关提交备案申请，并承诺接受定期的日常监督核查，同时附上相应的书面承诺文件。

6.2 所有中标人员的雇员背景需经过当地公安机关的严格审查。任何曾遭受收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留，或因故意犯罪受到刑事惩处，以及未通过公安机关审批的应聘者，将被排除录用资格。若出现此类情况，招标方有权拒绝其在指定地点提供服务，并视情节对中标人的当月服务费扣除0.1%至5%。

6.3 在执行安检任务中，如遇超越其职责范畴的特殊情况，中标方应立即将相关情况通报给公安机关，并给予全面的协作配合。

6.4 中标方需在获取中标结果后的三十个工作日内，履行向xxxxxx铁路公安局进行相关备案的义务。

7.信息要求

中标人需建立完善的分类台账，确保详尽的数据记录工作得以执行。

8.合规性要求

中标人需确保所提供的各项服务完全契合安检工作的规定与法定要求。任何因中标方责任导致的招标人损失及可能产生的社会影响，均由中标人承担相应责任。

9.服务费要求

9.1招标人支付给中标人的费用已包括但不限于安检人员的工资、保险（含基本养老保险、失业保险、医疗保险、工作意外保险，生育保险等)和福利（住宿及餐饮补贴、节假日及其它慰问花费等)、管理人员工资以及各项费用（人员招聘、合同签订、档案管理费、伙食费、住宿费、交通费、因投标人原因造成的员工加班费等，以及用于安检人员业务培训与管理的必要硬件投入分摊费、管理费、备班安检员费用、资料费、咨询服务费、税费及其它未尽费用)等。

9.2 中标人需接受招标方的评估，并根据招标方设定的考核机制，对应的服务费用将按照规定比例实施扣除。

9.3 中标单位需确保安检员的月收入不低于本地最低工资标准，不得将招标人因考核所扣减的服务费用全额转嫁至安检员个人承担。

9.4 根据安检工作的岗位特性、服务年限以及专业能力的不同，中标单位应实施差异化薪酬等级制度。

9.5 中标方需构建与集团公司安全监管体系相匹配的激励与考核机制，确保奖惩分明的执行。

9.6 若中标方未能满足上述规定的服务标准，将视情况扣除其1%至5%的服务费用。

10.部分考核内容

10.1 若中标方员工到位率未能达到100%，将按比例扣除当月服务费用，具体为0.5%至5%。连续三个月内到位率低于80%，招标人有权无条件终止合同。同时，若已缴纳履约保证金，将不予退还；如采用履约保函形式，招标人有权在服务费中扣除合同总额的10%作为违约金。

10.2 若中标方因安检疏忽导致国铁集团（含省市）及以上级别部门出现通报批评或涉及重大负面舆情，将根据情节严重程度，从中标人当月合同服务结算费用中扣除5%至10%的比例。

10.3 对于安检工作中可能出现的如下违规行为：漏检、违禁品处理不当、岗位职责缺失（包括睡岗、聊天、串岗）、未按规定上交查没物品、与乘客或员工产生纠纷并受到投诉、工作期间精神状态不佳、仪容仪表不符合规定、工作期间嬉笑打闹、台账记录不清晰、填写错误、交接流程混乱、损坏设施设备或公共财物、所辖区域卫生维护不达标、在候车及安检区域违规吸烟、处理与工作无关事务、以及迟到早退等，招标方将根据违规次数及产生的影响，对中标单位相关人员进行考核。

10.4 对于中标方人员可能造成的设备设施损害、纠纷事件、投诉记录或任何负面后果事项

10.5 中标人应当严格遵循招标人基于工作需求所设立的各项管理制度与考核标准（招标人有权根据实际情况对考核内容进行相应调整）

四、附加条件

1.本合同期限为1年，自。

2.中标方郑重声明：将严格按照约定，按时全额支付安检人员劳务报酬，确保其按区域获得的平均实际收入（剔除社保个人缴纳部分）不低于投标文件中承诺的薪酬标准。在合同期内，中标方需每月向招标方提交薪酬发放的凭证。若招标方调整安检服务外包费用，合同双方应协商调整安检人员的实际收入标准，原则上不得低于新增费用扣除相应社保费用后剩余金额的90%。

3.在春暑运、节假日、学校放假等引发大客流或构成重点时期的特殊时段，若需实施二次安检及增设专用通道安检，中标方需依据招标人的指示，无条件增强安检部署，为此可能需要签署补充协议，并按照实际发生的费用进行结算。

第二章、我们的项目服务体系概览

1、制定安检管理思路为：

1)确保符合客户期望并严格履行招标文件所规定的服务质量标准。

2)致力于提升服务品质，务求实现客户单位满意度高于98%的卓越标准。

3)致力于流程团队的高效运营，并积极推动服务流程的持续优化

4)致力于日常服务的专业化、规范化及标准化操作，同时注重专项服务的个性化与人性化关怀。

5)专注于不断优化和增强物资、装备及器械的功能性能。

6)致力于提升员工的专业技能，从而促进其全面能力的提升。

2、设计并详尽阐述安全服务人员的岗位规定与职能职责

依据《安检人员服务操作规程与质量控制》、《xxxxxx市安全生产管理条例》及xxxxxx市保安服务总公司的相关规定，并充分考虑业主的自然环境特性，我们精心编订了涵盖固定岗设置、巡逻任务、勤务记录以及队长查勤等项目的《市容管理细则》。该细则详细规定了各项安全服务的管理制度和各级人员的工作职责，旨在规范日常作业、生活、管理及勤务流程，确保人员配置到位、规章制度完善，职责划分明确。

3、提升安全服务团队的教育培训，塑造优质的企业形象。

我司始终坚持将每位队员视为宝贵的客户，注重通过非传统形式开展全员的政治思想与法治教育。我们定期组织职业技能培训，强化安全服务管理人员的业主窗口服务理念，强调严格且文明的执勤规范。此举旨在不断提升服务水平与质量，塑造行业内的优质品牌形象。

4、经常性的开展安全检查工作：

针对实际区域状况与行业规范，我方安全服务团队定期实施全面安全审核。我们致力于迅速识别并消除潜在风险，对查出的问题隐患实施详尽记录，并立即通报客户单位进行处理。对于一时难以解决的隐患，我们将派遣专业安全管理人员实施严密监控，直至问题得到彻底解决。尤其重视对关键区域如通道、场地等的反复核查，确保无遗漏任何角落。

5、经常性的开展处置突发事件的防范演练：

为适应辖区及安全服务管理的实际需求，特组建应急反应小组，着重进行包括防火、防盗、防暴力在内的突发情况应对演练。此举旨在提升安全服务管理人员处理突发事件的实战能力，确保在突发事件发生时，能最大程度地保障客户财产安全，减轻灾害损失。

6、致力于提升安检服务团队规章制度的执行力度与实效性

规章制度的严格执行与安全服务队伍的落实是提升服务质量的关键，更是保障客户安全的基础。为此，我们将着重强化对安全服务规程的实施，严格恪守行业规定的'六条禁令'，禁止安全管理人员在驻地和宿舍接纳外来人员，实施对安全管理人员个人物品的详细检查，并进行严格的政审和信息核对。这样，我们的安全服务团队将以卓越的能力，高效地完成客户及上级交付的所有安检任务。

7、加强服务质量的监督检查：

一直以来，公司致力于提升服务品质，通过严谨的质量监督体系确保服务质量的不断提升。每日，带队队长进行随机性岗位巡检，详尽记录各项执行情况；每月，由公司高层主管领导亲自主持，带领管理层对各个工作岗位进行实地考察，并开展一次客户满意度调研。这样的举措有效保障了服务质量的持续改进过程。

8、坚持四种制度：

一是坚持每周召开班务会，每10天召开一次队伍会对安全服务管理工作进行分析总结，查工作漏洞和不足。二是每周坚持队伍训练不少于10个小时，保持队伍良好的精神状态和战斗力。三是积极树立为客户服务的意识。四是在安全服务队伍内部坚持三比一争当活动，调动安全服务队伍的工作积极性，更好的为客户服务。

第三章、健全的公司管理体系

一、企业概述

1、公司性质

成立于2017年5月，我司系经省公安厅授权并依法注册的安检服务特许经营企业。主营业务涵盖安全保卫人员的劳务派遣与外包、联网防盗设施安装、保安员及管理员的培训、保险代理以及安防服务等。秉持"专业化、标准化及军事化"的运营理念，我们严谨执行相关业务。

公司的专业管理团队凭借'五心'级服务体系及人性化管理模式，确保了对业主高标准保安服务需求的充分满足。这一服务体系涵盖了黑豹人从基础服务向高级服务的多元化追求，体现出我们的专业承诺与用心服务。

无论是宏观的项目规划，还是微观的具体环节，我们均展现出无微不至的关怀，每个精心雕琢的细节都成为引人注目的亮点。

高效响应：迅速满足业主需求，对每一项要求即时给出解决方案。

我们秉承诚挚的服务理念：业主至高无上，致力于让每一位业主在任何时候都能亲身参与并了解服务流程的全程。

致力于采纳新加坡先进的服务理念，积极推动全面化的管理模式，积极进取，坚持以卓越为目标。

确保无忧：岗位职责分明，每位工作人员专责一项任务，提供周全服务，无任何疏漏。

公司秉持的管理质量理念如下：严谨管控，追求卓越品质，致力于持续发展；坚持以德为基石，信誉为首要，致力于塑造和提升品牌形象。

2、公司概况

公司已建立四个直属大队，目前安保队伍总数近1100人，其中包括高层管理人员18名，中层管理人员46名。我们的专业团队负责为包括金融机构、工厂、大型商场、写字楼、高端别墅区、政府部门以及大型公共服务场所和物业公司等六十多家重要客户提供全方位的安防与守卫服务。作为一家颇具规模的安全防范技术服务企业，我们致力于卓越的运营和服务。

公司分管理总部培训学校，一次可容纳3000人培训，公司有严格的招聘制度，应聘的安防人员有退伍军人、安防职业学校毕业生及高中毕业生，五官端正，身体健康，无刑事犯罪记录，培训合格后由公安厅颁发保安资格证。符合公司用人条件，方可被我公司录用安排工作。

3、公司队伍建设

公司高度重视保安队伍的建设。首先，严把进人关，招收的保安必须经过严格的面试、考核、政审、体检等环节，择优聘用员工队伍，同时向公司提交个人相关资料；其次，培训中心对保安员实行岗前法律法规、职业道德、消防管理、行为准则、服务礼仪、业务技能、军事体能等相关知识培训，经公安机关考核合格后办理相关证件，实行持证上岗；再次，实施在岗实习制度，通过经验丰富的保安员在岗位现场讲解、演示，使保安员理论与实际结合，学以致用：最后，组建保安部，有保安部制定并执行公司管理制度，从而建立有效的保安队伍监督考核管理机制。

4、企业文化

我们的企业精神是：“崇德敬业开拓创新”。

我们的经营理念是：“诚信互惠专业品牌”。

我们坚守的品质理念为：坚持以诚立信，追求卓越品质，致力于塑造铁卫保安的典范，持续满足并超越客户的期待。

我们致力于实现以下质量标准： - 客户满意度确保在98%以上 - 客户投诉处理达到100%完成率 - 技防工程项目初次验收合格率不低于98% - 严格确保无任何重大保安服务责任事故

5、员工风采

案场项目服务

案场项目服务

6、公司工会、党组织建设

公司工会、党组织建设

二、员工休假规定

1、请假时，半天及以内需向队长申请，而一日以上但不超过三天的请假则需经部门主管审批。

2、员工需自行协调并安排请假期间的工作交接，鉴于业主保安的专业特性，仅允许保安内部人员代班，非业主保安人员不得代职。

3、病假必须出具县级以上医院证明。

4、亲属丧假政策如下： - 对于直系亲属（包括父母、子女及配偶），给予5天的丧假； - 祖父母、外祖父母以及配偶的兄弟姐妹，享有2天的假期； - 员工需自行寻找代理人代为履行工作职责，并确保工作的顺利交接。

5、婚假3天。

6、家庭紧急护理假期：当子女因重大疾病需入住县级及以上医疗机构时，可申请3至5天的特别假期，员工需自行寻找代理人代替工作，并确保工作的顺利交接与安排。

7、员工福利：如遇父母罹患重病需入院照料，可申请3至5天的感恩假，但须提供县级以上医疗机构的医疗证明。在请假期间，员工需自行委托他人代为履行岗位职责，并确保工作的顺利交接。

8、员工关怀：在配偶遭遇严重疾病需住院治疗的情况下，可申请3至5天的陪护假期，但须提供县级以上医疗机构的医疗证明。请假期间，员工需自行安排人员顶替岗位并确保工作的正常进行。所有带薪假期的申请需经部门主管向上级领导提交审批。

10、任何请假申请需提前三天以书面形式提交，特殊情况将根据实际情况进行特别处理。

三、对讲机管理责任规定

1、对讲机采用'使用即管理，责任自负'的管理模式，员工需根据各自岗位对应对讲机编号进行操作。未经相关领导的书面许可，严禁擅自更换对讲机。

2、请妥善使用对讲机，如因个人疏忽导致设备损坏无法正常使用，相关维修费用将由责任方承担。

3、每台对讲机配备一个充电器和两块备用电池，敬请妥善收纳对讲机附件，务必远离湿润环境并避免阳光直射。

4、请确保随身携带对讲机，并妥善保管，切勿随意放置；如发生遗失，将按原价进行赔偿。

5、对讲机通话时，规范用语，文字表达应简洁通俗，呼叫方“某某岗呼叫某某岗，收到请回答，”被叫方“某某岗收到请将”，通话完毕后，呼叫方“通话完毕”，被叫方回答“某某岗明白”。

6、在对讲机通信过程中，务必采用礼貌用语，严格禁止使用粗俗或不适当的语言表述，尤其不得包含侮辱性言论，任何与工作内容无关的闲聊应予避免。

7、任何非授权人士严禁私自拆卸设备，设备应避免持续暴露于直射阳光下，切勿置于加热设备附近或湿润环境之中。

8、在液化气站及发生煤气泄露事故的现场，务必禁止使用对讲机，并确保在操作前已切断电源。

9、当需将对讲机借予其他部门时，必须事先获得部门主管的批准。

四、坚持“五”要“九”不准制度

五要制度

(1)要服从命令，听从指挥；(2)要遵守法律，遵守公司和客户的规章制度；(3)要说话和气，礼貌待人；(4)要办事公道，以理服人；(5)要团结互助，爱护公物

九不准制度

(1)任何逾越法定权限进行搜查住宅、实施罚款、没收财产、扣押证件或财物的行为均被严禁。对于违规者，将依法予以解雇；对于情节轻微的违法行为，将依法给予不超过十五日的行政拘留处罚；如情节严重触犯刑法，将依法追诉刑事责任。

(2)任何蓄意刁难、侮辱或侵犯他人人格尊严及人身权益的行为将受到法律严惩。对于违法者，如情节轻微，将依法给予不超过十五日的行政拘留；若情节严重涉及犯罪，将依法追诉刑事责任并予以辞退。

(3)任何员工不得实施或煽动暴力行为伤害他人，侵害他人的合法权益将受到法律严惩：对于违规者，将依法予以解雇；如违法行为情节轻微，将依法处以不超过十五日的行政拘留；若情节严重触犯刑法，将依法追究其刑事责任。

(4)任何员工不得为非法犯罪行为提供情报或庇护，否则将依法予以解雇；若触犯法律，将依法追究其刑事责任。

(5)任何妨碍国家工作人员依法履行职务的行为将依法受到相应处罚：如被辞退；情节轻微者，将依法给予不超过十五日的行政拘留；若行为严重触犯法律，将依法追诉刑事责任。

(6)任何私自为他人提供有偿服务的行为将被视为违规，一旦发生，将依据法律程序予以解雇。对于非法限制他人人身自由的行为，如情节轻微，将依法处以不超过十五日的行政拘留；若情节严重触犯刑法，将依法追究其刑事责任。

(8)任何私自收藏、操控或运用警务器械及具有杀伤力的武器的行为，都将依法受到解雇的纪律处分。对于情节轻微的违法活动，将依法给予不超过十五日的行政拘留；若情节严重触犯法律，将依法追诉其刑事责任。

(9)任何人员不得介入违法犯罪嫌疑人的审讯过程，包括制作笔录和法律文书等执法行为，否则将依法受到解雇处分。

五、安全防护知识

一、通过线路应注意安全事项

在横越线路时，应优先选择使用天桥或地道，若无此类设施，则需遵守平交道口的规定，严格遵循'停车观察、确认安全再通行'的原则。严禁进行钻车底、跨越车钩的行为，同时严禁在运行中的机车或车辆前方贸然穿越线路。

二、巡线中应注意安全事项

巡检过程中，务必遵循如下规定：行进时需沿护网外围，切勿踏入线路中心地带，包括轨枕头，确保不侵犯铁路限界。在桥梁和隧道内，应选择指定的人行通道行走。恶劣天气如风雪、雨雾期间，更要格外留意个人安全。遇到列车时，应背对列车站立，密切注视列车动态，以防被机车车辆或可能掉落的物品意外碰撞。在不具备避车设施的桥梁上和隧道内，执行'一停、二看、三通过'的准则以确保自身安全。

三、车场巡视应注意安全事项

1、在执行车场巡查任务时，务必遵循严谨的操作流程。行经线路时，务必贯彻'停车观察、确认安全再通行'的原则。

2、在进行顺线巡视时，应选择行进于线路两侧或路肩，严格遵循非轨心行走原则，并在每百步实施回头看操作，确保视野开阔，留意上下行列车的动态。

3、请务必遵守以下规定：避免攀爬或跳跃车辆，勿乘坐临时线路车、非指定运营车辆，同时严禁在车场及铁轨上进行游戏或追逐。

四、冬季外出巡线应注意事项

在冬季进行线路巡查时，着装应保暖且适宜，衣物宜轻便而不宜过于厚重，旨在兼顾防寒与行动敏捷。尤其在冰雪天气，需避免穿戴塑料底或嵌有铁钉的鞋子，以预防滑倒导致的意外伤害。此外，夜间作业时务必增强警觉，留意避让车辆，确保安全无虞。

五、接触网搭挂绳索等物或网线断落的处置

一、切勿在接触网上悬挂任何物品。二、若发现接触网上挂有异物，切勿触碰。三、遇到接触网或导线掉落，应立即将其保持十米安全距离，并迅速向铁路相关部门报告。

六、车场巡视横越列车或车列应遵守规定

穿越列车或车列时，严禁采取钻车行为。在确保列车或车列静止的情况下，应从车钩处安全穿越，务必抓紧车体，切勿触动钩提杆。同时，需留意邻线是否有机车或车辆行驶，尤其在雨、雾、风雪等恶劣天气中更要格外谨慎。

七、任何情况下，禁止在车底、轨道表面或枕木上倚靠避风雨雪。人员不得在车下或车档区域乘凉或躲避恶劣天气。对于正在运行的机车车辆，严禁攀爬搭乘，以车作为移动工具的行为同样被严格禁止。每位护路人员有责任监督并阻止此类行为的发生。

八、一、电气化铁路设备安全禁令 - 接触网导线及其关联组件通常带有高压，任何直接或间接（包括通过棒条、导线、水流等媒介）的接触均为严格禁止。  二、特殊情况下的高压风险 - 当接触网绝缘状态受损，其支柱、支撑结构以及金属结构（包括回流线与钢轨的连接点）可能带有高压，务必避免日常接触。  三、火灾应急处理规定 - 发生于电气化铁路附近的火灾需立即报告给列车调度员、电力调度员或联系接触网工区工作人员，执行以下消防安全规程：

1、当需使用水或常规灭火器扑灭距离接触网带电区域不足四米的燃烧物时，务必要求接触网停电操作。然而，若采用沙土灭火，只要确保距离接触网超过两米，允许在不停电的情况下进行灭火行动。

2、对于距接触网超过四米的燃烧物，允许在维持电力供应的状态下进行水灭火操作。然而，务必谨慎确保水流不会朝向接触网，并保持至少两米的安全距离以防止电击风险。

十、在铁路线路区间进行现场勘查时，必须确保设置专门的安全防护措施。任何情况下未经防护不得开展勘查活动。防护人员应选择在上下行线路视线开阔且距勘查现场800米的位置进行站位监控，持续关注列车动态，以防止意外的交通事故，保障人员安全无虞。

十一、询问可疑人应注意的安全事项

执行询问可疑人物的操作时，务必确保至少两人协作，严密关注其行动轨迹，一人负责提问，另一人实施监控，以防止其隐藏危险物品，意欲反抗或逃脱。一旦察觉其可能携带枪械、刀具等凶器，应果断采取必要措施，强制收缴。

十二、人身搜查操作须知：  1. 保障安全需至少两人协作进行。 2. 搜查程序应要求被搜查者背对墙壁，双手高举支撑墙面，身体呈45度角，确保无死角后方可展开搜查。 3. 在搜查过程中，需特别注意被搜查者可能携带的危险物品，如枪支、爆炸物、匕首、毒剂以及任何可能用于攻击或自我伤害的物品。 4. 提高警觉性，预防被搜查者可能出现的反抗或暴力行为。

十三、检查易燃易爆危险品应注意的安全事项

1、在审查过程中，需密切关注受检者的神情变化，同时留意其行为举止，以防范可能存在的隐蔽爆炸装置引发的危险。

2、在对旅客随身携带的行李等进行检查时，应注意审视其外观特征，如发现异常或疑似含有引线的物品，应对受检人员实施紧密监控，并在适当场合进行详细询问和进一步检查。

3、在处理无人认领的物品或拾获的包裹时，首要关注的是个人安全。切勿轻易开启检查，特别是那些配有拉链的行李包，务必谨慎操作，以防嫌疑人可能利用拉锁装置实施潜在危险，一旦拉动，可能导致灾难性的后果，威胁生命安全。

十四、急救程序：确保脱离电源后的紧急响应 一旦触电者已从电源中解脱，面对可能的假死状态，首要任务是立即启动抢救。若发现呼吸暂停、心跳停止，且未伴随明显外伤，务必确认假死状态并果断施救。抢救过程中，时间至关重要，应持续进行直至专业医疗人员到达现场。任何将触电者送往医疗机构或寻求医生援助的阶段，抢救工作均不得中断。

十五、触电人员脱离危险的程序

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