市政道路工程项目投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章、项目介绍与关键要素

1.1项目简介

1.1.1、工程概况

1.1.2、监理合同段

本项目施工监理划分为两个合同段： - 一标段涵盖环线中修工程、十灯线6.6公里与7.6公里的中修任务，还包括小灯线、辽庄线以及海线的中修工程，以及鸡高线的改造项目。

一、线改建工程项目（包括兰河桥及引线路程、黄泥岗桥及相关连通工程）；  二、灯岫线（原姑小线）改建与中修工程，以及辽庄线隆昌桥危险桥梁改造项目和鸡高线吉洞桥的类似改造工程。  设立一个高级别的监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）。该总监办内设有一个专门的监理实验室。

施工监理涵盖的主要内容包括：路基建设、路面铺设、桥梁涵洞工程、排水设施管理、安全防护体系以及道路交通工程等。

本技术建议书为针对第二标段。

1.2、工期安排与监理服务详情

1.2.1、路基、桥涵、棚洞及防护工程

开工时间：20**年5月5日

交工时间：20**年10月31日

共计180日历天

1.2.2、监理服务期

进场时间：20**年5月5日

完工时间：20**年10月31日

共计：180日历天（缺陷责任期24个月）

第二章、全面监理职责与任务

2.1、监理工作范围

2.1.1、概述：监理工作的核心目标、基本原则与指导方针

本总监办的监理工作宗旨在于严格遵循合同约定，确保工程质量、进度与投资控制达标。我们致力于满足合同要求，实施有效的信息管理和协调，同时兼顾安全生产、文明施工以及施工期间的环境保护，以期全面达成各项建设目标。

总监办承诺，将以公正、独立且科学的态度，严格遵循相关法律法规，全面履行监理职责，确保项目各方（项目办与承包商）权益。凭借精湛的技术能力、严谨的合同管理以及高效的协调机制，我们将致力于实现对工程质量、安全、环境保护、工期和投资的有效管控。目标是打造一条技术先进、经济合理、品质卓越的环保绿色公路，同时借此工程培养出一支高素质的公路建设施工监理人才队伍。

全体监理人员将以"严谨监理、优质服务、公正科学、廉洁自律"为指导方针，全面贯彻并执行相关的施工监理政策、法律法规。依据监理合同及国家法律规范，我们将规划详尽的工作计划，明确各部门职责，严格遵循规章制度，确保在公正、严密和科学的监理工作中体现专业精神。

2.1.2、监理工作的依据

按照招标文件的规定本工程监理工作的依据为：

2.2.1、适用的法律、法规、规章；

2.2.2、和行业有关标准、规、规程；

2.2.3、监理合同；

2.2.4、施工合同；

2.2.5、工程前期有关文件；

2.2.6、工程设计文件和图纸；

2.2.7、工程实施过程中有关的函件。

2.1.3、监理工作的形式、范围

2.1.3.1、监理工作的形式

本项目将构建一个遵循一级监理机构标准的监理团队，特别设立了包含一个试验室的总监理工程师办公室。

2.1.3.2、服务工作的范围

本项目涉及的监理职责涵盖路基建设、路面铺设、桥梁涵洞工程、防护与排水设施、交通安全设施以及安保工程的施工监理服务。

监理服务涵盖内容如下：总监理工程师办公室将在合同规定范围内，依据发包人授权，全面履行工程的质量控制（包括工程质量监理）、施工安全监管、环境保护监督、进度管理、费用审核以及合同其他相关事务和文件资料管理工作。我们的目标是确保所有建设目标的顺利达成。同时，也将高效执行招标文件中附加和额外监理服务的职责。

2.1.4、监理工作目标

2.1.4.1、监理工作的履约目标：

总监理工程师办公室将严格履行合同条款，确保进场监理人员的资质、数量及所需设备的合规性，并高效地执行监理任务。致力于为项目管理部门提供优质、符合合同约定的监理服务。

2.1.4.2、关于第三阶段履约管理服务的目标设定：

通过全面且深入的工程施工监督，旨在确保项目按期完成，有效控制投资，同时保障作业安全，确保工程的质量能满足施工合同约定的标准。

2.1.5、监理工作的内容

组织架构规划：项目将配置一级监理机构，即总监理工程师办公室。总监办将依据项目的具体需求设立相应的专业监理小组。

监理职责概览： - 质量控制与监督 - 进度管理与督导 - 费用审计与监控 - 施工安全保障 - 环境保护合规监理 - 信息管理系统维护 - 合同履行与管理 - 文件资料整理与保管 - 现场施工活动协调

监理工程师应严格按照相关规定，对施工过程中的关键材料如水泥、钢材、沥青、砂砾和碎石等实施重点抽查。抽查频率不得低于法定要求，确保材料质量的监督控制频率得到充分保障。

总监办的工作将严格遵循监理合同及项目办与承包方签署的施工合同条款，对于任何超出该合同规定权限的行为，总监办将迅速上报项目办，并在获得授权后执行相关任务。总监办的职责限定在其服务范围内，承诺无条件遵从并配合项目办在合同和规定框架内的管理，致力于高效完成现场监理工作。

第三章、监理机构配置与人员进出计划

3.1、项目总监办公室负责组织并规划各阶段的人员进出场时间表

总监办组织机构设置案

为了能更好地履行监理服务合同中的各项承诺，确保监理目标的实现。针对本工程特点，结合招标文件对监理工作范围的规定，本项目监理机构按照一级设置，即设立年市干线公路新改建改造中修工程、桥梁工程及险桥改造工程施工监理第二总监理工程师办公室。

总监办组织案

项目总监办公室采取以总监理工程师为核心的直线职能制管理模式，其组织架构明晰，每位监理人员在总监办的指导下承担特定职责，确保各项任务目标得以精准执行（详细组织架构见附件）。

总监办的选址策略将定于施工区域的核心地带，优先考虑交通便捷且邻近关键控制工程点，以此确保对整个施工过程的有效协调与管控。此举旨在强化对重点和节点项目的监督，从而确保工程质量的高标准，推动工程进度，坚定不移地达成各项建设目标。

如下页面所示，我们根据招标文件的要求及工程实际情况，精心构建了本项目的总监理机构组织架构图。

监理人员进退场时间安排

鉴于本项目的紧迫性、繁重任务及高标准的质量要求，为了确保所有工作的顺利与及时推进，我们将遵循招标文件的指导，总监办全体员工计划于2023年5月15日前入场开展工作。在合同执行期间，总监办将确保现场监理人员的人数、资格和专业技能始终不低于投标文件中的承诺水平。监理团队将在完成既定监理职责并获得项目管理部门的批准后，按照招标文件预先设定的撤离日期，即2023年10月31日，有序撤离现场。

初步拟定的总监理工程师办公室组织机构

主要配置情况如下：

试验与检测设备的配置，总计32台（套），具体清单见附件C-3，由总监办中心实验室负责提供。

配置包括1辆监理办公及生活专用车辆，2台电脑，1台打印机，以及5台（套）其他办公设备（具体清单见附件C-3，详列设施与设备）

全部的监理设备、仪器将在年5月15日前进场，3日完成安装、调试、标定等工作，保证满足各项监理工作需要。所有设施、设备、仪器将在工程完成并取得项目办同意后撤场，初步确定的撤场日期不早于年10月31日。缺陷责任期总监办将配备一定的

我们将确保公共设施的完善，以充分支持缺陷责任期内的监理工作需求。

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第五章、专业监理操作流程

本项目按照公路工程标准建设实施，远景规划为城市市政道路。为此，项目的质量及环境保护、综合排水、排污系统的设置、与范围景观的协调统一等均为本工程建设目标的重要组成部分。针对本项目的工程特点，结合施工准备阶段、施工阶段、交工验收及缺陷责任阶段对监理工作的要求，就质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、工程业即文件资料等提出如下监理工作程序：

5.1质量管理流程

5.1.1质量监理工作程序

5.1.2施工准备阶段的质量监理

熟悉合同文件、参加设计交底，编制监理规划和实施细则；了解工地现场，审批施工单位实施性施工组织总设计；审查施工单位质量自检体系和安全保证体系；复核定线数据，落实施工单位的材料来源；审查施工单位的文明施工和环境保护措施；参加设计交底：施工监理的部交底和部学习培训；开好第一次工地会议；检查开工条件和签发开工令。

对于涉及技术复杂性、采用新颖技术或工艺，以及在特殊施工时期可能带来较大风险的分项与分部工程，应当要求承包商提交详细专项施工方案，并经审批通过后方可执行。

5.1.3施工实施阶段的质量监理

在施工阶段，质量控制主要由施工单位遵循施工技术规范的施工方法及经批准的施工方案和进度计划进行工程实施，以确保达到规定的规格与设计标准。监理工作主要包括：审核主要工程项目的施工工艺和施工方案，确认试验结果的合规性；监督施工单位的施工工艺和技术是否符合技术规范，并按照监理工程师审批的方案执行；核查施工过程中使用的原材料和混合料，确保其符合监理工程师批准的材料标准和配料比例；对每个工序完成后进行严格的质量验收，只有在合格后才批准进行下一工序的施工。

3.1质量监理程序控制

(1)我们的工作策略将聚焦于关键节点：开工审批、中期核查及工序验收。在实施过程中，所有监理人员将对重大项目、重要工序和关键步骤实施严格把控，确保无一遗漏，始终坚持执行'四不准'原则。

(2)依据项目管理部门发布的施工监理招标文件，我方将制定详尽的本监理合同段各分项工程施工工序的质量监理查验流程，并严格遵照执行。

3.2监理工程师指令文件

所有监理人员发出的指令均需经签字确认，并以书面形式为准，涉及的指令性文件涵盖：

(1)关于施工单位的原材料检验、混合料配合比设计审查、施工技术方案批准以及施工设备配置确认的监理工程师批示

(2)在工程实践中，一旦工程师识别并确认存在工程质量事故，会立即向施工单位传达相应的质量事故通报、现场命令以及工地上必要的指示。

(3)涉及的内容包括对设计变更的详细指示，以及对技术标准和需求的增补说明。同时涵盖各类通知、会议纪要、备忘录和情况通报等相关文件。

5.1.4工序质量监理程序框图

质量监理程序（非关键工序）

质量监理程序（完工后无法检验的关键工序）

5.2进度管理规定

5.2.1.进度控制监理程序

进度控制监理程序

2.进度计划的审批

总监办成立后，将立即要求施工单位以书面形式提交以下文件：工程总进度计划（采用网络图呈现）、各特殊工程的单项工程进度计划、年度进度规划，以及与之关联的流动计划、施工方案和设备材料进场计划等。

施工单位需按照总监办的审批流程，提交各项进度计划供审阅并获得批准后方可执行。

3.进度统计

在工程实施进程中，监理工程师将严格按照既定时间表监控工程进度，每月进行一次详尽的进度标注与统计，并据此向项目管理部门提交月度工程进度报告。

4.进度计划的调整

4.1调整工程进度计划

监理工程师的职责主要在于监控关键线路的施工进度调整，对于非关键线路，当实际进度与计划存在差距，但不至于对关键线路的进度产生负面影响时，无需强制要求施工单位对整体工程进度计划进行大规模的修改。

4.2加快工程进度

当监理工程师发现施工单位未能获得合理的延期，且实际工程进度落后于预期，预计无法按原进度计划达成既定的竣工期限时，应当督促施工单位采取加速措施，以追赶工程阶段目标或整体目标的预定进度。

5.3安全管理监理流程

5.3.1.安全监理控制目标

督促施工单位贯彻落实安全生产针政策，按照《中华人民国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》-交通部2007年第1号令、《公路工程施工安全技术规程》等施工安全生产法规和标准组织施工，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

5.3.2.安全施工的内容及保证体系

在工程分项与分部启动之前，安全监理工程师将严格履行职责，对承包单位提交的专项施工方案进行全方位核查。这包括但不限于以下几个关键环节：      - 确保方案符合国家法律法规及工程建设强制性标准的相关要求。     - 检查施工队伍的安全生产责任制落实情况以及全员的安全教育培训记录。     - 审核安全生产管理机构的设置与专职人员配置，以及安全技术措施、技术交底、消防防护设施和物资管理规定。     - 检查意外伤害保险、应急预案、事故报告机制，以及工艺、设备、材料更新淘汰政策。     - 对特种作业人员的资质、安全资格培训和持证上岗情况进行核实。     - 最后，会对机械设备、施工工具及其配件的安全性能进行全面检验。  只有通过这些严格细致的审查，确认无误后，安全监理工程师才会批准相应的分项与分部工程进入施工阶段。

安全监理工程师将对分包合同进行审核，关注其明确规定了承包方与分包单位在安全生产领域的权责划分。

在监理工程师的巡检与旁站行动中，他们将着重评估承包方的安全保障体系运行状态，并予以监督以确保其顺畅运作。

分项、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书。

5.3.3.施工安全监理程序

施工安全监理程序

5.3.4、质量事故处理程序

在施工过程及缺陷责任期内，如工程项目遭遇技术规程未预见的断裂、裂缝、倾斜、崩塌、下沉、强度不符合标准等问题，导致工程结构受损、产生无法修复的关键性缺陷，从而威胁结构安全和使用性能，这类情况将被视为质量事故。依据交通部《公路工程质量管理办法》的规定，监理机构负责处理的质量事故主要局限于‘质量缺陷’和‘质量隐患’范畴。遇到此类事件，应遵循以下程序进行处置。

一、当质量缺陷或隐患浮现后，驻地工程师应迅速命令承包商暂停相关工程作业，并实施紧急安全对策。随后，需向总监提交书面报告，详细记录问题发生的时刻、位置、成因以及已采取的应对措施。驻地工程师还需与承包方协商后续的解决方案，并将此情况上呈总监办公室备案。

二、项目办在收到总监办对案件的审核结果后，将予以审批通过。

三、在收到总监办批准的处理方案后，承包商须立即着手执行，同时接受监理的现场监督。一旦处理完成并经检验合格，隐患得以消除，总监办将发布复工许可指令。

四、完成质量问题的处理后，总监办需就其背后的原因责任归属提出专业评估，并将该意见提交项目办待审批通过。

在遭遇非监理职责范围内的质量事故时，监理工程师需督促施工单位按照相关规定迅速上报相关部门。监理机构应协同施工单位共同确保事故现场的保护，优先抢救人员和财产，并防止事故进一步扩大，全力支持调查工作。对于因加固、返工或重建的工程项目，除非有特殊指示，否则应视为常规施工项目进行监理监管。

总监办需设立专用台账，详实记载质量事故的发生、处置与返工验收的全程动态及其最终结果。

5.4环保监理施工管理规程

5.4.1.环境保护控制目标

本工程的环境保护控制目标是：督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水资源等的保护：做好施工场地、驻地、施工便道、砂料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保水保工作满足和市关于环境保护、水资源保护的相关要求。

5.4.2.环境保护监理应遵循的原则要求

在执行工程环境保护监理任务时，总监办将严格遵循法制、诚信、公正与科学的原则。我们将明确环保监理定位为'辅助支持'的角色，旨在区别于项目办公室的环境管理工作以及政府部门的环境监督执法职责，同时为项目的环保管理与政府的环境监管提供专业支持。

5.4.3.总监办的环保控制体系

项目总监办公室内构建了专门的环保保障团队，其架构由总监亲任组长，驻地监理工程师及总监办的专职环保工程师共同担任副组长。环保团队在公司高层的指导下，由总监和驻地监理工程师直接领导，接受项目办公室的监督与策略支持。他们负责全面推动工程的环保管理工作，包括对施工单位执行环保规定的严格监督，对于任何严重违规行为，他们会立即提出整改建议，甚至实施停工令，确保严格执行环保规定。  环保工程师和监理员会对施工单位的环保措施执行效果进行定期核查，并将处理结果与工程计量挂钩，只有当环保处理达到预期标准，相关项目才会被纳入计量范围。此外，他们鼓励施工单位建立自身的环保工作小组，共同参与并致力于打造一个符合现代生态标准的优质工程项目。

5.4.3.环境保护工作的程序和法

5.4.3.1 总监办与各专业部门将组建由总监理工程师和相应专业监理工程师担任组长的环境保护工作专项小组。

5.4.3.2 总监办与项目小组将负责策划环境保护行动计划，明确规定领导小组的职能分配，同时拟定工作规程与激励惩罚机制，并签订详尽的环境保护责任书，确保施工过程中的环保措施严格遵循相关规定。

5.4.3.3 要求承包商组建施工环境保护工作专项小组与保障体系，确立并完善责任制度、管理体系、教育培训制度及相关规章制度和操作规程。实施专业监管与群众监督相结合的管理体系，并确保签署安全责任书。推动承包商开展环保知识的学习活动。

5.4.3.4、评估承包商的施工组织设计是否全面遵循设计文件和环境影响评价报告中关于环境保护及水土保持的相关规定，待审核通过后，提交给总监办及项目法人进行审批。

5.4.3.5 在施工进程中，严格遵循环保工作规定，实施环境保护监理，根据组织架构的职能履行职责，确保环保管理体系的顺畅运行。对任何可能违背环境保护准则的行为，我们及时发现并予以制止、纠正，并督促整改。同时，我们将积极配合政府相关部门的定期或突击检查。

5.4.3.6 在项目竣工验收阶段，我们全面核查各项环保设施的实施效果，积极跟进并监督必要的整改措施，以确保环境保护工作的合规达标，从而顺利达成预定的环保工作目标。

5.5高效费用管控与监理操作流程

5.5.1.费用监理的目标和任务

在确保工程质量、安全及环保达标的前提下，目标是依据施工合同文件中的约定价格，实施有效的费用管控。投资控制的主要职责涵盖工程量清单的管理、工程计量以及工程支付等环节。

5.5.2.工程费用监理程序

工程费用监理程序，见图5-4。

工程费用监理程序 图5-4

5.5.3.工程计量

5.5.3.1计量条件

已完成且已由监理工程师验收确认的优质工程，已具备中间交工证明；所有工程变更（若有）均办理了完备的程序；技术文档完整无缺。

5.3.3.2计量原则

任何未符合合同约定与标准的工程项目将不予计量，仅对经过监理工程师验收并确认质量合格的部分进行计量。计量过程遵循合同文件所界定的法则、范围、内容和计量单位。所有计量操作须按照监理工程师批准的方法执行，且所有计量均基于净值原则。对于合同中未在工程量清单中明确列出单价或总价的项目，其价值默认已被包含在合同中其他项目的单价和总价内，因此不予单独计量。

5.5.3.3计量管理

建立计量台帐；建立计量形象图。

合同履行过程中，计量工程师将对合同文件、设计图纸及计量规则进行全面深入的理解。他们将严格依据合同约定，执行工程计量与费用支付，以确保投资控制目标的精准达成。在费用监理工作中，他们将始终坚持计量精确无误，费用计算严谨，支付计划明细清晰的原则。

5.5.3.4工程计量的程序和主要文件

(1)计量通知或申请

监理工程师在项目实施过程中，负有审核承包商提交的计量申请单的职责，如认为必要，亦可主动向承包人发出计量通知。

(2)审查有关文件资料

监理工程师负有审核承包人提交的计量相关资料的职责，如发现任何问题或资料不完整，须及时退回给承包方，计量程序将暂缓进行。

(3)填写中间计量表

计量结果应在《中间计量表》中准确无误地记录，对于承包人按合同约定时间提交的任何异议，监理工程师需进行详尽核查，并在审议后将最终决定通知给承包方。

(4)主要文件

a.《中间计量表》；

b.《工程分项开工申请批复单》；

c.《检验申请批复单》及有关的自检资料；

d.工程质量检验表及

f.《中间交工证书》。有关的质量评定意见；

e.《工程变更令》；

5.5.3.5工程支付

5.5.3.5.1前期支付

在确认承包方与项目管理部门签署的合同及相应的履约保函无误后，将根据合同条款启动程序，由总监签署并提供动员预付款支付证明以及相关的保险凭证或承诺文书。

5.5.3.5.2中期支付

(1)工程款

在对《中间计量表》进行审验并确认无误后，方能签署并发放《中期支付证书》。

(2)暂定金

签发暂定金支付证明需待相关手续完善后，方可根据实际需求进行操作。

a.审议承包商提交的针对指定工程的施工组织方案

b.审核承包商提交的关于施工组织计划所需的工程费用（包括人工费、材料费、机械设备费及设备购置费）及其详细计算依据。

c.审核有关动用暂定金的凭证；

d.经项目办批准。

(3)材料预付款

签发材料预付款必须满足下列条件：

a.材料将被用于永久性工程；

b.承包人的生产场地已由监理工程师确认接收，或建筑材料已送达指定地点。

c.材料的质量和存放均满足合同要求；

d.承包商需向监理工程师呈交购置物料的相应收据凭证。

在处理预付款证明时，重要的是明确它并不等同于对材料质量的官方认可。在签发材料预付款时，请严格遵循以下原则：预付款总额不得超过合同剩余工作的额度，且不应超过实际工程所需的总量。预付款所涉及的材料种类应与工程进度计划相符，且预付款的所有权归属于项目管理部门。一旦材料被用于永久性工程建设，监理工程师须通过《中期支付证书》机制扣除相应的预付款额。

(4)工程变更

监理工程师在签发变更工程的支付证明时，其行动须严格遵循工程变更令及随之修订的工程量清单。在审核并通过《中间计量单》之后，应根据变更令所确立的支付规定，参照更新的工程量清单进行相应的支付操作。

(5)保留金

在工程价款的月度支付中，按照约定的比例设置保留金。对于缺陷责任期间以及期满后，经核算缺陷修复费用后，剩余款项将如数退还给承包商。

(6)对指定分包人支付

a.监理工程师有权限要求承包商提交分包单位获得承包商支付工程款项的相关凭证。

b.若承包人未因合理原因拒付给预定的分包商，监理工程师有责任在《中期支付证书》中扣除相应份额，并直接将该款项划拨给指定分包商。

(7)合同中止后支付

当工程项目遭遇战争、叛乱或动乱等合同界定的特殊风险事件时，监理工程师的职责是协助项目管理部门明确相关事项，并在与承包方充分协商后，出具合同暂停执行的书面凭证。

a.在合同终止前，承包人已完成工程并应结算的所有费用，以及业已向承包人支付的相应款项及明细均需纳入考虑范围。

b.承包方按照合同规定为工程采购的合理材料费用支出

c.合同终止时，承包人应承担的所有合理工程施工人员遣返费用

d.承包人机械设备撤离费；

e.为确保整个工程合同的履行，承包人所产生的相关费用将单独列出，这些费用并未包含在其他付款项目之中。

f.承包人应当履行合同义务，及时归还项目管理部门就设备、材料和工程预付款所涉及的款项。同时，在合同终止时，承包人应根据合同条款，无条件接受项目管理部门依法追偿的任何其他相关款项。

(8)承包人违约

在监理工程师确认承包人违反合同条款后，应对因承包人疏忽导致项目管理部门蒙受的经济损失，依据合同文件规定进行评估。随后，经与项目管理部门及承包人协商一致后，将签署扣除相应费用的证书。

(9)工程交工支付

在承包人提交完工财务报告后，项目监理应详尽核查其中的各项内容，经核实无误后，出具并向项目办公室签发《中期支付证书》。

a按照合同规定日期完成的全部工程价款。

b.项目办还应支付的任追加款项。

c.按照合同应付给承包人的估算总额。

5.3.3.5.3最终支付

(1)准备工作

a.监理工程师的职责包括妥善处理所有与工程和合同相关的未决事务。

审核并确认承包商已完成所有遗留及缺陷工程项目，并确保其符合相关规范标准，随后签署并出具相应的工程支付证明。

核实承包商已成功获取到工程缺陷责任期结束的官方《工程缺陷责任期终止证书》，该证书将解除其合同履行担保义务，并确保提供退还或撤销承包商剩余的保证金或银行保函的相关凭证。

所有符合合同约定的工程变更事项、时间与费用索赔、价款调整等相关事宜，已逐一核查并审定完毕，相应的支付凭证已正式签发。

b.监理工程师的职责包括明确各工程阶段的计量与支付细节，并全面负责以下任务的执行：

严谨审核每一笔支付详情，以确保无遗漏并避免重复支付

对所有的工程数量与费用计算进行的复核；

核查并确认所有争议事项及其详细计算，与项目管理部门及承包商进行深入协商，以达成最终的解决方案。

(2)最终支付

a.最终结算清单的说明

最终支付的依据及计算；

核实并确认合同约定的承包方应得的最后一笔总金额；在综合考量项目管理部门已付款项、双方责任对支付额度的影响后，项目管理部门还需向承包方支付差额，或者承包方需向项目管理部门补足相应款项。

b.最终结算清单

该文档结构严谨，由多个清单及表格构成，详实涵盖了上述说明中各项款项的详细内容。

c.最终结算清单的附件

该文档包含一系列详尽的图纸、精确的计算数据、相关文件以及对应的发票，所有内容均需与最终结算清单保持一致。

5.6合同与事项管控

5.6.1、合同管理的目标

严格履行监理服务合同及施工承包协议，秉持公正立场，充分发挥监理的监督与协调职能，严谨管理合同执行过程，规范各方的履行义务，有效预防违约事件的发生，提升项目管理效能，确保工程项目的实施达成既定的施工承包合同与监理合同目标。

5.6.2、合同管理的内容

5.6.2.1 负责主持初次工作启动会议以及施工过程中的旬、月、季度生产调度会议，并签署相关会议纪要。有权参与施工单位为执行合同安排的各类会议，同时协调工地内各施工单位（包括指定的分包商）的相关联席会议。

5.6.2.2 根据施工合同约定的变更规定，对工程项目及其任一组成部分的形态、品质、规模或施工流程进行任何调整或决策时，必须遵循相应的变更审批流程和权限。在确认了工程量及单价和价格后，须经过总监办的严格审核批准，方可发布变更指令。

5.6.2.3 对于施工单位提出的竣工期限延后或费用索赔请求，应详尽调查其理由，并严格按照合同约定的程序进行审核，待审批通过后，由项目办核准后予以正式通知。

5.6.2.4 对施工单位的分包人资质及其分包工程的类型、数量进行严谨审核，并提交项目办公室审批通过。

5.6.2.5 核查施工单位派遣至本项目的专业技术及管理团队的构成与人员数量，是否与合同约定相一致。对于不符合资格的主要技术及管理人员，监理工程师具有建议替换或暂停支付的权利。

5.7文件与资料管理流程

5.7.1 构建一套完备的信息文件与资料管理系统

总监办将遵循项目办的指示和合同条款，在项目启动前建立健全的信息与资料管理制度，并将其规范化，以确保信息管理的连贯性和准确性。总监办将协同项目办、设计单位、承包商一道，构建一个协同的信息与资料管理系统，以保障信息的实时流通，确保各类资料的真实、系统和完整性。所有文件信息的格式将严格遵照正式文书格式规定执行；各项试验、施工检查资料的填写则需符合省交通厅质监站对资料填写的规范要求。

工程资料的生成贯穿工程实施全程，其管理和信息构建涉及众多复杂环节与专业领域。无论是总监理工程师还是专职资料员，仅凭个人之力难以胜任。鉴于施工资料源于施工实践的特性，我们确立了‘施工者主导、监理监督、验收确认、责任归属’的资料管理原则。为此，各相关部门需明确职责划分与工作范畴，构建起部门责任制。一旦工作范围清晰，资料责任也随之明确。各专业技术人员需负责本专业的原材料检验、分项工程验收以及相关监测资料（包括附件）的收集、汇总与整理。当分部工程验收完成时，应由资料员接收并归档完整、真实的工程资料。资料员则承担所有资料的验收、分类整理工作。

5.7.3制定格的管理制度

总监办将遵循总监办及合同的既定原则，设立监理机构的岗位责任制与工作规程，并将监督承包方同步建立相应的责任体系与工作制度。

为确保信息与资料管理工作的顺畅运作，我们将实施以下规章制度：一、明确部门工作流程；二、规定会议规程；三、实施工作监督与检查机制；四、构建定期汇报体系；五、设立监理人员轮岗替换制度。这样既能确保岗位职责的到位，工作任务得以执行，资料管理得到有效保障，进而维持资料的连续性和完整性。

5.7.3重视对施工资料的监理

监理工作将致力于施工资料的及时、真实与有序管理，贯穿于施工监理全程。施工资料作为施工活动的纪实文件，承载着每个工序、分项及分部工程的质量证明。监理工程师的验收程序，即通过对施工资料的严谨审核，结合实体工程的现场检验，以确保资料的真实性。若施工资料未能达标，工程实体质量自然难以保障。我们的质量管理策略，无论是对工程实体还是施工资料，都遵循自下而上的原则，逐步细分目标并严格把控。对施工资料的监理，无疑是监理工程师职责的核心组成部分。

5.7.4 监理工程师将着重于信息的搜集与梳理，强调对所有信息实施系统化的分类、详尽的汇总与深入的分析。对于关键信息，他将积极推动即时响应，并确保相关文件资料能迅速提交至总监办及项目管理部门。

5.7.5.监理文件与资料管理

5.7.5.1 5.7.5.2.总监办将实施全面的监理文件与资料管理体系，包括设立适应工程需求的计算机管理系统，对所有相关文件资料进行高效管理。此外，总监办还将建立涵盖材料、试验结果、测量数据、计量支付、工程变更、安全记录以及环保监控等方面的详细台账。

5.7.5.3.确保监理文档与资料的及时性，遵循系统、有序的原则进行整理，保持内容完整，实施妥当的存储与保管措施。

5.7.5.4.确保监理资料内容的完整性，严谨细致地填写各项信息，同时附上完备的审批意见及签字确认。

5.7.6.监理文件与资料内容

5.7.6.1.监理相关文档概览：包括监理管理手册、质量控制文件、施工安全与环境保护监控文档、费用监控文件、进度监控文件、合同管