窗口人员劳务服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 项目概述与需求解析

第一节 行业概览与环境研究

一、关于劳务派遣的基本解释

企业人力资源外包通过派遣中心履行法定雇主职责：与用工单位签订合作协议，明确用工单位对派遣员工的业务管理权限，而派遣中心则负责员工的人事行政事务。具体职责包括但不限于处理录用与解雇手续、薪酬发放、社会保险、住房公积金缴纳、个人所得税代扣、福利发放、档案管理和户口事宜等，这些工作均根据双方协议执行。此模式旨在帮助用工单位实现"仅负责使用而不承担全部人事责任，有效利用人力资源而不增加固定成本"的高效人力资源管理目标。

劳务派遣关系图

二、探讨各类劳务派遣的详细划分

(一)转移派遣

通过与派遣中心签署《派遣协议》的方式，现将员工的劳动关系转移至中心，由中心全权代理用工单位处理派遣员工的入职离职手续、薪酬发放、社会保险（包括住房公积金）缴纳、个税代扣、福利发放、档案转移以及户口安置等双方约定的职责。用工单位需确保按照协议规定及时向中心支付相关费用，同时根据派遣员工的数量和管理期限，支付相应的服务管理费用。这种模式特别适用于解决企业转制后员工的合理分流与安置问题。

(二)全程派遣

一、招聘与派遣流程 用工单位提出招聘需求，派遣中心具体执行招聘任务，将候选人输送到用工单位。派遣中心代表用工单位处理新员工的录用、退工手续，包括工资发放、社会保险（含住房公积金）、代扣个人所得税、福利发放、档案转移以及户口安置等双方商定的职责范围。 二、费用结算 用工单位需按照规定的时间向派遣中心支付相关费用，包括员工薪酬、服务费以及因季节性用工产生的额外费用。服务费依据派遣员工的数量和派遣期限进行计算。此模式有效解决了用工单位在季节性用工招聘与管理方面的即时需求问题。

(三)减员派遣

该模式涉及将用人单位自行招募或已雇佣的员工的雇主责任转嫁至劳务派遣中心。用人单位需支付管理费用和服务费，由派遣中心代为负担员工薪酬（如基本工资、奖金）、福利待遇以及各类社会保险金等。实施此策略旨在优化企业结构，降低固定人力成本，提升企业在面临变革时的组织灵活性和人力资源适应性，特别适用于企业改制后员工的合理分流与安置问题的处理。

(四)试用派遣

该劳务派遣模式创新性地将新员工在试用期间转移至派遣中心，通过派遣形式进行考核。此举旨在提升用工单位在人才甄选中的精确度，规避选拔与测试过程中可能存在的误差风险，从而有效地削减人事成本。同时，这种形式也妥善解决了试用期结束后对不适合企业需求的员工的分流安置问题。

(五)项目派遣

为高效完成特定任务，用人单位亟需吸纳专业技术人员，项目结束后，仅需少量维护人员维持运行。对于多余的劳动力，可适时终止派遣，由派遣中心负责办理相应的解除劳动关系事宜，从而有效规避了‘短期雇佣，长期负担’的人力资源困境，实现了人才使用的灵活分流策略。

通常情况下，我们提供的服务能满足企事业单位及转制过程中的劳务派遣需求，并且有能力依据企业的具体状况，量身定制专属的服务方案。

三、探讨人力资源派遣的关键利益

(一)用工方式灵活

《中华人民共和国劳动合同法》确立了若干条件促使单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，特别是当连续两次续签固定期限合同后，法定转换为无固定期限劳动合同。然而，为应对制造类和信息类企业可能存在的季节性人力需求，派遣机制提供了灵活的解决方案。通过派遣，派遣中心能够依据用工单位的实际需求，安排短期的临时性员工、非全日制雇员，或是外包特定的专项工作任务。

(二)降低招工费用

通过劳务派遣形式，用工单位无需独立策划招聘方案或计划，也无需发布公开招募启事。只需依据岗位需求，包括所需员工数量、工种、技能要求以及基础条件，与劳务派遣机构订立合同。招工过程则由后者全权负责，从而省去了人力成本和广告费用的投入。

(三)减少人员储备

面对快速演变的产品市场环境，以往企业通常采取人员储备策略以应对，导致企业内部常存冗余人力资源。然而，随着劳务派遣机构的兴起，企业在应对突发性生产波动引发的临时劳动力需求时，愈发倾向于通过劳务派遣途径来满足。此举显著降低了企业的劳动力成本。

(四)节省人工成本

工资机制的传统约束使得企业在原有的用工模式下遵循了‘只增不减’的原则。然而，劳务派遣人员的薪酬待遇则具备市场弹性，允许用人单位根据劳动力市场的现行指导价，与劳务人员协商定制薪酬标准。在劳动力市场供需紧张时，企业可通过劳务派遣获取高技能人才，从而规避内部员工的薪酬竞争压力。而在劳动力市场供大于求时，单位可选择利用较低薪酬的劳务派遣员工来有效控制工资支出，从而节省工资性人工成本。

(五)降低管理成本

人事管理工作，作为单位运营中的核心挑战，涵盖了职工信息建立、劳动合同协商与管理、定编定员、技能培养与鉴定、社会保险处理，乃至员工生活福利各个环节。引入劳务派遣模式则能简化流程，得益于拥有丰富经验的劳动保障和人力资源管理专家团队，他们能够为用工单位定制高效的人事管理体系，从而提升生产效率并有效控制成本。

(六)进行员工筛选

采用劳务派遣作为甄选预备人员的手段，既能够有效防止录用不合适的人才，又能够减少解雇带来的成本。捷达人才派遣中心凭借其标准化的管理体系，专业地记录和分析每次人员需求与辞退详情，从而确保后续招聘更具目标性。当员工需求达到一定规模，中心会通过在关联就业机构开展定制课程等方式，致力于提升企业的劳动力质量并促进社会就业率的提高。

(七)降低社保费用

通常情况下，劳务派遣人员的社保缴费基数与比例相较于企业正式劳动合同员工较低，且在安置下岗失业人员时，他们能够享有特定的补贴及其他优惠政策。

(八)降低争议风险

当用人单位采用劳务派遣员工时，鉴于与派遣员工并不构成直接的劳动关系，由此产生的纠纷不属于法定的劳动争议范畴。在劳动者选择通过劳动仲裁途径解决时，应将劳务派遣企业列为申诉对象，而实际的用工单位则可能以第三方角色参与仲裁过程，从而间接降低了其面临的劳动争议风险。

四、探讨劳务派遣的独特属性

中国劳务派遣日益呈现出三大特征：

当前，劳务派遣服务的专业性和层次逐渐深化。其服务范畴已从临时性、季节性、突击性以及辅助性的低级别任务，转向了长期性与专业化服务的高端领域。

随着业务范畴的不断扩大，我们的服务对象涵盖了： - 从最初的外国使领馆、外国企业常驻代表机构以及外商投资企业，延伸至地方政府机关和企事业单位； - 服务对象类型从非国有企业扩展至国有企业； - 服务内容涵盖从营利性机构扩展到非营利性机构。 这样的发展体现了我们服务领域的多元化与深化。

三是派遣人员的构成日益呈现出多元化趋势，涵盖了农村劳动力、外来从业人员、停薪留职者、退休人员，甚至包括了高级专业技术人员和高层管理人员。

五、分析与管理劳务派遣风险策略

(一)劳动合同风险

企业需严谨审核派遣服务机构与员工的劳动合同履行情况，其中合同的法律主体确认、合同条款及期限管理，以及合同续签等均为关键的管控环节。在合同订立过程中，必须确保其法律效力和合规性。劳动合同的主体应当与企业与之签订服务协议的派遣机构保持一致。若员工未与派遣机构有效签订合同，或主体不明晰，企业可能会无意间成为事实劳动关系的承担者，这将有碍于风险分散和转移，且可能导致劳动纠纷频发，给企业的人力资源管理带来复杂的问题和挑战。

(二)服务内容风险

在实施劳务派遣的过程中，企业需向劳务派遣服务机构履行对派遣员工工资及社会保险等相关费用的支付义务。确保费用支付后，企业应监督服务机构及时为员工办理社会保险，并依约履行工资支付责任。

企业面临的风险源于派遣服务机构接收保险费后未能及时为派遣员工履行社会保险义务。在未依法参保期间，如派遣员工遭遇突发疾病、意外事故或工伤等突发状况，可能产生巨额医疗费用，这将对企业的财务、派遣服务机构的信誉以及派遣员工的权益构成严重损害，并可能导致劳动纠纷的发生。

(三)企业信息风险

鉴于企业采用劳务派遣模式，其工资数据、员工档案及部分商业敏感资料可能会落入派遣服务机构或派遣员工的视野。若此类信息具有保密性质，建议企业在以下三方间明确约定：一是与派遣服务机构通过服务合同明确保密责任；二是与派遣员工签署劳动合同中的保密条款；三是在必要时，可另行签订专门的保密协议以强化保护措施。

(四)服务质量风险

在选择劳务派遣服务机构时，企业应同步实施服务品质评估体系，特别是在面临多家机构的选择时。定期的质量评估旨在提炼关键信息，包括实时掌握服务机构的运营质量、派遣员工的满意度指标。这一制度旨在推动服务机构持续优化服务，提升派遣员工的满意程度，并通过绩效考核激励优秀，约束不足，从而整体提升派遣服务的质量。

六、应对劳务派遣潜在挑战

依据《中华人民共和国劳动合同法》的明确规定，用人单位需履行如下职责：

用人单位在确定劳务派遣协议时，应基于实际工作岗位需求与劳务派遣单位协商派遣期限，确保不将连续的工作周期拆分为多个短期协议。

用人单位应当遵照国家劳动标准，确保为被派遣员工创设适宜的工作环境并提供充分的劳动安全保障。

用人单位需确保支付加班薪酬及绩效奖金，并为员工提供与其职位相匹配的福利待遇。

用人单位需履行对派遣员工实施常规的薪酬调整制度等相关职责。

为了实现劳务派遣的实质安全与高效运营，对企业人力资源进行灵活且有效的管理，实践中应关注以下几个关键要素：

1.注意劳务派遣对象的选择

企业在采用劳务派遣用工模式时，首要考虑的是确立与何种类型员工的劳动合同关系及劳务派遣关系。尽管劳务派遣能减轻企业的用工风险，但随之而来的是对派遣员工的有效管控难题，以及可能产生的人员流动性，这对保密商业信息构成挑战。因此，在选用派遣员工时，需谨慎选择派遣对象。

可以考虑选拔并派遣具有基层工作经验且培训成本效益较高的人员。

在人员派遣方面，企业可倾向于选择基层且培训成本效益较高的员工。然而，对于涉及竞业禁止和保密性质的关键岗位，为了确保商业秘密的安全，应谨慎考虑不采用劳务派遣的形式。

(2)可以选择新进人员予以派遣

对于新入职者，企业通常会给予较长的考察期，以评估其是否契合企业文化并具备长远发展潜力。鉴于劳动合同续签要求从第二次固定期限转为无固定期限，这可能限制了对新员工的全面考察。因此，企业可以选择采用派遣的方式，待其充分融入企业文化并确立其不可或缺的地位后，再行签署正式劳动合同，确立劳动关系。

2.劳务派遣服务机构的选择技巧

鉴于国内劳务派遣作为新兴行业，普遍存在着监管缺失的情况，企业在挑选劳务派遣服务提供商时务必审慎行事，实施严格的监督，以此优化人力资源利用效率，减少用工法律风险，最终实现企业的利益最大化。

(1)审查劳务派遣服务机构的资质

劳务派遣单位是否合法，是否具备服务资质，是我们在选择劳务派遣公司的必须考量的关键因素。对此要注意《中华人民共和国劳动合同法》对资质合法的底线性要求，即劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。企业可以通过审查劳务派遣服务机构的营业执照等资质证书经营范围中是否有派遣服务的内容，注册资金是否超过或等于50万元，来确认其是否有合法资质。

若用工单位未能严谨审察劳务派遣单位的合法资质，与不合格的派遣机构订立协议，此类协议将被视为无效。在这种情况下，劳动者实质上是通过中介间接向用工单位提供劳务。法院会依据事实判断劳动者与雇主间的关系，可能是劳动关系或劳务关系。若判定为劳动关系，用工单位需承担相应的法律责任，无法逃避其义务。

(2)劳务派遣服务机构服务能力

企业可依托劳务派遣服务机构处理众多人力资源管理工作，如薪酬发放、社会保险与工伤处理等。选取具备高效服务能力的劳务派遣机构对企业至关重要。在评估服务提供商的能力时，企业应着重考察其服务网络的广度、服务规模的宏大程度、服务水平的专业水准以及服务品牌的市场认知度。

第二节项目需求分析

(投标人根据项目实际情况自行修改)

一、项目概述

招标项目：XX政务服务中心的窗口人员劳务派遣服务供应

2.岗位：XXX

3.服务年限：X年

二、明确服务期望与关键绩效指标

规范化配置政务服务大厅窗口岗位并优化相关管理制度

按照政务服务大厅服务标准化的建设规范，我们将实施科学、合理且严谨的岗位设置，对特殊岗位进行同步优化配置。涵盖咨询引导、业务受理等职责领域，通过服务标准化的导向，明确岗位职责，强化责任主体，积极推动"一站式"与"一条龙"服务模式，旨在减少公众的办事流程，削减审批步骤，压缩工作周期，提高效率。并且，我们会根据大厅运行的实际状况，适时调整和完善管理制度，激励优秀员工，形成示范引领，从而推动团队整体进步，实现正向激励的效果。

2.政务服务大厅窗口标准化建设培训

致力于实施服务标准化策略，遵循其规定与内涵，开展全面的培训项目。我们将构建一个布局合理、设施完备、功能齐全、流程科学并严格遵循管理规范的服务架构。通过严格执行规范化和标准化的培训流程，涵盖了服务环境塑造、员工仪表规范、业务操作指南、服务态度塑造、工作效率提升、工作纪律强化、有效沟通技巧、投诉处理机制、舆论引导策略以及积极阳光的心态培养等多个方面。为了实现服务标准化的目标，我们积极采取措施优化服务效率，提升服务质量，改革服务模式，确保政务服务大厅窗口的各项活动均有明确标准可依，每个岗位有规范指引，每位员工都能按标准执行职责。力求使标准深入人心，全员掌握，全员实践标准化服务，共同达标。

3.政务服务大厅窗口标准化建设落地督导

培训旨在实现落地，并在此基础上推动强有力的监督执行，致力于服务标准化建设的核查、规范化指导。监督工作中涵盖如下环节：

服务环境概述：场所保持整洁，各项服务设施一应俱全，包括咨询台、叫号机、自助设备、填单设施、舒适的休息座椅、饮水设备、备有老花镜、雨具供应以及药品箱等。电子显示屏运行正常，且各功能性区域划分明确，布局规整有序。

确保业务合规性：严格执行相关规章制度，井然有序地展示服务指南等宣传资料，并在显著位置公开业务内容、操作流程以及管理规定等信息。

服务表现：员工严格遵循标准化服务规程，展现出极高的专业素养，以热忱、耐心和精细的态度处理业务。他们始终坚持使用规范的文明服务用语，表达清晰明确，语气温和友好，伴随恰当的手势与体态，营造出亲和的沟通氛围，从而有效提升客户满意度。

提升服务效能：通过精简业务流程，科学优化服务实施策略，强化业务理解，致力于提升工作效率。

员工形象要求：所有工作人员需衣着得体，行为举止庄重典雅。

员工行为规范：所有工作人员严守工作时间，未出现非因故迟到、早退或擅自离岗的情况。在工作时间内，员工专注于职责履行，杜绝浏览剧集、闲聊、进食、进行网络股票交易、赌博或娱乐游戏等懈怠行为，展现出高效的职业素养。

(7)投诉监督：对窗单位工作人员有满意度评价手段，有意见箱，意见箱正常使用，反馈意见及时处理，投诉妥善解决。

标准化政务服务大厅窗口运营效能评估与服务升级管理制度

旨在提升政务服务大厅窗口的规范化管理水平，强化员工责任感与服务理念，持续优化服务质量，特制定详尽的评估标准与实施策略。该体系将全面考察窗口工作人员的工作态度、专业技能、工作成果以及职业形象规范。我们定期审视并调整绩效考核制度，以确保培训效果显著，监督机制有效，从而杜绝消极懈怠、推诿扯皮、工作效率低下、服务质量欠佳及作风松散等问题。此举旨在强化责任担当、服务导向和进取精神，激发员工的主动性和创新性，致力于塑造政务服务大厅积极进取、灵活高效、贴心服务的新风貌。

5.政务服务大厅窗口亮点工作提炼

致力于提升政务服务大厅窗口的服务品质，丰富服务举措，优化环境布局。同时，全面支持窗口的运营管理，包括便民服务的提供、咨询引导、业务办理、宣传培训以及应急响应等各项指标的达成。我们将系统整理和年度工作总结窗口的优秀实践，提炼关键亮点，并提供专业咨询服务，积极推动政务服务大厅的规范化建设。定期对亮点工作进行宣传推广，通过多元化的形式和广泛的渠道，有力地促进政务服务大厅品牌形象的塑造与市场推广。

三、服务要求

中标劳务派遣公司的录用条件规定，对签约人员的素质有以下严谨要求：

学历要求通常为本科及以上，但对部分岗位将根据具体需求做适度放宽。

(2)普通话标准，形象气质佳，谈吐清晰。

(3)能单独完成业务沟通和办理。

(4)身体健康，X岁以下。

(5)熟练使用办公软件。

具备扎实的国家法律法规知识，并擅长组织管理和有效沟通协调。

(7)其它（根据岗位实际情况要求）

2.拟受派遣签约人员应遵守以下总体要求：

严格遵循法律法规，坚定维护国家和所在单位的利益。严谨遵守并执行招标方设定的安全管理体系文件及规章制度，恪守招标方员工的行为准则。

积极贯彻领导指示，紧密配合团队指挥。秉持踏实细致的工作态度，展现出高度的责任心，并以卓越的团队协作精神为特点。

致力于岗位敬业，持续进取，勤勉深入研究专业技能。

在各自的职责范围内游刃有余地操作各类办公设备与器械，确保高效完成交付的各项任务，并能积极协助管理层处理复杂的技术难题。

致力于思想的进步，坚决避免阳奉阴违，我们立志成为具备崇高理想、高尚道德、丰富知识与严明纪律的职业人士。

(6)保持工作区域和公共场所的卫生整洁。

确保在工作时段均着装合规的工作服，并提升个人安全防护意识。

确保按照规章制度执行值班与交接班程序，严禁出现擅离职守、过度饮酒、闲聊或从事赌博等任何职务上的失范行为。

3.各岗位职责：负责大厅窗口的服务工作。

4.培训及其他要求

为满足采购方的特定需求，我们将安排专业的培训师和机构提供全面的培训支持服务，确保服务团队在公众服务知识和礼仪方面得到充分训练。

项目配置要求如下：需设立专门的项目经理及人力资源、客户服务专员，履行对承包项目的全面监督，包括项目范围和质量把控。他们应积极与用工单位的日常业务人员保持紧密沟通，并确保至少派遣2名管理人员驻场管理。

在投标过程中，投标人需提交详尽的员工管理服务标准与服务质量保障计划，包括： - 薪资福利和招聘管理策略 - 建立健全的工作响应机制，明确响应时间规定 - 对特殊事件和突发状况，需制定应急措施与应急预案，确保高效应对

第三节 项目关键挑战与重点解析

一、关键问题与挑战探讨

在前期双方的交流与认识基础上，我们洞察到XX政务服务大厅在利用我们的劳务派遣服务时，亟待关注并解决以下核心问题：

应对人力资源挑战：面对日益增长的服务窗口业务需求，尽管无法进一步扩充公务员及事业编制，如何有效填补人员配置缺口成为亟待解决的问题。

优化服务流程：通过实施窗口人员的劳务派遣，使得公务人员能够从繁琐的窗口接待与咨询服务中抽身，集中精力于审批及监管环节，从而提升政务服务大厅的工作效能。

3.解决人员管理难问题：窗口用工方式多样化，造成着装不统一、薪酬标准和绩效考核不统一，管理混乱，而窗人员劳务派遣可以有效根除“多头管理“的弊端。

通过专业化的岗前培训、严谨的考核体系以及完善的应急措施，我司确保了窗口工作人员的高效作业与优质服务，从而实现了服务水平的整体提升。

优化行政资源配置：政务服务大厅明确要求我司遵循窗口服务的标准化流程，此举促使我们实施集约化的员工招聘、培训与人事管理策略，从而得以有效地管控行政管理成本开支。

有效防范人力资源风险：政务服务大厅的窗口人员通过劳务派遣服务，能够妥善管理劳动合同终止和解雇等劳动关系方面的潜在风险。同时，企业能合规地预防和解决劳动纠纷。此外，劳务派遣还利于转移工伤事故与职业病引发的风险及其后续处理责任。

我们致力于政务服务大厅的革新：通过规范化与标准化的服务体系建设，凭借公司的专业服务优势，结合互联网+技术的应用，特色文化的植入以及全方位的全媒体宣传策略，我们将全力协助您塑造政务服务的新典范和显著亮点。

二、明确服务特色与目标

致力于为XX政务服务大厅提供包括劳动事务服务及员工关系管理在内的专业服务。

2.劳动用工风险的规避者；

3.派遣员工工伤事故主要调停和处理方；

提出有效的企业人事成本优化策略，并确保为员工提供合规合理的劳动用工方案。

第二章 创新全面服务构想

第一节 创新服务理念与执行策略

一、明确服务导向与价值追求

(一)服务目标

派遣人员满意度达

用工单位满意度达

投诉回复率达

(二)服务宗旨

致力于选拔和培养企业的杰出人才，同时为他们提供广阔的职业发展平台，旨在实现企业与人力资源的优化配置，共同推动用工企业的进步与人才的全面发展。

二、服务管理策略

(一)管理理念

1.企业管理理念

公司劳务派遣服务始终坚持'以人为本，信誉为基'的发展方针，秉持'助力企业解决人力资源难题，赋能人才塑造品牌形象'的使命。我们推行'关注成长与同等培养，业绩评估与公平考核，生活关怀与一致待遇'的人文管理模式，旨在扫清非制度性壁垒，视员工为宝贵的财富，确保人力资源策略与企业发展战略紧密结合，从而持续提升企业的竞争优势。

2.项目管理理念

我公司致力于为XX政务服务大厅提供优质的人力资源保障，计划通过严谨的甄选与专业培训提升员工的专业技能和综合素质，以确保其能够充分适应并高效完成工作任务。同时，我们委派具有丰富项目管理经验的专业人士担纲项目经理一职，以全面把控项目执行过程中的各项要素，确保服务质量的优越及目标的顺利达成。

(二)管理模式

确保合规执行：严格遵守并实施公司的既定标准与各项规章制度。

管理理念概要：坚持以人为本，强调服务导向，关注各级员工的关怀、激励与潜能挖掘，确保人才得到充分发挥。在外派技术团队的管理上，我们聚焦于服务对象的需求，全力以赴满足所服务单位的合理诉求。

树立前瞻与全面的服务理念：积极挖掘客户需求的前瞻性，迅速响应客户的即时需求，持续创新服务内容和方式，以适应客户观念的演变和需求的拓展。

目标：致力于接洽单一客户，树立区域文明典范，保障一方安宁，塑造企业品牌形象。

本公司致力于推进品牌建设和形象优化，深入践行贯穿于管理实践中的科学发展理念，坚守'以服务为核心，客户至上的'经营理念。通过实施专业与精细化的管理模式，强化品牌形象，力求实现社会效益、环境效益与经济效益的和谐共生与发展。

(三)管理机制设想

1.实行目标管理责任制

项目管理责任制度的核心是将明确的量化目标，包括管理目标与经营指标，委任给相应的责任人，并将这些目标的达成与执行者的个人利益（薪酬、奖金以及职业晋升）紧密相连，形成激励机制。

2.激励机制

公司实施多元化的激励机制，包括事业激励、量化目标导向和效益挂钩政策，将服务成效与员工个人收益紧密相连。此举旨在激发全员的工作积极性，释放员工潜能，最大程度地调动全体员工的主动性和创新力，最终提升整体服务水平。

3.公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

4.首问责任制

员工在处理任何咨询、投诉或求助事项时，只有问题得到妥善解决，方能获得公司的认可。

5.全天候服务

我方实行全天24小时服务。

6.回访工作制

我方承诺遵循严谨的工作流程，定期对服务对象进行访问，以开放态度接纳其提出的建议与反馈。所有重大决策及行动方案，我们将在实施前通报并得到服务单位的认可。

7.应急预案制

我方将以政务服务大厅窗口人员劳务派遣服务的特性为依据，构建包含焦点问题、关键环节、难题及突发情况的应急预案体系。一旦遭遇突发事件、重大事件或焦点事件，应急预案将迅速启动，以此实现对突发事件的科学、有序、及时且高效的处置，以确保万无一失。

8.监督机制

我公司将致力于与服务单位构建完善的监督体系，实施定期与不定期的窗口人员劳务派遣服务审核与管理。我们将维持与所服务单位的紧密沟通，确保信息传递的时效性，从而显著提升监督效能。此外，我司将派遣专业品质管理人员驻场，实施周期性的深度服务品质监督，并即时反馈改进意见，以持续推动服务质量的提升。

我们采用的主要评估手段包括抽样检验、满意度问卷调查以及隐蔽式实地考察等方法。

9.自我约束机制

确保项目执行的廉洁自律准则：全体员工需严守道德规范及行为标准，恪守员工守则。

(四)管理承诺

最高管理者通过实施并持续优化劳务派遣服务管理体系，确保其建立与承诺的有效履行，以此展现其领导力和责任。

通过教育培训与宣传，全体员工需培养服务理念，明确理解满足客户的需求及遵循相关法律法规对公司存续与发展的重要性。这将激励全员投身劳务派遣服务管理工作中，共同推动公司的运营发展。

2.负责制定服务宗旨和服务目标。

3.每年举行一次管理评审。

确保劳务派遣服务管理体系的正常运行得到充足的资源配置。

阐述服务宗旨与目标，以及优化劳务派遣服务管理体系的改进策略

三、强化服务品质保证措施

我们的专业团队构成强大：超过95%的成员具备企业人力资源或行政管理的专业背景，其中拥有三年以上行业经验者占比超过80%。

通过细分综合业务、招聘培训及客户服务等多元职能单元，实现专业领域的精细化操作与整体战略的协调一致。

作业流程化：涵盖从客户接洽至方案设计、自合同签订至人力资源调度，以及进驻管理至信息反馈等环节，皆有完善的标准化操作流程指引实施。

专人负责后期管理——我们将依据客户的具体需求及所派遣员工的数量，安排专门的专员进行协同管理和对接服务。

一、严谨的服务质量管理体系 1.1 日报管理制度 1.2 完备的管理报表体系：包括工作日志的详细记录、异常跟踪反馈表的实时更新、人员异动情况统计表的精确汇总以及在职离职人员情况的深入分析报告。 1.3 定期客户满意度调查 1.4 灵敏的危机处理与反应机制 1.5 科学的内部绩效考核制度

我们的全方位服务体系：涵盖专场招聘会、专业人才网站、委托招聘、职业培训及人力资源等多元服务渠道，以及广泛的劳务输送合作伙伴，凭借全面的服务项目和优质产品，确保我们能提供高附加值的增值性服务。

四、我们的关键服务优势

(一)一对一专业客服

我们秉持客户至上的理念，为用工单位配备经过专业培训的专属客户服务团队。他们以一对一的服务方式，以及视频客服的面对面交流，全方位支持客户的服务体系。我们的服务涵盖变动处理、数据核对等专业服务，以及一系列增值增效的附加服务。

(二)标准化的企业管理

根据《企业标准体系》国家标准系列的规定，并紧密结合公司的实际运营，我们运用标准化理论与手段，构建了一套以管理标准为核心，辅以详细的工作标准和流程规范的完整体系。这一举措旨在全面推行标准化管理模式，力求实现管理的规范化、系统化与标准化目标。

提供专业且高效的服务，以及不断推陈出新的产品服务

我们致力于以卓越品质、专业技艺和创新特性，为客户奉献最具价值的人力资源服务。专注于为各类企事业单位提供一站式的全方位服务，紧贴行业动态，遵循国家法规，快速整合资源，灵活适应需求，不断创新，始终提供最精准、最先进的专业人力资源解决方案。通过项目管理手段确保信息交流的透明度与及时性，高度重视并积极响应客户的建议和合理需求。

第二节 窗口人员派遣服务整体设想

一、劳务派遣操作详解

劳务派遣服务通常划分为初期配置、中期运营与后期管理三个阶段。

1.派遣前期

企业在确定派遣需求后，首先进行洽谈并互相考察，随后签订合法的派遣合同（协议），这是派遣前期过程的重要环节。

2.派遣中期

在派遣期间，派遣机构通过多元化途径选拔并培训符合条件的员工，随后与其签署劳动合同并派驻至目标企业。在此合作模式下，雇主与派遣机构共同对派遣员工实施双重管理。雇主负责绩效评估和日常行政管理，而派遣机构则承担薪酬福利服务及劳动关系的维护职责。

3.派遣后期

在派遣后期管控阶段，派遣公司通过实施内部审核等劳务派遣服务监管举措，对派遣服务流程进行监督与详尽分析，针对过程中发现的不符合项采取相应措施进行控制，以此确保派遣体系的顺畅运作及持续优化提升。

4.影响派遣服务质量的因素及措施

在深入研究与分析后，我们明确了服务质量的关键制约因素，主要包括企业与派遣机构管理人员的态度，以及派遣人员的心理状态。为了提升服务质量，我们致力于实施严谨的劳务派遣服务管理体系，强化与管理人员的沟通协作，并对派遣人员实施定期的专业培训和心理疏导，从而确保服务质量的稳步提升。

二、人力资源派遣操作指南

三、一般劳务派遣条款与规范

劳务派遣公司与用工单位需缔结具有法律效力的双份派遣合同。

当用工单位与派遣员工的劳动合同或劳动关系终止时，劳务派遣公司将与相关员工协商，针对具体岗位需求重新签订劳动合同。在此过程中，用工单位需提供必要的支持，共同完成员工人事关系的顺利转接手续。

3.用工单位需要提供的资料如下：

员工基本信息一览表：包括身份证号码、姓名、性别、年龄、任职岗位、薪酬待遇、联系方式以及合同类型等详细信息。

(2)派遣员工身份证复印件1张；

用人单位需提交如下派遣员工信息，针对的是未参缴社会保险且不具备国家法定退休条件的员工：包括姓名、身份证号码以及可以直接联络的联系电话。

四、详细阐述的劳务派遣服务项目

1.用退工服务

流程概述：新员工入职管理程序包括选拔、入职手续的办理、劳动合同的签署以及离职手续的办理。

2.社会保险参保服务

提供包括社保基数的核查、计算、申报、缴款以及账户整合与转移在内的全面参保服务。

3.社会保险代偿转移服务

以下是工伤、医疗、生育代偿的主要流程概述：  1. **出险报案**：如委托单位员工遭遇事故，委托单位应在规定时间内通过网络、电话或现场方式向我公司通报，同时提交相关证据材料。  2. **转院申请**：若员工需转院治疗，我公司将协助办理转院手续，需企业提供必要文件支持。  3. **劳动能力鉴定**：我们将协助员工进行劳动能力鉴定，提供专业指导以确保程序合规。  4. **待遇申报**：我司将负责员工的待遇申请，确保所有所需资料完备无误。  5. **待遇偿付**：根据员工实际情况，我们将进行相应的待遇支付，保证及时、公正。  6. **接续转移**：对于保险责任的转移问题，我公司将全程协助处理，确保流程顺利进行。  在整个过程中，专业的代偿专员会全程指导企业及出险员工准备相关资料，以高效完成各项手续。

4.公积金服务

以下是公积金管理的主要流程： 1. 数据核查与整理 2. 个人公积金申请 3. 按时缴纳公积金 4. 需要时提取公积金 5. 转移公积金账户 6. 公积金贷款服务

5.企业年金服务

数据核对、年金申办、年金缴交、年金支取。

6.薪酬管理服务

薪酬设计、薪酬发放、税收管理。

我公司为贵司提供劳务人员的服务，所产生的工资与劳务费用，将以正式发票的形式开具。贵司在进行税务扣除时，可依据我公司提供的发票，将劳务人员的工资及相应劳务费如实计入税前支出。

7.档案管理服务

档案标准建设、档案征集保管、档案编目装订、档案入库保管。

8.在线自助查询管理

企业客户信息查询、劳务人员信息查询。

9.现场管理服务行政管理、人事管理。

10.劳资纠纷处理服务

我们处理的劳动纠纷范围包括： 1. 因公司对员工实施开除、除名或辞退行为引发的纠纷； 2. 由于执行工资、保险、福利、培训及劳动保护政策产生的争议； 3. 基于劳动合同条款引发的纠纷； 4. 法律法规规定的其他各类劳动纠纷。

11.咨询服务

我们提供以下专业咨询服务：1. 劳动与人事法律法规咨询；2. 客户关系管理咨询服务；3. 员工权益保障咨询服务。

12.客户人文服务

节假慰问、节庆礼遇、联谊活动、续约服务、终止维护服务。

13.客户增值服务

在线互动平台、服务流程说明手册、月度服务报告书、年度服务报告书、人力资源管理工具、流程再造、标准化管理。

14.员工服务

节假慰问、生活关怀、日常指引、慰问演出、心理辅导、再就业推荐、培训服务、社会组织服务、投诉申诉服务、优秀评比。

五、公司对劳务派遣工作的详细职责阐述

1.本公司职责

确保全面遵循并执行劳动工资和社会保障管理的相关法律法规及政策，致力于环境保护与职业健康安全，切实履行劳动保护职责。

确保向用工单位提供优质且稳定的劳务人员服务，以满足专业派遣需求。

秉持严谨的规章制度，致力于实现劳务派遣服务品质的合同约定标准，对劳务承包范畴内的劳务人员素质负全面责任，并向用工单位报告；依据用工单位的指示，包括可能的计划调整，精心策划并高效编排作业计划，确保充足的人力与资源投入，以保障工作的顺利进行；承担因自身疏忽或过失导致的所有相关处罚责任。

所有派遣员工在上岗前必须完成严格的'三级安全教育培训'及专业技能课程，我司定期举办针对作业人员与管理团队的安全文明作业教育与业务提升研讨会，旨在持续强化员工的安全认知与专业素养。

确保及时为劳务派遣员工缴纳社会保险，妥善处理相关的劳动争议或其他劳动事务。

严格遵循国家相关政策，与劳务人员订立标准的《劳动合同》，并依据合同条款履行依法缴纳社会保险费的义务。我们承诺保障被派遣劳动者享有完整的社会保险权益。如因投标人的疏忽导致劳动争议或遭受地方行政部门的处罚，公司将独自承担所有相关责任。

以下是劳务派遣的相关规定： - 申请人需满足招标所设定的资格条件； - 劳务人员的用工年龄应限定在XX周岁范围内； - 明确禁止派遣任何身份、履历或资质虚假的人员，公司需对因选用不合格人员可能引发的任何责任和后果负责。

当劳务派遣员工遭遇工伤或不幸去世时，公司需承担向相关机构提交工伤或工亡申请的责任。由此产生的所有费用，如医疗费用、生活护理支出以及一次性伤残抚恤金等，公司将依据相关政策法规进行妥善处理。

确保按照规定时间向所有劳务派遣人员支付薪酬。

2.用工单位职责

按照国家相关法律法规，构建和完善劳务人员的管理制度规定。

依据XX政务服务大厅的窗口人员内部管理规定，对派遣至该场所的劳务人员的工作绩效进行监督与评估。我们有权对劳务人员在执行所承担的劳务项目中关于任务质量、进度及成效等方面的表现进行考核，并将考核结果通报我司。对于考核不达标的劳务人员，我公司将毫不迟疑地进行更换。

我们要求为我司派遣的劳务人员配备完成其职责所需的所有必要设施，包括但不限于生产工具、业务耗材以及劳动保护设备，以确保工作的顺利进行。

(4)协助本公司完成其他事项。

3.派遣人员的工作职责

所有被派遣的工作人员需确保持有相应的从业资格证书及健康证明，并以此为依据进行工作。

所有被派遣的工作人员必须遵从和服务单位的工作指挥与指导。

致力于制定并执行各岗位的标准操作程序，以确保工作的优质完成和员工的安全作业。

(4)服从用工单位的工作要求及时间安排。

确保有效管理和合规运用工作场所的各种设施设备，致力于水资源、电力和燃气的节约利用。

积极参与与用工单位及我司联合开展的业务与安全操作规程培训，并确保所有学习过程均有详实的书面记录。

4.劳务客服专员工作职责

我公司的劳务客服专员承担着向用工单位提供专业劳务派遣服务的专属职责。

其工作职责是：

协调并执行用人单位与我司之间的劳务派遣相关事务。

承担劳务派遣人员的工作、生活及学习状况的监督与管理，构建并维护劳务派遣人员的人事信息系统。

(3)协助进行培训、考核等工作。

承担员工的日常考勤核查、薪酬支付以及社会保险事务的管理工作。

负责协调和解决劳务派遣过程中的法律争议，包括劳动仲裁案件的处理以及工伤认定与鉴定工作。

(6)维护和执行公司人事各项规章制度。

负责公司企业文化构建，策划并实施各类会议与活动的组织与主持工作。

(8)完成公司交给的其他工作。

六、规范化派遣员工的行为准则

1.服从用工单位对具体服务岗位的安排。

致力于深入研习，全面理解和严格遵循各项税收工作指导原则、政策以及所有相关法律法规和规章制度。

在遵循用人单位的工作流程与规章制度的前提下，高效且优质地履行各项职责任务。

4.遵守用工单位各项廉洁规章，奉公守法。

致力于维护和提升工作环境的卫生标准，确保环境始终保持整洁与清爽。

展现出专业的仪态风貌，秉持热忱的服务态度，确保用人单位能够充分满意工作人员的服务质量。

7.积极主动完成上级交办的其他事项。

第三节 劳务派遣操作流程与准备要点

一、项目启动与准备工作

1.收集资料，做好各项准备工作

需提交以下文件复印件： - 身份证，每份两份，包括一张彩色一寸照和一张彩色两寸照。 - 户口本，提供主页和个人页的复印件，各两份。 - 毕业证书复印件，共计两份。 此外，还需整理如下文档资料： - 各用工单位派遣员工的岗位及工资详细资料。 - 制作详尽的人员花名册。 以及预备完成人员构成分析和劳动合同签订的相关准备工作。

对于由用工单位承担缴费的人员，必须提交对应员工的社保编号；而个人自行缴费的，则需由个人提供其社保编号。

查询派遣员工当前的缴费状况，具体操作为向相应的社会保险经办机构提供派遣员工的身份证号码或个人社保编号进行核实。

实施详尽的派遣员工信息搜集与社会保险状况调研，以确保对员工基本信息有全面掌握，并时刻关注其思想动态更新。

筹备并确保派遣员工劳动关系转移大会的顺利进行

商定与用工单位的会议议程，明确约定会议的具体时间和地点。

(2)做好会议文件的准备工作；