城市道路建设工程监理服务投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章项目管理职责与服务内容

第一节工程概况

第二节、我们的监理服务覆盖范围

根据招标人交付的施工图纸及相关文件，我们将提供从工程筹备阶段至质保期内的全面监理服务，涵盖四控制、二管理及一协调等职责。监理范围涵盖所有经批准的建设项目内容，具体细节将依据招标人的需求执行。

第三节、我们的监理理念

我们的监理工作理念围绕工程建设项目目标管理展开，具体包括投资、进度和质量三大核心目标。通过预先规划与实时目标调控，我们积极采用主动控制策略和精细化项目管理模式，旨在最大限度地达成业主的整体项目愿景，从而提升建设效率，充分发挥工程项目在经济效益和社会效益方面的潜力。

我们的使命是满足业主的期望，为此，我们将运用项目目标规划与动态目标控制的策略，提供卓越的监理服务。我们将确保工程按时、按质、按优良标准完成，同时有效地控制工程投资，达成高效且经济的目标。

我司一贯强调现场监理机构的工作规范化，特别注重"主要监理工作流程"的标准化。这一流程设计旨在确保每个步骤具备实际操作性：在所有执行人员充分参与且操作环境完备的前提下，实现顺畅执行，"可操作"并非空洞口号，而是切实可行的行动指南。

第四节、监理策略与期望成果

在项目实施期间，我公司将秉持如下监理理念：致力于达成业主设定的全局性工程建设目标，通过提供科学公正的优质服务，力求实现客户价值的最大增值，从而让建设项目切实惠泽社会。我们的服务宗旨在于：坚守工期承诺，有效控制投资，确保工程品质达标。

1、目标：工程质量严格遵循国家认可的相关规程、规范及标准，确保能满足招标方的使用需求，质量标准设定为合格级别。

2、项目工期管理目标：致力于确保工程在施工合同约定的期限内顺利完成。我们的核心基准是基于业主与总承包商签订的合同进度，同时积极响应并适应业主的合理需求，以实现工程的准时甚至提前完工目标。

3、投资控制策略概述：作为核心依据的是业主与总承包商订立的合同投资，施工图预算是实施管控的基础。我们将严谨执行技术签证流程，严格监控超出预算的额外费用，以确保业主设定的投资控制目标得以切实达成。

4、目标一：严格保障施工安全，致力于消除严重事故隐患，降低一般事故的发生率。我们将通过强有力的监督和管理措施，确保施工过程的安全文明。同时，尽量减小对周边环境的影响，力求实现施工现场达到省级乃至市级的安全文明施工标杆水平。

5、合同管理控制目标如下：旨在在确保工程质量的前提下，通过有效的成本控制按期完成工程，同时以公平公正的原则履行双方的权利与义务。项目管理过程中，我们将严格依据合同处理争议，以保障工程的顺利实施和最终完成。

6、目标：有效管控信息流程的各个环节，通过有序的信息传递，确保决策者能够即时、精准获取关键信息。

7、目标协同与管理调控：确保工程项目总体目标的达成，乃是业主、承包商与监理三方的共同愿景。然而，从各自项目管理的角度出发，他们在质量、投资和进度控制上可能存在差异，导致管理协调任务繁重。因此，监理需承担组织与调和各方的责任，确保合同义务得以履行，确保总目标按计划如期完成。在施工进程中，协调管理扮演着至关重要的核心角色。

第五节、专业监理服务详情

、监理工作的主要内容

(1)在接收工程设计文件后，我们将在首次工地会议召开前七天内提交监理规划。按照相关规定及监理工作的需求，我们将同步编撰详细的监理实施细则。

(2)参与图纸会审和设计交底会议，其中包括理解和掌握委托人主持的工程设计文件内容。

(3)参与委托方召集的初次工地会议：负责主持监理会议，并依据工程需求组织或参与专题讨论。

(4)对施工承包人提交的施工组织设计进行全面评审，着重关注其是否符合国家工程建设强制性标准，特别是关于质量安全的技术措施和专项施工方案的内容。

(5)评估施工承建方的质量管理体系、安全生产规章制度，以及组织架构与人员资质的完备性。

(6)核查施工合同方指定的专职安全管理人员的配置状况

(7)评估施工承包商提交的施工进度蓝图，并核验其对原计划的适时调整

(8)检查施工承包人的试验室；

(9)审核施工分包人资质条件；

(10)审核施工承包商提交的施工测量与定位成果

(11)审核并确认工程的启动条件，对符合条件的项目颁发开工令。

(12)对施工承包人提交的工程材料、构配件及设备的质量证明文件，我们将严格核查其有效性和符合性，并按照相关规定实施材料的平行检验或见证取样抽查措施。

(13)负责审阅施工承包商提交的工程款项支付申请，随后签署并出具相应的支付证书，此证书还需提交给委托方进行审阅和批准。

(14)在实施巡查、旁观和质量检验过程中，如发现工程可能存在安全隐患或施工风险，须督促施工承包商立即进行纠正，并将整改情况上报至委托方。

(15)根据委托人的授权，我们得以发布工程暂停指令及复工通知。

(16)评估施工承建商就新型材料、创新工艺、前沿技术和先进设备的运用所提交的论证资料，以及相应的验收规定。

(17)验收隐蔽工程、分部分项工程；

(18)负责审阅并处理施工承包商提出的工程变更请求，其中包括施工进度的调整、相关费用的索赔以及合同纠纷的协调解决。

(19)审核施工承建单位提交的竣工验收申请，并据此撰写详尽的工程质量评估报告。

(20)参与工程的最终验收流程，并提供相应的验收评价意见。

(21)审核施工承包商提交的竣工结算报告，并将其递交给委托方。

(22)负责工程监理文件的编纂与整理，并将完成的档案提交给委托方。

(23)在合同有效期内，监理工作的范畴依据《建设工程监理规范》规定全面展开。

依据GB50319-2013标准及省、市相关法规，本项目监理工作将有序展开。涵盖施工预备阶段、实施过程中的施工质量、进度控制、费用监管、环境保护、安全管控以及合同管理等全方位职责。同时，致力于现场各参与方的和谐协作，详情如下：

(1)实施全面的施工与维护阶段监理策略，涵盖四控制、三管理及一协调的内容。

(2)在合同有效期内，依据《建设工程监理规范》GB50319-2013及省级、市级的相关规定，我们将在规定的监理范围内实施全面的监理工作，并确保按照所有要求按时提交完整的监理月报记录。

(3)委托人要求的其他事项

(二)、主要内容包括对工程的质量监理、进度管控以及投资支出的严格监控

1)在施工准备阶段，监理工作的核心内容主要聚焦于质量管理控制

1、审查施工单位的资质。

2、1. 严谨审核施工单位的质量保障体系及安全技术措施，优化质量管理流程与规章制度。 2. 协助建设单位与施工承包方共同参与设计施工图纸的审查与设计说明会议，核实图纸是否已通过审批，确保其满足施工需求。

4、对承包单位提交的实施性施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划进行审阅并进行过程监控，确保其有效执行。

5、在工程启动前，对施工单位提交的复测数据进行详细核查，包括贯通测量点、中线定位以及水准桩的设置与稳固状况的评估。同时，对单位工程的坐标系统和水平基准线进行严谨的复查。

6、负责监督并确保各项施工准备条件的实施完成，对施工单位的工程开工申请进行审批，同时将审批结果提交给业主备案。

2)施工阶段监理质量控制工作的主要内容：

1、监督并确保承包单位严格履行合同义务，按照国家的技术规程、标准和设计图纸进行施工与安全管理。实施对关键阶段、环节及隐蔽工程的施工验收核查，任何未经批准的工序不得继续进行。强化工程质量管控，对任何违反相关规定、标准或设计指示以及安全规程的行为，应及时向建设单位通报处理结果。

2、审核工程所依赖的主要材料和部件的出厂质量证明、检验报告等相关文件，如发现任何不符合标准或规定的情况，将有权要求施工单位重新检验材质，以确保工程不使用不合格的产品：同时，核查施工中采用的关键设备及其主要材料是否与文件或招标文件中指定的制造商、型号和规格相符，并严格遵守质量标准。

3、监督并依据批准的施工进度方案，核查施工单位的工程进展，随后迅速向建设单位报告工程实际执行的动态。

4、在遇到重大设计变更和技术决策时，除了提交监理意见，还应当向建设单位呈报并获取其批准。设计修改必须由原设计单位实施并承担责任。

5、根据《工程承包合同》的付款规定，对于已完工程的质量、数量进行核实，签认付款单报建设单位批准及付款；

6、负责监督工程的文明施工与安全防护措施的实施，并对不符合标准的情况督促承包方进行定期整改。

7、负责按照承包单位的划分，参与各个阶段、部位和环节的分部、分项工程的检验与验收工作，包括组织整体工程的竣工预验收，并参加建设单位安排的最终竣工验收活动。

8、负责监督承包单位按阶段实施并提交完整的竣工图纸，同时整理所有必要的归档文件，确保其及时交付建设单位存档。

9、监理团队在施工现场保持常驻，实施全面且连续的监督，对任何问题均能迅速响应并予以解决。每月向业主呈交一份详尽的监理工作报告，涵盖了进度管理、质量管理、投资控制以及合同管理和施工现场文明施工措施的切实执行情况。

10、确保建设单位与承包单位严格执行已签署的合同协议。

11、在保修期间，我们将履行质量问题的责任确认与保修服务的监督与推进。

12、负责工程监理信息资料的搜集、编纂与管理，审核工程进度款项，调解施工过程中各方关系，并协同甲方实施有效的投资控制，以及进行严谨的合同管理工作。

(三)、安全监理的主要工作内容：

1)施工准备阶段安全监理的主要工作内容：

1、依据《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，遵循工程强制性标准，结合《建设工程监理规范》及相应行业监理规定，须编撰详尽的项目监理规划，其中涵盖安全监理的全方位内容，包括但不限于安全监管范围、具体内容、操作流程、管理制度与执行措施，以及人员配置方案及其职责明细。

2、设立并配置项目安全监理的组织架构，明确各成员的职责分工。

3、针对具有较高风险性的分部与分项工程项目，应制定详尽的监理操作规程，其中明确规定了安全监理的具体实施策略、执行措施和关键控制点，同时阐述了对施工单位实施安全技术措施的核查计划。

4、评估施工方提交的施工组织设计中关于安全技术措施与重大危险分项工程专项施工方案，是否遵循了国家工程建设的强制性标准规定。主要审核内容涵盖了如下几点：(1)对施工单位制定的地下管线保护措施方案的合规性进行严谨核查，是否满足强制性标准的规定。

(2)基坑或沟槽与降水、土方开挖与脚手架、模板、起重吊装等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；(3)施工现场临时用电施工组织设计是否符合强制性标准要求；(4)雨季、台风等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

(5)施工总平面布局的合规性评估，包括对办公区、宿舍、食堂、道路交通及排水、防火设施的设置，是否严格遵循了国家的强制性标准规定。

5、评估施工单位是否已实施完备的工程项目安全生产管理体系，包括安全监管机构的设立与完善，以及专职安全生产管理人员的配置。同时，监督施工单位对各分包单位安全生产规章制度建立的执行情况。

6、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

7、对项目施工准备阶段进行安全评价。

8、在初次工地会议上，明确了监理方对于施工安全监督的权利、职责，并进行了详尽的安全指导说明。

2)施工阶段安全监理的主要工作内容：

1、确保施工单位严格按照施工组织设计中预定的安全技术措施和专项施工方案进行作业，并对违章行为进行即时纠正。实施定期的全面巡查，着重监督危险性较大的工程施工进程。同时，核查施工现场施工机械设备及工器具等安全设施的完整验收记录。

2、审核施工现场的安全标志与防护设施，确保其符合国家强制性标准规范。同时，核查安全生产经费的使用合规性。推动施工单位自主实施安全自查，并对施工单位的自查结果进行抽样核查。此外，组织并执行针对建设施工单位的安全生产专项检查活动。

第二章、监理的基础原则与工作期望

第一节、关于监理服务的基础准则

我司将以"严谨监督、卓越服务、公正且科学、廉洁奉公"为准则，全面贯彻实施相关施工监理的方针政策、法律法规，同时制定详尽的工作规划，致力于出色履行现场监理职责。监理工作的依据如下：

1、适用的法律、行政法规及部门规章。

2、与工程有关的标准。

3、工程设计及有关文件。

4、本合同以及委托方与第三方订立的相关于工程执行的其它合同

5、法律法规体系：涵盖国家对工程建设的各类法律、规章、政策以及技术规范或标准

6、双方当事人签署的具有法律效力的建设工程承揽合同或协议书

7、经批准的设计文件、施工图纸及说明。

8、遵循并参照国家及地方现行的建筑工程质量检验与评估标准，以及施工过程中的验收规定。

9、现行的本地预算定额、取费标准及相关建设管理规定

10、以建设部《建设工程监理规范》及惠府号《惠州市建设工程监理试行办法》为原则，具体监理内容按本合同执行。

10、包括但不限于以下内容：

1、法律、法规：

1)《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》。

2、相关规范：

所有施工及工程质量管理，以及工程验收执行的规范与标准，均需严格遵照中华人民共和国国家规范的规定，同时兼容广东省和惠州市的相关文件条款。涵盖但不限于：

1.关于《建设工程监理规范》的GB50319-2013标准

2.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013

3.关于《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》

4.《建筑边坡工程技术规程》GB50330—2013

5.关于地下防水工程施工质量的验收标准，参考《地下防水工程施工质量验收规范》

6.关于建筑给排水及采暖工程施工质量的验收标准，我们遵循《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》的要求。

7.关于建筑电气工程施工质量的验收标准，参考《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011

8.关于混凝土结构工程施工质量的验收标准，参考《混凝土结构工程施工质量验收规范》

9.《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23-2011

10.关于建筑施工安全的核查准则：JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》

11.关于市政道路工程的质量检验与评定，参考的是中国工程建设标准化协会制定的权威标准《市政道路工程质量检验评定标准》。

12.《城市轨道交通桥梁工程施工及验收标准》CJJ/T290-2019;

13.《城市轨道交通梯形轨枕轨道工程施工及质讹验收规范》CJJ266-2017

14.《给水排水管道工程施工及验收规范》

15.《城镇道路工程施工与质量验收规范》：CJJ1-2008

16.《公路粉煤灰路基设计与施工技术规范》；

17.《公路软土地基路堤设计与施工技术细则》;

18.《水泥混凝土路面施工及验收规范》

19.《混凝土结构工程施工质量验收规范》：GB50204-2015

20.依据《中华人民共和国建筑法》、《民法典》、《建筑工程质量管理条例》及国家工程建设标准中的强制性条文等相关法律法规

特别说明：如遇相关部门发布最新规定，将遵照执行新的标准指引。

本工程的基础遵循上述规范、标准与规程，但需注意，施工过程中可能还需参照其他所有相关规定、标准和规程，如遇国家或地方现有的最新法规（当有行政部门发布新文件时，应遵照其最新规定），以确保全面合规执行。

第二节、有效监督与管理项目实施

1、项目周期规划：本监理合同自签订生效起，将持续至工程通过竣工验收并完成质保期。预计工程实施阶段的总工期为720个日历天。

依据招标文件规定，协同各参建方，坚守质量与安全底线，依据工程承包合同约定的工期及里程碑作为进度管理指标。严格监督所有承建单位执行经审批的施工进度计划，以确保工程按期顺利完成，充分满足业主要求。

2、质量要求目标：合格。

3、管理目标：无重大及重大以上事故发生，零死亡，无重伤，环境污染和生态破坏事故为零，群体性传染病暴发和流行事故、重大食源性疾病事故率为零。

4、目标一：严格确保施工安全无虞，极力降低重大事故的发生率，显著减少一般安全事故的发生

施工现场严格遵循国家及惠州市对建设工程安全管理的强制性标准，目标是防止重大安全事故的发生，最大限度地减少一般事故，确保监理方零责任安全事故记录。工程实施过程中，始终坚持按照规定的建设程序进行，着重强化和提升安全文明施工的管理，依据国务院第393号令《建设工程施工安全管理条例》以及惠州市建设工程现场安全文明施工管理办法，对承包单位的安全保障体系和工作制度进行审验并督促其不断完善，旨在推动安全、文明施工向规范化、标准化和制度化的方向迈进。

5、目标：有效整合与项目各参建方的活动与资源，促进各方协调配合，确保一致性，从而达成现场预设的目标。

第三章、机构配置与职责明细

为达成建设工程监理目标，本项目将以公正、独立、诚信、科学的原则，依据工程特性、监理范围、投标人资质标准及惠州市相关规定，选用直线型监理组织架构。在总监的统帅下，我们承诺提供从施工准备阶段至竣工验收，再到工程缺陷责任期全程的监理服务，以及协助施工单位顺利运作的各类协调工作。我们将专注于专业工程质量控制、投资控制、进度管理、合同管理、信息管理、组织协调和文明安全的全面监理职责。

第一节、组织架构与监理团队

(一)现场监理组织机构组建原则

1、为适应本工程项目特性，我们组建了一支由理论功底深厚、拥有丰富市政工程监理实战经验、身体状况良好且品行优良的总监理工程师和专业监理工程师构成的专业团队，他们遵循"精简高效"的工作原则，秉持"严谨监理、热忱服务"的宗旨，以及"安全至上，质量为本"的核心理念。在实施过程中，我们将以事前控制为核心，实施全程、全方位、全天候的监理，通过巡检、旁站、测量、检验和试验等多种手段，严格把控每一施工环节的质量、安全和文明施工，以确保工程目标的顺利实现。

2、项目管理遵循总监理工程师主导责任制。总监理工程师作为全面履行监理合同的责任人，全面行使合同赋予的各项权力。项目监理团队构建包括总监理工程师、专业监理工程师及监理员，其组织结构依据工程特性采取直线职能管理模式，旨在充分发挥每位成员的专业知识与技术优势，持续提升监理服务质量与工作质效。此外，我司特派驻工程技术领域的专家团队——技术咨询小组，针对监理工作中遇到的难题进行深入研讨，制定应对策略，并时常亲临现场指导，协同解决重大事项，从而强化现场监理工作的实际效能。

(二)、现场监理组织机构设置：

(1)总监理工程师1人；(2)总监理工程师代表1人；(3)市政专业监理工程师3人；(4)监理员3人；(5)实行总监理工程师负责制。

项目组织架构将采取直线型模式，总监理工程师全面承担工程监理职责。总监代表在总监理工程师的授权下履行其相关职务。按照监理工作的专业特性，我们将设立诸如质量与进度控制小组、合同与信息管理小组以及投资控制小组等，各自专注于对应的专项监理任务。各专业监理团队成员将根据项目进度的需求，由总监理工程师适时调配入场。

项目监理部门将依据监理合同的条款，履行对施工单位及材料设备供应商的专业监督职责，同时协调并支持各参建单位及相关组织的协作与配合工作。

第二节、组织架构与人员职责

1、总监理工程师的职责：

(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责；

(2)负责监理规划的编制与审核，以及监理实施细则的审批工作。

(3)依据工程进度与监理任务动态调整监理人员配置，实施对监理人员工作的监督与核查。

(4)组织召开监理例会；

(5)组织审核分包单位资格；

(6)审阅并评估施工组织设计及专项施工方案

(7)负责审批工程开复工报审表，签发相应的工程开工令、暂停令及复工令。

(8)评估施工单位施工现场的质量管理体系及安全生产运行状态

(9)负责施工单位付款申请的审批，签发工程进度款支付凭证，并组织对工程竣工结算的审定。

(10)组织审查和处理工程变更；

(11)负责协调建设单位与施工单位之间的合同纠纷，妥善处理工程索赔事务

(12)负责协调并主持各分部工程的验收工作，以及组织对施工单位提交的质量检验资料进行审核。

(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

(14)积极参与并协同开展工程质量安全事故的调查与处置

(15)负责编制监理月度报告与年度工作总结，并组织监理文件资料的系统化整理与归档。

(16)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理工程师对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。提出工程质量评估报告。

(17)负责统筹本工程项目监理资料的整理工作，并指派一位监理工程师专门承担工程项目监理日志的编撰职责。

2、总监代表职责：

(1)履行总监理工程师委派或交付的监理职责。

(2)在总监理工程师的授权范围内，代理行使部分总监理工程师的职责和权利，但须明确排除下列职责权限：

负责策划并编撰项目监理大纲，以及审核通过项目监理详细操作规程。

办理工程启动/重启审批手续、签发工程暂停指令、签发工程款项支付证明、完成工程竣工验收备案表格。

●审核签认竣工结算。

负责协调建设单位与承包单位之间的合同纠纷，处理相关索赔事宜，并审核工程延期申请。

依据工程项目进度动态调整监理人员配置，对表现不达标的监理员实施更换。

3、专业工程师职责：

(1)负责监理规划的编制工作，并承担监理实施细则的编纂职责。

(2)对施工单位呈递的相关专业报审资料进行细致核查，并将审查结果汇报给总监理工程师。

(3)参与审核分包单位资格；

(4)监督并审核监理员的职责履行，定期向总监工程师汇报本专业监理工作的执行进度与状况。

(5)对进场的工程物资、配件及设备实施严格的品质核查。

(6)参与验收检验批、隐蔽工程及各分项工程，并协同进行分部工程验收。

(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；

(8)进行工程计量；

(9)参与工程变更的审查和处理；

(10)负责监理日志的编撰工作，并积极参与监理日报的编写过程。

(11)负责监理文件资料的搜集、汇总与整理工作。

(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。

4、监理员职责：

(1)在专业监理工程师的引领下，进行严谨的现场监督作业。

(2)监督承包单位对工程项目的人员配置、物资投入（包括原材料与关键设备），以及其使用和运行状态，并实施详尽的核查并制作相应的检查记录。

(3)对现场施工过程中收集或直接获取的工程计量数据进行核查，并签署相应的原始凭据。

(4)依据设计图纸及相关标准，实施对承包方工艺流程或施工步骤的细致核查，并记录检查过程；同时，对加工制作及工序施工的质量检验结果进行详尽记录。

(5)履行旁站监督职责，一旦发现任何问题，立即将其指出并向专业监理工程师呈报。

(6)做好监理日记和有关的监理记录。

5、总监理工程师安全监理职责：

1)对监理的工程项目负全面安全监理责任；

2)确保建设单位严格遵循相关法规和条例，执行其应承担的安全责任，包括办理施工许可证和完成安全监督报批程序；同时，我方将全面建立并实施驻地监理部针对施工现场的专项安全生产监理制度，即详尽的安全监理细则。

3)评估并审阅施工组织设计（包括变更后的版本）中关于施工安全的技术实施策略及专项施工方案（同样包括变更后的方案）；同时，对施工单位的现场安全管理制度和安全管理体系进行严谨核查。

4)审查施工（分包）单位资质证书和安全生产许可证：组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收：监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用：

5)对施工企业实施各阶段的安全评估，严格依据《建筑市政施工安全检查标准》进行

6)实施对施工现场关键作业阶段及安全事故高发工序的例行巡检与详实记录。

7)要求施工企业和驻地监理部依据《山东省市政施工安全管理统一用表》，严谨建立并完善安全监理档案。

8)确保驻地监理部能及时并准确地编制安全监理日志，真实反映出工程现场的安全生产管理实情。

6、总监代表安全监理职责：

1)积极履行安全生产的指导原则和相关政策法规：在总监理工程师的指导下，负责监理项目的安全生产管理工作，担当直接监督者。

2)检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促承包单位申报安全监督：根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见的建议，负责编制定期安全检查计划及时间表；

3)定期实施政府部门联合的安全审核，包含常规与临时性的安全监理巡查。一旦发现安全隐患，立即出具整改建议，并严格监督施工单位执行'三定'纠正措施。

4)接到各部门签发的整改通知后，督促承包单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报：对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而承包单位拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理：对施工方案的安全性和承包单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料：事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。

7、专业安全监理职责：

1)负责审核并监督本专业及所辖工程项目的安全技术措施与专项安全技术方案，定期向总监理工程师呈报施工过程中遇到的任何安全相关事项，并确保其有效执行。

2)实施全面的安全监理措施，包括旁站监督、定期巡视以及平行核查本专业施工过程，确保记录详实，问题发现后立即进行纠正。核实本专业特殊作业人员的持证上岗情况，对违规操作人员果断提出处理建议。对于关键施工节点和事故高发工序，实施严格的重点旁站与巡查管理。

3)遇到重大安全隐患，应立即执行应对措施以防止事故的发生，并及时向总监理工程师汇报。对于建设行政主管部门下令停工进行整改的情况，我方将督促相关单位切实执行整改，并报告整改进度。

4)监督施工现场的安全技术实施措施，确保施工单位根据《广东省施工安全管理资料统一用表》规范建立安全监理记录；严格履行职责，即时纠正施工单位的违规指令与操作行为。

5)严谨地履行安全监理日志记录职责：依据规定与标准执行安全评估，并监督施工单位按期实施施工现场的自查与评分，确保针对发现的问题及时进行整改。

8、市政专业安全监理工程师职责：

1)负责编制市政专业的监理实施细则；

2)负责市政专业监理工作的具体实施；

3)负责组织、监督、指导和核查监理员的日常工作，如需人员调整，将适时向总监理工程师提出推荐建议。

4)对承包单位呈交的与市政专业相关的计划、设计提案、申请及变更资料进行审阅，并据此向总监理工程师提交评估报告。

5)承担市政专业细分工程项目验收及隐蔽工程的检验与确认工作。

6)定期向总监理工程师呈交市政专业监理工作的执行进度报告，并对出现的重大问题立即向总监理工程师汇报并请求指示。

7)准确记录市政专业监理工作的执行详情，编撰监理日志。

8)承担市政工程监理资料的搜集、整合与汇总工作，并协同编撰监理月度报告。

9)审核材料、设备及构配件的原始凭证、检测报告等相关质量证明文件，视实际需求进行现场的平行检验，只有在检验结果符合标准时，方予签字确认。

10)承担市政专业工程项目的数据核查与原始质量证明文件的审验工作。

11)在总监理工程师的指导下，承担市政工程施工现场安全监理工作的实质性执行职责，确保安全生产监理工作的顺利进行。

12)承担本市政工程项目中危险性较大的分部工程的专业项目方案的审阅工作，并形成相应的审查意见，随后提交给总监理工程师进行审批。

第四章、监理操作流程与执行规定

第一节、程序管理与监督

一、监理基本工作程序

1.确立监理协议，详细规定监理的职责范围、涵盖内容及其权责划分。

2.根据监理合同条款，我们将设立现场监理组织机构，并配置总监理工程师、监理工程师、监理员以及其他相关工作人员。

3.精通工程建设相关的法律法规、规章制度及技术标准，透彻理解工程设计文档、施工合同文本与监理合同内容。

4.编制项目监理规划。

5.进行监理工作交底。

6.编制各专业、各项目监理实施细则。

7.执行施工监理程序，其主要工作流程依据本规范附录C的规定进行。

8.督促承包人及时整理、归档各类资料。

9.负责工程验收流程，并签署工程交付及保修责任解除证书。

10.结清监理费用。

11.向发包方提交相关档案资料及详尽的监理工作终结报告。

12.将承包人所提供的文件资料及设施设备按期交付给发包方。

二、质量、进度、投资三控制监理工作程序

1、工程正式开工前，建设单位和施工单位应按法规规定的工作做好，例如施工许可证、合同签订、现场施工条件、施工组织设计编制、设计图纸会审和项目管理组织人员名单等，提交《施工现场质量管理检查记录》报审表。由建设单位组织第一次工地会议，检查认可后，由总监理工程师签发“开工令”。

2、在施工启动前，必须遵循政府主管机关的既定程序，完成诸如设计图纸的审批、红线区域测量确认、消防安全及环保许可，以及工程质量监督和安全监管的注册登记。对于涉及的专业分包项目，须事先征得甲方的同意，并提交相关资质材料供监理部门审阅并批准实施。

3、进场材料、构配件和设备等，必须有出厂合格证或试验资料，经监理检查认可签字后才可使用。涉及到结构安全和使用功能的主要材料，例如钢材、水泥、混凝土、沥青混凝土、防水透水材料及电气材料等应共同见证取样送检试验。设计规定先有样品要求的，例如块材、照明灯具、交通标志标线材料等，应经送检样品各方鉴定认可后，才可使用，并办报审签字手续。各类新材料与新技术，应先报送试验结果或技术资料填报审批表，经监理审核批准后方可使用。

4、对于工程的关键环节和核心工序，实施旁站监理制度，施工单位需预先通告监理方以便安排人员进行现场监督。工序完成后，务必办理旁站记录并由双方代表签字确认。监理人员在施工过程中进行定期巡视与随机抽查。每当一道工序完成，施工方需自行检验，通过后由施工负责人签署，随后提交相关资料和审批表格供监理部门审查。若发现任何瑕疵，应立即进行修正或返工，待达到合格标准并获得签字验收后，方可继续下一工序的施工。

5、在质量验收过程中，若监理对部分区域存疑，须进行复检。施工方需积极响应，提供便利条件。如经检验不合格，施工方应无条件进行返工修复，相关费用及延误的工期将根据监理的实际签证进行补偿。施工方负有责任和义务，需及时向监理单位提交质控资料和检查结果，确保其真实、准确并经相关人员签字确认。若发现任何虚假或伪造情况，监理有权予以否定并勒令修正。情节严重者，将上报相关部门进行相应处罚。

6、当工程出现质量瑕疵或事故时，施工单位应立即向监理工程师汇报，严禁擅自处置。处理方案需遵循规定的程序，通常由施工单位提出初步方案，经监理工程师审核并监督实施。对于重大问题，需经设计院审批通过后执行，确保严格遵循相关规程。所有验收工作将由监理工程师负责。如若存在隐瞒或欺诈行为，施工单位需承担全部责任。

7、施工单位需严谨对待监理工程师发出的工作联系单与监理通知，对涉及的质量与安全问题，必须严格按照要求进行整改，并提交'整改反馈单'供监理进行复核，待其确认合格后签署。对于进度、投资及日常事务类事项，亦须根据实际情况给予认真响应。

8、在每月工程进度完成后，须于月底前2-3日准备齐全的月度工作报告，并提交给监理单位进行审阅。经监理确认无误后，将依据合同条款向甲方申报工程进度款项支付申请。

9、施工单位每月须提交详尽的施工进度与资金使用计划（涵盖分包工程），并提交给建设单位及监理机构备案。同时，定期组织协调会议，有效处理各类事务，确保工程进展顺利。

10、施工单位在事故现场迅速采取了有效的应急处置措施，并严格遵循规定程序向上级报告。同时，监理单位给予了全力的援助，共同确保了善后工作的顺利进行。

11、工程竣工后，施工单位需由公司负责人主导进行全面验收检查，并整理完备的验收资料，提交关于竣工的相关评定报告及验收申请。随后，监理机构将组织预验收，若满足规定标准，则出具验收意见，递交给建设单位，由其负责组织正式验收流程。对于未达验收条件的部分，监理将提出整改建议。待整改工作完成并通过复验后，确认无误，方可上报甲方进行最终验收。

12、施工方应及时完成竣工结算，其编制工作需经监理机构严谨审核，尤其是涉及现场签证及工程计量的相关文件，必须得到监理的全面确认。对于保修期内建设单位提出的维修需求，监理将鉴定问题原因并确定责任归属，随后指令施工方进行修理，维修完毕后还需经监理复验并验收通过。

三、安全监理工作程序

1、项目施工准备阶段的安全监理工作流程如下： 1. 建立健全项目安全监理组织机构，明确各岗位安全监理人员的职责。 2. 驻地监理部依据《建设工程监理规范》及相关安全技术标准，制定涵盖安全监理内容的监理规划（或专项安全监理方案），并编制详细的监理实施细则，包括对重大危险性分部分项工程的专项安全监理实施细则。 3. 驻地监理部对施工单位提交的技术文件和资料进行审核，由总监和专业监理工程师（安全工程师）在相关技术文件报审表上签字确认。对于未通过的安全生产技术措施和专项施工方案，监理部将提出审查意见，要求施工单位据此进行修订，重新提交审批。

2、施工阶段安全监理工作程序：1)驻地监理部监理人员对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全隐患消除后，驻地部检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的及时上报当地建设行政主管部门。2)驻地监理部监理人员督促施工单位按已审批的安全技术措施及危险较大的分部分项工程专项施工方案施工。检查施工单位提交的施工起重机械安全设施等验收手续。3)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，检查安全措施费用的使用情况。4)将各种检查、核查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。5)工程竣工阶段安全监理工作程序，编写工程项目安全监理工作总结。6)驻地监理部将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、细则、月报、安全会议纪要等安全监理资料按规定立卷归档。

第二节、有效监理策略

一、主要工作方法

1、每日施工现场的详细记载：监理机构严谨地对人员配置、机械设备、物料储备、气候条件、作业环境及施工过程中涌现的各类状况进行全面、详实的记录。

2、监理机构通过发布通知、指示、批复及签认等文件手段，实施对施工全程的严谨管控与管理。

3、实施全过程监理：监理机构根据监理合同的规定，在工程施工现场对关键环节和重点工序进行连续且全面的监督、检查和管理，确保旁站监理的有效执行。

4、定期与不定期的工程监查：监理机构实施的工程项目监督与管理