城市黑臭水体综合整治监理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章项目基础与法规

本工程监理大纲的主要编制依据有：

一、工程建设监理招标文件；

二、关于建筑工程监理的标准指引：《建设工程监理规范》(GB50319-2000)

三、本建设工程项目的设计文件；

四、遵守并参考国家、省级以及各市政府颁发的关于建设工程施工、工程监理的法律法规、规章制度及通知等相关文件。

五、依据现行国家及本地区的施工技术标准与质量检验评定规范

1、《程测量规范》6850026—93

2、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城号

3、《混凝土质量控制标准》6850164—92

4、关于地下防水工程的质量验收标准：GB 50208—2002《地下防水工程质量验收规范》

5、《给水排水构筑物施工及验收规范》GBJ141-1990

6、关于给水排水管道工程施工与验收的国家标准：GB50268-1997《给水排水管道工程施工及验收规范》

7、关于市政排水管道工程施工与验收的规范标准：DBJ08-220-96《市政排水管道工程施工及验收规程》

8、关于市政排水管渠工程的质检与评估标准，参考《市政排水管渠工程质量检验评定标准》

9、关于混凝土工程施工质量的验收标准：中国国家标准GB5204-2002《混凝土工程施工质量验收规范》

10、《混凝土外加剂应用技术规范》 GB50119-2003

11、《钢筋焊接及验收规范》：JGJ18-2003

13、规程范本：J6J55-2000《普通混凝土配合比设计规程》

14、《砌筑沙浆配合比设计规程》 JGJ98-2000

15、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001

16、《城市测量规范》 CJJ8-99

17、国务院第393号令颁布的《建设工程安全生产管理条例》

18、《建筑施工安全检查标准》：JGJ59-1999

第二章详细描述项目基本情况

第一节工程概况

1、工程名称：黑臭水体综合整治工程

2、建设地点：xx

3、建设单位：xxxxxxx

4、项目启动时间：XX年07月01日正式开始施工

竣工日期：XX年05月01日

第二节 项目阶段监理的关键挑战及其应对策略

一、控制重点与难点1

路线放样质量监理

预控措施：

1、与测绘设计单位紧密合作，深入研读设计文件，并对施工单位进行细致的交桩和详尽的设计技术讲解工作。

2、根据测绘局提供的基准点，施工过程中需设置顶管中线桩，明确工作坑边缘线，并确保管线中心位置的精确控制。

3、在接受桩位指示和相关资料后，承包商需进行详尽的复核与实地测量，并将所得数据提交给监理工程师进行审验。在监理工程师完成二次核查并确认无误后，方可批准施工许可。

4、承包人在施工过程中如需增设水准点，监理工程师应进行严格的复核确认。经复核并达到标准后，该水准点将被接纳为施工测量资料的有效组成部分，直至工程竣工验收阶段得以确认无误。

二、控制重点与难点2

基底及基层

预控措施：

1、评估承包商提交的施工工艺流程细节，包括对各类混合料的配比进行审验，并进行对比性实验。同时，核查承包商准备的人员资质、机械设备及试验设施的完整状态。确认计量器具是否经过校准，以及各项准备工作是否满足工程的初始启动条件。

2、支持承包商对坑内及底层进行复查，核查验收图纸、桩位记录，包括标高、平面定位、纵坡和平整度等相关指标，确认其是否满足规定标准。同时，目测评估坑槽表面是否存在凹陷、不均匀层或‘弹簧’状粘附等问题。对于发现的任何缺陷，须要求承包商进行修正至达标，方可开始施工。

3、实施严格的材料质量管控，规定频率下，确保监理工程师对进工地的材料进行抽样检验。

4、对承包商的施工工艺实施严谨审核，着重强调施工过程中需精确控制顶管中心线定位与标高的准确性，坚决杜绝超厚底或超高现象。确保管道顶进过程中的偏差符合相关规范标准。

5、严谨把控顶进管的中心定位，严苛检验标高的平整度要求，确保每一环节均达到合格标准，方可进入下一工序。

6、评估施工工艺的合理性，涉及如下要点：检验材料的质量参数，确保其分类储存；实施施工配合比的试验与确认，严格把控入场材料质量，包括粒径尺寸，均需符合设计规范规定。对于细骨料，应着重于砂子的粒级分布及清洁度要求。每日从同一料场供应的砂子需进行试验，而来自不同料场的砂子则需迅速进行检测，任何不符合标准的材料将被拒用。

7、严谨审定混凝土配合比，旨在发掘最优化的配方。同时，需关注施工过程中实际采用的计量方式。

8、混凝土混合料的搅拌、输送、摊铺与成型过程应严格遵循相关技术标准，施工现场需实施严格的旁站监理措施。

第三章 服务范围与工作职责

一、工程监理服务范围：

本项目旨在对细河（二环至三环路段）与沈大边沟进行综合整治改造，总长度共计12.2公里，其中细河的改造长度约为9.7公里，沈大边沟的改造长度为2.5公里。改造涵盖的工程内容丰富，包括但不限于：截污工程、清淤作业、河岸防护设施、道路交通设施、桥梁建设、景观小品设计、照明提升、绿化景观以及招标图纸所示所有工程的施工准备阶段、施工过程、以及质量保修期内的全面质量监管、投资控制、进度管理、团队协调、合同执行以及安全文明施工的全程监理任务。

二、监理服务依据

1、遵守并参考国家及辽宁省、沈阳市关于工程建设的现行法律法规，同时严格依据国家通用的工程建设规范和相关行业标准执行。

2、一系列关键审批文档：已获核准的可靠性研究报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、经批复的施工图设计文件以及施工许可证等，构成工程项目的法律支撑体系。

3、合同内容涵盖建设工程的监理委托合同、施工协议以及所有相关的工程建设项目合同。

4、已获审批的设计蓝图、详尽的地质水文数据、详尽的地下管线信息以及周边环境的相关资料。

5、中标通知书。

三、监理服务原则

1、严格监理、立场公正原则

监理工程师的职责涵盖两个关键方面：一是严守合同规定，严格执行监理标准；二是秉持公正立场处理各类事务。尽管业主与承包商作为独立的经济实体，其经济目标可能存在差异，监理工程师应立足于合同约定的权利、责任和利益框架，协调各方的利益一致性。为此，监理工程师需展现出热忱的服务态度，严谨、精细且科学地推进工作，促使项目相关各方协同高效、团结合作，共同致力于实现项目总体目标，同时致力于营造和谐的工作环境。

2、强调整体效益原则

作为业主委派并经单位授权的专业监理人员，监理工程师的职责不仅限于单一项目管理，而是着眼于全局，对项目的经济效益和社会责任双重考量。他们严格遵循国家的建设法律法规及标准，秉持高度的责任感，既要确保对业主的经济效益最大化，又需履行对国家和社会的义务，追求综合效益的最大化。监理工作的核心目标在于实现项目质量、进度与投资的和谐统一，以及整体优化。因此，每一项监理工作均建立在项目整体效益的考虑之上，涵盖了从项目初期到全程运营的综合影响，旨在达成项目效益与宏观效益的一致性。

3、主动控制与被动控制相结合原则

(1)主动控制措施：

①对工程项目实施全面的环境因素分析与详尽的调查，识别所有可能促进建设目标达成的有利条件，并将这些因素纳入工程规划及相关的管理和监理工作中，确保其有效融合。

②揭示可能阻碍建设目标达成与计划实施的各种潜在风险因素，以此作为风险评估与管理的基石，并确保在工程项目施工管理和监理环节中有效执行风险管理措施。

③运用科学的策略规划工程进度，设计时充分考虑风险因素，确保监理工作的主动性得以维持。

④确保项目监理部的高效组织架构，将监理目标控制的任务明确并分配至每位团队成员，实现权责分明且团队协作顺畅。

⑤预先策划应对策略以备不时之需。

⑥确保信息传输途径的高效运作，提升信息搜集与处理能力，从而为精准预判工程建设项目未来的发展趋势提供详实、实时且可信的数据支持。

(2)被动控制措施：

监理人员负责对既定计划（含质量管理方案）的执行过程进行全程监控，对产生的结果数据进行系统性分析与归纳，通过与预定目标值的比对，识别任何偏离情况，进而采取适宜的纠正措施。

(3)在监理工作中，我们应实施主动控制与被动控制相结合的策略。

工程项目管理特性独特，以主动控制为主导，旨在预防早期偏差，确保项目顺利实施。然而，建设过程易受多重因素影响，主动控制亦可能出现误差。因此，兼顾主动与被动控制策略，既能预先防范，又能迅速纠正，从而有效降低不合格品的产生可能性。

4、协调为主的原则

在工程建设的进程中，由于各方参与者可能受限于自身的思维模式和利益考量，与监理的需求可能存在分歧。因此，监理工程师在履行其监督职责时，应先以理服人，以期达成共识和理解的一致性。即使在必要行使监理权力时，也应当运用协商说理的方式，以求达到理想的效果。这种通过说服和协调的手段，不仅是监理工作基础策略的体现，更是监理艺术的精髓所在。

5、总监理工程师负责制原则

总监理工程师承担工程项目全程的建设监理领导职责，包括组建项目监理团队，主导编制监理规划，以及审批详细的监理操作规程。其工作成效需对外向业主汇报，对内向监理机构交代。该制度的核心在于构建完善的项目监理组织架构，优化监理运作机制，并确立总监理工程师为核心的高效决策指挥体系。

总监理工程师负责制的内涵包括：

(1)总监理工程师作为工程监理的主体责任人，其责任制的核心体现为其职责。这一责任不仅塑造了总监理工程师的工作驱动力与压力，同时也是界定其权利和利益的基础。因此，总监理工程师肩负着向业主和监理机构履行承诺的重任。

(2)总监理工程师担当工程监理的核心领导角色。履行其职责要求，总监理工程师全面掌控建设工程的监理事务，包含如下职责：建立项目监理团队，主导编制建设工程监理大纲，执行并推进各项监理活动，同时负责监理工作的总结评估与监督评价。

6、程序化控制原则

在项目监理的实际操作中，总监理工程师与项目监理部需依据项目的特定情况和需求，定制适应项目建设及监理特性的工作流程程序。

7、关键点控制原则

项目监理部依据既定的目标与规划，着重监控工程建设过程中的核心要素、关键步骤和节点，这些要素与步骤对建设成果具有决定性影响。针对这些重点，实施相应的管控策略和手段。

8、本单位的支持保障措施原则

为了确保项目监理部工作的顺利开展，本单位依托强大的整体技术实力提供有力保障。

(1)项目将由本单位委派各专业的主要负责人协同技术专家，实施定期或不定期的专业技术服务工作。

(2)工程部将由我单位组建的专业巡查团队实施定期的现场项目监理部巡检工作。

四、监理工作内容

(一)主要内容

1、全面管理施工合同。

2、确保委托方履行合同约定的施工准备义务，审核工程承建单位的开工前各项准备工作是否完备。

3、评估施工单位呈交的施工组织设计方案、施工技术审批与执行计划、作业操作手册、工艺实验报告、临时设施构建图纸，以及所有采用的原材料等相关资料。

4、处理并签发针对工程承建单位提出的建议和意见的相关设计补充文件和技术规程。

5、项目进度管理：协助业主制定并监控整体工程项目进度规划与资金使用方案。对执行状态进行核查，敦促施工单位采取有效手段达成合同既定目标。一旦进度出现显著偏离，将迅速向业主提交调整建议的高效管控进度计划，待委托方审批通过后实施调整。

6、质量管理流程：评估施工单位的质量管理体系及执行方案，核查相关质量文档。根据工程合同、设计蓝图、技术规格及质量验收标准，对施工筹备阶段进行全面核查，监控施工过程中的工序与资源分配，对基础建设、隐蔽工程及各分部、分项工程实施严格的质量检验与签证，并对施工质量进行评估。负责组织质量事故的调查，根据事故性质划分等级，审批针对事故的解决方案。

7、任务职责如下： 1. 协同业主设定并管理工程投资控制目标，制定年度投资规划。 2. 审核施工单位提交的工程量计量及相关费用资料，并签署付款审批手续。 3. 根据业主的授权，负责合同变更的处理，发出变更指令。 4. 受理并处理索赔请求，进行深入调查，参与索赔谈判，提出处理建议。

8、监督施工安全：对施工过程中的安全措施、劳动防护设备以及环境保护设施进行严谨评审，并承担监督执行与督促完善的责任。

9、负责在监理合同授权范围内协调工程建设相关事宜，并编制施工协调会议纪要。

10、负责协助委托方遵循国家相关法规，组织并实施单位工程及各阶段的竣工验收工作，同时提交详尽的质量评估报告。对施工单位整理的归档文件、以及工程建设单位与施工单位编撰的竣工图纸和资料进行审阅与核查。

11、项目监控记录与信息处理：监理单位须确保实施有效的现场监督并记录相关事项。按照规定生成工程进度报告，定期整理和管理所有文档及档案。在工程竣工验收或监理服务期终止时，应将上述资料完整移交给委托方。

12、其他相关工作。

(二)施工前期准备阶段监理工作内容

1、掌握施工图纸、监理合同以及建设工程施工合同的相关细节。

2、负责策划并制定详尽的工程监理方案，实施监理工作的全面指导与交底，以及细化至各个阶段的监理操作规程。

3、负责策划与实施工程安全监理大纲，执行详尽的安全监理指导手册，并进行项目安全监管的详细说明

4、实施项目监理部对施工图纸进行自我审查，并确保详细记录

5、参与施工图纸会审及设计交底。

6、评估施工单位提交的施工组织设计、施工技术实施方案以及详细的施工进度规划，同时审核劳动力、机械设备和物资需求量计划。

7、查验施工测量放线成果。

8、督促施工单位做好施工准备工作。

9、协助业主开展前期工作内容

(1)协助业主准备项目报建手续。

(2)负责协助业主制定工程项目全面的进度规划和资金运用方案，并承担与规划、环保、供水、供电、通信等部门的沟通协调任务，确保前期筹备工作的充分完善。

(4)协助业主做好“三通一平”工作。

(5)负责协调业主与中标企业就管理、勘察、设计以及工程施工承包事项签署相关合同。

(三)施工阶段监理工作内容

1、质量控制监理工作内容

(1)确保施工过程的质量管控，严格按照已审批的施工组织设计及施工质量验收规范实施操作。严谨地构建过程监控文档，包括但不限于材料验收凭证、施工日志、三阶段检验记录、隐蔽工程验收报告以及施工方案，这些文件作为验收的重要参考依据。

(2)确保严格遵循三级检验程序：班组内部实施逐级自检，即完成每个检验批或分项工程后，各工种间需进行工序交接检验；质量管理部门专职人员进行专业核查，并做好详细记录和签证流程，随后提交给监理进行确认与验收。

(3)实施工程质量监控关键节点（称为"停止点"与"见证点"），并侧重于过程监理工作的精细化执行。

(4)实施'双见证'程序：包括样本采集过程的监督和检测结果的复核确认。

①执行材料现场抽查，涵盖钢筋、水泥等混凝土原料；实施见证取样送检，涵盖混凝土、砂浆试块的强度检验，以及符合合同规定和相关规范的所有必要测试项目。此外，还包括以下监督检测环节：测量放线精度核实、沉降位移监控、结构实体质量检查、结构性能评估、接地电阻测试、负载运行试验验证、设备功能测试和相关尺寸的复核确认。

(5)实施定期的机械设备及计量仪表校验，确保其运行状态与精度的准确性。

(6)确保承包商严格按照相关规范、规程、标准及设计规定进行施工，严把工程质量关。

(7)实施施工质量管控措施时，对常规分项工程采取巡检与抽查相结合的方式进行监督。

(8)实施关键工序监督，如混凝土浇筑与防水施工过程中，采取旁站监理与同步抽样检查的方式。

(9)对于桩基施工环节，实施全程监督，确保及时签署验收文件，并对检测资料进行严谨审核，对任何异常状况迅速作出反应并妥善处置。

(10)实施工序间衔接的隐蔽验收流程，即在上一道工序如地槽、水电预留及预埋工程完成后，进行严格的隐蔽工程验收环节。

(11)在实施大规模的装饰工程项目时，如采用样本单元（个案）施工法，必须确保在对样本单元（个案）的材料选用、工艺操作经过实物检验并确认合格后，方可进行大面积施工，以防止后期出现难以纠正的问题。

(12)任何新的工艺与材料引入，必须经过专门的主题审议与技术鉴定，获得批准后方可推进施工实施。

(13)负责编制基于业主提供的物资与设备采购及供应方案，同时制定相应的资金需求明细表。

2、投资与进度款支付控制监理工作内容

(1)要求承包商依据合同约定的工程进度节点，制定详细的施工计划，并进行严格的监督与检查，确保采取的必要措施得以实施，以确保各节点工期按时达成。

(2)负责按照业主要求制定监理进度管理计划，对施工进度进行深入剖析，并确保及时呈交各类进度报告。

(3)审批承包单位提交的施工启动申请，正式下达开工指令。

(4)在规划进度时，务必考量各类未预见因素，确保工期安排具有灵活性，并预先制定应对各种潜在挑战的应急策略。

(5)在施工过程中，如遇外在干扰或内部管理导致工期延误，应对承包商提出的进度调整方案进行审阅，核实执行进度，深入剖析延误的成因，并制定相应补救措施以减少工期损失。

3、进度控制监理工作内容

(1)要求承包商依据合同约定的工程进度节点，制定详细的施工计划，并进行严格的监督与检查，确保采取的必要措施得以实施，以确保各节点工期按时达成。

(2)负责按照业主要求制定监理进度管理计划，对施工进度进行深入剖析，并确保及时呈交各类进度报告。

(3)审批承包单位提交的施工启动申请，正式下达开工指令。

(4)在规划进度时，务必考量各类未预见因素，确保工期安排具有灵活性，并预先制定应对各种潜在挑战的应急策略。

(5)在施工过程中，如遇外在干扰或内部管理导致工期延误，应对承包商提出的进度调整方案进行审阅，核实执行进度，深入剖析延误的成因，并制定相应补救措施以减少工期损失。

4、合同管理监理工作内容

(1)负责协调业主与施工单位、材料设备供应方订立各类合同，旨在预防合同潜在的瑕疵。

(2)进行各业主合同的履行评估与风险剖析，预判在合同执行过程中可能遭遇的问题或争议点。

(3)提醒和协助业主履行合同。

(4)解析合同执行过程中各种情境下的条款释义

(5)按照业主的委托权限，签发施工启动指令、暂停指令及重新开工通知，并与相关机构紧密合作，确保依据合同规定妥善处理工程暂停期间可能产生的各种事务。

(6)按照业主的委托权限，负责管理工程变更或合同外增补项目的相关事务。

(7)处理工程承包合同双方当事人关于索赔的争议事项

(8)负责主持工地会议，有效协调各相关方的合作，并处理合同纠纷。同时，全面负责工程质量的监控与验收，具体内容请参阅质量管理章节。

(10)在进度控制章节详细阐述工程进度的监管与核查

(11)审查工程计量与款项支付的相关事宜，具体内容参见投资控制章节

(12)积极筹备，以迎接行政管理部门的例行检查。

(13)提交阶段性的、专项的或全面的工程监理工作报告。

(14)确保监理活动的详细记录并有效管理工程监理档案。

(15)制定详尽的合同管理行动计划，建立完善的合同变更及工程暂停等争议解决机制，明确规定相关审核与处理职责。

(16)实施有效的合同预先控制措施，对潜在的合同争议和纠纷环节进行前瞻性分析，并制定相应的应对策略，从而降低施工单位发起各类索赔的可能性。

5、信息管理监理工作内容

(1)负责项目监理部文件、资料及图书的收发、保管、传递与管理，包括文件的立卷、编目以及档案的整理归档工作。

(2)承担资料搜集工作，具体内容涵盖施工合同、相关补充协议、设计蓝图及相关文件、设计技术交底记录、图纸审查会议纪要以及地质勘探报告等工程相关的重要文献资料。

(3)确保有效搜集并整理工程建设施工过程中各阶段的关键文档资料。

6、协调各方关系监理工作内容

(1)协助处理合同纠纷和索赔事宜。

(2)协调业主与承包单位之间的争议。

(3)积极参与业主方的工程协调工作，有效沟通并管理与建设相关各方的关系。

7、安全、文明施工监理工作内容

严格遵循《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），实施全面的安全与文明管理工作。

(1)施工图纸审查：针对设计中存在的可能导致生产安全事故的不合理环节，应及时提出质疑，促使设计单位实施相应的改进措施，并在防范安全风险方面提供专业建议。

(2)负责协调业主与承包商订立工程项目施工安全合同

(3)审查专业分包和劳务分包单位资质。

(4)核查特种作业人员，包括电工、焊工、架子工以及起重机械操作员和指挥人员的资质认证，同时监督承包方确保其一线员工具备必要的安全生产基本知识。

(5)确保承包商在施工现场构建并不断完善安全管理体系，同时监督其对各分包企业的安全规章制度执行情况检查。

(6)评估承包单位提交的施工组织设计、安全技术实施策略、特定施工方案以及针对高风险作业和应急救援预案的详细规划。

(7)督促承包单位做好逐级安全交底工作。

(8)确保承包单位严格按照工程建设的强制性标准及专项安全施工计划实施施工活动，并对违规作业行为进行及时纠正。

(9)每日实施对施工过程中高风险环节的巡查，确保至少一次。如遇严重违规施工及安全隐患，应立即督促承包方进行整改，并核查整改效果，对复查结果予以签字确认。对于情节严重的情况，总监将果断执行停工令，并向业主报告。对于承包单位未能及时改正的行为，我们将立即上报给安全监管机构。

(10)确保承包单位履行安全自查职责，并参与施工现场的例行安全生产核查。

(11)审核承包单位提交的施工机械设备及安全设施验收文件，并对之出具评审意见。任何未经安全监理人员签字确认的设备不得投入运行。

(12)关键工序的高危作业应由安全监理人员实施严格的现场跟班监督核查。

8、验收阶段的监理内容

(1)核查工程是否全面符合图纸及合同所规定的所有规格与要求。

(2)审核各项的技术资料。

(3)统筹安排承包单位进行工程竣工初期检验，并监督后续整改工作，同时组织预验收流程。

(4)协助业主按规定组织好验收小组。

(5)整理并完成所有竣工报告的编制，同时准确填写验收表格，随后提交工程质量的评估报告。

(6)负责组织并主持业主参与的竣工验收会议，与相关方共同签署完成的竣工验收报告。

(7)负责协助业主完成工程备案手续及相关资料的整理与归档工作。

(8)积极参与与业主的协作，确保与相关咨询公司的工程决算审查顺利进行，并高效完成竣工决算及结算任务。

9、保修阶段的监理内容

本项目涵盖的保修服务内容主要包括：土建工程、水电安装、设备设施安装、室外综合工程、绿化施工以及市政基础设施与配套工程等相关部分。

(1)在保修期间，我们实施定期监理人员对工程实施全面巡查和检验，采用包括访问调查、直观评估与精密测量在内的多元手段，重点关注工程结构质量、关键部位以及潜在安全隐患。随后，我们将向业主呈交详细的书面检查报告。一旦发现任何质量瑕疵，会立即通报业主，并与其共同组织施工单位进行处理。

(2)协助业主定期对建筑物进行沉降观测。

(3)在保修期间，对于出现的质量问题和缺陷，监理机构将由具备深厚专业素养和丰富经验的团队负责搜集相关资料。他们将秉持公正与科学的原则，对问题的成因进行深入剖析。涉及重大事故时，将及时上报建设行政主管部门进行处理。

第四章 项目监督与管理目标及其策略

第一节 项目监督目标阐述

本项目涵盖施工准备阶段、实施阶段以及工程质量保修期的全程监理服务。我司在详尽研读招标资料并深刻理解建设单位的规划理念后，准确把握业主对本工程的期望，依据施工合同文件及相关法规，对项目目标进行全方位管理，监督施工单位严格执行各项任务，确保按业主要求达成既定目标。

1、目标：确保所监理工程的质量达到及优于合格等级，我们致力于通过与工程相关各方的紧密合作，共同追求卓越，力求实现优良质量标准。

2、目标：确保工程进度落入施工合同约定的时间框架内，我们计划通过精细的施工组织设计优化，争取实现5%至10%的工期提前完成。

3、目标：确保工程总投资符合建设单位预设的预算范围，严格管控非计划性工程项目，严谨执行工程变更审核程序，力求工程投资总额控制在业主既定的投资限额内，最大限度地节省成本，力争投资下降3%。

4、目标：确保在履行合同规定的所有工程任务的同时，严格贯彻安全原则，推进有序生产与文明施工，坚决防止安全事故的发生。

5、目标一：监理团队将依据相关法律法规及规章制度，负责合同关系的协调与监管；致力于保障业主的合法权益，有效解决合同执行过程中的争议；并积极协助业主履行合同约定的职责，从而降低项目的运营风险。

6、目标与策略：监理团队将依据本机构的管理系统构建健全的信息管理体系。我们将对信息管理目标进行风险评估，从而策划相应的防范措施，并确立详细的操作方案。随后，我们将实施持续的监督与检查，确保动态管控的执行效果。

7、一、监理协调机制：监理团队将遵循本单位的管理系统，构建公正、公开的协调制度，旨在有效管理施工期间的外部环境和周边生产条件，以及促进各承建单位间的和谐协作。在高速施工进程中，我们将妥善处理关于进度、质量和投资的潜在冲突，确保工程能按时、保质、保量且经济高效地完成。同时，我们将严格依据合同条款，维护所有相关方的合法权益。

第二节 项目监理的理念与策略

监理工作的核心理念围绕目标管理展开，即关注质量、进度、投资和安全四大关键目标。我们着重强化合同管理，彰显我单位总监前瞻性领导力，实施积极主动的项目预控和全面监理，加强过程管控，确保所有施工活动始终处于有效监理控制范围内。通过目标规划的策略性制定和动态目标控制及信息管理，提升预见性和应对措施的可行性，从而确保本工程合同目标的顺利达成。

第三节 项目监理保障措施详解

1、致力于遵循ISO 9001国际标准：为提升质量管理效能，确保监理服务质量并接轨国际规范，我们机构严格实施ISO 9001质量管理体系。该体系将规范监理人员的操作规程，从而对项目监理的工作质素和工程品质提供强有力的保障。

2、实施'双文明项目部'活动以促进监理项目的推进，同步建立完善的经济激励与惩罚机制，实行奖勤罚懒，从而最大程度激发监理团队的工作积极性。

3、技术支撑与专家配备：我们将确保按照招标文件规定，派遣一支由专业全面、结构均衡且经验丰富之监理团队常驻项目现场。同时，针对工程的实际进展与需求，我们随时会从内部专家资源库中调派土建、给排水等相关领域的专家，对现场问题进行技术难题攻坚，并对驻地监理人员提供业务指导、协调与咨询服务。

4、确保质量责任的明确执行：我司严格遵循合同规定，与业主签署详尽的‘质量管理目标责任书’，并在项目实施中推行‘终身质量责任制’、‘质量监督体系’和‘举报机制’。通过逐级签订《质量责任状》至每位监理人员，并建立《监理工作质量台帐》，以强化质量责任至上的意识。每月在总监办举行质量专项研讨会，同时设置专职质量监察员，对驻地监理机构进行全面巡查与考核，形成监察报告，向上级领导及相关部门汇报，持续提升监理团队对质量问题的敏锐度。

第五章 组织架构与管理团队

第一节 机构框架与配置

根据招标需求的监理职责，针对本工程的独特特性和实际情况，我方计划派遣一批责任心强烈、技术精湛、经验丰富的专业团队，他们将以高效能的形式组成监理核心。本项目将采用直线型组织架构，确保从高层到基层的垂直管理，总监理工程师或其代表主要承担指挥与决策职责。所有其他监理成员将直接向总监理工程师汇报和接受指导。

一、监理组织机构的特点：

1、组织结构简洁明了，权责关系界定清晰，从而有效激发机构成员的工作积极性。

2、组织层级严格遵循单一指挥原则，每位下属明确接受单一上级主管的权威指令与指导。

3、主管角色对管理知识与专业技能的需求具有高度标准。

4、适用于本工程的监理工作全过程；

二、项目监理组织机构设置的原则

项目监理组织机构的配置决策基于监理服务的具体内容、服务周期、工程类别、规模、技术难度以及工程环境等要素。实践经验证明，监理工作的质量和效能，核心取决于现场监理团队成员的专业素质与综合能力。

项目监理机构的选择：

1、项目机构郑重保证将致力于达成既定的项目监理目标，这些目标明确且具备可度量性。

2、实行项目总监理工程师责任制。

3、总监应当致力于营造一个能够整合业主及关联方个体目标于项目协同发展的环境。

4、在挑选项目监理团队成员的过程中，我们特别关注了以下几个关键要素：

(1)相关经验。

(2)技术资源。

(3)对项目监理目标的理解。

(4)创造/创新能力。

(5)积极性和承诺。

(6)团队精神。

(7)沟通技巧

(8)个人信誉

5、规划并优化项目团队内部的交流渠道，旨在实现高效、顺畅且及时的信息流通。

6、明确划分项目监理机构各成员的职责权限

7、项目监理结构成员实施定期的业绩考核。

8、规定监理成员应定期与外界进行沟通。

三、项目监理机构的构建与人员配置，以及各岗位监理人员的职责明细

(一)工程项目监理组织机构框图

(二)人员配备

本工程项目将委任市政专业高级工程师担任总监理工程师，该工程师积累了深厚的专业监理阅历。各专业技术监理工程师则各自拥有相应的专业背景及丰富的监理实践经验。施工现场的监理人员均具备长期的同类工程监理经历，积累了丰富的专业监理操作经验。我们将依据工程进度灵活配置监理小组，确保高效执行任务。

专业监理工程师的职责如下： - 数据与图表的管理：由总监理工程师依据实际工程情况现场分配任务。 - 现场记录：由监理员负责收集并整理原始数据，随后转交给资料员进行编号归档。 - 文件管理协助：资料员需协同总监理工程师及各专业监理工程师确保文件流程的完整闭环。 - 监理人员配置明细见附件。

第二节 组织与人员职责详解

一、监理人员岗位职责

总监理工程师及其监理工程师的职责与权限将严格遵照中国建设部发布的《工程建设监理规范》及《房屋建筑施工旁站监理管理办法》规定，并依据业主与承包商签订的合同条款执行。项目监理部在总监理工程师的指导下开展监理工作，日常工作由总监理工程师主持。当各专业监理人员到岗后，将严格执行既定的监理人员岗位责任制，结合工程实际情况，明确划分职责，确保各司其职。

(一)总监理工程师岗位职责

项目总监理工程师作为单位委派的全面代表，依据监理合同的授权履行职责，引领项目监理部运作。其核心任务包括规划监理流程与相关规章，对关键事项进行决策，并处理和审批专业监理工程师的报告以及合同管理文档。对外，对接业主，对内，接受单位的监督指导，其岗位责任具体表现为：

1、全面承担并执行《工程建设监理合同》中所述的监理任务，代表监理单位履行相关职责。

2、统筹并主导项目监理部的整体运作（涵盖施工预备期、实施阶段及保修期全程的监理职责），引领现场监理团队严格遵照相关法律法规、标准与规范进行操作。

3、设立并配置现场监理组织架构，明确规定各个监理职位的人员及其职责，并指导各施工合同段驻地办公室进行有效的监理实施工作。

4、负责策划和编纂监理大纲及安全管理方案，并对各专业监理工程师所提出的监理实施细节进行审阅和批准。

5、实施监理操作规程与管理制度，确保监理流程及审批验收环节的公开透明，各环节间相互制衡并实行分级审核。同时，对监理人员的工作进行严谨核查，严格执行监理业务规范标准。

6、确保全面遵照监理单位关于监理人员廉洁自律的规章制度，强化监理团队的职业纪律与职业道德培训。依据工程项目进度动态调整人力资源配置，对于不符合岗位要求的人员将进行适时替换。

7、负责策划并协助业主准备设计评审文档，提供建设性的功能设计优化建议。

8、实施内部设计图纸预审，督促设计机构及时修正'疏漏缺陷'事项；协同业主主导设计详细解读会议；并组织图纸审查环节。

9、负责审批和签署工程的开工令、停工令及复工令，同时对监理合同段内的工程质量、进度管控与费用支付实施监督。

10、统筹主持首次工地会议及日常工地例会，协调与合同各方的沟通，明确监理业务中的协同任务以及所需共享的相关文档，并负责签发会议纪要。

11、对监理合同段内各承包商提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、整体进度规划、资金流预算以及质量与安全管理体系进行全面评审，并予以批准。

12、负责审批并根据业主的确认，对重大工程变更、工程延期、索赔事项以及单价等关键内容做出决策，并及时发布相关通知。

13、主持重要技术与质量专题会议，议题聚焦于调查并解决工程质量缺陷及安全事故的处理问题。

14、负责签发一系列监理工作指令，包括但不限于支付证书、月度进度报告、工程竣工验收证书以及工程缺陷责任解除证书等关键文件。

15、实施定期与不定期的现场巡检，以便迅速发现并即时处理问题。

16、监督工程施工进度与质量控制，审阅并确认各分部工程的验收结果，对已完成工程量清单进行审核并签署确认。

17、负责接收并执行总监办发布的文件、指令、证书，以及整理和呈报相关的报告与报表。

18、负责审阅承包商提交的形式申请报告，并将其转发给业主。同时，参与工程的交付及竣工验收全程管理。

19、编制监理月报、项目执行情况报告以及各类专题工作报告，确保按需定期或不定期完成。

20、作为合同执行监督专员，您的职责是监控承包合同的履行状况。当面临可能严重偏离合同约定的风险时，您需提交详尽的报告，提议采取果断行动，甚至在必要时中止合同执行，以便业主能够及时做出决策。对于施工方表现欠佳的情况，您有权建议调整或替换相关人员，直至考虑更换承建商。

21、协助业主选择施工承包、设备供应商，审查其资质等级，考察其履约能力和业绩，向业主提出建议意见，对分包商的选择经审查后，提出确认和否定意见。

22、负责统筹管理工程实施过程中的协作单位关系，有效调解业主与承建商之间的协调工作。

23、严谨遵循业主的建设愿景和监理规定，深入理解项目的独特设计特征及关键施工阶段，特别关注重点与难点，为此提供旨在确保质量、控制工期并节省成本的可行性建议。

24、及时呈交施工质量评估报告，并根据评估结果提出相应的优化建议。

(二)总监代表岗位职责

总监的主要助手即总监理工程师代表，他们在总监的悉心指导下，承担并执行由总监委派或交付的各项监理任务。根据总监的授权，他们得以代理行使部分总监的职权。

其具体职责：

1、履行总监理工程师委派或交付的各项监理职责。

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3、总监理工程师不得委任总监理工程师代表执行以下职责：

(1)负责策划并制定项目监理大纲，审核及批准项目监理详细操作规程。

(2)办理开工/复工审批手续、签发工程暂停指令、出具工程付款凭证及工程竣工验收申请单。

(3)负责协调建设单位与承包单位之间的合同纠纷，妥善处置各类索赔事务，并对工程延期申请进行审批。

(4)依据工程项目进度动态调整监理人员配置，及时替换不符合职务要求的监理成员。

(5)审核签认竣工结算；

(三)专业监理工程师岗位职责

作为项目监理机构的核心力量，专业监理工程师在总监的指导下，负有规划、执行及监督项目监理工作的重任。其主要职责包括：

1、土建专业监理工程师岗位职责

(1)负责拟定并提交本专业的监理实施细则，待总监进行审阅和批准。

(2)支持业主提出优化功能设计的需求，并在总监的指导下，协调监理机构内部各专业对图纸审查意见和修改提议的整合与执行。

(3)按照业主要求及工地实际情况，我将协同总监负责专业工程项目深化设计与施工招标的筹备工作，并对专业承包单位的施工详图设计进度进行严谨的合理性审查。

(4)对施工图纸（含专业工程深化设计详细图纸）的准确性、合理性及经济效益进行严谨审核，旨在确保施工的可行性和工期效益

(5)为设计单位提供具有建设性意见的建筑设计建议，以供参考

(6)撰写评审报告，对建筑设计的外观构思、空间布局、执行标准、选材与工艺、以及成本预估等关键要素提出专业建议。

(7)对承包商的履行能力、施工实施方案、进度规划以及材料、设备和劳动力的入场筹备工作进行评审，核实承包商的施工测量与定位标定作业。

(8)审验材料清单、设备配备、成品样本以及示范工程样件；

(9)严谨要求承包方遵循施工进度计划，并严格执行成品保护措施。

(10)负责策划并参与隐蔽工程分部分项工程的验收工作，以及竣工验收活动的组织协调。

(11)承担本专业技术经济资料的搜集与整理工作。

(12)负责本专业的工程计量审查；

2、给排水专业监理工程师岗位职责

(1)承担给排水专业设计的审图建议，协同业主提炼并完善功能性设计需求，监督设计优化，致力于工程投资效益的最大化。

(2)负责拟定并提交给排水专业的监理实施细则，待项目总监审阅并批准后予以执行。

(3)参加给排水专业图纸会审和设计交底；

(4)负责审查施工组织