四位一体保洁服务投标方案

 

 

 

温馨提示：

所有方案目录的详细内容已在Word文档中逐一阐述，如需进一步了解，敬请在购买后进行下载查阅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说 明

 

一、按照招标文件的要求，详细的服务实施策略将在本方案的第二章中予以阐述。

二、按照招标文件的要求，关于‘人员管理与公司组织结构’的详细论述，您可以在本方案的第三章中找到。

三、根据招标文件的规定，关于'物资装备规划'的内容，详细阐述于本方案的第四章中。

四、按照招标文件的指示，我们详尽阐述了全面保洁服务策略，相关内容请参阅本方案的第五章。

五、根据招标文件的规定，我们提出'优化的河道环境卫生提升方案'，其详细内容已在本提案的第六章中阐述。

六、根据招标文件的规定，关于'垃圾分类与清运管理措施'的详细阐述，请参阅本方案的第七章内容。

七、按照招标文件的指示，智能环境管理与卫生系统规划的相关内容请参阅本方案的第八章。

八、按照招标文件的要求，我们需要提交'保洁服务的质量管理实施方案'，其详细阐述在本方案的第九章中。

九、按照招标文件的要求，我们着重于'作业过程中的安全与文明管理'，具体细节在本方案的第十章中予以详细说明。

十、按照招标文件的规定，相关内容请参阅本方案的第十章中关于‘应急预案’的详细阐述。

 

 

编制依据

 

一、涉及项目招标文件、补遗通知以及详细设计文档等关键资料

二、依据国家现行有效的技术规范、标准，以及相关的技术文档、规定、规程和技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

 

 

 

尊敬的评审委员会，我们即将着手编制投标文件，务必在截止日期前严谨提交。文件结构将涵盖项目简介、详尽的技术实施策略、经济成本估算以及公司的专业资格证明等内容，敬请团队成员竭尽全力，以确保我们的投标文件展现出卓越的竞争力与完整性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 项目概要分析改写内容

 

第一节 清洁服务项目范围和内容

 

一、项目概要

1.项目名称：XXXX综合性的四位一体保洁服务项目

2.地点：XXXXXXXX

3.服务时间：X年

4.服务单位：XXXXXX

 

二、服务项目

1.负责全面的环境卫生管理，涵盖辖区内的所有道路、沿街商业设施，包括安置房与商品房小区、商业广场周边的商户区域、人行步道、隐蔽巷弄以及公共开放空间的持续清扫与垃圾清运服务。

项目涵盖的保洁服务应包括：围墙内外直至相邻建筑区域，以及道路两侧所有开放空间（需清除区域内所有落叶、枯枝、白色废弃物）。公共设施、围墙（包括商业店铺的卷帘门）等公共区域需整治乱贴乱画现象。非机动车道和人行道需实施高压冲洗，并定期清理道路雨水沟内的落叶等垃圾。对道路和公交站亭的果壳箱，我们将根据垃圾分类规定进行收集和处理，并进行常规保洁与维护工作。

2.河道环境维护：实施对本区域所有河道的持续性维护保洁，涵盖道路桥梁周边、桥下空间、河岸驳岸以及沿河约5米宽的区域，包括清除垃圾和杂草。此外，对河道内水生植物进行定期修剪、病虫害防治和杂草清理，并对相关设施设备进行保养和维修。在执行过程中，确保对河道清洁过程中产生的废弃物按垃圾分类规定进行合规处理。

3.实施道路扬尘控制：计划部署一辆专业大型雾炮车，对市区内各道路交通要道进行定期的喷雾抑尘作业。

4.沿街商铺垃圾全面收运服务：我们将实施对区域内所有商铺的垃圾收集工作，确保类别分明的垃圾分类（每日四次上门服务），并根据采购方的需求，在相关道路引入智能垃圾分类与运输系统。

5.实施公共卫生间持续维护策略：确保辖区内的公共厕所得到系统的、长期的保洁管理，严格执行相关管理规定，落实专人负责公共卫生间环境的持续改进与维护工作。

6.公交站点环境卫生维护：致力于对本区域内的公交站点实施常规的清洁与管理，确保日常巡查保洁工作的有效执行。

7.对于街道行政区域内除道路交通设施、水系维护区域及路面管理外的其他非专业管辖的公共空间，我们将实施环境持续管理，包括对违规倾倒废弃物的行为进行清理和维护，以及对空闲地带的非法种植蔬菜行为进行彻底整治。

8.公共设施管理与修缮：涵盖对本区域内的道路交通设施、公园环境及废弃物收纳设施（如果壳箱）进行定期维护和修复工作，包括因道路改建等项目导致的原有设施拆除与重新设置任务。

 

 

 

第二节 项目执行要求

 

一、道路清洁

1.为了确保道路清洁度与工作效率，对于机动车道及非机动车道，扫地车通行区域的机械化清扫覆盖率必须达到100%。同时，应严格按照保洁标准配置相应的机械设备及人力资源。

2.所有道路等级应维持全天候动态保洁服务。确保每日首轮全面清扫在规定时间内完成，即在上午工作开始前半小时内完成第二次普遍清扫。作业完成后，实施持续的巡回保洁程序。在迎接文明城市、卫生城市等关键评估期间，要求机动清扫设备全程运行，执行安全作业规程，承包商需积极响应并无条件配合。若采购方需在重点路段增加保洁时段或遭遇非正常情况，如自然灾害（如台风、洪水、冰雪等）、响应市级应急响应机制或举办重大活动，投标人必须预先准备额外的人力资源（包括加班人员）、设备配置以及相应的应对措施。这些额外需求应在投标报价中予以包含，无需采购方额外计费。

3.在道路扬尘管理措施中，机动车道和非机动车道实施每日六次的洒水作业（采用洗扫一体车，可根据实际情况适当调整洒水频率），确保路面湿润。对于生活垃圾密集的路段，需配备高压冲洗设备，实施每日三次的彻底冲洗，确保环境卫生。垃圾收集全面覆盖，遵循垃圾分类规定，每日上门服务四次，时间与沿街店铺门前道路清洁时间同步，直至21:00，对于商业集中区域，可能需要酌情增加上门收集次数以满足精细化管理需求。 中标供应商需严格遵循市、区关于市容保洁工作的最新标准，可能涉及更新保洁设施，如引入更多洗扫一体车，并可能扩展夜间洒水时段。这些改进措施应包含在投标报价中，无需额外计价，已包含在合同总价内，采购单位对此无需单独支付费用。

4.鉴于城市道路交通规模的扩大，招标方期待投标人在投标方案中充分考虑并增加相应的环卫车辆配置、保洁人员力量以及相关机械设备供应。

5.投标人需制定详尽的应急预案，包括应对台风、洪涝、冰雪等自然灾害的应急措施，以及针对夜间突发情况的处理方案，并确保相关应急工作的有效执行。

6.投标人需设计并实施针对市级应急状况的联动预案，同时确保相关应对措施的全面执行。

7.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备中，中标方需遵循采购单位的指示，提升机械设备的清洁维护频次，增派保洁人员，并适当延长保洁作业时间。

8.中标方需承担对机动车道、非机动车道、人行道及其所属区域的绿化隔离带，包括机动车道与非机动车道之间的隔离带，以及人行道上的绿化设施的日常维护和清洁工作，涵盖在指定的保洁责任范围内。

 

二、道路设施清洁要求

1.按照规定的要求，应适当地安置果皮箱，并确保其日常维护清洁。如发现果皮箱存在破损情况，应及时进行修理或更换。

2.两侧道路沿线的公交站亭、垃圾回收箱、废弃物容器、照明设施以及交通标识立柱（高度不超过两米）及路名牌等公共设施的保洁要求应与其所在道路的整体清洁度保持一致标准。

3.所有果壳箱、垃圾桶将实施定时清运、清洁及消毒，确保每日产生的废弃物能及时、彻底清理，避免满溢现象。箱（桶）体清洁工作执行频率为每日一次，而对于四月至十一月这一期间，消毒频率提升至每日进行。在进行消毒作业时，必须采用合格的消毒剂，并严格遵守操作规程，杜绝使用劣质消毒产品和粗暴操作方式。

4.根据常态化的疫情防控规定，实施专人监督机制，确保保洁人员的疫情防控措施得到有效执行，并对公共设施进行定期彻底的消毒管理。

 

三、整理混乱的张贴要求

1.作业内容涉及道路、街巷及周边建筑物外墙（包括卷帘门和围墙）、公共区域地面、城市桥梁、电杆、栏杆灯箱、电话亭、报亭和公交站点等基础设施的清洁保养。主要任务包括清除建筑物外表面、公共设施以及树干上存在的随意张贴、刻画和涂鸦性质的广告、宣传品和电话号码，旨在整治城市‘乱贴乱画’现象。

2.清理保洁服务的标准：

（1）日常清洁工作需实施街段划分明确、人员定点、职责落实到个人的精细化管理制度。

（2）对于清理标准，外墙、室内地板及栏杆等区域需实施‘日清日新’原则，确保每日上午九点前完成整洁工作。针对乱张贴或涂鸦问题，主次干道（包括桥梁）上的清理时限不得超过两小时，特殊情况可放宽至一小时；而在其他区域，此类行为的持续时间不得超过三小时，特殊情况不超过两小时。

（3）外墙、室内地板、栏杆、广告牌、电话亭、报亭以及公交候车亭的杂乱张贴或涂鸦清洁工作已基本实现'同色遮蔽'原则。在处理乱张贴和涂写痕迹时，应采用与建筑物外墙、地面及栏杆色调一致或相近的涂料，采用规则形状（如正方形或矩形）进行有组织的覆盖。对于花岗岩、大理石等硬质表面，宜采取清洗的方式进行维护保养。

（4）在进行清理乱张贴和涂鸦的工作时，务必确保不损害周边墙体、地面及桥面的原貌，务必维持其清洁与完好。

（5）在实施外墙等设施的保洁工作前，保洁公司应当预先与相关建筑物的所有权人进行沟通通知，以防止可能出现的无谓争议。

（6）中标单位应委派专门人员对管辖区域内的随意张贴行为进行定期巡检，以便迅速识别并处置此类情况。如遇到疑似违规张贴的行为人，应立即向上级报告。

 

四、垃圾分类收集及清运

确保区域内各类废弃物，包括生活垃圾、小型建筑残余物、生产废物及工业废料的合规收集，严格遵守规定，确保垃圾桶内垃圾不超过夜间处理时限且不致满溢，建筑垃圾得到及时且有效的清除作业。

所有沿街商业店铺的垃圾处理实现全面覆盖，严格遵循垃圾分类规定，实施定点定时分类收集，对于餐饮密集区域，我们酌情增加每日上门收集频次。在智能化垃圾分类收集与运输路段，同样确保按类别进行高效作业。此外，我们对道路果壳箱实施日常巡查并保持其清洁，避免出现满溢的情况。

 

五、绿化区域内的保洁质量要求

1.在道路绿化保洁项目的实施过程中，要求对绿化带和花坛区域内的废弃物清除时限不得超过二十分钟，严禁将路面垃圾弃置于绿化带或道路周边设施如井盖内。

2.确保绿地项目的废弃物得到及时且无延误的清除，严禁任何滞留现象发生。

3.所有养护人员需身着配置有醒目安全反光标志的工装。

4.确保日常巡检工作的有效执行，一旦发现任何异常情况，应立即报告并提出整改建议。

5.致力于实施河道水生植物的维护管理，包括定期进行植物修剪、病虫害防治、杂草清除，确保项目区域内水生植物种植环境的整洁。同时，我们将对相关设施设备进行及时的维修保养，以维持项目的正常运行和生态环境的优良状态。

 

六、河道清洁

1.所有纳入保洁项目的河道水面将实行全天候不间断的保洁服务，包括对河道内水生植物进行定期修剪、病虫害防治、杂草清除、相关设施设备的强化维护以及确保环境整洁的垃圾清理工作得以执行。

2.保洁船舶应当符合交通运输管理等相关政府部门的规定，并确保操作人员持有相应的资格证书，由交通等相关部门颁发。

3.中标人需按照河道面积扩大的实际情况，适时增配相应的保洁船只、作业人员以及相关机械设备。

4.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备期间，中标方需按采购单位的指示提升机械设备的清洁维护频率，增派保洁人员，并相应延长保洁服务时间。

5.在清理河道过程中，所收集的废弃物和杂草应严格遵循垃圾分类制度，确保合规处理，即运送至指定的垃圾转运站或采取无害化填埋方式。严禁任意堆积或不规范填埋。在保洁作业中如发现水面漂浮有死亡动物，应立即通报相关部门进行相应的防疫措施处置。

6.中标方须全面履行合同，涵盖河道清洁项目的区域，包括对水生植物的适当修剪、害虫防治、杂草清除、相关设施设备的强化维护与维修，以及确保环境卫生的垃圾清理工作得以妥善执行。

 

七、改善公共厕所管理

1.公共厕所的清洁工作时间安排为每日早晨5:00至晚上10:00。

2.公共厕所的保洁人员应当严格遵守规章制度，秉持文明服务理念，对内外环境实施持续且细致的清洁工作。所有设施设备需保持完备，同时，应公开实施礼貌周到的服务，确保'四项公开'原则的严格执行。

3.公共厕所的清洁维护标准需确保：环境内无显著异味，所有墙面、地面、门窗及隔断板应保持无尘埃堆积、无污渍残留、无积水现象，且禁止随意张贴。此外，蹲位区域应干净整洁，马桶设施的大便槽应清洁无尿垢，排水管道畅通无阻。

4.所有卫生间区域须保持清洁整洁，内部及外部不应有随意堆放的杂物。保洁设备应有序存放。在公厕周边三至五米的项目管辖区域内，应确保无任何粪便污水残留。对于厕内的废弃物和外部的临时张贴物，清理滞留时间不得超过三十分钟。

5.确保蝇类滋生点在项目的可视区域内不超过3个单位。

6.公厕的消毒作业执行时间为四月至十一月，每日实施两次消毒程序。

7.在粪便搬运过程中，务必保持严谨，严防运输途中发生粪水泄露现象。

8.中标单位需自行提供公厕保洁所需的各类消耗性材料和用品。

9.中标单位应确保公厕化粪池的定期维护，每年至少完成两次清洁工作，确保合规运营与环境卫生标准。

 

八、雾炮车喷雾降尘服务

为了有效提升道路扬尘及悬浮颗粒物的控制水平，计划在招标范围内实施日常喷雾抑尘作业。

1.投标人需配备至少1台大型雾炮设备。

2.项目执行规定：在非雨雪天气期间，每日雾炮车应确保在招标服务区域内进行例行喷雾降尘作业。具体的工作路径、时间安排及频次需严格遵循招标单位的指示。每日作业时间需保证不少于8小时，其中在路上的时间不得少于6小时，加水环节控制在不超过2小时。雾炮车需在指定地点进行加水作业。若市区有新的任务指引，将及时根据最新的市区要求进行相应调整。

3.车辆须定期维护及检修、保持外表整洁，保证车辆正常使用。严禁外借他人驾驶，驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，不得违章作业。

4.在参与全国文明城市、国家卫生城市的创建与验收工作，以及重要的活动筹备期间，中标方需按采购单位的指示提升机械设备的清洁维护频率，增派保洁人员，并相应延长保洁服务时间。

 

九、建筑废物堆放场管理

1.确保配备不少于一名全职人员入驻街道级别的建筑垃圾临时存放点，承担该场所运营期间的全面管理职责。这包括但不限于：日常环境卫生的维护、进出建筑垃圾的严格核查与登记，以及对堆场基础设施的常规维护工作。

2.负责实施区域内的小区建筑垃圾日常监管工作，并确保检查结果得到及时且准确的汇报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章 全面服务计划

 

第一节 项目特色和服务定位

 

根据我公司对本保洁服务项目标的深入剖析及业主单位的招标需求，我们将明确我司的服务定位。

 

一、项目特色

1.本项目涉及的长效保洁任务具有显著的持续性与广泛性，其覆盖区域广阔，点位众多，且项目地域分布范围大，对于人员配置和作业管理以及绩效评估提出了较高的复杂性与挑战。

2.尽管作业任务的性质相对简单，然而其庞大的保洁工作量使得保持作业区域的整洁度颇具挑战性。

3.针对城市环境中的乱涂乱画现象，这项看似基础的任务实则蕴含复杂挑战。我公司深刻理解，此类‘牛皮癣’行为采用游击战术，行踪隐秘且行动时间不可预测，清理工作常常处于动态应对状态，即刻消除后可能迅速复现。涂料种类繁多，增加了识别与处理的不确定性。对于各类涂鸦，针对性的清洗方法至关重要。通常，清洗手段主要分为两类：有机溶剂清洗剂，如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水及汽油等。然而，它们挥发性强、可能对人体健康产生影响，价格高昂且环保代价大，存在潜在危险，因此在本项目中受限使用。我公司遵循严格的原则，倾向于选择表面活性剂作为主要清洗剂。然而，表面活性剂种类繁多，且没有通用配方，针对特定目标的配方才能发挥最佳效果。困扰我们的是，不仅涂鸦材料难以辨识，而且被涂表面材质对清洗的要求也各不相同，这无疑增加了任务的复杂性。

 

二、服务定位

鉴于业主单位的招标需求及XX街道区域的具体情况，我司明确了以下服务定位：

秉持持久的服务理念，摒弃临时性的视角与短视行为，我们的目标是以我市中心区域的市容环境卫生标杆为准绳，致力于实现'四位一体'的管理标准。根据业主单位对我项目的具体保洁需求，我们将逐步建立健全详尽的保洁服务规程，并严格执行。力求使本项目的保洁环境品质达到中心城区的同等水准，同时非重点区域的保洁质量将在现有基础上显著提升，并持续稳步提高每年度的目标。

 

第二节 管理目标的设定

 

一、管理目标的设定

业主单位的需求构成了我司服务定位的核心准则。我公司将确保实现以下所设定的管理目标。

1.致力于维护XX街道环境卫生项目的高效运行，确保其管辖区域内始终保持整洁有序，从而实现整体环境质量的领先地位，为居民创造一个舒适宜人的居住卫生环境。

确保道路路面始终保持清洁，无任何污染物；周边建筑立面整洁，无显著的‘三乱’现象；河面清澈，无明显漂浮物；公共厕所设施完备，内外环境干净且无异味。此外，所有绿地区域均无污物，公共空间内无明显废弃物，营造出优良的环境风貌。

2.我们将全力支持业主单位的各项优质服务活动，致力于维护并提升其卓越的形象，确保我们的协作工作充分体现专业精神和服务意识。

3.致力于参与XX街道的各类卓越项目，全力支持城市综合竞争力的提升工作。

 

二、管理服务细节优化

1.设施完好

为了确保我司保洁服务管辖范围内所有设施、机械设备的持续高效运作，以实现其始终如一地服务于人，我们将实施严格的保洁与设备管理工作。保洁团队需密切关注并积极维护设施与设备的功能性，鉴于他们与这些资产的直接互动，任何异常情况，如设施损坏影响正常使用，保洁人员应立即上报给公司及业主单位，以便及时安排维修，确保服务性能的正常发挥。特别是公共厕所设施的完好性，将被列为管理考核的核心指标。此外，业主提供的车辆、专业工具、果壳箱及垃圾桶等公共物品也需保持在良好的使用状态，以维持整体环境的整洁与设施的完整性。

保洁人员在每日的工作时段内，应对所有设施进行全面核查。若发现任何设施存在功能异常或损坏情况，应立即自行进行维修，如需专业处理则须按照既定程序进行报修。

2.环境整洁优美

中标后，我公司将实施一套严谨的服务管理标准，确保在所有服务项目中严格履行承诺。

（1）工作区域始终保持清洁，无任何废弃物的存在，全面覆盖保洁项目的管理，确保无‘三乱’现象。区域内河段清澈，无任何漂浮垃圾，且排污系统的效能稳定高效。

（2）环境卫生设施完善，废弃物得到有效管理，垃圾箱始终保持清洁，无显著异味。周边环境地面整洁，无任何环境污染源，平日里无尘土飞扬，雨后排水迅速，无积水现象。

（3）卫生间内部设施完善，门窗及墙面保持清洁，无尘埃堆积和蜘蛛网痕迹。冲洗设备如冲洗斗和洗手盆光洁无污渍，地面干燥，排水系统畅通无阻。

（4）所有设施包括隔间、坐便器、马桶、侧壁挡板以及相关区域均保持清洁，无任何尿液、污渍或痰迹残留，排水沟槽畅通无阻。

（5）在四月至十一月的指定消毒周期内，严格执行消毒杀菌程序。

（6）按照需求配置相应的指示标识。

（7）确保公交站点以及其他公共设施的完整性与可用性

3.致力于提供卓越服务，秉承"以人为本"的宗旨，强调对人的尊崇与关注的服务理念。

本公司秉承首要原则为尊崇每一位客户，这一价值观贯穿于我们服务的全过程。我们诚挚邀请业主单位及社会各界人士在日常运营中对我司进行监督与指导，我们热忱接受任何反馈与建议，尤其是投诉，以期不断优化我们的服务质量。

服务应秉承对个体的尊崇。这在当代社会被视为核心价值观念。

（1）与他人说话一定要“请”字当头。

（2）在获取他人的理解、协作与支持后，务必表达谢意，说一声‘谢谢！’

（3）在执行任务时，务必采用礼貌用语，如‘能否请您暂时让一下’、‘非常抱歉’或‘承蒙您的帮助’。当获得他人的协作时，务必要表达出感激之情。

（4）在执行清洁任务时，力求最小程度地干扰或不干扰他人的生活与商业运营活动。

（5）作业人员在保洁工作中着装规范，言语举止文明，表现出高度的客套与礼貌。

（6）未经确认无他人在场，不得擅自进入异性公共卫生间进行清洁工作。

（7）在异性公共卫生间进行清洁工作的保洁人员，遇到异性使用者进入时，应立即暂停作业，礼貌地致歉后迅速离开。待适当时机再重新进行清洁工作。

（8）在提供保洁服务时，若遇到行动不便的老人或残疾人需如厕，应积极表现出关注，并在必要时提供适当的扶持，展现出热情周到的服务态度。

（9）在公共卫生间进行清洁作业时，应适时设置警示标识，例如：‘正在进行保洁，请稍作等待！’、‘谨防滑倒！’等。

（10）在遇到公共厕所部分设施出现临时性故障或正在进行维修的情况下，应当悬挂诸如'设备故障，暂停使用，敬请谅解'、'维修中'等指示标识。

（11）管理部门和执行团队需展现出对居民极高的关注度，推行以微笑为导向的服务理念。在日常交流中频繁运用诸如'您好'、'再见'、'欢迎您光临'、'感谢您的合作'等文明用语，以体现专业的礼节与尊重。

 

三、质量保障和承诺

我公司将按业主单位要求，做到如下承诺：

1.确保按照业主要求的环境卫生管理作业评估标准，提供卓越的服务，并在垃圾收集后遵循业主要求进行妥善处置。

2.在执行道路清洁任务时，保洁人员需身着统一的安全工作服，严格遵循规定的工作时间安排和操作规程，且不得无故脱离既定的工作区域。

3.按照招标文件的要求，本项目涵盖XX街道区域的全面环境卫生服务，包括但不限于：道路、建筑物及其周边、沿街商业设施的清洁；河道的深度清洁，包括水面及两岸斜坡；公共厕所的日常维护；清除乱涂乱贴现象；对无特定管理职责区域的环境管理；建筑垃圾的收集与处理；以及执行垃圾分类政策；除绿化生长季节外的绿化区域内有色垃圾的保洁任务。

 

四、改善保洁质量服务检验标准

项目	达到标准
保洁作业组织管理工作	重视环境卫生管理、制订并不断完善作业人员的岗位职责、制订并不断完善管理制度并落实到位，重视业主在考核中提出的问题和群众的投诉建议，及时整改和纠正落实。
	重视安全教育，制定安全规范作业流程和规范，并严格落实实施。及时发现和排除安全隐患。保证不在作业中出现重大安全问题。每月定期召开一次安全会议。
	贯彻落实目标管理考核办法和实施细则、台账资料规范、有序、齐全，有巡查记录内容。
道路清洁、垃圾房、桶果壳箱卫生与管理	作业人员按规定穿工作服、安全背心、戴安全帽，严禁穿拖鞋作业，保洁车辆靠右停放。
	作业人员按规定的作息时间，按时上下班，提前10分钟下班视为擅离。
	不随意在保洁项目范围内、作业途中以垃圾中转站与人闲谈或消极怠工。
	保洁作业人员应及时完成保洁项目范围内首扫任务，然后进行巡回保洁。
	辖区项目范围内的步阶、树穴、人行道上无乱堆放废弃物、小堆瓦砾、乱张贴广告应及时清理、喇叭口扫进2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干净，无陈积垃圾，基本无蝇。
	重点保洁管理路面要求无零星垃圾、烟蒂、纸屑、沙石，不焚烧垃圾侧石无积泥，无陈积污水，污水窨井无堵塞，井框四周干净。
	普通保洁管理道路清洁视线所及之内，无垃圾无白色物，人行道无杂草。
	按时清理果壳箱内垃圾，保持果壳箱外观干净，无漫溢现象，箱内底无积水积泥，及时调换内袋，发现破损及时上报。
垃圾桶管理	发现损坏、遗失或垃圾桶不够用时应及时增补更换同等质量的垃圾桶。严禁出现垃圾堆积。
公厕清洁	公厕有专人保洁，按规定日冲洗4次以上，群众满意度高，无举报投诉。
	公厕字牌、照明、排水等设施设备完好无损。自来水管子、水箱、落水管无破损、生锈、黄迹、烧破香烟洞，发现破损应及时修复或调换。
	公厕内外环境整洁，包括导向牌完整、无乱刻画、门窗四壁无蛛网积灰，地面无积水、便池无尿迹痰迹、沟槽无黄迹堵塞、地漏无堵塞、倒粪口无明显污迹、便池无漫溢、基本无蝇、无恶臭。
	工具房内摆设整齐清洁，不影响公厕形象，蓄粪池要有盖。在规定消毒季节（1-11月）消毒人员按照规定每天消毒两次。
	保持公厕四周2公尺以内绿化带无陈积垃圾白色物。
河道清洁	河道清洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。
	河道清洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
	水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25×25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽项目范围内进行垃圾捡拾，作业项目范围内无垃圾、杂物。
公交站台管理	公交站台设施要保持外观整洁、大方，整体保养、油漆每年不少于两次，主材破损更换要与原材质一致。
	公交站台的环境卫生要保持洁净，清扫清洁频率不低于一周一次，包括站台设施的污渍和浮沉物洗刷，无乱张贴、乱涂写，无擅自悬挂物品，无污渍。
雨污水井管理	下水道疏通，每月需有记录。
	取泥合格率不低于85%，检查井积泥不得超过8cm，污水井积泥不得超过5cm，管道积泥不少于相应1/5。
	窨雨井漫溢及时疏通，取泥后窨井保持周边清洁。
牛皮癣清除及垃圾清运	及时清理保洁项目范围内（包括保洁路面两侧立面“三乱”）的所有牛皮癣、乱涂写、乱张贴等，并做到涂抹规范整洁。
	在垃圾清运途中做到无漏、撒现象，无偷倒、乱倒情况。
	环卫设施设备完善，垃圾做到日产日清。
	社区内通道等公用场地无纸屑、烟头等废弃物。
	镇区公共部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象。
	商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌和乱贴乱画现象。
建筑垃圾堆管理	落实至少1名专人进驻街道级建筑垃圾临时堆场，负责堆场开放时间段的管理工作，包括现场环境卫生维护、进出场建筑垃圾核查登记及堆场基础性硬件设施维护等工作；
	定期检查，并将结果及时反馈。

 

 

 

第三节 项目管理方式

 

本项目秉承质量管理的精细化原则，通过强化责任分工、细化作业流程标准、提升设备机械的专业效能，并辅以系统的教育培训，构建了'四化'管理模式。

 

一、质量管理责任化的责任化

按照招标文件的规定，并鉴于本项目的‘四位一体’保洁特有的需求，我们将实施项目经理的质量责任制度。为此，我们选拔了一批拥有深厚日常运营管理背景的管理人员，组建了专门的项目管理团队，并确保配置了所有必要的职能人员。

 

二、优化规范作业流程细节

依据国家相应的法规与行业规范，我们拟定了本项目的清洁作业流程标准操作手册。

 

三、设备机械专业化

鉴于本项目的'四位一体'保洁任务及其招标文件中关于保洁服务的明确规定，我们将配置包括洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、打捞船只、清雪设备以及快速保洁车在内的全套工具和物资。这样的配备旨在显著提升保洁服务的工作效率和质量标准。

 

四、系统化的教育培训

依托公司已成功获得ISO9001质量管理体系、GB/T 24001环境管理体系以及GB/T45001职业健康管理体系的权威认证，我们充分利用这些管理优势和实践经验，定期与非定期地与环卫部门、社区委员会等协作机构共同开展针对员工的专题培训活动，旨在提升本项目的综合清扫保洁服务在'四位一体'标准下的整体品质保障水平。

 

第四节 保洁区域问题分析、工作设想及重点的综合分析与规划

 

一、保洁员人口老龄化问题日益严重

在保洁行业中，员工队伍普遍素质偏低，且主要由年龄较大的人员构成，这在一定程度上限制了他们的体力耐力与适应新知识的能力，难以满足岗位需求。清洁服务的标准化和系统化进程尚未完善，业务模式和运营策略相对单一。由于行业缺乏规范化培训，客户投诉率较高，缺乏来自社会的广泛支持和指导。此外，保洁服务领域的理论研究人才稀缺，导致实践经验难以转化为系统的教学材料，如教科书，从而阻碍了行业的发展，高教育背景和充足的资金投入在该领域显得尤为困难。

解决人员老龄化问题思路：

1.从技能入手

在保洁管理中，必须认识到保洁服务实质上是一项专业化的清洁技术，它超越了单纯依靠毛巾和扫帚实现表面光洁的层面。其核心价值在于提升服务质量，优化成本控制，从而增强盈利能力。通过技术创新，能够强化岗位绩效管理；通过精简人力，同时提高员工薪酬福利；这也有助于吸引更多年轻人才，他们可以通过学习先进的技术，提升工作效率和覆盖的服务区域，进一步提升整体服务水平。

在"十三五"发展规划中，确立了以"创新、协调、绿色、开放、共享"为核心的发展理念。中央强调通过产业结构的优化调整、创新驱动发展战略的实施以及生态文明建设的强化，顺应信息技术的革新趋势。其核心目标在于提升清洁生产的效率，降低清洁成本，缓解资源和环境压力，策略上遵循市场导向，依赖改革与创新驱动，依托先进技术，致力于推动产业结构的转型与升级，以及创新驱动的经济增长。这一系列举措对物业管理，特别是其中的保洁服务未来发展具有深远的战略意义。

2.从创新入手

顺应"互联网+"的发展趋势，致力于提升清洁行业的信息化与智能化程度，改革运营管理机制，优化供应链管理和保洁服务质量，从而构建起与制造业、化工等行业协同共生的竞争优势。我们追求建立一种成本效益显著的运营模式，其中业务流程、清洁材料采购、员工培训以及质量管控等关键环节均可借助信息技术系统高效实施。通过与现代科技的紧密结合，特别是针对年轻群体，他们具有更强的学习能力和高使用率，这使得我们在清洁服务创新上更具活力，尤其易于在青年一代中展现创新成果。

3.从服务入手

通过精心规划清洁设备、工具及药剂购置策略，强化保洁员工的专业培训，构建高效服务流程，并密切关注客户的需求，我们致力于提供增值服务体系，以期以最高的运营效率达成优质成果。我们的服务承诺包括：实施快速响应的清洁服务，以及在服务区域内提供详尽的导向服务。我们将传统的运营模式革新为基于绩效的管理模式，以彰显清洁工作的实质价值与专业特性。同时，提升服务人员的薪酬待遇，以激励吸引更多年轻人才投身行业，从而推动整个清洁行业的健康发展，迈向科技化、专业化的新高度。

 

二、路面白色垃圾严重散落情况

当前社区居民对于环境卫生的认知尚显不足，随意丢弃垃圾的行为普遍存在，导致街面散落着大量的废弃物，公众对此现象似乎司空见惯，甚至有人效仿，未能形成良好的行为准则。

解决措施：

1.确保路面环境的持续整洁，迅速进行废弃物的清理和收集，尤其是水果皮及零星散布的白色垃圾，坚持做到即时清扫，以维持路面的清洁度。

2.道路巡回清洁人员将强化日常巡逻清理，确保迅速清除路面可见的垃圾。同时，他们将严格遵循标准化作业程序，规定废弃物滞留时间不得超过三十分钟，并进一步延长工作时间至晚上七时。他们全力以赴，致力于提升项目的路面清洁服务水平。

3.管理部门与社区居委会积极进行高层级的沟通协作，通过公示环保标识和宣传语，倡导居民将废弃物投放至指定垃圾箱，从而有效遏制源头上的随意丢弃行为。此举旨在改善当前路面环境的混乱状况，提升整体环境卫生水平。

4.发布居民联络通知，致力于环境卫生的宣传教育活动。

 

三、河道水面漂浮物清理服务

在XX街道的四位一体保洁服务项目中，特别关注雨季和汛期期间河道的环境管理。此时，河道水面的漂浮物垃圾显著增加，伴随着水生动植物种群，尤其是藻类的过度生长现象。

解决措施：

1.所有水道的进出口均需配备防洪闸设施，对现有的防洪闸进行维护和强化，并实施定期的巡检工作。

2.每日，专业保洁人员负责对本区域内的河道进行全面巡检与清洁作业，迅速清除漂浮的废弃物和其他垃圾。清理完毕后，均由统一调度的交通工具转移至预设的处理站点。同时，他们致力于防汛应急响应，迅速察觉并评估潜在风险，详细记录并即时报告给相关部门。

四、垃圾桶和垃圾箱的正确摆放

垃圾箱的安置缺乏明确指定的位置，这导致沿街的商家与住户频繁移动垃圾箱，现场秩序颇为混乱。清运人员往往难以定位垃圾箱的确切位置，频繁出现因垃圾箱未能及时妥善归置而引发的道路拥堵及环境卫生问题。

解决措施：

1.划线后宣传

在实施统一划线与定点管理的过程中，居委会与保洁企业协同加强了对周边居民的宣传教育，强调务必遵循'责任区域制'，严格履行门前'三包'职责，确保生活垃圾定点投放，维护门前环境的清洁与整齐有序。

2.标准化垃圾分类亭加速布局

致力于营造优美的居住环境，我们正积极推进标准化垃圾分类设施的规划与部署。社区管理委员会与保洁服务供应商紧密合作，强化宣传教育，严格执行居民的'区域责任制'，实施'