城市环境维护清洁服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第三节详细服务规划

一、设立服务机构流程

(一)服务机构的设置

项目部组织架构设置

第三方监理

(二)工作职能组织运行图

(1)设计的整体运作流程秉持着全面性、高效性和合理性，确保功能完备，管理体系无遗漏。

(2)运作流程的详细执行，严格遵循ISO 9001质量管理体系的规定进行。

(3)强化工程后期管控，以提升后勤服务的整体形象及管理水平。

1、内部运作流程

(1)设立全天候运营调度中心，专门负责统揽指挥与协调，高效应对日常管理和突发情况。

(2)实施值班主任轮值制度：各部门主管轮流担任，确保每日早会制度的严格执行，对一般性事务做到当日解决，不拖延至次日。

(3)实行首问负责制：员工应对用户的所有报修请求、建议、反馈及投诉，需即时响应，迅速转介给相关部门并跟进处理进度，直至问题圆满解决，确保用户满意度。若未能做到，将被视为服务质量的不达标事项，依据相关规定进行处理。

2、整体工作运作流程

3、工作流程图说明：

(1)项目经理全面掌管项目服务部的日常管理和服务组织工作。依据部门工作计划及外部清洁服务需求，主管会明确分配各项目主管、督察员等下属的职责与质量目标，并制定详细的工作计划与任务部署。这些任务的完成进度直接由班长和督察员向主管报告。主管根据他们的汇报和自我评估，向相关方反馈信息并进行绩效考核。主管还会定期进行工作检查，实施不定期的抽查制度以确保工作的有效执行。

(2)督察员依据既定的部门督察规划及主管指导，对各个清洁区域的卫生状况、员工及班长的作业执行进行监督核查，详细记录检查结果，识别待改进事项，并迅速向主管报告发现的问题与详情。针对主管的反馈意见，督察员将整改任务转发至各班组，由班长负责组织班组实施改正措施。

(3)班长依据班级的保洁与检查计划，以及上级的工作指示，迅速调度人员实施处理，并对处理进度进行监督，随后将处理结果向上级报告。

(4)服务人员在各自岗位上坚守职责，严谨执行工作任务，确保上级交付事项的高效完成，并及时向班长报告工作动态。遇到紧急情况，须立即向管理部门主任汇报。在主管暂时缺席时，需与客户接待人员或24小时值班热线保持紧密联系，以便即时转达并由相关人员进行妥善调度处理。

4、相关岗位职责

1)项目经理岗位职责

1.1 在公司的指导下，全面负责执行并监督分公司决策，对道路清扫服务实施强有力的领导与管理。

1.2负责贯彻落实按照质量管理体系、IS014001环境管理体系、OHSAS18001职业安全健康管理体系标准要求制定的质量方针、质量目标。

1.3 依据项目服务内容及管理合同，设计并提交基础方案及行动计划。在方案及计划获得总公司审批通过后，我们将着手组织并执行，以确保项目管理工作平稳运行。

1.4 主持并组织项目部经理办公会议，对职权范围内的工作与事项进行研究和决策，审议各项工作的执行进展与绩效评估，预见并预先分析可能影响所辖项目的管理挑战及难题。若遇到职责外或自身难以解决的问题，应及时上呈并以书面形式向公司请示汇报。

1.5 统筹并引领项目部及各部门主管的工作进程，确保项目部各项事务的顺利开展。

1.6 承担向分公司提交待审议并需经集体讨论、审议批准的重要问题提案职责。

1.7 统筹制定项目部年度财务预算方案，严谨管理日常费用的申请与报销流程，确保在预算范围内进行。同时，履行财务审核与监督职责。

1.8负责属下员工的行政管理、思想教育及考评工作，包括招聘、培训、工作安排、工作监督、奖惩等：负责维持项目部的纪律，对违纪行为予以彻底调查及迅速处理，使员工的工作达到公司要求的水准：关心员工生活，为员工解决实际困难，增强集体凝聚力；

1.9 积极主动地与所管辖项目的客户保持紧密联系，定期组织客户交流会，以深入了解他们的需求与反馈，倾听客户的意见，从而维持稳固的业务关系。通过这样的方式，我们的管理工作得以确保全面符合客户的期望和总体要求。

1.10 积极拓展与当地公安机关、社区管理委员会及相关部门的友好合作关系，以获取他们在工作上的有力支持。

1.11 积极履行公司交付和客户委派的额外工作任务。

2)环卫大队长岗位职责

2.1 在项目经理的直接监督指导下，承担并执行所辖区域的环境卫生管理工作。

2.2 精通国家关于环境卫生的相关法律法规，并能娴熟操作各类清洁设备，熟知应对各种情境时对环境管理的具体需求。

2.3 承担公司环卫保洁部门各类文件、报表、通知及内部管理规定的签发工作；并负责规划和制定详尽的环境清洁保洁工作任务。

2.4 统筹并执行辖区内的环境卫生管理工作，积极协同相关部门参与各项清洁卫生的监督检验任务，有效协调内外部关系。

2.5 向项目经理呈递关于公司保洁卫生管理的可行性建议，以优化现有体系。

2.6 承担每月向高级管理层提交的职责，内容包括当月已完成和正在进行的核心任务概述，以及下月的主要工作规划。

2.7 承担组织协调任务，协同公司其他临时事务的执行

2.8 致力于维护项目承接期间的环境卫生，制定并实施多元化的洁净策略，确保环境始终保持整洁、无污染，严格遵循相关标准，以实现客户满意度的优质保障。

2.9 承担保洁工作流程的规划与质量监控职责，积极接纳客户及他人的宝贵意见。

2.10 承担监督区域内环境卫生与日常保洁任务，确保严格遵循公司的规定执行。

2.11 主持定期召开环卫保洁部门全员会议，对近期工作进行总结，并在会议上指出存在的问题及其解决方案。

2.12 致力于优化和提升环卫保洁部门的工作流程，旨在实现工作分配与人员配置的高效与合理性。同时，具备前瞻性，能有效预判并及时采取必要措施应对可能出现的问题。

2.13 致力于新技术在清洁卫生领域的推广，同时注重对公众进行环保意识的宣传教育，目标是确保接管区域内的环境整洁，无任何环境污染现象。

3)环卫中队长岗位职责

3.1熟悉公司及部门各项管理规定。

3.2 引领团队，率先垂范，激发员工的工作热情，确保高效且保质地完成所有任务。

3.3 统筹管理本单位各部门的协作，科学调度人力资源和物资配置。

3.4 致力于实施定期的员工岗位培训与评估，以不断提升本中队员工的专业技能和服务质量。

3.5 监督并实施清洁工作的核查，以及对员工日常绩效的评估，旨在及时纠正服务中的不符合标准事项。

3.6 承担清洁用品采购计划的编撰职责，以及到货物品的检验工作，同时确保其有效利用、妥善储存与保管。

3.7 负责监督和引导辖内区域内的环境卫生及文明行为规范

3.8 承担现场质量监控职责，对垃圾清运等服务实施严格的质量检查，并同步记录相关质量信息。

4)环卫工岗位职责

4.1 严谨遵循公司的各项规章制度，特别是关于清扫与保洁的管理规定，确保高效准时地完成分配给职责区域的所有工作任务，以保证质量并达定量标准。

4.2 承担并执行对责任区域内的市政设施、公园及公共厕所等公共设施设备上的乱张贴、乱涂写清理职责。

4.3 承担并确保责任区域内的公共场地与设施的洁净维护工作。

4.4 承担并确保所辖区域的环境卫生以及排水沟的定期清理工作。

4.5 承担并执行责任区域内的道路、绿化带、巷道、公共厕所及公园等公共空间的日常清洁与维护工作。

4.6 定期实施室外雨水井、污水井以及明渠的清淤工作。

4.7 承担道路、巷道及各类垃圾箱（桶）的清洁与维护工作，确保垃圾得到及时、有效地运送到指定的垃圾转运站或收集点。

4.8 确保员工着装得体，推行文明服务理念，实施定时巡检与清洁，力避任何卫生盲点。

4.9 执行公众区域清洁管理规定，对任何违规行为进行适时的劝导与改正。

4.10积极完成上级交办的各项临时任务。

5)司机班长岗位职责

5.1 致力于贯彻执行国家及行业监管部门关于道路运输和安全生产的法律法规与相关规定，全面负责车队的管理工作。

5.2 确保全面履行公司的各项安全生产岗位责任、操作规程、应急响应预案以及安全绩效评价与奖惩制度。

5.3 严谨执行公司年度安全生产管理方案，并将其详细拆分为各个子任务，同时与驾驶员签订明确的安全生产责任协议。

5.4 管理员工驾驶员，实施绩效考核，监控并确保驾驶员的驾驶证及从业资格证书在规定期限内完成审验，依据公司规章制度严谨处理驾驶员的违规行为。

5.5 主持运营车辆的日常管理和调度，严谨执行定期车辆年检、综合性能评估与二级保养任务。迅速处理并消除车辆故障，以确保车辆始终保持良好的技术运行状态。

5.6 承担运营车辆的保险管理工作，确保按期办理续保，防止车辆保险出现逾期情况。

5.7 定期召开组织性的车队安全生产会议，并实施驾驶员安全教育与培训活动。

5.8 承担营运车辆档案的建立工作，包括车辆的技术档案以及驾驶员的相关档案管理。

6)司机岗位职责

6.1 严格履行公司分配的派车职责，无条件遵从派车调度人员的指令。

6.2 实施严格的行车安全预检程序，每趟出行前对车辆进行全面检查，一旦发现隐患立即排除，以保障车辆的顺畅运行。

6.3 遵循严谨的驾驶操作指南，确保安全行驶，严格遵从交通管理人员的指示，行车过程中需全神贯注，切勿酒后违规驾驶。

6.4 完成每次出车任务后，驾驶员应详实记录行车历程，并向派车主管进行简洁的行程汇报。

6.5 完成使用后，车辆应规范地停驻于指定的停车区域，并确保方向盘锁定、门窗紧闭。

6.6 确保车辆的定期维护与保养得以实施，从而维持车辆的长期整洁及优良的运行状态。

6.7 严谨记录车辆详细资料，确保对任何异常，如交通事故、违规行为及损伤，迅速报告并详尽阐述。同时，对车辆行驶里程和燃油消耗实施精确监控与统计分析，形成相关报告，并在此基础上提出旨在降低运营成本的策略建议。

6.8 驾驶员应确保充足的休息与睡眠，从而以饱满的精神状态和体能保障行车安全。

6.9 驾驶员应当具备职业操守，全面掌握交通法规、道路状况及车辆性能，并持续提升自身的驾驶技术和累积行车经验。

6.10 驾驶员应保持仪容整洁，展现出礼貌与热情的服务态度，对待公司同仁持以尊重，不轻视任何普通员工。

6.11完成领导临时交办的其他任务。

7)办公室人员岗位职责

7.1 承担制定相关工作规划（回顾）以及决策文件、工作报告、公告和通知的起草工作，并负责文档的印刷与校对过程。

7.2 承担上级机关及相关部门来函的收发、登记、保管与归档工作。确保公文处理的时效性、精确性、安全性以及保密性，实现文书流转高效且跟进及时。

7.3 按照上级领导的指示，我将参与相关会议，并确保会议记录的准确无误，如有需要，将整理形成会议纪要。

7.4 坚守档案管理的各项规定与保密规程，恪守保密制度与纪律，确保档案资料的安全无虞。

7.5 确保实施严格的考勤管理，包括详尽的签到记录、日志登记以及日常的核查工作。

7.6 统筹管理办公设备及日常用品的采购与分发，同时担当内部事务的协调职责。

7.7完成领导交办的其他工作。

8)疏捞队队长岗位职责

8.1 在公司的严密指导下，我担当起特定职责区域的疏浚管理工作，迅速调度并妥善处置各类疏浚事务，有效引领疏浚作业团队高效履行各项职责任务。

8.2 在作业过程中，严格遵照《城市排水管道维护安全技术规程操作细则》，以实现安全生产的强制性要求。

8.3 确保严谨履行劳动规章制度，实施精确的出勤管理和台账记录，同时着重维护和管理疏捞机械设备，致力于设备的妥善保管、定期保养与及时检修。

8.4 确保定期实施员工安全培训，从而有效预防事故的发生。

8.5 确保全体员工理解和恪守法律法规，严格遵循各项规章制度。

8.6 确保员工严格遵循排水设施的管理规定，实施定期疏捞作业。每月制定详尽的疏捞计划，致力于维持下水道畅通无阻，杜绝淤积、堵塞现象，同时避免死井与死管的存在。此外，确保明沟区域无悬挂物阻塞，排水通道畅通无碍。

8.7提高管理能力。

8.8做好疏捞与保洁的工作协调问题。

8.9及时完成领导交办的其他工作。

9)质检员岗位职责

9.1 监督并实施对公司主次干道清扫保洁工作的定期评估与绩效考核。

9.2对管理路段内零星漂浮物进行捡拾。

9.3 积极遵循并切实执行公司领导的各项战略指导，确保信息的即时沟通，有效地履行上传下达的职责。

9.4 秉持严谨的原则，严格执行标准，勇于担当，赏罚分明，以理性说服他人。

9.5 1. 日复一日，严谨监督区域环境卫生，迅速处理发现的问题，并详实记录每日工作纪要。 2. 着重关注员工的思想政治动态，防微杜渐，确保问题解决于初期阶段。

9.7 致力于班组的民众满意度调查，强化安全教育与管理措施。

10)清运员岗位职责

10.1 积极投身于本岗位，培养对卫生工作的荣誉感与使命感。

10.2 确保车辆整洁，珍视并维护清运车辆，严谨履行车辆保养与维修规程。恪守交通法则，时刻关注行车及周围行人的安全。

10.3 定期实施车辆状况核查，确保无故障上路行驶，尤其在冬季需着重进行防冻措施。

10.4 任何车辆不得由未持有驾照或无关人员操作驾驶。

10.5 确保当日产生的废弃物当日清理，执行轻拿轻放的原则，坚持每日完成清理任务，工程结束时场地整洁无余留。

10.6 确保垃圾按照规定位置进行分类储存及处理，运输过程中严格防止抛洒和泄露。

二、运作流程

根据气候环境调研及项目现场勘查的深入分析，我们特此定制了一套具有针对性的环卫保洁方案。针对市政道路的日常管理，我们将采用人工保洁与机械化作业相结合的方式，涵盖以下六大核心内容：日常清扫（包括车行道、人行道及非机动车道），巡回保洁，即时清理由行人或车流产生的垃圾，路面清洗，喷雾压尘作业，以及果皮箱的清洗与维护。具体的运作流程将严格执行。

1、清扫保洁流程

1)工具配置

用于清洁工作的各类工具，包括小扫帚、簸箕、保洁专用车辆、拾取废弃物的器具以及小铲刀等。

2)作业时间和频次

2.1道路普扫时间：

一、 二级道路7：00至22：00。

三、四级道路7：00至18：00。

2.2洒水、雾洒压尘时间：

工作时段安排如下： - 上午：9:00 至 12:00 - 下午：14:00 至 17:00 - 晚间：19:00 至 22:00

次数：一级道路每天作业3至5次；

二级道路每天作业2至4次；

三级道路第天作业2次。

2.3洗路时间：

夜间洗路时间：23：00至次日7：00，一级道路：车行道每日进行一次清洗，非机动车道、人行道每天至少清洗一次。二级道路：每一天至少清洗一次，人行道每2天清洗一次。三级道路每2天清洗一次。四级道路根据实际情况而定。

根据冬季市局的通知，当路面温度降至摄氏0度以下时，清洗作业应暂停执行。在此温度下，清洗作业时间将调整为每日11:00至15:00进行。公共广场的清洗频次规定为每两天一次。

在白天进行路面清洁：如遇道路遭受渣土污染、显现明显灰色痕迹、大面积落叶堆积或需应对重大活动保障需求等特殊情况，须经中标方报请相关委托方审批后方可实施作业。

道路清洁策略采用多元化手段，包括人工与机械协同作业，日夜轮番进行，辅以定时和非定时清洗，务求实现路面洁净，展现出其本质的光洁度。

3)大扫及保洁要求

在进行大规模清洁作业时，全面清扫机动车道、人行道、道牙以及沙井口周边，尤其关注树根周围，务必实现"五无五净"标准：五无包括无堆积杂物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无淤泥积水和痰涕；五净则要求路面洁净、果皮箱整洁、沙井沟眼清澈、道边石牙光洁，树根区域亦需保持干净。保洁过程中，环卫工作人员持续巡逻，利用小扫帚和撮箕清理路面显眼的纸屑、空饮料瓶等垃圾，坚持勤走、勤观察、勤清扫。一旦发现道路两侧有暴露垃圾或机动车道、人行道内有随意倾倒的建筑垃圾，应及时清理，扩展至自身责任区外5米，不足5米则延伸至墙体边缘，确保路面始终保持整洁。在遇到行人乱丢垃圾或随地吐痰的行为，应以文明礼貌的方式劝导，如情况严重，需立即向城市管理部门举报。

4)作业流程要求

慢车道、人行道每天人工清扫不得少于2次，其中凌晨，下午，其他为正常保洁时间，每天人工2次大扫和实行连续性保洁，并根据路面情况增加大扫次数，保洁除道路保洁外还需负责沿线绿化带的保洁。第一次大扫一律在早上7：00前完成。

5)作业人员着装要求如下： - 冬季及雾天早晨，务必穿着具备反光功能的工作服。 - 其他工作时间则需着标准环卫作业服装。 - 每年环卫服装配备至少两套，包括冬季和夏季款式，安全作业服（LED发光马甲）每年至少一套。 - 每位环卫工人需配备一把铁锹和一个安全锥。 甲方将定期对出勤状况进行抽查，并将结果纳入绩效考核体系。

6)质量检查：

1)严谨监控本标段内主次干道的清扫保洁标准，每日双次核查自辖路段，迅速发现并解决潜在问题，重大事项立即向上级领导及业主单位报告。

2)每日清晨6:30，我启动晨间核查程序，主要评估环卫员工的到岗状态、着装规范以及清扫作业的完成情况，并同步记录当天的工作日志。

3)对于通过市长热线、市民投诉、城管督查以及创卫督查渠道所揭示的问题，要求在接获后三十分钟内到达现场进行处置，并在两小时内向公司领导及业主单位提交整改情况报告。

4)在应对重大保障活动时，严格遵循业主单位的指示，高效协调环卫团队，全力以赴确保环境卫生保障工作得以顺利实施。

5)严谨履行岗位职责，每日坚持记录详尽的工作日志，完整记载当天的监督事项，并妥善归档保管。

6)致力于深化专业素养：强化业务知识学习，积极拓展与相关机构的业务协作，并组织环卫人员的专业技能培训。

7、作业流程

(1)人工各项作业操作

人工各项作业操作

人工清扫保洁作业

▲作业要点：

(1)在规定保洁时段内，作业人员采用人工手段针对偶然出现的小片污染地面进行细致的清扫处理。作业过程中，他们采取巡回式工作方式，运用小型扫帚和撮箕有条不紊地清除路面明显可见的废弃物，如纸屑、塑料膜、烟蒂及空饮料瓶等，确保环境整洁。

在执行保洁拣拾任务时，我们采用手动工具（例如镊子等），对作业区域内的零散废弃物进行即时清理。

理。

(4)保洁要做到勤走、

勤看、勤扫，确保地面

清洁。

(5)对于难以实现机械化扫描的路段，应当实施人工补充清扫工作。在进行人工清理作业时，务必要迅速处理大型废弃物以及可能妨碍机械化清扫进程的杂物。

树圈清扫保洁作业

作业前

作业中

作业后

作业前

作业中

作业后

雨水口清理作业

作业前  作业中  作业后

作业中  作业后

▲作业要点：

(1)作业要求：清洁人员在执行清扫任务时，务必确保垃圾被彻底清除，禁止将废弃物扫入下水道、河流、井穴、雨水口以及任何缝隙中。对于已累积的垃圾，应及时清理，以防造成管道阻塞，影响排水效率。

(2)1. 确保雨水井箅子的及时清理，清除积聚的垃圾杂物； 2. 定期实施洒水车冲洗，针对受污染的雨水井箅子进行维护； 3. 加强对清扫保洁人员的绩效评估与管理，严禁向雨水管道投放或倾倒垃圾行为。

(3)雨季作业应对措施：

A.进行全面的路面雨水系统维护，包括雨水沟、雨水井及排水沟的彻底清理。

B.对因雨水口周边垃圾较多造成雨算子堵塞的设置专人现场清理垃圾，保证排水通畅；对雨水口较少，不能满足排水要求的，上报相关主管部门新增雨水口，增强排水能力；对主管道堵塞造成积水临时疏通主管道，并通知相应的防汛单位进行处理。

8、工作流程图说明及方案措施

(1)项目经理全面掌管项目服务部的日常管理和服务组织工作。

主管依据部门工作规划及外部清洁服务需求，设定各项目主管、督查处人员等下属管理人员的质量目标与工作计划，并部署工作任务。任务执行进度直接由班长、督查处人员向主管进行汇报。主管根据收到的汇报与自我评估，向相关方通报信息并实施相应的绩效评估。主管实施定期与不定期的工作核查。

(2)督察员依据既定的部门督察规划及主管指导，对各个清洁区域的卫生状况、员工及班长的作业执行进行监督核查，详细记录检查结果，识别待改进事项，并迅速向主管报告发现的问题与详情。针对主管的反馈意见，督察员将整改任务转发至各班组，由班长负责组织班组实施改正措施。

(3)班长依据班级的保洁与检查计划，以及上级的工作指示，迅速调度人员实施处理，并对处理进度进行监督，随后将处理结果向上级报告。

(4)服务人员在各自岗位上坚守职责，严谨执行工作任务，确保上级交付事项的高效完成，并及时向班长报告工作动态。遇到紧急情况，须立即向管理部门主任汇报。在主管暂时缺席时，需与客户接待人员或24小时值班热线保持紧密联系，以便即时转达并由他们进行妥善调度处理。

三、作业类型与标准规定

(一)道路清洗

1、作业流程如下：全区主次干道的洗路行动实施了精细化管理，具体规定包括定时定量（规定每天的出车数量和指定车辆编号）、定路段、定责任人以及定人员，同时明确了作业的时间安排、责任划定区域和严格的工作标准要求。

2、规范洗路作业方式，严格区分夜间洗路作业与白天洗路作业规程。夜间洗路作业要常坚持、不间断，每天时，组织反复洗路作业，05：洒水及机扫配合收边。白天洗路作业安排在每天时、时段内，避开高峰期，降低扰民。作业方式为：白天洗路：水车喷头向前下方45℃，合理调整水压，做到低水压，大水量，保障路面清洗质量及减少扰民；吸扫车跟进收边，做到人字沟无污泥、无积水。洗路作业完成后，护栏清洗车、小型高压清洗车及时跟进，加强对护栏、路沿石的清洗或补充精洗。

针对道路出现的渣土污染、明显的灰带现象、大面积落叶积聚以及重大活动保障期间的特殊情况，相关保洁公司需经区局审批后方可实施清理工作。在作业过程中，必须严格遵循交通管理部门的指示，设立路障或设置醒目的警示标识，以确保道路畅通无阻并保障作业人员的安全作业环境。

3、增加洒水降尘频率，保持良好空气质量。洒水降尘安排在每天时、时、时进行。扬尘污染较明显时，适当增加频率。洒水降尘严格按雾洒要求进行，达到应洒尽洒、不积水的要求，严禁以冲代洒。

4、在主次干道遭遇严重污染需实施应急洗路作业时，保洁单位需向区局呈报情况，随后依据区局的指示进行。作业过程中，严格遵循交通管理部门的规定，设立路障或警示标识，以确保道路安全，防止对道路交通产生干扰。

5、实施特殊情况下的应急响应措施。依据气候动态调整巷道及路面清洁策略。对于最低气温达到或低于2摄氏度的天气，禁止进行冲洗道路作业，优先采用人工清扫与机械洗扫作业。而在每日10:30至14:30这个时间段，当阳光充足且气温超过2℃时，我们将恢复正常道路清洗流程，确保路面洁净，无积水、无结冰现象。

6、在实施重大环境卫生保障任务时，各保洁机构应提升对关键路段及核心区域的路面清洗作业强度，务求实现道路的洁净畅通。

(二)清扫

根据垃圾产生量的类别，我们对道路及区域的作业计划进行了如下划分：

1、一般类

每日实施清晨全面清扫，首要任务是确保垃圾能迅速且无遗漏地清理，务必在规定的时间范围内完成。在坚守基本作业力量的同时，我们将依据垃圾产生量动态调整作业持续时间、频率以及人员配置和设备部署。

2、较重类

依据垃圾产生量动态调整作业时间长度、作业周期及人员配置与设备部署，确保垃圾能迅速清理，消除环境卫生盲点，并在规定时限内完成日常清扫任务。

3、严重类

在坚守既定作业规程的前提下，依据垃圾产生动态，灵活调整普扫起始时间，提升作业持续时间、频率及人员与设备配置。同时强化质量检查巡查，重点关注主次道路、人行横道、背街小巷以及社区全面作业区域的清洁工作，确保垃圾能迅速清理，无遗漏任何卫生盲点，确保在规定时间内顺利完成日常清扫任务。

(三)保洁

作业时间规划如下： - 主要及次要干道：每日作业时间为7:00至22:00。 - 背街小巷与社区区域：作业时间限定在7:00至18:00。此安排依据垃圾产生量的类别进行划分。

1、一般类

在确保垃圾落地后十五分钟内得到即时清理，不留任何遗漏区域的同时，我们力求在基本作业力量配置的前提下，依据垃圾生成量动态调整作业时间、巡回保洁周期以及人员和设备配置策略。

2、较重类

依据垃圾产生量实时优化作业时间安排、巡回清洁作业的频率，并相应调整作业人员与设备配置，确保垃圾产生后十五分钟内得到及时清理，杜绝环境卫生盲点。

3、严重类

在坚守既定作业规程的前提下，我们依据垃圾产生实际情况，灵活调整保洁完成时间，延长作业持续时间，提升巡回清洁的频率，并相应增加作业人员与设备配置。同时，强化质量检查的巡查密度。目标是确保垃圾落地后十五分钟内能及时清理，杜绝卫生盲点的存在。

4、特殊情况下应急处理

针对重大活动保障或突发性的突击整治任务，我们将实施保洁作业应急响应机制。在必要区域，将适时增配临时保洁人员和设施，作业时间与频次将依据活动的时间安排及整治工作的实际需求进行灵活调整。

(四)垃圾清运

垃圾清运作业共有三个时间段：含凌晨4：00到7：00，重点清运主次干道垃圾和打烊垃圾；下午到、晚上到，重点清运背街小巷垃圾和社区垃圾。按照垃圾生产量分类，各类道路和区域作业安排如下：

1、一般类

依据垃圾产生量的实际情况，优化作业时间安排，确保生活垃圾做到日产生日清理，无积压、无暴露、无遗漏，同时保持垃圾容器容量不过度饱和。在此基础上，合理配置作业人员和车辆，通过降低各时段作业频次，实现效率与资源的有效平衡。

2、较重类

依据垃圾产生动态，科学规划作业时段安排，对各时段的作业频率、人员配置及车辆调度进行适时调整。确保每日生活垃圾至少完成两次收集，实现日产日清，杜绝堆积、裸露和遗漏现象，同时确保垃圾容器容量不超过饱和状态。

3、严重类

实施24小时不间断垃圾清运系统，在严格遵守媒体规定的三个作业时间框架内，我们将依据实际垃圾产生量动态调整作业时段及每个时段的作业时长、频率、人员配置与车辆调度。所有垃圾投放点每日垃圾收集不少于三次，且将根据垃圾积累状况实时安排清运任务。目标是实现生活垃圾即时清运，杜绝积压、裸露和遗漏现象，确保垃圾容器始终保持适中状态，不致溢出。

4、特殊情况下的应急处理

针对重大活动保障或突发清理任务，应立即启动清运作业应急响应机制。在相关保障或整治区域附近，我们将适时增配充足的清运人员与设备。作业时间及频率将根据活动的时间表或整治工作的进度进行动态调整，确保高效且灵活应对。

(五)环卫设施管理

工作时间的规划应兼顾周边区域的垃圾清运作业节奏及垃圾产生高峰期，以确保垃圾转运站的高效运行。

垃圾转运站：要有专人管理，持证上岗，设施设备使用功能不得随意改变；管理和作业人员要统一着标志服，站内标牌、装车时间、卫生责任人等制度上墙，并保持完好：垃圾随到随转，每日作业完毕后，地面、墙壁、车辆和工具清洗干净：转运时不得大声喧哗，做到轻转轻运、不扰民：站内设施设备要保持干净整洁，无积垢，无锈迹，无吊挂垃圾；站内外地面不得残留污水，做到定期消毒，将蚊蝇数量控制在质量标准范围内。

1、一般类

根据垃圾产生量的动态调整，我们将在一般类道路和区域周边灵活配置转运站点。确保垃圾准运作业的有序、高效进行，并防止站内积压，同时在维持基本作业能力的基础上，通过合理缩减垃圾转运点的工作时间、人员编制以及二次转运车辆的配置，实现资源的有效利用。

2、较重类

在各类道路及区域周边，应合理布局具备高效运输能力和充足接纳容量的垃圾转运设施。根据实际转运需求，适时调整转运站点的工作时间、人员调度以及二次转运车辆配置，确保转运作业流程顺畅、效率高，同时避免转运站内积压垃圾现象的发生。

3、严重类

在严重类道路和区域周边，应优先配置数量充足、地理位置优越且交通便捷的垃圾转运设施。根据实际转运需求，适当地延长转运站点的工作时间，并增强人员配备与二次转运车辆，以确保转运作业的有序、高效进行，避免站内垃圾长时间滞留。

4、特殊情况下的应急处理

在保障重大活动期间，垃圾转运站的工作时间需根据实时垃圾产生量进行灵活调整，视情况可能临时增加作业人员及配置二次转运车辆。

城管部门直管公厕按照规定时间免费开放，开放时间规定为到

公厕：厕内外环境卫生应做到“六无四净三通”，即无痰涕纸屑，无屎尿溢塞，无积尘、蛛网，无污泥、积水，无蝇、蛆，无明显臭味；地面、蹲位、挡墙净，粪槽、尿槽、池斗净，门窗设备净，周围环境净；自来水通，照明电路通，排污管道通。厕内外设施设备要保持外观完好，功能正常；公厕周围不得摆摊设点，不得改变管理间功能；公厕标牌和指示牌设置要做到明显、清晰、规范。厕管人员要统一着标志服，公厕开放时间内要认真做好厕内外清扫保洁和设施设备维护，服从质检人员管理，对入厕人员文明友好服务，不得擅自离岗。

果皮箱：果皮箱内的垃圾及时得到清理，创建文明、整洁、优美的工作生活环境：定专人负责清理果皮箱，每天对果皮箱进行打扫檫洗清理：果皮箱内的垃圾不能超过果皮箱的最大容量，无漫溢：果皮箱内做到无苍蝇、无蛆，内外干净：每周用清洁剂彻底吧果皮箱内外清洁干净；不得脚踩果皮箱，不准磕、砸损坏果皮箱，做到文明使用；对果皮箱要爱护，如发现损坏，应立即上报维修更换。

三、全面发动社会参与

(一)动员各方力量参与城市管理。积极发动行业协会和社会组织等共同参与城市管理和文明创建的深入、推进工作。以开展“万名干部进万村洁万家”活动为契机，加强农村环境综合整治。深化“城管革命”战线行、社区行、校园行。完善“门前三包”责任制，落实城市管理基础工作。

(二)大力宣传城市综合管理政策法规。大力宣传城市综合管理政策法规和相关信息，全方位展示“城管革命”工作动态、工作成效，深化禁止车外抛物宣传实践活动，引导市民自觉增强环境意识，关注、理解并支持城市综合管理工作。

(三)提升公共空间管理效能：完善公共场所的行为准则体系，强化执法监管，专项治理乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象，旨在提升市民的文化素质，共同塑造一个依法守规、文明有度的城市风貌。

四、详述的质量保障与应对策略

1、中标接管遵循的原则

若能荣幸中标，我们承诺将以系统的科学方法和严谨的流程进行项目的顺利接手，遵循以下基本原则：

(1)确保对环卫设施（包括原环卫车辆设备、小型洒水车、工具间以及各类垃圾桶等环境卫生工具）的顺利交接，以防止公共资产的流失。

(2)优先考虑聘请对本项目路段有深入了解或具备环卫工作经验的本地居民。我们将依据《劳动合同法》的规定，严谨地与录用人员签订劳动合同，以确保员工队伍的稳定性，并顺利实现工作交接的平稳衔接。

(3)在项目接管初期，我们将全面调动公司资源，确保保洁工作的高效与质量得到保障。

2、前期接管（合同开始）方案及措施

(1)作为基础性任务，前期介入的关键在于将管理理念融入垃圾清运的全程，即规划、设计与服务，旨在最大程度地契合业主需求，为后续管理工作奠定坚实基础。为了确保项目的顺利实施，我公司已专门派出团队对生活垃圾运输服务项目进行了详尽的现场调研，深入理解了项目的特性及其可能遇到的挑战。

中标后，我公司将遵循招标文件规定及现场实际情况，成立专门的项目团队，深度参与项目管理，从而全面了解并掌握项目的最新进展。

在签署垃圾清运合同后，我们将委派一支由专业管理人员和技术人员组成的环卫项目团队，提前入驻，执行初期接入任务。后勤部门将确保合同条款的实施，购置所需工具设备的补充采购。项目部主要负责初期接入工作，建立对外公共关系，并针对服务过程中的现有问题或潜在风险提供反馈和建议。他们将定期与公司内部相关部门协同处理问题，全面筹备各项工作事宜。

3、前期服务准备工作

(1)人员准备工作

在筹备阶段，人员配置的准备工作主要包括项目组织架构的设计、核心领导的确定、前期团队的整合以及详细的工作职责分配。

(2)与业主单位沟通

为了确保清扫保洁及垃圾清运工作的顺利进行，与业主单位的有效沟通至关重要。在项目正式进驻后，应及时提交各部门主管及其轮班安排的详细清单，并获取管理人员的联系方式。在日常管理阶段，我们需每月通过报表形式向业主单位报告垃圾清运的详细情况。遇到任何特殊情况，应立即向相关管理部门的人员进行汇报。

(3)办公场地的准备工作

计划在本地设立项目部门，并租赁适宜的办公空间作为项目团队的实体工作场所。此外，将配置对讲通讯设施，包括电话与传真机，以及日常照明设备，同时安装通风系统。为了应对夏季高温，还将增设空调设备，确保舒适的工作环境。

设施配置包括：办公桌椅、专业文具、通信工具电话、文档存储设施资料柜、工作所需表格、信息交流平台留言板、巡查记录表格以及对讲机与饮水设备，旨在提供完善的工作环境。

(4)开展详尽的现场保洁区域核查，同步进行项目作业区域的交接准备事项。

(5)关于招标文件中所列环卫设备的进场准备工作细则

4、与原承包单位交接方案

确保与原承包单位顺利开展资料交接、整理及归档工作。

确保按照招标文件规定，有序进行人员转移与接替（对于愿留任的原项目保洁人员，我司将优先考虑）。我们将依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关条款，与员工签订劳动合同。同时，承诺按照国家、省级及市级的薪酬规定，支付不低于当地最低工资标准的薪资，包括但不限于基本工资、社会保险、加班费、劳动保护福利以及环卫工人专项津贴等各项待遇。

我司实施了针对员工现有岗位的精准匹配分析，旨在确保每位员工能与适宜的职位相匹配。

在项目接洽满三个月后，如员工的工作适应性与当前职位不符，我公司将实施相应的岗位调整，确保决策基于员工的具体情况。这包括评估员工的专业技能、家庭背景、经济状况以及工作绩效，以实现人员配置的公正与合理性。

实施全面的员工培训计划，旨在提升现有人员的专业技能和综合素质。

4、项目接管后的各项准备工作方案

本协议将约定签署日期，并在适宜的情况下安排简短的签约仪式。

(1)选拔经验丰富的业务骨干，自接管或招聘的员工中优先考虑，特别针对日常作业人员，男性要求年龄在60周岁以下，女性则需在50周岁以下，且都应具备坚韧不拔的吃苦耐劳精神。

(2)确保所有员工接受包括仪容仪表规范、行为举止修养、礼貌礼仪实践、专业知识强化以及操作技能提升在内的专业培训。完成相关考核并获取相应资格证书后，方能持证上岗，从而保障队伍的专业素养。

(3)依据过往的保洁实践经验和招标文件规定，我公司将配置一系列保洁设备，确保满足项目日常清洁工作的需求。

(4)规划并实施详细的工作操作计划，以保障我公司顺利接手项目后各项工作的有序展开。

五、作业服务流程安排方案

序号	作业内容	时间安排	作业人员
主街道的人行道、车行道、非机动车道、泄水板、果皮箱维护、绿化带、停车场、广场、桥梁、地下通道、行道树树围石以及河道水源等等区域（24小时清扫保洁的道路实行三扫四保，18小时清扫保洁的道路实行三扫三保）
1	一日三普扫（早上清扫保洁）	6：00-7：00（夏季）6：30-7：30（冬季）	保洁员
2	上午巡回保洁	7:00-12:00	保洁员
3	一日三普扫（中午清扫保洁）	12:00-14:00	保洁员
4	下午巡回保洁	14:00-18:00	保洁员
5	一日三普扫（晚上清扫保洁）	18:00-20:00	保洁员