四位一体保洁服务投标方案

 

 

 

温馨提示：

所有方案目录的详细内容已在Word文档中逐一阐述，如需进一步了解，敬请在购买后进行下载查阅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说 明

 

一、按照招标文件的规定，整体服务方案的详细内容已在本提案的第二章中予以阐述。

二、请参阅本方案的第三章，其中对组织架构及人员管理有详尽说明。

三、根据招标文件的规定，关于'物资装备计划'的详细内容，请参阅本方案的第四章。

四、根据招标文件的规定，我们提出详尽的'四位一体保洁服务实施方案'，相关内容已在本提案的第五章中详细阐述。

五、按照招标文档的要求，详细解读'河道保洁专项实施策略'将在第六章中提供，烦请参阅。

六、根据招标文件的规定，关于'垃圾分类与清运管理计划'的详细内容，请参阅本方案的第七章。

七、按照招标文件指示，我们需要研究'智慧环卫管理系统的设计方案'，其详细内容已在本方案的第八章中予以详尽展示，请参阅。

八、根据招标文件的规定，关于保洁服务的质量管理措施，请参阅本方案的第九章详细内容。

九、根据招标文件的规定，关于'安全文明作业管理'的详细阐述，请参阅本方案的第十章内容。

十、根据招标文件的规定，关于应急预案的详细内容，请参阅本方案的第十章。

 

 

编制依据

 

一、涉及项目招标文件、补遗通知以及详细设计文档等关键资料

二、依据国家现行有效的技术规范、标准，以及相关的技术文档、规定、规程和技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

 

 

 

尊敬的评审委员会，我司即将着手准备投标文件，务必在截止日期前严谨提交。文件应涵盖详尽的项目背景阐述、创新的技术实施策略、精确的成本估算以及完备的公司资质证明，以期通过专业且富有竞争力的内容，赢得评审的青睐。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 项目概况分析

 

第一节 保洁内容和范围

 

一、项目概况

1.项目名称：XXXX综合性的四位一体保洁服务项目

2.地点：XXXXXXXX

3.服务时间：X年

4.服务单位：XXXXXX

 

二、服务内容

1.负责全面的环境卫生管理，涵盖辖区内的所有道路、沿街商业设施，包括安置房及商品房小区、商业广场周边的商户区域、人行道、隐蔽街道以及公共开放空间的持续保洁工作，同时进行垃圾的收集与清运服务。

保洁工作需涵盖围墙与围墙、建筑物与建筑物之间的全部开放区域，包括道路两侧的所有区域，要求彻底清除该区域内所有的落叶、枯枝以及白色垃圾。此外，所有公共设施、围墙（包括商店卷帘门）等公共空间的清洁工作需关注乱张贴和涂鸦问题的整治。非机动车道和人行道需实施高压冲洗，并定期清理道路雨水边沟内的落叶等垃圾。对于道路、公交站亭的果壳箱，应执行垃圾分类收集和处理，并确保其日常保洁和必要的维护维修工作得以完成。

2.河道环境维护：实施对本区域所有河道的持续性维护清洁工作，涵盖道路桥梁两侧、桥墩下方空间、河岸堤防地带，以及河岸两侧约5米范围内的围墙周边，包括清除垃圾和杂草。针对河道维护区域内的水生植物，进行适时修剪、病虫害防治和杂草控制，并对水生植物生长区域进行垃圾清理与设施设备的保养维护。对于在保洁过程中产生的废弃物，将严格遵循垃圾分类规定进行合规处理。

3.实施道路扬尘控制：计划部署一辆专业大型雾炮车，对市区内各道路交通要道进行常规喷雾抑尘作业。

4.沿街商铺垃圾全面收运服务：我们将实施对区域内所有商铺的垃圾收集工作，确保类别分明的垃圾分类（每日四次上门服务），并依据采购方的需求，在相关道路引入智能垃圾分类与运输系统。

5.公共厕所设施的维护管理：确保对本区域内的公共厕所实施持续且深入的清洁保养，严格执行相关管理规定，配置相应的人员进行常态化的保洁工作。

6.公交站点环境卫生维护：致力于对本区域内的公交站点实施常规的清洁与管理，确保日常巡查保洁工作的有效执行。

7.对于街道区域内的非道路、水道及路面直接管辖的其他公共空间，我们将实施全面的环境持久管理。这包括对非法倾倒垃圾的行为进行及时清理和维护，以及对空置土地内未经许可的种植行为进行彻底的清理和整顿。

8.公共设施管理与修缮：涵盖对本区域内的道路交通设施、公园环境及废弃物收纳设施（如果壳箱）进行定期维护和修复工作，包括因道路改建等项目导致的原有设施拆除与重新部署任务。

 

 

 

第二节 项目工作要求

 

一、道路保洁

1.为了确保道路清洁度与工作效率，对于机动车道及非机动车道，扫地车通行区域的机械化清扫覆盖率必须达到100%。同时，应严格按照保洁标准配置相应的机械设备及人力资源。

2.所有道路等级应确保全天候动态保洁。按照既定的时间表，每日初次全面清扫应在规定时间开始；随后的日常普扫需在下午办公时间前半小时内完成。作业完成后，执行巡回保洁服务。在迎接文明城市、卫生城市等关键评估阶段，要求机动清扫设备全程作业，并确保安全操作，承包商需积极响应并无条件配合。若采购单位需在重点路段增加保洁时段，或者遇到突发事件如自然灾害（如台风、洪水、冰雪等）、市级应急响应启动或其他重大活动，投标人需预先规划额外人员调度、设备投入以及相应的应急处理措施。这些安排应在投标报价中予以包含，无需采购方额外计费。

3.在道路扬尘管理中，机动车道与非机动车道实施每日六次的洒水作业（采用洗扫一体车辆，根据实际情况可能调整洒水量），确保路面湿润。针对设有生活垃圾上门收集服务的路段，需配置高压冲洗设备，实施每日三次的冲洗维护。垃圾收集全面覆盖，严格遵循垃圾分类规定，实行每日四次上门服务（与沿街商铺门前道路保洁时间同步，直至21:00，对于集中商业路段，可根据需要增加上门收集频次）。中标方需遵照市、区最新的市容保洁政策要求，可能涉及更新保洁设施如增设洗扫一体车，并可能延长夜间洒水时段，这些调整应在投标报价中予以充分考虑，已包含在总价内，无需采购方额外付费。

4.鉴于城市道路交通规模的扩大，招标方期待投标人在投标方案中充分考虑并增加相应的环卫车辆配置、保洁人员力量以及相关机械设备供应。

5.投标人需制定详尽的应急预案，包括应对台风、洪涝、冰雪等自然灾害的应急措施，以及针对夜间突发情况的处理方案，并确保相关应急工作的有效执行。

6.投标人需设计并实施针对市级应急状况的联动预案，同时确保相关应对措施的全面执行。

7.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备中，中标方需遵循采购单位的指示，提升机械设备的清洁维护频次，增派保洁人员，并适当延长保洁作业时间。

8.中标方需承担对机动车道、非机动车道、人行道及其所属区域的绿化隔离带，包括机动车道与非机动车道之间的隔离带，以及人行道上的绿化设施的日常维护和清洁工作，涵盖在指定的保洁责任范围内。

 

二、道路设施保洁要求

1.按照规定的要求，应适当地安置果皮箱，并确保其日常维护清洁。如发现果皮箱存在破损情况，应及时进行维修或更换。

2.道路沿线的公交站亭、果皮箱、垃圾投放设施、照明设备及交通标识立柱（高度不超过两米）以及路名牌等公共设施的清洁维护标准应与对应道路的整体保洁水平保持一致.

3.所有果壳箱、垃圾桶将实施定时清运、清洁及消毒，确保每日产生的垃圾能当日清理完毕，且始终保持箱体内部空置，无溢出现象。箱（桶）体清洗工作安排在每日进行一次，而在4月至11月期间，消毒频率提升至每日一次。在执行消毒程序时，我们将严格选用合格的消毒剂，并严格遵守操作规程，杜绝使用假冒伪劣产品，防止粗鲁的操作方式。

4.根据常态化的疫情防控规定，实施专人监督机制，确保保洁人员的疫情防控措施得到有效执行，并对公共设施进行定期彻底的消毒管理。

 

三、清理乱张贴要求

1.负责的清洁保养项目包括道路、街巷两旁建筑物外墙（包括卷帘门）以及围墙、公共区域地面，还包括城市桥梁、电线杆、栏杆、广告灯箱、电话亭、报亭和公交站台等设施表面的杂物清理。特别针对树干上存在的乱贴、刻画和涂写广告、宣传品以及电话号码等城市视觉污染问题，进行全面整治，以维护市容整洁。

2.清理保洁服务的标准：

（1）日常清洁工作需实施街段划分明确、人员定点、职责落实到个人的精细化管理制度。

（2）对于清理标准，外墙、室内地板及栏杆等区域需实施‘日清日新’原则，确保每日上午九点前完成整洁工作。针对主要道路（包括桥梁）上的乱贴乱画现象，限时不得超过两小时，特殊情况下不超过一小时；而对于非主要区域，时限限制为三小时，特殊情况下的处理时限不超过两小时。

（3）外墙、室内地板、栏杆、广告牌、电话亭、报亭以及公交候车亭的杂乱张贴或涂鸦清洁工作已基本实现'同色遮蔽'原则。在处理乱张贴和涂写痕迹时，应采用与建筑物外墙、地面及栏杆色调一致或相近的涂料，采用规则形状（如正方形或矩形）进行有组织的覆盖。对于花岗岩、大理石等硬质表面，宜采取清洗的方式进行维护保养。

（4）在进行清理乱张贴和涂鸦的工作时，务必确保不损害周边墙体、地面及桥面的原貌，务必维持其清洁与完好。

（5）在实施外墙等设施的保洁工作前，保洁公司应当预先与相关建筑物的所有权人进行沟通通知，以防止可能出现的无谓争议。

（6）中标单位应委派专门人员对管辖区域内的随意张贴行为进行定期巡逻，迅速识别并处置此类现象。如遇疑似违规张贴行为的个人，应及时向上级报告。

 

四、垃圾分类收集及清运

确保区域内各类废弃物，包括生活垃圾、小型建筑残余物、生产废物及工业废料的合规收集，严格遵循垃圾桶内垃圾不超过夜间处理时限且始终保持容器不满溢的规定，同时对建筑垃圾实施即时清运管理。

所有沿街商业店铺的垃圾处理实现全面覆盖，严格按照垃圾分类规定进行分类收集，每日实施四次定点服务（对于餐饮密集区域路段，将酌情增加上门收集频次）。我们采用智能化垃圾分类收集与运输系统，确保分类标准的贯彻执行。同时，对道路沿线的果壳箱进行常态化的巡查和清洁，杜绝满溢现象的发生。

 

五、绿化区域内保洁质量要求

1.在道路绿化保洁责任区内，对于绿化带和花坛区域内的垃圾清理要求极其严格，规定其滞留时间不得超过二十分钟。并且，严禁将路面的任何垃圾弃置于绿化带或路边井内，务必保持环境卫生整洁。

2.确保绿地区域内的废弃物得到及时且无延误的清理，严禁垃圾滞留

3.所有养护人员需身着配置有醒目安全反光标志的工装。

4.确保日常巡检工作的严谨执行，一旦发现任何异常情况，应立即报告并采取必要的改正措施。

5.致力于实施河道水生动植物的精细化管理，包括定期进行植物修剪、驱虫和杂草清除作业，同时确保种植区域内的环境卫生，通过垃圾清理和设施设备的维护保养，确保其功能完好和环境整洁。

 

六、河道保洁

1.所有纳入保洁范畴的河道水面将实行全天候不间断的保洁服务，包括对河道内水生植物进行适时的修剪、病虫害防治、杂草清除、相关设施设备的强化维护以及持续的垃圾清理工作。

2.保洁船舶应当符合交通运输管理等相关政府部门的规定，并确保操作人员持有相应的资格证书，由交通等相关部门颁发。

3.中标人需按照河道面积扩大的实际情况，适时增配相应的保洁船只、作业人员以及相关机械设备。

4.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备期间，中标方需按采购单位的指示提升机械设备的清洁维护频率，增派保洁人员，并相应延长保洁服务时间。

5.在清理河道垃圾和杂草的过程中，务必遵循垃圾分类及管理规定，确保废弃物得到妥善分类后送至指定的垃圾转运站或实施无害化填埋。任何未经处理的杂物不得任意堆积或胡乱填埋。在保洁作业中如发现水面存在漂浮的死亡动物，应立即通报相关部门进行防疫处置措施。

6.中标单位应当确保对河道保洁区域内的水生植物实施适时修剪，有效防治病虫害，清除多余杂草，同时对相关设施设备进行必要的强化维护和维修，并进行彻底的垃圾清理工作。

 

七、公厕管理

1.公共厕所的清洁工作日程安排为每日5:00至22:00时段进行。

2.公共厕所的保洁人员应当严格遵守规章制度，秉持文明服务理念，对内外环境实施持续且细致的清洁工作。所有设施设备需保持完备，同时，应公开实施礼貌周到的服务，确保'四项公开'原则的严格执行。

3.公共厕所的清洁标准须确保无显著异味，所有墙面、地面、门窗及隔断表面应保持无尘埃堆积、无污渍残留、无积水现象，且禁止任何形式的乱贴乱画。此外，蹲位区域需整洁有序，马桶设施内不应有尿垢积累，排水管道畅通无阻。

4.卫生间内外环境需保持整洁，不得有随意堆放的杂物，保洁设备应有序存放。公厕周边三至五米区域内不应存在粪便污水等污染物。厕所内外的垃圾及任何临时张贴物应迅速清理，滞留时间不得超过三十分钟。

5.确保蝇类滋生点的数量在肉眼观察下不超过3个，实现了有效的视觉管控。

6.公厕的消毒作业执行时间为四月至十一月，每日实施两次消毒程序。

7.在粪便搬运过程中，务必保持严谨，严防运输途中发生粪水泄露现象。

8.中标单位需自行提供公厕保洁所需的各类消耗性材料和用品。

9.中标方须履行对公共厕所化粪池的定期维护，确保一年内至少完成两次清洁工作。

 

八、雾炮车喷雾降尘

为了有效提升道路扬尘及悬浮颗粒物的控制水平，计划在招标范围内实施日常喷雾抑尘作业。

1.投标人需配备一台及以上大型雾炮设备，确保技术规格满足要求。

2.作业规定：在项目服务期间，除非遭遇雨雪天气，否则需每日部署雾炮车对招标服务区域实施常规喷雾降尘作业。作业路径、时间及频次应严格遵照招标单位的既定指示执行，确保每日工作时长不少于8小时，其中路上作业时间不得少于6小时，且加水时间不得超过2小时。雾炮车须在指定地点进行加水作业。如遇市、区更新的作业规定，将及时调整以适应最新的市区要求。

3.车辆须定期维护及检修、保持外表整洁，保证车辆正常使用。严禁外借他人驾驶，驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，不得违章作业。

4.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备期间，中标方需按采购单位的指示提升机械设备的清洁维护频率，增派保洁人员，并相应延长保洁服务时间。

 

九、建筑垃圾堆场管理

1.确保配备不少于一名全职人员入驻街道级别的建筑垃圾临时存放点，承担该场所运营期间的全面管理职责。这包括但不限于：日常环境卫生的维护、进出建筑垃圾的严格核查与登记，以及对堆场基础设施的常规维护工作。

2.负责实施区域内的小区建筑垃圾日常监管工作，并确保检查结果得到及时且准确的汇报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章 整体服务方案

 

第一节 项目特点和服务定位

 

基于我公司对该项目的实际情况分析及业主单位的招标规定，我们将界定我公司的服务定位方针。

 

一、项目特点

1.本项目具有显著的长期保洁特性，其特征表现为任务分布广泛且点多面广，地理覆盖区域广大，对于人员配置与作业管理以及绩效评估带来了相当大的复杂性与挑战。

2.尽管作业任务的性质相对简单，然而其庞大的保洁工作量使得保持作业区域的整洁度颇具挑战性。

3.针对城市环境中的乱涂乱画现象，这项看似基础的任务实则蕴含复杂挑战。我公司深刻理解，此类‘牛皮癣’行为采用游击战术，行踪隐秘且行动时间不可预测，清理工作常常处于动态应对状态，即刻消除后又迅速复现。涂料种类繁多，给清洗工作带来了极大的不确定性和难度。针对不同类型的涂鸦，我们需采取针对性的清洗手段。通常处理此类涂鸦的手段主要包括有机溶剂清洗剂，如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水以及汽油等。然而，这些有机溶剂尽管效果显著，但挥发性强、对人体及环境有害，且成本高昂，存在安全隐患。因此，我们遵循的原则是优先选用表面活性剂作为清洗剂。然而，表面活性剂种类繁多，没有通用的配方，每种配方可能只适用于特定情况，需精准匹配以达到最佳清洗效果。此外，识别涂鸦材料的同时，还需兼顾被涂覆物体材质对清洗的要求，这无疑增加了工作的复杂性。

 

二、服务定位

鉴于业主单位的招标需求及XX街道区域的具体情况，我司明确了以下服务定位：

秉持持久的服务理念，摒弃临时性的视角与短视行为，我们的目标是以我市中心区域的市容环境卫生标杆为基准，致力于实现'四位一体'的服务标准。我们将依据业主单位对于本项目的具体保洁管理需求，逐步建立健全详尽的保洁服务规范，并严格执行。力求将本项目的保洁环境品质提升至与中心城区一致，同时，非重点区域的保洁质量也将从现有水平稳步提升，逐年优化。

 

第二节 管理目标

 

一、管理目标

业主单位的需求构成了我公司的服务导向。我们承诺将竭力实现以下所述的管理目标：

1.致力于维护XX街道环境卫生区域的优良状态，确保其总体环境质量持续达到并保持行业领先水平，以便为广泛的居民创造一个舒适的人居环境卫生条件。

确保道路路面始终保持清洁，无任何杂物；周边建筑立面整洁，无明显的‘三乱’现象；河道内部清洁，无显著的漂浮垃圾；公共厕所设施完备，内部环境干净且无异味；环境优良，绿地区域无污染迹象，各类公共场所内亦无明显废弃物留存。

2.我们将全力支持业主单位的各项优质服务活动，致力于维护并提升其卓越的形象，确保我们的协作工作充分体现专业精神和服务意识。

3.致力于参与XX街道的各类卓越项目，全力支持城市综合竞争力的提升工作。

 

二、管理服务细节

1.设施完好

为了确保我司保洁服务管辖范围内所有设施、机械设备的持续良好运行，以便始终高效地服务于人，我们将实施严格的保洁工作和设备管理策略。保洁团队将被明确要求密切关注所维护的设施、机械设备的功能性，鉴于他们与这些资产的直接互动，任何发现的损坏或功能障碍应立即上报给公司及业主方，以便及时安排维修，以维持其正常使用性能。特别是公共厕所设施的完整性，我们将将其视为服务质量考核的核心指标。此外，对于业主提供的车辆、专业装备以及垃圾处理设施如果壳箱和垃圾桶，我公司将确保它们始终保持良好的工作状态。

保洁人员在每日的工作时段内，应对所有设施进行全面核查。若发现任何设施存在功能障碍或损坏，应立即将其自行修复，如无法独立处理，则需按照既定程序提交维修申请。

2.环境整洁优美

中标后，我公司将实施一套严谨的服务管理标准，确保在所有服务领域严格遵循高标准操作。

（1）工作区域始终保持清洁，无任何废弃物遗落，包括在保洁责任区内严格遵守‘三不乱’的规定。河面整洁，无漂流垃圾，且排污系统的效能运行正常。

（2）环境卫生设施完善，废弃物管理得当，垃圾箱定时清理，无显著异味溢出。周边环境始终保持整洁，地面无任何污染痕迹，平日里尘埃遁形，雨后排水迅速，无积水现象。

（3）卫生间内部设施完善，门窗及墙面保持清洁，无尘埃堆积和蜘蛛网痕迹。冲洗设备如冲洗斗和洗手盆光洁无污渍，地面干燥，排水系统畅通无阻。

（4）所有设施包括隔间、坐便器、马桶、侧壁挡板以及相关区域均保持清洁，无任何尿液、污渍或痰迹残留，排水沟槽畅通无阻。

（5）在四月至十一月的指定消毒周期内，严格执行消毒杀菌程序。

（6）按照需求配置相应的指示标识。

（7）确保公交站点以及其他公共设施的完整性与可用性。

3.致力于提供卓越服务，秉承"以人为本"的宗旨，强调对人的尊崇与关注的服务理念。

本公司秉承首要原则为尊崇每一位客户，这一价值观贯穿于我们服务的全过程。我们诚挚邀请业主单位及社会各界人士在日常运营中对我司进行监督与指导，我们热忱接受任何反馈与建议，尤其是投诉，以期不断优化我们的服务质量。

服务应秉承对个体的尊崇，这是当代社会普遍奉行的核心价值观念。

（1）与他人说话一定要“请”字当头。

（2）在获取他人的理解、协作与支持后，务必表达谢意，说一声‘谢谢！’

（3）在执行任务时，务必采用礼貌用语，如‘能否请您暂时让一下’、‘非常抱歉’或‘承蒙您的帮助’。当获得他人的协作时，务必要表达出感激之情。

（4）在执行清洁工作时，力求最大程度地减少对周边人员日常生活和商业运营的干扰。

（5）作业人员在保洁工作中着装规范，言语举止文明，始终展现出对客户的礼貌与尊重。

（6）在确保无他人在场的前提下，不得擅自进入异性公共卫生间进行清洁工作。

（7）在异性公共卫生间进行清洁工作的保洁人员，遇到异性使用者进入时，应立即暂停作业，礼貌地致歉后迅速离开现场。待适当时机再重新进行清洁任务。

（8）在提供保洁服务时，若遇到行动不便的老人或残疾人需如厕，应积极表现出关注，并在必要时提供适当的扶持，展现出热情周到的服务态度。

（9）在公共卫生间进行清洁作业时，应适时设置警示标识，例如：‘正在进行保洁，请稍作等待！’、‘谨防滑倒！’等。

（10）在遇到公共厕所部分设施出现临时性故障或正在进行维修的情况下，应当悬挂诸如'设备故障，暂停使用，敬请谅解'、'维修中'等指示标识。

（11）管理部门和执行团队需展现出对居民群众的热忱态度，推行以微笑为导向的服务模式。在日常交流中，频繁运用诸如'您好'、'再见'、'欢迎您'、'感谢您的合作'等文明用语。

 

三、质量保证和承诺

我公司将按业主单位要求，做到如下承诺：

1.确保按照业主要求的环境卫生管理作业评价标准，提供优质的服务，并严格按照业主的指示进行垃圾收集和后续处理流程。

2.在执行道路清洁任务时，保洁人员需身着统一的安全工作服，严格遵循规定的工作时间安排和操作规程，且不得无故脱离既定的工作区域。

3.按照招标文件的条款，我们提供对XX街道区域的全面环境卫生服务，包括道路、建筑物、临街商铺的清洁；河道的水面与两岸坡面保洁；公共厕所的卫生维护；清除乱涂乱贴现象；对无物业管理的场地进行环境管理；负责建筑垃圾的清运；并执行垃圾分类政策；在绿化养护周期之外，对绿化区域内非绿化垃圾进行保洁工作。

 

四、保洁质量服务检验标准

项目	达到标准
保洁作业组织管理工作	重视环境卫生管理、制订并不断完善作业人员的岗位职责、制订并不断完善管理制度并落实到位，重视业主在考核中提出的问题和群众的投诉建议，及时整改和纠正落实。
	重视安全教育，制定安全作业标准和规范，并严格落实实施。及时发现和排除安全隐患。保证不在作业中出现重大安全问题。每月定期召开一次安全会议。
	贯彻落实目标管理考核办法和实施细则、台账资料规范、有序、齐全，有巡查记录内容。
道路保洁、垃圾房、桶果壳箱卫生与管理	作业人员按规定穿工作服、安全背心、戴安全帽，严禁穿拖鞋作业，保洁车辆靠右停放。
	作业人员按规定的作息时间，按时上下班，提前10分钟下班视为擅离。
	不随意在保洁范围内、作业途中以垃圾中转站与人闲谈或消极怠工。
	保洁作业人员应及时完成保洁范围内首扫任务，然后进行巡回保洁。
	辖区范围内的步阶、树穴、人行道上无乱堆放废弃物、小堆瓦砾、乱张贴广告应及时清理、喇叭口扫进2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干净，无陈积垃圾，基本无蝇。
	重点保洁管理路面要求无零星垃圾、烟蒂、纸屑、沙石，不焚烧垃圾侧石无积泥，无陈积污水，污水窨井无堵塞，井框四周干净。
	普通保洁管理道路保洁视线所及之内，无垃圾无白色物，人行道无杂草。
	按时清理果壳箱内垃圾，保持果壳箱外观干净，无漫溢现象，箱内底无积水积泥，及时调换内袋，发现破损及时上报。
垃圾桶管理	发现损坏、遗失或垃圾桶不够用时应及时增补更换同等质量的垃圾桶。严禁出现垃圾堆积。
公厕清洁	公厕有专人保洁，按规定日冲洗4次以上，群众满意度高，无举报投诉。
	公厕字牌、照明、排水等设施设备完好无损。自来水管子、水箱、落水管无破损、生锈、黄迹、烧破香烟洞，发现破损应及时修复或调换。
	公厕内外环境整洁，包括导向牌完整、无乱刻画、门窗四壁无蛛网积灰，地面无积水、便池无尿迹痰迹、沟槽无黄迹堵塞、地漏无堵塞、倒粪口无明显污迹、便池无漫溢、基本无蝇、无恶臭。
	工具房内摆设整齐清洁，不影响公厕形象，蓄粪池要有盖。在规定消毒季节（1-11月）消毒人员按照规定每天消毒两次。
	保持公厕四周2公尺以内绿化带无陈积垃圾白色物。
河道保洁	河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。
	河道保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
	水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25×25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽范围内进行垃圾捡拾，作业范围内无垃圾、杂物。
公交站台管理	公交站台设施要保持外观整洁、大方，整体保养、油漆每年不少于两次，主材破损更换要与原材质一致。
	公交站台的环境卫生要保持洁净，清扫保洁频次不低于一周一次，包括站台设施的污渍和浮沉物洗刷，无乱张贴、乱涂写，无擅自悬挂物品，无污渍。
雨污水井管理	下水道疏通，每月需有记录。
	取泥合格率不低于85%，检查井积泥不得超过8cm，污水井积泥不得超过5cm，管道积泥不少于相应1/5。
	窨雨井漫溢及时疏通，取泥后窨井保持周边清洁。
牛皮癣清除及垃圾清运	及时清理保洁范围内（包括保洁路面两侧立面“三乱”）的所有牛皮癣、乱涂写、乱张贴等，并做到涂抹规范整洁。
	在垃圾清运途中做到无漏、撒现象，无偷倒、乱倒情况。
	环卫设施设备完善，垃圾做到日产日清。
	社区内通道等公用场地无纸屑、烟头等废弃物。
	镇区公共部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象。
	商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌和乱贴乱画现象。
建筑垃圾堆管理	落实至少1名专人进驻街道级建筑垃圾临时堆场，负责堆场开放时间段的管理工作，包括现场环境卫生维护、进出场建筑垃圾核查登记及堆场基础性硬件设施维护等工作；
	定期检查，并将结果及时反馈。

 

 

 

第三节 项目管理模式

 

本项目实施了以质量管理责任明确化、作业标准细分化、设备机械专业优化、以及教育培训体系规范化为特征的'四化'管理模式。

 

一、质量管理责任化

按照招标文件的规定，并鉴于本项目的‘四位一体’保洁特有的需求，我们将实施项目经理的质量责任制度。为此，我们选拔了一批拥有深厚日常运营管理背景的管理人员，组建了专门的项目管理团队，并确保配置了所有必要的职能人员。

 

二、作业标准精细化

依据国家相应的法规与行业规范，确立本项目的保洁作业操作规程。

 

三、设备机械专业化

鉴于本项目的'四位一体'保洁任务及其招标文件中关于保洁服务的明确规定，我们将配置包括洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、打捞船只、清雪设备以及快速保洁车在内的全套工具和物资。这样的配备旨在显著提升保洁服务的工作效率和质量标准。

 

四、教育培训系统化

依托公司已成功获取的ISO9001质量管理体系、GB/T 24001环境管理体系以及GB/T45001职业健康管理体系的权威认证，我们充分利用这些管理优势和实践经验，定期与非定期地与环卫部门和居委会等相关机构合作，组织针对员工的专题讲座培训，旨在全面提升本项目的'四位一体'清扫保洁服务的整体质量标准。

 

第四节 保洁区域问题分析、工作设想及重点

 

一、保洁员人口老龄化逐渐严重

在保洁行业中，面临的主要挑战包括劳动力构成的问题，如员工的文化水平普遍较低且年龄偏大，这可能影响其适应岗位需求的体力和学习能力。清洁服务的标准化与系统化进程尚未完善，商业模式和运营策略相对单一。行业内的规范化培训体系缺失，导致服务质量投诉频发，缺乏外部的社会资源支持。同时，由于理论研究人才的匮乏，实践经验难以转化为系统的教学材料，使得保洁服务的学习资源有限，高教育背景和充足资金的投入在该行业显得尤为困难。

解决人员老龄化问题思路：

1.从技能入手

在保洁管理中，必须认识到保洁服务实质上是一项专业化的清洁技术，它超越了单纯依靠毛巾和扫帚实现表面光洁的层面。其核心价值在于提升服务质量，优化成本结构，从而增强盈利能力。通过技术创新，能够强化岗位绩效管理；通过精简人力，同时提升员工薪酬福利；此举亦能激发行业吸引力，鼓励年轻人才加入，通过技术学习，提升岗位绩效并扩大服务覆盖范围。

在"十三五"规划框架下，我们遵循‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念。中央强调了产业结构的优化调整、创新驱动发展战略以及生态文明建设的重要性。顺应信息技术进步的新潮流，我们致力于提升清洁工作的效率，同时减少清洁成本，缓解资源与环境的压力。依托市场机制，激发改革创新活力，并倚重先进技术的运用，这一系列举措对于推动物业管理领域，特别是保洁服务的未来发展具有深远的战略意义。

2.从创新入手

顺应"互联网+"的发展趋势，致力于提升清洁行业的信息化与智能化程度，改革运营管理机制，优化供应链管理和保洁服务质量，从而构建起与制造业、化工等行业协同共生的竞争优势。我们追求建立一种成本效益显著的运营模式，其中业务流程、清洁材料采购、员工培训以及质量管控等关键环节均可借助信息技术系统高效实施。通过与现代科技的紧密结合，特别是针对年轻群体，他们具有更强的学习能力和高使用率，这使得我们在清洁服务创新上更具活力，尤其易于在青年市场中展现新颖性。

3.从服务入手

通过精心规划清洁设备、工具及药剂购置策略，强化保洁员工的专业培训，构建完善的服务流程，并密切关注客户的需求，致力于提供增值服务体系。力求以最高效的方式达成优质服务，确保实现客户的高度满意度。我们的服务涵盖快速响应的清洁任务，以及在服务区域内提供精准的导向服务。我们将传统的清洁作业模式革新为以绩效为导向的工作模式，以此彰显清洁工作的价值和专业特性。同时，提升服务人员的薪酬待遇，以激励吸引更多年轻人才投身行业，从而推动整个清洁行业的健康、有序、科技化与专业化发展。

 

二、路面白色垃圾散落情况严重

当前社区居民对于环境卫生的认知尚显不足，随意丢弃垃圾的行为普遍存在，导致街面散落着大量的废弃物，公众对此现象似乎司空见惯，甚至有人效仿，未能形成良好的行为准则。

解决措施：

1.确保路面环境的持续整洁，迅速进行废弃物的清理和收集，尤其是水果皮及零星散布的白色垃圾，坚持做到即时清扫，以维持路面的清洁度。

2.道路巡回清洁人员将进一步强化路面巡查，确保迅速清除路面可见的垃圾。同时，他们将提升作业效率，规定废弃物滞留时间不得超过三十分钟，并将作业时间延长至傍晚十七时整，全力以赴保障项目的路面清洁工作得以高质量完成。

3.管理部门与社区居委会积极进行高层级的沟通协作，通过公示环保标识和宣传语，倡导居民将废弃物投放至指定垃圾箱，从而有效遏制源头上的随意丢弃行为。此举旨在改善当前路面环境的混乱状况，提升整体环境卫生水平。

4.发布居民联络通知，致力于环境卫生的宣传教育活动。

 

三、河道水面漂浮物清理

在XX街道的四位一体保洁服务项目中，针对雨季和汛期期间河道内显著增长的水面漂浮物垃圾以及随之滋生的大量水生动植物藻类问题，我们着重关注其清理与管理需求。

解决措施：

1.所有水道的进出口均需配备防洪闸设施，对现有的防洪闸进行维护和强化，并实施定期的巡检工作。

2.每日，专业保洁人员负责对本区域内的河道进行全面巡检与清洁作业，迅速清除漂浮的废弃物和其他垃圾。清理完毕后，均由统一调度的交通工具转移至预设的处理站点。同时，他们致力于防汛应急响应，迅速察觉并评估潜在风险，详细记录并即时报告给相关部门。

四、垃圾桶、箱正确放置

垃圾箱的安置缺乏明确指定的位置，这导致沿街的商家与住户频繁移动垃圾箱，现场秩序颇为混乱。清运人员往往难以定位垃圾箱的确切位置，频繁出现因垃圾箱未能及时妥善归置而引发的道路拥堵及环境卫生问题。

解决措施：

1.划线后宣传

在实施统一划线与定点管理的过程中，居委会与保洁企业协同行动，对周边居民加强宣传教育，严格执行社区的'区域责任制'，强调实施'三包'原则，即确保垃圾投放至指定容器，保持门前环境整洁有序。

2.标准化垃圾分类亭加速布局

致力于营造优美的居住环境，我们正积极推进标准化垃圾分类设施的规划与部署。社区管理委员会与保洁服务供应商紧密合作，强化宣传教育，严格执行居民的'区域责任制'，实施'门前三包'原则，确保垃圾投放得当，以及门前环境卫生的整洁有序。

3.对垃圾桶的管护

垃圾桶应确保在保洁区域内的定位得到定期的清洁与消毒程序，以维持其外观的清洁度，同时务必确保周边地面无积水、无异味、无垃圾溢出的情况发生。

 

五、保洁员作业提效

致力于提