城市道路环境清洁与垃圾处理服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、创新技术解决方案

（一）创新综合设计策略

作为生活垃圾收运物流体系的关键节点，科学的垃圾转运站规划对于优化废物处理流程具有决定性作用。

通过优化实现对城市垃圾污染的有效控制，同时提升长途货运的经济效益，并缓解城市交通拥堵问题。

根据垃圾分类原则，小区生活废弃物可分为以下三类：厨余有机物、可再利用物品及有害废弃物。

对于可回收垃圾，包括部分通过机器自动化和人工干预的方式进行有效回收与资源再利用，以实现废弃物的增值处理。

经济效益分析：后两类废弃物需送至填埋场或焚烧设施进行处置，因而无法再创造经济效益。

在物流流程中，小区产出的各类废物首先由专用收集车辆运送到附近的中转站，随后，中转站对所有垃圾实施分类作业。其中，厨余垃圾与可回收物被输送至配备有厨余垃圾处理设施的垃圾处理中心，进行资源回收；而有害垃圾与非可回收废弃物则被转送到专门的填埋或焚烧设施进行处置。

运输过程中的物流耗费是不可忽视的开支，而处理设备的选择则直接影响着相应的建设投资额度。

针对实际操作中的差异，各小区或转运站的垃圾产生量各异，有时甚至低于单辆运输车的承载能力。为此，优化车辆调度方案至关重要，以避免多余的运输路径，从而降低整体运营成本。围绕设定的‘追求最优经济效益与环保效益’的整体目标，核心问题在于如何有效解决这一挑战。

针对既定的垃圾转运站规模和地理位置，我们计划构建适宜的数学模型，以优化大型和小型处理设备（包括厨余垃圾与可回收物处理中心）的分布布局。同时，基于当前的运输设施，将提出详细的清运路线设计策略。

在考虑纳入转运站布局设计的前提下，我们需详尽规划处理中心的分布与清运路线，以目标明确地追求最优的经济效益和环境效益。

（二）详细施工流程

一、工作流程

符合：严密的工作流程

道路保洁人员严格按照道路保洁规定、环卫设施维护规程以及公共设施清洁标准，逐一执行各个项目，确保操作流程的规范化和细致入微。

垃圾收集、运输及保洁人员须严格遵循日产日清原则，实施密封式运输，并按照既定的时间、路线和接收点进行垃圾清运，同时确保沿线居民生活垃圾的搜集工作有序进行。此外，果皮箱等垃圾存放设施的清洁维护人员需严谨执行垃圾倾倒与收集任务，并对容器进行彻底擦拭清洁。

管理员需依据作业规定及评估规程，实施持续且不间断的巡查，并确保记录完整。在整改流程中，应遵循如下步骤：首先识别问题，随后立即通知当班人员，进行有效整改，完成后进行复查并记录在册。

确保严格遵循汇报与请示流程，实施逐级责任制，实施分段分块的全面管理责任体系。

项目经理负责收集并整理每月的报表、考察记录及考核结果，随后提交给主要负责人。主要负责人依据当期的全面评估结果，结合适用的奖惩激励体系，对员工的薪酬进行审批、评估与发放。这一流程可概括为：数据收集-汇总提交-权威审定-薪酬发放明细制定。

严谨高效地执行工作流程管理，每月向主管机构呈交下月的清洁方案，以及针对重大活动、突发灾害天气和主要节假日的预先保洁应对措施。对收到的检查反馈信息，我们立即核查、修订，并报告整改进度。

二、保洁管理

组织架构设立由站领导担任组长的保洁作业质量管理团队，其中包括项目经理（现场负责人）和段块管理员。实施每日巡查、每周复查、每月评估及不定期抽查的监管体系。我们从完善规章制度出发，强化执行力度，推行'定岗、定责、定标、定效'的作业考核机制。将所有保洁任务与标准具体量化，并责任到每位员工，确保无遗漏、无盲点。通过将质量与收益挂钩，运用'激励勤奋、惩治懒惰，奖励优秀、处罚低劣'的经济调控手段，以此激发保洁员工的工作积极性和责任感。

维护公共道路及设施的整洁，以及实施垃圾搬运与管理的策略

清晨保洁规程：确保每日实施一次全面清扫，目标时间设定为上午七点前，严格执行《保洁作业要求》的各项规定，以达到高标准的清洁效果。

每日，日巡管理员需在完成全面清扫后进行全面核查，对于发现的任何问题，务必在早晨7:30前完成整改并立即将其记录在案。对反复发生的异常情况，应予以重点整治，坚决防止同类错误的再次发生。

确保公共设施清洁的执行策略：严格遵循并实施'环境卫生设施管理规定'和'公共设施卫生标准'中的每一项条款。

每日巡检过程中，管理员须严格按照相关标准实施严谨核查，确保全面覆盖，无遗漏区域，一旦发现隐患立即进行排除。

关于垃圾运输的实施方案：专职的垃圾收集、运输及保洁人员需严格遵循'垃圾收集运输保洁要求'，实施详细的操作规程。

日产垃圾及时清理，确保果皮箱内部整洁。垃圾收纳后，请使用统一规格及颜色的一次性垃圾袋封装。

为确保在运输过程中避免残汤剩菜等流体废物的洒漏，垃圾运输人员需对这类物质实施封装后再行装载。

确保执行《保洁作业要求》中关于'垃圾收集与运输保洁规定'的所有详细条款，强调规范操作和文明作业的严谨实施。

管理员需定期执行巡查，监督垃圾的搜集、清运过程，包括运输密封性及是否遵循预设的投放点、时间与路线。对于堆积的垃圾、路面污染以及沿线居民未按规定向垃圾车投放生活垃圾的现象，应及时进行整改、协调和处置。

在推进上述各项措施的进程中，对于反复出现、整改效果不佳、未能迅速消除不良影响的个人与事项，将严格执行相应的考核扣分规定。

(11)节假日、洒水降尘冲洗路面保洁预案：凡遇节假日管理员一律停休并全天候督查，所有保洁人员必须全天候不间断地巡回保洁并增加果皮箱、垃圾房、垃圾桶等垃圾存放容器的收集清理次数。早晨彻底清扫时间要提前半小时完成，各交接班时间要做好延长和提前的准备，节假日期间原则上在重点区域增派保洁人员协助所在路段保洁人员搞好卫生保洁工作。

（三）详细项目执行方案与时间规划

公路的良好交通环境不仅是其价值的体现，更是城市形象的重要标志。为了确保过往车辆能够体验到优质的交通环境，我们首先强调的是路面保洁工作的优先级。针对我市公路的实际状况，我们特此制定以下实施方案。

我们承诺，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部颁布的《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》及《城市容貌标准》等相关法规和规定，严谨执行道路保洁工作，确保达到专业标准。

一、道路保洁

为确保道路环境整洁，无尘土、碎石及落叶堆积，我们计划每10000平方米区域配备一名专业保洁员。保洁员需每日进行两次全面的人工清扫工作，以配合行人出行与交通流量，时间安排如下：首次清扫于每日早8:00前完成，二次清扫则在下午2:00前完毕，确保在繁忙时段前道路已洁净如新。

确保路面整洁，无任何废弃物堆积，亦无明显污渍残留。

保洁工作将严格遵循'五洁一畅'的规范化准则：确保场所内无垃圾堆积、无泥土尘埃、无零散杂物、无积水现象以及各类垃圾桶和果皮箱清洁无污渍。

为了确保工作期间的道路安全，员工在执行任务时必须着装一致的反光工作服，其背部醒目地印有'四环环卫'的标识。

二、果皮箱保洁

果皮箱的设置应确保整齐、安全且布局适宜，其完好率需达到或超过98%。

确保每月对果皮箱内的垃圾进行不少于两次的清理，并实施定期冲洗以维持环境卫生。

(3)果皮箱要定期消毒杀菌。

确保每日对果皮箱内的垃圾进行清理，保持其周围环境清洁无遗落，并实施彻底清洗，以确保表面光洁无污渍。

确保果皮箱的日常维护工作得以妥善执行，一旦发现任何破损应及时上报。

三、中转箱保洁

车辆在行驶中，中转箱车应避免停置于道路中央，如需临时停放，须确保紧贴路边，且停留时间不得过长，务必保持道路交通畅通。

任何废弃物不得滞留在中转箱内，应确保及时进行清理.

(3)中转箱应及时清洗消毒杀菌。

确保中转箱的维护工作得到有效执行，以防止漏水源头的即时控制。

四、垃圾中转站保洁

根据垃圾管理的法规要求，道路清扫收集的废弃物需统一进行集中运输与处置，严禁个体分类或任意弃置。

作业期间，工具及推车应严格遵循指定位置存放，确保不占用行人道并保持道路交通畅通。

中转站应当实施定期清理与按时消毒，以确保城市的环境卫生标准得以维持。

(二)项目管理方案

一、保洁作业方案

薪酬激励体系：本制度采用固定薪酬与绩效奖金结合的方式，将项目经理、管理员及保洁人员等所有员工的收入与其工作表现紧密挂钩。具体如下：    - 月度考核综合评分若达到或超过95分（含95分），员工将获得全额基本工资；   - 得分区间95-98分（含98分）内，每提升一分，奖金占总额的33%将被发放；   - 98分以上，每增加一分，奖金将按总额的50%予以奖励。  此举措旨在激发全体员工的工作热情和责任感，通过提升工作业绩实现收入的最大化。连续三个月月度综合得分维持在98分以上者，将额外享有季度嘉奖，金额范围为300元至500元。  反之，如月度综合得分低于95分，将按比例扣减基本工资，每低1分，扣罚标准为工资总额的5%。连续三次得分低于90分，则可能面临解雇的纪律处分。”

监督体系：构建一套行之有效且高效运作的监督体系，以确保保洁作业的持续高标准。确保每个员工在其职责范围内充分发挥，每个工作环节与作业流程均严谨衔接并严格执行规范。以此达成作业保洁工作的持续良性运转。为此，特此制订详尽的监管机制。

作业质量管理体系监督：构建自上而下的责任传导结构。具体表现为：项目经理-管理员-保洁员，形成层级分明的逐级责任制与考核流程，确保每个环节紧密衔接，实现全面且严谨的监管体系。

一、作息管理制度：所有员工需严守规定的上下班时间及交接班规定。二、仪容着装要求：员工在岗期间必须保持整洁的仪表和专业形象。三、职责分配与明确：明确各部门和个人的职责范围。四、请假报告程序：任何请假行为须提前按规定流程上报。五、作业操作规程：执行标准化作业流程，确保合规性。六、岗位监督机制：通过全方位的监督，确保劳动纪律的严格实施。

作业动态监控与安全管理规定：管理员需对所辖区域实施定期巡查，实时了解并掌握区域内作业动态，迅速应对突发情况，严谨监督保洁员的工作表现，即时纠正工作中的不当之处，确保问题能迅速得到有效整改。此外，应常规组织作业人员参与以安全防护和事故预防为主题的检查与整改活动。

作业管理规定：严守《保洁作业要求》的规程，严格执行《保洁作业考核办法》的监督机制，杜绝任何形式的偏袒和不公，任何情况下均不偏离工作流程、作业规定及操作标准。这样的自我约束机制有力推动工作的持续优化与提升。

工作机制与反馈响应：为了高效地识别并纠正工作中的错误，以及防患于未然，我们构建了一套严谨的信息反馈与处理体系。每日报告机制规定如下：每位管理员需在每日巡检结束后，将当天的工作详情详细记录在日巡报告中，并向项目经理汇报；项目经理则需对管理员的报告进行整理，随后向主要负责人汇报每日的整体动态。

二、工作计划

进退场交接措施

中标后的筹备策略： - 制定详尽的交接计划：中标后，我们将立即着手实施，确保所有准备工作在入场前完成。 - 组织结构划分：依据内部管理体系，将施工区域细分为四个管理单元，兼顾原人员配置及实际需求，合理分配各类工种人员。 - 人员整合与培训：坚守投标承诺，全面接纳现有保洁团队，并提供必要的技能培训。 - 物资准备：严格按照招标要求，筹备各类车辆、工具，同时规划保洁人员的工作及废弃物存放空间。 - 通讯设备配置：配备对讲机、小灵通及数码照相机等必要联络工具，确保信息畅通无阻。 - 机械设备筹备：所有所需机械设备将一并完备，以支持项目顺利进行。

作业时段安排：依据保洁作业规定，我们实施每日5:00至23:00的18小时保洁工作制度。保洁人员划分为三个轮班，分别为早班（5:00-11:00）、中班（11:00-17:00）及晚班（17:00-23:00）。管理层则分为白班与夜班，确保24小时不间断管理。

入场与离岗交接规定：接班人员应于每日工作开始前5分钟到达岗位，办理交接手续。在离岗时，交班人员需将工具、交通工具悉数移交给接班者，并详细交代当日尚未完成的工作事项。

每日接班，管理人员需提前15分钟到岗，而交班人员则需详尽交接上一班期间尚未处理完毕的事务，并报告当班的巡查总结。

确保所有岗位与工种间的交接班过程严格遵循标准化程序。若接班人员未能准时到达，交班人员需坚守岗位直至接替，坚持'有接方能交，无接不离岗'的交接原则，杜绝岗位空缺。此举旨在维持各路段的环境卫生处于正常运行状态。

(6)遇重大突击活动、重大检查期间需要调整作息时间根据临时保洁预案执行。

（四）详细验收规划

一、保洁质量标准

道路保洁质量标准

全天候，主干道的环境卫生按照规定得以持续保持，保洁人员严格遵循时间表进行日常清扫工作。

(2)每日道路保洁必须做到二普扫、二回扫，早晨头遍道路普扫必须在之前结束。

每日需实施两次，分别在上午和下午，对道路两侧的果皮箱进行清洁工作，确保其外观整洁，无尘土覆盖，内部垃圾及时清理，且周围区域严禁随意丢弃袋装垃圾或杂物。若发现果皮箱存在破损或倾斜状况，作业人员需立即将问题上报给管理部门，由管理部门转达给环卫部门，以便尽快进行维修处理。

所有作业人员应确保准时出勤，致力于维持道路环境的整洁，具体要求包括：主次干道、人行道两侧、绿化带外围以及行道树周围区域严禁出现任何零散垃圾与杂物。

一、侧石边缘洁净：无淤泥、灰砂残留 二、井沟通道畅通，无堵塞现象 三、交通隔离墩下方侧石边缘同样保持清洁 四、全面清除地摊杂物，角落及暴露垃圾得以清理 五、重点区域如缩档交界处和路口扩宽地带（喇叭口）周边，每日实施日常清扫保洁，范围覆盖三米以内 六、严格执行沿街店面袋装垃圾的定时收集与管理

所有产生的废弃物，保洁人员需按照规定的位置进行运输，严禁任意丢弃垃圾。

作业人员需身着统一工作服，并佩戴工号卡及安全背心执行岗位职责。

在执行任务时，务必秉持文明与安全原则，实施标准化操作。确保垃圾运输车辆的停放得当，不得随意占用道路，以免妨碍行人的交通安全。

确保每周进行一到两次垃圾车辆的清洗工作，对于任何发现的外观损坏，应立即进行维修，以维持车辆的整洁及完整性。

垃圾收集运输保洁标准

所有作业人员需严格遵守'四定'规定，包括明确人员职责、指定车辆分配、设定工作时间以及确立作业地点。

在垃圾清运操作中，实施即扒即吊即清理的作业流程，确保作业区域始终保持整洁，杜绝二次环境污染现象的发生。

确保垃圾清运作业完成后，立即对垃圾容器进行恢复整理，实施彻底的清理工作。

垃圾车装载应适度，确保车辆加盖并保持密闭，运输过程中严禁拖挂和遗撒，以维护市容环境卫生及道路清洁。

(4)垃圾车清运途中车容车貌整洁。

所有垃圾的搜集与运输，必须严格遵循指定的接收点进行卸载，并禁止在绿化区域、下水道、河流或其他任何不适宜的地方进行任意弃置。

箱体内外清洁无瑕，表面光洁，未见任何污渍残留、粘附物附着，亦无悬挂物困扰。

(7)垃圾箱周围无垃圾堆积。

(8)垃圾箱无缺损。

每日垃圾收集与运输务必坚持实时清理，包括零星散落的垃圾及微量建筑废弃物，一并进行清运。确保垃圾得到即时且充分的处理，避免积压或溢出的情况发生。

作业人员需身着统一工作服，并佩戴工号卡及安全背心执行岗位职责。

垃圾箱内部清洁无瑕，角落一尘不染，无残留垃圾，无蜘蛛网滋生，顶部区域亦整洁，无积存污水和旧物杂物。

垃圾箱内外表面保持清洁，无任何旧迹残留，无蜘蛛网滋生，无随意张贴物，亦无涂鸦痕迹。

严格遵照垃圾中转站工作人员的指引和调度，确保安全并井然有序地进行垃圾倾倒。

在执行任务时，务必秉持文明与安全原则，实施标准化操作。确保垃圾运输车辆的停放得当，不得随意占用道路，以免妨碍行人的交通安全。

确保每周进行一到两次垃圾车辆的清洗工作，对于任何发现的外观损坏，应立即进行维修，以维持车辆的清洁及完整状态。

公共设施保洁标准

每日维护要求包括：绿化围栏、花坛围栏、大型盆栽花盆、高度不超过两米的灯杆、导向标识、指示标志以及公益宣传屏幕等公共设施的地面以上部分，均需至少进行两次清洁与检查。

确保公共设施的清洁度，包括无灰尘积淀、无污渍残留（如蜘蛛网、痰渍和油渍），维持其光洁状态。

确保路面、外墙的整洁，严禁任何乱涂乱贴行为，同时维护公共设施完好，树干及周边环境需保持清爽无污染。

环卫设施保洁标准

每日垃圾存放设施，如果皮箱，须实施不少于两次的清洁维护，确保内外部环境干净整洁，无尘垢堆积，严禁随意涂鸦张贴，且务必防止痰渍、油渍等污染物的存在。

确保垃圾存放设施如果皮箱等定期接受严格消毒。在视线可及区域内，蝇类数量应控制在每检查一次不超过3只。

确保作业车辆的整洁与完整性，实施定期清洁保养，车身外观光洁无尘垢、污渍残留，结构完整无损，密封性能达标。

管理工作标准

1. 制定与完善道路保洁与垃圾收集运输作业规程：由管理部监督，确保作业人员严格遵循规定执行日常任务。 2. 建立绩效评估与奖惩机制：设立考核人员，明确奖惩标准，强化责任意识。 3. 签订《道路保洁责任书》：提升作业人员的职业责任感。 4. 制定详尽的月度、季度及年度工作计划：科学调度各项事务，确保高效完成。 5. 合理配置人员与作业安排：及时补充空缺，保障当日任务按时、保质完成。 6. 现场问题处理与记录：管理人员应对突发情况迅速响应并记录。 7. 设计优化作业路线：力求最短路径，提升道路保洁效率。 8. 安全文明作业与诚信服务：加强作业人员培训与管理，确保作业合规。 9. 每月举行全员会议：收集反馈，指出不足，落实改进措施。

(2)制定培训计划，落实培训方案。

(3)做好作业人员日常考勤记录。

(4)做好日常工作台帐

日常作业内部检查、考核台帐

日常作业上级部门考核台帐

日常垃圾量记录台帐

作业工具维修、更新记录台帐

垃圾房维修台帐

突击检查、突击任务台帐

员工考勤记录台帐

确保与上级保持频繁的沟通交流，及时采纳并响应意见与建议，以此不断优化工作流程，提升工作效率和质量。

通过持续实施包括‘创优美环境’、‘创优质服务’和‘创优良秩序’在内的系列主题活动，例如实施并严格执行年度及系级十佳劳动竞赛，旨在提升员工的归属感，同时优化工作品质。

（五）定制化员工培训计划

一、入职培训

新入职员工需接受全面的培训，包括"作业操作规程"、"作业绩效评估标准"、"工具使用指南"以及"岗位职责"等内容，旨在迅速掌握其职责范围和工作任务。

二、现职培训

实施定期的培训项目，包括"职业素养提升"、"专业技能强化"以及"团队协作培养"，特别强调"仪容仪表与文明礼仪"的塑造。以此目标，致力于消除保洁团队中出现的不文明行为。在执行突击任务时，团队成员能充分展现互助合作的精神，为构建一支具有高度文明素质和敬业精神的现代化保洁清运队伍奠定坚实的基础。

三、专题讲座培训

实施周期性的"安全文明作业"与法律法规培训，旨在提升作业人员的安全认知、法制观念及自我防护能力，同时有效地预防各类违规违章行为的发生。

四、保洁人员管理

人力资源配置策略：为了确保工作的平稳衔接，本项目在人员选拔过程中，坚持以原岗位员工为主体，秉承"公平、公正、自愿、守纪、守法"的原则。在合同期限内的六个月里，优先保留并合理利用中标路段现有的保洁团队。我们重视候选人的专业技能、工作责任感、职业态度以及道德素养，特别青睐对本行业充满热爱、追求实效、能承受工作压力的人员。优秀的工作表现将得到相应的表彰与奖励。

(2)依据考核制度，连续三次低于规定分数线作辞退处理。

对作业人员及管理人员，凡违反单位规章制度者，将根据情节轻重分别予以警告、留用察看或予以辞退处分。

对所有违反国家法律法规的员工，将依法实施辞退措施。

五、协调关系、服务意识

1. 建立持续的与各主管机关的沟通机制，及时采纳意见与建议，以此不断优化工作流程并提升管理效能。2. 确保保洁员与管理员之间，以及各部门、各岗位间的协作顺畅，有效维护内部关系和谐。3. 鼓励团队内的互助精神，全体员工共同努力，确保道路卫生保洁任务的顺利实现。

致力于提供优质服务理念，通过无可挑剔的服务品质提升窗口区域的光鲜形象。

六、安全措施

(1)安全制度：作业人员作业期间必须穿着统一服装，佩带工号卡、安全背带上岗。在作业时，要做到文明、安全操作、规范作业，垃圾车辆不准随意停放，影响行人安全。作业人员严禁焚烧树叶和垃圾。作业人员在收集清运垃圾时要注意周边观察，谨防铁铲伤人；在清扫路面时注意行人动态，谨防扫帚柄伤人。运输垃圾时注意速度，缓慢拖行，谨防车把柄伤人；中转站倾倒垃圾时注意道路车辆，谨防事故发生。清洗路面、冲刷道路注意自身防护，谨防滑跌。冬季、冰雪天作业时注意行走安全，谨防滑跌。作业人员要注意来往车辆，必须穿上反光标志工作服。上岗前不准饮酒，严禁酗酒上岗。

(2)安全预案：保洁员录用上岗前每人购买意外保险一份。保洁人员在作业期间发生意外情况时，项目经理、管理员应立即赶赴现场，及时处置。经常性开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动，杜绝一切重大责任性事故发生。建立安全考核作业制度，严格、规范安全事项。定期召开安全工作会议，做好安全预防工作，防患于未然。做好安全汇报工作。

1. 安全人员配置：确保全员职责明确。项目管理者及管理员需担任各区域的安全监督员，履行安全检查与评估的职能。 2. 安全设备设施：严格规定执行。每位员工应穿着配有醒目标识的工作服和安全背心。 3. 办公环境安全：完善消防设施。办公区和废弃物存储室均需配备灭火器等消防设备，以保障消防安全。

安全监管与记录体系：每月实施两次专项安全核查，重点包括员工是否着装合规（作业工作服与防护背带），车辆停放是否遵循标准规程，以及清扫、清运和清洗作业是否严格遵照安全规定。同时，我们已建立完善的安全生产评估台账，并确保详细记录每一次的安全检查情况。

(5)安全事故处理

处理意外伤害赔偿事宜：与相关部门协作，迅速并高效地通报保险公司，启动理赔程序。对于伤情严重的情形，将酌情提供相应的补偿措施。

严格遵循安全考核与检查制度，立即实施整改措施，并确保所有问题得到妥善处理。

注重日常的安全管理，包括强化安全宣传、实施定期的安全教育与培训，以此提升全员的安全意识，并切实加强安全预防措施。

二、高效洁净的保洁服务实施策略

（一）道路人工保洁管理方案

1、团队人员列表清单

2、人工作业方案

我公司采用以机械清扫为主的策略，配置了四台清扫车，同时辅以人工捡拾，实施高效的清扫作业模式。

作业流程如下：首先进行机械清扫，随后由人工进行细致扫除并拾取垃圾；接着进行保洁质量核查；紧接着，人员进行二次精细保洁；最后，实施持续的巡查保洁机制。

清晨四点，依照道路保洁规程，保洁工作正式启动，直至傍晚六时结束。每日实施两次常规清扫作业，第一次在早晨七时完成，第二次则在下午两点进行。随后，保洁人员转入持续性的巡回保洁阶段。

作业流程首先启动于道路或桥梁两侧，由机械设备执行初步清扫，随后人工清扫紧随其后。人工清扫的重点在于处理机械设备难以触及或清扫不完全的区域。

完成人工清扫后，保洁巡查人员执行例行巡查任务。在巡查过程中，他们会迅速指出任何清扫不充分或遗漏的区域，以便保洁人员能立即进行补扫或拾捡。针对建筑工地周边这类垃圾尘土密集的区域，会依据实际需求适度增加作业频次。清扫工作结束后，所有废弃物会被投放至指定收纳点，随后由运输车辆统一运往太原路垃圾处理中心。确保无暴露垃圾，并避免清扫物进入雨水口篦子内。

确保路面桥面的清洁度，每日洒水频率不低于一次，具体依据路面尘土积累、天气状况及空气质量。然而，在冬季冰冻期，将暂停洒水作业。

作业时间方案：

实施全面的道路维护策略，强调机械化清扫与冲洗的集成应用。优先推行以机械化清扫与冲洗为核心的保洁作业流程，包括定期的‘垃圾上门收集’和‘巡回保洁’（具体作业步骤时间参考附件3），确保每日至少两次的机械化清扫与冲洗作业。隧道的保洁行动需在得到隧道管理机构及交警部门的批准后方可进行。

优化道路保洁操作规程，聚焦'组团式作业模式'，确保道路废弃物滞留时间不超过20分钟。包括垃圾上门回收、废物箱垃圾搜集、路面抑尘喷洒、机械化清扫、道路深度清洗、人工辅助清理、持续巡回保洁以及垃圾运输等八个步骤。作业流程依据道路特性、交通流量与气象条件进行差异化配置，日间保洁目标设定为每20分钟一轮快速巡检。

优化道路清洁设备，强调绿色低碳理念，实行无明显大扫帚的日间保洁。积极推行环保型环卫小型电动工具，提升城市环境卫生作业的科技含量，采用电动收集车替代人工操作，有效提升门前三包垃圾收集效率。在白天的巡回清洁过程中，实施'桶换桶'操作模式，利用电瓶收集车，旨在提高保洁效率并减少二次污染。快速巡回保洁主要依赖小型电动工具的高效运用。

制定和完善道路保洁人员操作手册，坚持以人为本原则，确保保洁作业过程中尽量减少对居民生活的干扰。保洁人员须严格遵循《道路、公共广场及附属公共设施保洁质量和服务要求》，实施持证上岗、统一着装，操作流程标准化，服务态度文明。保洁公司应强化员工的职业道德教育、岗位职责规定、作业技能提升以及文明服务理念的培训，并实施常态化的现场操作规范监督，针对未按规程执行的保洁人员，应建立完善的检查、评估与考核体系。

实施严格的道路污染源管控策略，着重于源头治理，力求实现道路环境卫生问题检出率低于15%。市容管理部门需强化对商户责任区域（门责）的监督，指导相关作业公司执行到位，确保门责垃圾的上门收集工作高效进行。我们致力于提升门责合同履行的实效，推动管理模式向服务导向转型，鼓励路段保洁责任人积极参与服务型管理，同时提升协管人员的责任感，充分发挥街道市容管理所的协调与管理效能。

在执行清扫任务时，为确保清扫人员及机械设备的安全，清扫车作业期间务必开启警示灯，以此向过往的车辆和行人发出通行预警。保洁人员在上岗前应佩戴具备反光警示功能的工作服，并在作业区域前方100米设立第一道警示标识，随后在距作业点30-50米处增设第二道警示标识。这些警示标志应具备显著性，便于识别与装卸。推荐使用如锥形帽等易于移动的行走警示标志，保洁人员应在标识附近进行清扫作业。

3、人员配置与工作调度详情

4、应对人员短缺的补充策略

鉴于近期人员结构的显著调整，部分员工离职或岗位调动，为了强化团队建设，确保组织机能的健全并推动各项工作的顺利进行，我们依据现实需求，计划实施职务人员的补充方案。详情如下：

一、基本条件

严格遵循和实施党的路线、方针、政策以及上级工会的指导思想，展现出强烈的组织纪律性，始终坚持原则，秉持公正处理事务。

秉持对工作的热忱，抱持强烈的职业使命感与责任感，具备显著的群体意识和优质的服务理念，始终践行群众路线，积极维护与群众的紧密联系，擅长团队协作，深受群众支持，群众基础稳固。

秉持民主集中原则，展现出显著的民主风范和全局视野，严于律己，廉洁自守，品行端正，敢于开展自我批评，并积极接受群众的监督与评价。

二、内容

(一)岗位人员应急突发状况及措施

构建人才需求管理体系：首先，实施职位分析，对现有员工进行详尽评估，以确定其技能和数量是否与业务需求相适应。其次，我们将考察内部人才储备的开发潜力，同时考虑适当比例的外部招聘策略。

构建人员信息档案，通过对现有员工的技能进行全面评估，根据其实际表现与能力构建公司人才储备名录。该名录详尽记载了员工的历史工作经验、专业培训背景、获取的技能证书、职业兴趣以及上级主管的评价，以此体现员工的综合竞争力。此举措旨在确保空缺职位能及时由具备适宜能力的员工填补，实现人力资源的优化配置。

设计人员晋升规划，明确各职位的工作职责范围，考察关键岗位的潜在接班人选，包括其当前绩效、发展潜能及所需培训内容。在选拔重要职位继任者时，优先考虑内部人才的晋升，以构建内部发展平台。与高等教育机构合作，实施定向培养计划：每年从优质高校的二年级生中甄选，将公司文化、业务流程和专业技能的学习融入三年级课程，并安排在校实习。实习期间进行严格评估，以选拔出具有潜力的储备干部。

为了确保一线岗位的人员配备稳定，我们提倡与劳务公司建立稳固的长期合作关系。他们应根据公司的业务需求周期（旺季与淡季），预先进行精准的人力资源筛选。同时，我们致力于提升全体员工的企业归属感和专业技能，通过强化质量意识教育和技能考核，全面提高新入职人员的整体素养。

提升现有人力资源：强化上级对下属的指导能力，优先选拔具备潜力的员工进行岗位技能培训。确保在关键岗位上的领导层变动时，能有得力的接替人选迅速接手职责。

当前职位的领导暂时由上级担纲，此方法适用于短期内关键岗位的应急接替。然而，从长远视角出发，我们应积极拓宽多元化的人员引进途径。

借助岗位轮换机制，我们致力于在现有职务上进行人才培育。这种内部调动策略有效地引进了具备行业专长的管理层，迅速解决了人力资源的供需平衡问题。

企业应急管理体系遵循'四阶段策略'，包括预先防范、事态响应、现场处理及后续恢复。针对一线员工，优化工作环境与生活设施，实施激励政策提升员工归属感，同时通过定期员工满意度调查进行问题预警，是维系企业长久稳定的关键步骤。对于办公室管理层，我们实行持续的人员调配机制，确保及时填补人力资源空缺。

5、资源配置详述

5.1车辆

车辆性能：

用于路段保洁工作的垃圾清扫及收集专用车辆

用于垃圾房、垃圾桶及垃圾堆放点的垃圾收集与运输车辆

用于清洗果皮箱、垃圾房、垃圾桶及各类公共设施的专业清洁储水车

废品收集车（专职拾荒人员收集废品运输）

所有车辆需施涂一致的烟灰色外观漆，或专用于环卫作业的特殊颜色标识。

5.2物质装备

管理及保洁人员用房：就近租赁

工具和废品堆放用房：就近租赁

作业工具配置清单：包括铁铲、簸箕、清扫工具（扫把）、储水容器（水桶）、擦拭材料（抹布）、拖地设备（拖把）、铁