城市道路环境清洁服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章创新综合服务策略

项目概述(根据项目实际情况进行填写)

一、项目简介

1.作业类型：XX道路环卫作业

2.地址：XX道路

3.面积：主干道及部分支路干道共计X万。(截止到20XX年X月丈量的清扫保洁区域面积，新增的面积按照第三方测算的单位面积费用据实增加承包费)

二、服务作业详细描述

从XXX—向X到XX大道尽头

三、详细项目服务执行详情

1.进行全面的道路清扫，包括机动车道与人行道，以及环境卫生责任区域的深度清理。

2.一班负责的道路清洁（包括车行道与人行道）及环境卫生区域

3.环卫设施设备清洗清掏和日常维护管理；

4.负责区域的垃圾清扫保洁工作，包括规范的袋装、收集、投放流程，以及后续的垃圾清运和转运管理。

5.负责清除和维护责任区域的户外广告，包括但不限于护栏、天桥（施工完成后涵盖在内）、花坛以及绿化带周边的附属设施外表清洁工作。

6.冲洗道路、绿化带、行道树等；

7.责任区域内洒水降尘、降温；

8.负责区域内公共设施卫生的清洁、维护、管理和维修（本招标周期内暂无公共厕所，如后续新建，承包费用将依据第三方评估机构的评估标准支付。)

9.在应对重大活动和战略部署期间，高效履行采购单位临时交付的各项任务。

10.承包区域内公共设施的清扫保洁工作，符合其他采购单位的特定要求

第二节我们的竞争优势

作为一家具有悠久历史的专业保洁服务提供商，我们积累了丰富的作业经验，对本项委托充满信心。我们的优势在于以下几个方面：

一、丰富的经验

凭借多年的保洁服务经验，我们积累了丰富的专业知识，通过借鉴过往的成功案例，致力于提升本项目的服务质量。

作为一家专注于保洁服务多年的专业机构，我们积累了丰富的运营管理经验。过往，我们屡次中标，成功执行了XX街道办事处的清扫保洁任务，涵盖了主次干道、XX园景区的环境卫生维护、垃圾收集与运输，以及政府办公楼的日常保洁。此外，我们还负责了XXX区XX会议会址及周边市政设施的保洁，包括XXX街道周边的公共厕所、广场、行道树清洁以及客井下水道的维护，这些项目均取得了显著成效并赢得了业主的高度认可。近期，我们扩展了业务范围，继续提供部分小区的保洁和垃圾收运服务。这些宝贵的经验对于本项目的高效管理至关重要。如果获得此次项目的委托，我们有充分信心提升服务水平，优化管理，确保提供优质且专业的保洁服务管理。

二、作业管理体系完善

本公司荣幸过往多次荣获市政道路保洁服务的委托，涵盖道路维护、公共厕所、广场、行道树及下水道设施的清洁任务。这累积了丰富的城镇市政道路保洁项目服务管理体系和操作模式，积累了宝贵的服务管理经验。这些实践经验将为本项目的服务管理提供有益参考，助我们迅速融入项目，优化服务体系，尽快为业主和公众提供优质服务。尽管本项目具有特定的新要求，但我们有信心在原有框架内构建适应性的作业流程和管理模式，更有效地履行职责。我们将快速适应，提炼教训，提升工作效率，致力于提供更为卓越的服务。

三、独特的地理条件

成立于20XX年，我们专注于XX地域，致力于为全国范围内的城乡环卫提供全方位的综合运营管理一体化服务。我们的服务领域广泛，包括市政道路的清扫保洁、园林绿化的维护，以及城乡垃圾的全程管理，从设计、实施到运营均有涉猎。此外，我们还专注于大数据在环卫行业的整合应用，以及生态化处理垃圾、产业废弃物的资源化利用与开发。更进一步，我们涉足垃圾生态工厂的设计、建设和运营，力求推动行业的绿色转型。

作为XX成立最早的民营清洁公司之一，XX环卫的业务范围已辐射XX重点区域。包括XX、XX、XX、XX等地，服务面积X万,位列20XX年全国百强企业第X名。其中最能体现地域性的项目X街道办事处主要为XX街道办事处主次干道、XX景区、相应区块的环境卫生清扫保洁、垃圾收运、公厕保洁及政府办公大楼保洁服务，下设保洁项目部，具备多年专业项目管理经验的管理者。无论是创文还是突击检查、迎检等等，本公司能够在服务期限中更好地展现我们优质的服务，能够让本项目在XX项目部的对接上更快地进入到保洁服务管理中。

第三节创新服务导向

一、项目优化理念

我们致力于构建如下体系：全面的作业服务体系、无缝衔接的收运体系、全程的质量监管体系以及随时待命的应急保障体系。这些系统的集成将助力塑造独具特色的环境卫生服务品牌，旨在提升服务水平、提高运营效率并促进和谐发展。

1.创新管理机制，提高管理水平

探索与政府部门携手创新环境卫生服务管理体系，实践"管干分离"模式，融入现代企业管理制度精髓，依托先进的市政基础设施项目管理经验，强调目标导向，注重实际成效，确保任务与职责明确到个人，推动精细化运营管理。运用科技手段进行精准作业调度，提升管理效能。构建自我评估机制，成立专门的检查考核小组，对作业执行情况进行内部评审与监督。

2.延伸服务范围，扩大专业覆盖

秉承‘分步优化，逐步实施’的务实策略，我们旨在整合传统环卫业务，形成涵盖道路清扫与垃圾转运的一站式服务体系。在此基础上，我们将深化业务融合，积极拓展服务领域，从而构建起高效的大环卫运营体系，显著提升环境卫生服务的卓越品质。

3.加大硬件投入，突破发展瓶颈

我们将积极响应政府对于环境卫生服务的需求，持续增强机械设备的采购与升级，着重提升道路清扫保洁设备的配置，从而提升道路清扫保洁的机械化效能。同时，我们将增设垃圾桶，并扩充生活垃圾收运车辆，坚决防止二次污染的发生，确保生活垃圾的全程密闭化收集与运输。

4.注重文化建设，创造持续进步

致力于构建稳定的劳动团队，不断提升环卫一线员工的生活与工作条件，强化福利待遇；实施多层次的现代化管理培训，积极引进并培养企业管理和专业技术人员，加速人才库的充实；营造和谐共生的企业文化，提升组织的软实力，增强员工的归属感与凝聚力。

二、项目管控思路

1.高标准严要求，保证服务质量

坚持以"政府信任，市民满意"为服务导向，严谨履行相关作业规范，严格把控服务品质。在操作过程中，我们遵照ISO 9001质量管理体系、ISO 14000环境管理体系及OHSAS 18000职业健康与安全管理标准，实施规范化管理，持续优化环卫服务的卓越水平。

服务质量监管体系

质量环境管理运作体系

2.优化运行管理，提素质强基础

为了实现质量目标，本项目着重从日常管理标准与操作规程的提升、员工培训体系的强化、人员设备及运行经费的保障机制、改进的检查考核评价体系以及激励机制的优化等五个关键环节进行管理体系的精细化调整。

(1)完善日常运行管理标准及操作规范

项目稳定运营的关键在于严谨的标准与执行程序。我们不断优化日常操作规程与标准化流程，以此规范化各环节的工作进程与成效，从而稳步提升服务品质。

(2)做好人员、设备、经费等运行保障

确保日常运营的有序进行，即‘职责明确，任务落实’，各级管理人员与作业人员的数量需合理配置，并严格遵循规范化操作流程。作业车辆及设备须满足性能标准，环境卫生设施应保持高效运作，能灵活响应并科学调度各类车辆设备，以适应环卫服务的实际需求。基于实地考察和环卫基础数据，精确核算直接运行成本（包括环卫服务费）、管理费用以及车辆折旧费用，以保证充足和合理的运行资金预算。

(3)检查考核评价优化

构建明确的环节责任制度，实施严格的检查与考核评估机制，制定详尽的绩效评估方案。确立健全的责任追踪体系，确保日常运营管理工作职责的有效履行。并设立专门的监督核查团队，定期对工作进行全面审视与评价，针对发现的问题立即进行改进。

(4)建立激励机制

通过优化员工薪酬结构与福利政策，旨在降低员工流失率，从而确保本项目的作业质量得以保障。

(5)持续不断地培训

在运营日常进程中，务必持续进行技能培训与指导，以确保员工能娴熟掌握专业技能。

3.加强内部管控，保障运营效率

该手册，即《内部控制手册》，作为公司内部管理的规范化与标准化载体，详实地记录了公司的控制标准、原则与规定。它涵盖了公司总部及各部门在经营与管理活动中主要风险的识别、关键流程的阐述、权限分配的指南以及全面的控制框架——包括公司层面控制、业务层面控制以及详细的检查与评估方法，旨在确保运营的高效与合规性。

遵循监管层的强制性规定，推进公司内控体系构建，旨在推动企业的壮大发展，优化运营管理，增强管控效能并预防潜在风险。对项目子公司实施有效的监控，实时了解其重要事务的动态进程，迅速识别运营中的挑战与商机，通过提供相应的服务支持，确保项目战略目标的顺利实现。

强化管控与监督，优化项目公司的运营流程，针对存在的低效环节进行改进，同时借助公司总部的丰富资源，有效支持项目公司的生产经营，最终实现对公司整体运营效率和绩效的显著提升。

4.打造智慧环卫，提升服务水平

借助智慧城市的理念，采纳'互联网+'策略，依托成熟的物联网、移动互联网和云计算技术，我们逐步构建出高效能的智慧环卫云运营体系。通过内部物联网的精细管理，企业得以提升运营效率并削减环卫作业成本；政府部门则借助外部监控平台，强化监管效能，从而支持更科学的环卫规划与决策过程。

智慧环卫运作流程

(1)构建一套标准化、功能完备且安全稳定的环卫信息化网络平台和基础性、战略性的电子信息数据库，实现各业务单元与公司总部及政府相关部门之间的数据传输与统计流程高效且规范简化。

(2)通过构建公司内部的高效互联平台，实现项目公司与公司总部，以及业务部门与管控部门之间的信息共享，推动公文流转、项目审批及公共服务等业务的线上操作。借助公司总部的OA协同办公系统，我们实现了合同审批流程的信息化管理和项目公司的网络化审批，提升了工作效率。

(3)智慧环卫系统实现对环卫管理中人、车、物、事的全程实时监控与智能管理，我们致力于优化环卫运营模式，从而提升作业效率与质量，有效控制运营成本。这样的举措旨在为城市的正常运转和应急响应提供强大支持，确保城市安全运行无忧。

(4)数据库资源中心

数据库资源中心整合了环境卫生服务的详尽资料，涵盖环境设施基础数据、交通工具设备详情、以及大数据分析与决策支持团队的信息。这些数据的深入分析，有力推动了环卫运营管理水平的提升，并为相关决策提供强有力的支持。

三、我们的企业价值观与使命

1.企业精神

团结奉献，爱岗敬业，求真务实，优质高效。

2.企业宗旨

我们视服务为崇高使命，质量为生存基石，安全为永恒焦点，和谐为共同愿景。

3.经营法则

我们的所有举措皆以客户为中心，致力于优化经营成本，实现盈利目标，从而切实减轻客户的经济压力。

4.服务理念

致力于打造城市形象，我们专注于提供优质的专业服务，致力于营造清洁与宜人的生活与工作环境。

5.管理理念

我们的管理始终坚持人文关怀，公平公正被视为基本的管理准则。

第四节管理服务定位

根据项目实际状况的深入剖析与业主的委托指示，明确我们的管理定位策略。

一、本项目保洁工作特点

1.鉴于本项目的广阔性，涉及环节众多且遍布区域广泛，人员管理和作业执行面临较大的复杂性和挑战，相应的考核管理工作颇具难度。

2.尽管作业内容相对简单，然而由于项目位于镇XX道路，该路段作为关键交通枢杻，部分居民仍保留着农村生活习惯，且此道路紧邻农村区域。此外，周边居民及外来务工人员的文明素养与现代城市标准尚有提升空间。这些因素共同导致作业量可能显著增加，作业完成的挑战也随之增大。

3.针对市政设施上的‘牛皮癣’乱涂写问题，这项看似简易的任务实则蕴含复杂性。犯罪者采取游击战术，行动隐秘且无规律，清理工作常常是前功尽弃，新涂鸦随即出现。涂料种类繁复，清洗方法极具不确定性。应对不同类型的涂鸦，需采用针对性的清洗剂。常规手段主要包括两类：溶解性清洗剂，如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水甚至汽油，尽管效果显著，但它们挥发性强，对人体有害，且价格昂贵，挥发产物对环境和人体健康构成威胁，存在一定的安全隐患。因此，我们遵循的原则是优先选用表面活性剂清洗。然而，表面活性剂种类繁多，每种都有其特定适用范围，必须针对具体问题定制解决方案，才能取得理想效果。

清洗涂鸦的过程不仅取决于使用的材料类型，还受到被涂覆表面材质的独特影响。诸如不锈钢、花岗石、大理石、未经处理与已上漆的木质表面，以及不同处理状态的石材如毛面与抛光面，其清洗策略和适用的清洁剂各不相同。特别是对于高档装饰材料如光面花岗石和大理石，若遭受矿物涂料的不当涂抹，长时间累积可能导致无法逆转的损伤，即使清洗也无法完全恢复原有的外观。鉴于我们的行业并非以高技术含量或专业知识为标准，从业人员普遍不具备高度的教育背景和化学知识，因此，对各种涂鸦类型的识别和对应处理确实是一项挑战。

二、项目管理定位

依据业主的招标需求及项目实际情况，我们的作业定位与目标设定如下：

致力于提供持久的优质服务，摒弃短期视角与行为模式。依据中心城区市容保洁的基准，依据业主对本项目保洁管理的个性化需求，我们将逐步建立健全详尽的保洁服务规范，并严格执行。力求使项目核心区域的环境卫生品质达到中心城区的水准，非核心区域的保洁质量在现有基础上显著提升，且逐年稳步提升。

三、创新的解决方案策略

鉴于项目覆盖的广阔清扫保洁区域以及其作为关键交通节点的重要性，路段路面的洁净整齐直接关乎整个镇的商业和旅游形象。我们承诺提供全天候的高效清洁服务，针对垃圾桶周围可能出现的乱堆杂物、环境污染、野广告和杂草等问题，我们将迅速并彻底地进行整治，恢复其本来面貌。为此，我司经过严谨的分析，提出以下改进策略：

在科学部署清扫保洁人力资源的前提下，组建专业的道路清洗团队，引进并运用高端装备以及完善的环境卫生作业辅助设施。并与采购单位紧密协作，同步开展宣传教育活动。

通过构建公司数字化平台，实现实时监控清扫保洁及垃圾清运作业，同时实施多元化的激励措施，激发员工的工作积极性。

四、建立品牌形象，提供卓越服务

我司在本项目清洁服务的实施策略中，将精细把控每一个环节，坚持以全面而深入的方式执行投标计划，并积极倾听招标方和社会各界的宝贵意见，不断优化服务质量。我们致力于通过优质的清洁服务塑造城市形象，彰显集团的品牌影响力，明确将"树立清洁服务典范，提升集团品牌形象"作为服务本项目的首要目标。

五、管理模式与品质保证措施

为确保目标的达成，我们将实施科学的管理体系，并采取全方位的质量保障策略。

1.本项目运营管理采用科学的PDCA循环（规划、实施、检查、提升）方法，确保所有工作预先经过周密的计划，为预期成果奠定坚实基础。在执行阶段，严格遵循既定计划，实现工序间的无缝衔接与环节间的有效联动。实施过程中及结束后，实行三级检查机制，即自我评估、上级审核与公司验收，旨在遏制问题于初始阶段，确保服务质量的持续优化。秉持改善与改进的精神，我们追求服务成效显著，品质不断提升，致力于实现无上限的卓越标准。

2.严格遵循相关法律法规及业主的明确规定，确保清洁服务标准的全面执行，所有工作均达到标准化要求，并实施责任追溯机制，切实保障清洁员工对服务质量的把控。

公司内部运作流程

说明：

(1)在流程设计中，我们强调实施全程管控，确保指挥与监督体系的闭环运作。管理层扮演着双重角色，既是策略执行者，又是监督审核者，集计划、调控与反馈于一体，从而消除管理流程中的漏洞和盲点，实现管理响应的及时且全面。

(2)管理层职责明细，所有工作流程均严谨遵照高质量文件标准执行。我们秉持积极主动的管理理念，实施充分授权，激发并调动员工在权限许可下的最大活力与创新潜能。

六、合规与管理体系

追求个人与企业同步成长，以客户共同提升品质为导向，品质的实现与执行根植于一线环卫工人的辛勤劳动。卓越品质的达成仰赖于高效团队的力量。一个团队的卓越源于每位成员的满意度，因此，我们致力于确保每个员工的满意，进而实现优质产品与客户满意度的双重提升。为此，我们将实施以下策略：

1.1. 严谨遵循国家法律法规，实施规范的劳动资管理程序。2. 制定全面的系统培训体系，包括专业教材的开发与标准化的培训计划，确保所有员工在上岗前完成培训，并将培训成绩纳入绩效评估体系，坚持做到未经培训或培训不合格者不得上岗。

3.公司倡导全员践行'以客户为中心'的宗旨，致力于挖掘并关注客户需求的细微之处，强调基层人员对客户的关照。同时，公司积极履行责任，对员工的个人需求给予力所能及的支持与满足，力求实现员工、客户与公司的互利共赢局面。

4.实施全员岗位责任制，以服务规范标准为管理导向，在确保服务达标的同时，严格监控过程操作规范，将服务流程、清洁成果与服务标准均纳入绩效评估体系。

5.设立项目工会机构后，我们强调各级领导需践行亲民作风，深入员工的家庭生活，切实掌握每位成员的生活实况。以此为基础，方能有效地开展员工的思想引导工作，进而确保质量工作的稳固实施。

七、高效与系统化的管理体系

在严格遵循招标文件的基础上，我们对招标区域进行了详尽的实地考察，并依托公司长期积累的管理经验，构建了一套系统、规范且具备实施性的组织规划方案。

1.采用项目经理责任制，构建高效有序的组织管理体系，实施区域化分片管理。

2.我们的管理体系强调个人责任的重要性，视其为品质的基石与企业存续的根本。我们从基层员工着手，全员同心，坚决执行公司的各项规章制度。

八、专业服务方案

1.在服务期间，我们将依据服务实施情况，秉持企业的专业化管理理念，逐步实施合理的优化措施。我们计划增强投资，更新陈旧的设施设备；改进作业流程，减轻人工劳动强度，从而提高作业效率和成果。同时，我们将致力于人才引进与培养，以确保项目运营服务的高品质保障。

2.提升环境卫生品质：通过引入并优化机械设备，提升道路清扫保洁的机械化作业效率，减轻人工劳动负担。实施机械冲刷与人工冲洗相结合的方式，有效减少路面尘土积累，降低空气中的可吸入颗粒物含量，致力于实现尘埃控制与消除，最终目标是路面呈现整洁本色。

3.实施垃圾收集设施的持续升级，组建专业的维护团队确保日常运营；强化垃圾收运作业的精细管理，优化运输班次配置，增强清理效率，确保垃圾在本区域内的日产日清，防止二次污染的发生。逐步淘汰临时垃圾存放点，加大环卫宣传力度，科学布局垃圾收集容器并确保及时清运，杜绝垃圾乱丢现象。定期组织全面的环境卫生清扫活动，实现垃圾清运的全覆盖，从而提升城市环境卫生的整体水平。

4.构建'互联网+'智慧环卫系统，依托城市管理数字化平台，开发智能环卫信息管理系统。旨在全程监控生活垃圾物流处理过程，实现实时监督道路清扫保洁作业质量，从而持续提升管理效率。

5.建立适应城市发展规划的环境卫生管理体系及作业模式，深度融合常规与应急作业，推进环卫工作的精细化、智能化与高效化全程管理，逐步构建城乡环卫一体化的发展框架。

6.致力于县城环卫设施的全面规划与升级，我们将专注于提升设施的建设质量和运营管理。根据县城的实际情况，我公司将积极支持政府推进高标准、布局科学的环卫设施建设。同时，我们将强化管理标准，引进创新技术，以确保环卫设施保洁服务的规范化和标准化实施。

7.拓展环卫服务版图：致力于城乡环卫服务的深度融合，逐步扩大服务覆盖范围，使之延伸至农村区域，推进城乡环境卫生设施和服务的无缝衔接。

8.探索并实践企业化经营策略于环卫体系，致力于提升其自我资金循环能力。强调环卫基础设施和设备在服务公众过程中的核心作用，通过实施广告招商、场地租赁等增值手段，逐渐摆脱对政府单一的资金支持，降低财政负担。这种转型旨在推动环境卫生事业的可持续性发展。

第五节高效管理服务目标设定

依据业主要求及实际情况，我们设定如下之管理服务目标：

在与业主签订严谨的保洁服务协议之后，我们将依据协议中关于本项目保洁品质的明确规定，制定详尽的作业规范、管理体系以及绩效评估机制。以此为基础，确保各项操作和管理严格遵循业主的期望，致力于将环境卫生提升至极高的洁净度和鲜明的美观度，使之成为其中的一颗璀璨明珠。

一、明确的管理期望

管理服务的定位需严格遵循业主的要求，我们的目标明确，务必将下列标准逐一实现：

1.致力于维护和提升保洁作业区域的环境卫生标准，确保其始终保持在先进水平，以期为市民和游客提供优质的出行环境。具体要求如下：道路路面需清洁无杂物，周边建筑立面整洁，无明显的'三乱'现象；公共厕所设施完好，内部环境清洁且无异味；绿地区域严禁积聚污物；其他公共空间应保持无显著废弃物。

2.致力于与业主紧密合作，全方位提供可能的各项优质服务活动，以积极的姿态支持塑造业主卓越的形象。

3.致力于参与各项城市优胜创举，协同推进城市综合实力的提升。

我们作为专业的保洁服务供应商，热切期盼承接该项目的保洁服务任务。我们坚信能够胜任此职，确保全面满足业主要求，以始终保持光鲜亮丽的外观和整洁的环境，致力于为市民和游客提供持续的优质服务。

二、详细管理制度

1.设施完好

确保所有由我们保洁服务负责的‘资产’始终处于最佳运行状态，以便它们能持续有效地为人们提供服务：尽管我们的核心任务在于保洁，而非设备管理，但我们将强调保洁团队在维护‘资产’功能性上的责任。由于他们与‘资产’的直接互动，一旦发现任何功能障碍影响了服务性能，保洁人员需立即向业主报告，以便进行必要维修，以维持其正常服务功能。尤其是公共厕所设施的完好性至关重要，这将被纳入我们的管理评估标准。此外，包括业主提供的车辆、工作装备、果壳箱和垃圾桶在内的各类设施，都将严格要求保持良好的使用状态。

每日保洁过程中，保洁人员需对所有设施进行全面检查，一旦发现任何设施的功能异常或存在损坏，应立即将其自行修复，如无法处理则需按照既定程序进行报修。

2.环境整洁优美

在接受本项目委托后，我们将着手制定全新的作业管理规范，旨在确保所有工作范畴内的操作严谨执行。

(1)环境卫生达标，区域内无杂物、乱丢乱放、乱贴乱画现象，且排污设施运行正常。

(2)环境卫生状况优良：绿地保持整洁，废弃物得到有效清理，垃圾箱管理得当，无显著异味；周边地面清洁，未见任何污染物。日常环境中无尘沙飞扬，雨后排水迅速，无积水现象。

(3)公厕内部设施完善，门窗四壁清洁无尘、无蜘蛛网痕迹；冲洗设备、洗手盆光洁无污渍，地面干燥，地漏畅通；隔间板、坐便器、便池、排污设施以及挡板均洁净无污渍、无痰迹，排水沟道畅通无阻。遵循4月至11月的消毒周期，严格执行杀菌消毒规程。同时，根据需求增设必要的指示标识。确保无障碍设施的正常使用，公厕整体环境畅通无碍。

3.坚持以人为本，致力于提供卓越的服务理念——尊崇人的价值

本公司秉承首要的服务原则——对人的尊重，这一理念贯穿于我们服务的全过程。我们热忱期待业主及广大民众的监督，鼓励您提出宝贵意见。我们的服务旨在实践对人的尊重，这在现代社会被视为基本准则。

与客人说话一定要“请”字当头。得到客人的理解、配合和支持，一定要说“谢谢！”作业时需要客人配合，一定到说“请您让一下”、 “对不起！”、“麻烦您”等等。得到客人配合时，一定要向客人表示感谢。在进行保洁作业时，尽量做到少影响或不影响营业人员的商业活动。保洁作业人员衣着整洁，语言文明，待客有礼貌。在没有确定无人的情况下，不准直接进入异性公厕内从事保洁作业。当保洁人员在异性公厕内从事保洁作业时，遇异性如厕人员进入，应立即停止作业，向客人说“对不起”后迅速退出。在方便时再重新进入作业。

保洁人员在遇到老人或残疾人士如厕时，应积极关注并提供必要的协助，展现热情的服务态度。在执行公厕清洁工作时，应及时设置警示标识，例如标注‘正在进行保洁，请稍候！’以及‘谨防滑倒！’等提示。对于公厕设施的临时故障或维修状态，应悬挂‘设备故障，暂停使用，敬请谅解’或‘维修中’的告示。无论是管理人员还是作业人员，对待居民群众都应保持友好与热情，推行微笑服务，常用诸如‘您好’、‘再见’、‘欢迎您’、‘感谢您的配合’等礼貌用语。

三、质量管理与服务保障

我们将按业主要求，做到如下承诺：

1.确保按照业主方设定的环境卫生保洁作业评估准则，提供优质服务，垃圾收集后严格遵照业主方规定进行处置。

2.道路保洁人员执行作业时，身着统一的安全工作服，严格遵守规定的工作时间及操作规程，确保无擅自超越工作区域的行为。

3.根据招标文件的规定对主干道及部分支路干道共计X万实行8小时制保洁的滚动式保洁，做到路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。

4.按照二、三级公厕管理标准，实施相应的持续清洁保养，确保每日不少于两次的清扫。公厕内外环境务必保持整洁。在常规消毒期，即每年4月至11月，消毒工作需按日进行两次。公厕男女标识应清晰且符合规范，无显著破损。无障碍设施的公厕应始终保持畅通，所有设备设施需保持完好状态。内部照明设施完备，贮粪池设有盖子，一旦发现任何损坏，须立即进行修复。

5.确保客井与下水道系统的畅通性，遇到堵塞应立即处理：对于雨污水管的疏通及取泥作业，其合格率需达到85%以上。窨井沟眼清洁，井框周边整洁，下水道内部无阻塞，客井无积水情况，且雨污水井盖完整无缺损。同时，对雨污水积泥深度的检查标准限定在5-8厘米以内。

6.保洁区域内的果壳箱与垃圾桶应确保箱体表面清洁，无残留泥垢和污渍，箱内底部不应有积水、积泥或垃圾残留。对于发现的破损、损坏或缺失的箱体，应及时向镇环卫部门报告。

7.所有位于保洁责任区域内的表面乱象（包括路面两侧立面的‘三乱’现象），即未经许可的牛皮癣广告、随意刻画和张贴，应确保及时且规范地清理。此类问题常见于墙面、电线杆、垃圾桶及果壳箱等公共设施上。清理工作需遵循‘XX市区“三乱”清除工作质量验收标准’进行操作。

四、优质保洁服务指南

鉴于本公司过往在众多相似项目的卓越管理经历，我们特此建议以下基准作为本项目作业考核的参照依据。

1.保洁作业组织管理工作

(1)强化环境卫生监管，持续优化作业人员的岗位职责规定，逐步完善并严格执行各项管理制度，对业主在考核中反馈的问题及公众投诉意见高度重视，确保及时改正并落实到位。

(2)确保安全教育至高无上，制定严谨的作业安全规程并严格执行。迅速识别并消除潜在风险，极力防止生产过程中发生重大的安全事故。每月例行举行一次全面的安全研讨会。

(3)确保目标管理考核办法及其细则的贯彻执行，要求台账资料的整理规范、系统且完备，同时伴随详实的巡查记录。

2.道路保洁、垃圾房、桶果壳箱卫生与管理

(1)作业人员需严格遵循规定，着装工作服与安全背心，佩戴安全帽，同时强调严禁穿着拖鞋进行作业。保洁车辆应确保右侧边沿规范停放。

(2)员工应严格遵守既定的工作时间安排，准时上下班。早退十分钟将被视为擅自离岗。

(3)在保洁工作区域及作业过程中，应专注于职责执行，避免与人闲聊或出现消极怠工的情况，切勿将此行为视为随意举动。

(4)保洁作业人员应首先履行其在规定区域的初次清扫职责，随后实施连续的巡回保洁工作。

(5)要求如下： 1. 管辖区域内的步道设施（包括步阶和树穴）应保持整洁，严禁随意堆积废弃物和小量碎石。 2. 街头巷尾的人行道需确保无乱贴广告的行为，及时清理干净。 3. 垃圾桶及其周边区域应维持清洁，不得有陈旧垃圾留存，且基本无蝇害现象存在。

(6)路面保洁要点如下：确保表面无零星废弃物（如垃圾、烟蒂、纸屑及沙石的存在），严禁垃圾焚烧。侧石边缘应清洁，无积聚污泥，且无陈旧积水现象。雨水井内部畅通无阻，井框周边环境整洁无杂物。

(7)区域环境卫生管理规定，确保视线范围内无任何垃圾和漂浮物，人行道整洁无杂草丛生。

(8)确保果壳箱内垃圾的及时清理，保持其外部整洁，无垃圾溢出，底部无积水和沉淀物。定期更换内袋，并在发现任何破损情况时立即报告。

3.垃圾桶管理

当遇到垃圾桶破损、缺失或供应不足的情况，应立即补充更换相应品质的新垃圾桶，确保无任何垃圾堆积现象。

4.公厕清洁

(1)公厕保洁工作由专人负责，严格遵循每日冲洗四次以上的标准操作，从而赢得了公众的高度满意，迄今为止未接收到任何举报或投诉。

(2)所有公共卫生设施如标识牌、照明系统及排水设备均保持完好状态。供水管道、水箱和排水管道需确保无任何损坏、锈蚀、污渍或因香烟烫伤留下的痕迹，一旦发现异常应立即进行修复或更换。

(3)厕所内外环境维持高标准的清洁，具体表现为指示标识完好无损，墙面门窗无任何涂鸦痕迹，地面干燥无积水，卫生间设施如马桶无尿渍和痰斑，排水沟畅通无黄色沉积，地漏畅通无阻，排污口洁净无显眼污渍，马桶使用后保持正常排放，基本无苍蝇滋生，空气清新无异味。

(4)工具间内部整理得井然有序且洁净，确保不会对公共厕所的整体外观造成影响。蓄粪池设施应配备有效盖板。在规定的消毒周期，即每年的1月至11月期间，消毒人员需严格执行每日双次的消毒程序。

(5)确保公厕周边两米范围内整洁，无堆积的垃圾或白色污染物质。

5.雨污水井管理

(1)下水道疏通，每月需有记录。

(2)泥质检验达标率应达到85%以上，检查井内的淤积深度不得超出8厘米，污水井的淤积深度则需控制在5厘米以内，且管道内积泥量不得少于相应空间的五分之一。

(3)确保雨水井溢出时能迅速进行清理疏通，完成取泥作业后，严格保持周边环境的整洁卫生。

6.牛皮癣清除及垃圾清运

(1)确保对保洁责任区域（涵盖路面两侧立面的‘三乱’现象）进行全面且及时的清理，消除所有牛皮癣、乱涂鸦及违规张贴，力求整洁无痕并保持良好的视觉效果。

(2)确保垃圾清运过程中的严密性，全程无遗漏、洒漏现象，并严格防止偷倒和随意倾倒的行为发生。

(3)环境卫生设施配置完善，实现垃圾日产生日清理。

(4)公共场所，包括XX道路通道，始终保持整洁，无纸屑及烟头等垃圾遗弃物。

(5)公共场所设施，如XX道路周边，应确保整洁无瑕，严禁出现乱张贴、乱涂鸦的行为。未经授权，严禁占用或堆积任何物品，同时务必保持楼梯扶手等细节区域的清洁完好。

(6)XX道路呈现出井然有序的管理状态，无违规设立的摊位、广告标识，也无任何乱涂乱画的现象。

五、我们的保洁服务承诺

我们郑重承诺，自接手伊始，将确保进行全面且无缝的保洁工作，以实现平稳过渡。

1.自接管委托之日起，我们的专业团队致力于在委托的保洁范围内持续打造一个环境整洁、无任何杂物的区域。具体包括：周边始终保持无垃圾、沙土、纸屑、脏物，地面干燥无积水，绿化带内一尘不染，无青苔，确保呈现一个清爽宜人的环境。

2.自接管公共区域管理以来，我们始终致力于营造一个始终保持地面清洁、维护标准到位、无明显超量废弃物积聚、设施完备的公共环境，涵盖了厕所与河道的环境卫生管理工作。

3.自接管协议生效之日起，我们致力于全面消除'三乱'现象并实施定期巡查，确保作业区域的外观风貌整洁。一旦发现任何'三乱'迹象，将迅速进行清理。我们的目标是彻底杜绝'三乱'现象的发生，维持一个整洁有序的环境。

(1)预期一年内实现业主环保满意度高达95%

(2)员工培训合格率：100%；

(3)员工持证上岗率：100%；

(4)投诉处理率：100%；

(5)垃圾清运及时率：100%；

第六节项目关键问题与应对策略

本项目作为关乎镇民福祉的首要民生工程，与市民日常生活及城市风貌的塑造紧密相连。对此所承载的重要价值，我司深感使命艰巨。我们将凭借丰富的专业技术实力，在用户方的监督引导下，秉持精细化环卫管理的理念，严谨、专注且负责任地履行项目各项职责，致力于提升镇区市容环境，切实惠及广大市民。

依托丰富的环卫市场化服务实战经验，我司组建专业团队进行了详尽的现场勘查，并深入研究项目招标需求。以此为基础，我们全面理解并准确掌握XX镇道路的特性与本项目的具体概况，包括但不限于环卫市场化项目的通用信息、道路分级管理、设备处理、作业规定、评估机制、服务期限、员工权益保障、违约责任以及付款条件等关键条款。我司郑重承诺，所有工作将严格遵循国家及地方的相关法规，确保验收标准达到法定标准，并保证在中标后全面履行招标文件的所有规定。

一、道路清洁问题凸显

问题与解决方案：市政道路的路面存在灰尘积累严重以及路面色泽显现度较低的情况，为此，我们计划实施强化清洁措施以改善现状。

在实地考察过程中，我们发现镇XX道路的部分路段存在显著问题：路面及道牙边缘清洁度不足，且路面覆盖着大量泥沙，道路表面未能充分显现其原有质地。若我司有幸中标，我们将采取如下措施：组建专业的道路清洁团队，每辆车至少配备两名非驾驶员，配置先进的机械设备。我们将严格按照规定标准操作，并针对污染严重的路段提高清洗频率。同时，我们将强化对道路和人行道的冲洗与洒水降尘工作，以确保道路恢复其原有的清洁面貌。

1.作业流程：

(1)作业前准备阶段，工作人员需对车辆进行详细的安全技术性能核查，并确保携带齐备的作业所需工具。

(2)到指定点加水，注满水罐。

(3)作业路段到达后，应立即启动警示（鸣笛信号）设备。

(4)在执行任务时，请同时开启左右两侧（对应行驶方向）的喷水口。

(5)调整水嘴出水高度及偏角：

1)在冲洗左侧车道的过程中，需将左喷水嘴朝向顺行方向偏移约30度，同时右喷水嘴则调整至逆行车道方向，角度约为45度。确保左水嘴的喷水前端位于路面边缘石底部或隔离栏基座与道路接触点。

2)在冲洗中间车道的过程中，需将左右两侧的喷水嘴相应调整，使其朝行车方向偏斜大约40度。

3)在冲洗右侧车道时，需将右侧喷水嘴调整至与行车方向呈约45度角偏移；同时，左侧喷水嘴调整为向右偏斜约30度。建议右水嘴距离路缘石约1.5米（或与隔离栏保持1米间距），其喷水前端应定位在路沿石与路面的交汇区域。

在实际冲洗过程中，会依据道路特性、车辆类型及水压情况，对喷水嘴进行适时调整，以实现冲洗效果的最大优化。

(6)执行冲洗程序时，遵循自左至右的顺序，首先关注中央隔离栏和绿化区域，随后清理其他行车道。逐一车道进行，确保尘土污垢得到有效排放，送入下水系统。

(7)完成作业后，务必对车辆进行清洁，并确保按照规定的位置停放整齐。

(8)在执行道路清扫保洁任务时，作业人员须配备专用扫帚，确保迅速清理积水。

(9)洒水降尘作业时使用洒水喷雾装置。

2.作业人员：

执《中华人民共和国机动车驾驶证》，且准驾车型为A1或A2或B2。作业时必须穿戴安全反光标志的工作服、挂工作牌。

3.特殊规定：

在遭遇五级及以上强风、气温低于冰点或更低、大雨或暴雨、能见度低于100米的浓雾，以及下雪等极端天气条件时，施工活动应暂时停止进行。

4.禁忌事项：

作业过程中，务必严格遵守不得超速操作及空载运行的规定；同时，限制四个水嘴同步开启作业的行为。

5.安全要求：

(1)驾驶作业车辆务必遵循《中华人民共和国道路交通安全法》之相关规定。洒水车与清扫车等机动车在执行任务时，须严守安全作业规程；在确保不妨碍其他车辆正常行驶的前提下，可适当突破车道划分的常规限制，但绝对禁止逆行行驶。

(2)遵守本市公安交管部门相关规定。

(3)在岗的现场管理员负有监督职责，须实时监控作业人员的操作行为，一旦发现任何违规操作或异常情况，应立即采取纠正措施。

(4)所有环卫车辆行驶需严格遵照既定的路线及指定站点。

(5)在进行道路冲洗作业时，无论何时何地，首要保障的是各环节的安全性。

6.作业标准：

冲洗除尘后的路面无积泥积尘、无积水。

7.质量要求：

(1)见路面本色；

(2)路面整洁、无残留垃圾；

(3)沟底无污泥无污物；

(4)积沙井不被堵塞；

(5)无扬尘。

6.检查方式：

作业过程中的GPS动态监控评估：核查作业时间与标准化执行情况，是否存在违规操作（灰带现象），以及路面是否保持原有色泽整洁。

二、果皮箱超载

针对现有问题与解决方案：果皮箱容量饱和且箱体清洁度欠佳，计划实施强化管理和维护措施以提升环境卫生状况。

每月，我司呈交一份详尽的报告，涵盖责任路段果皮箱及环卫工具房的数量与质量状况。环卫工具房专为存放环卫设施而设，内部需保持清洁有序，各类工具应整齐排列，任何单位和个人不得私自变更其功能。工具房外墙需每日擦拭，房顶需每日清理，确保墙面光洁无尘，顶部杜绝垃圾杂物堆积。  果皮箱（垃圾箱）按照规定标准配置，坚持每日双次清洗，务必保持箱体洁净，无痰渍、灰尘和泥土附着。同时，确保果皮箱（垃圾箱）内垃圾不满溢，且箱体周围环境干净无遗留，箱体完好率始终保持在100%。

1.做好果皮箱清掏工作

(1)作业内容：

执行废弃物的收集与装入箱体操作，随后安排废弃物的运输，定期更换垃圾袋，并对果皮箱及收运车辆周围区域的零散废弃物进行彻底清理。

(2)每日作业安排：白天实施两次，晚间执行一次，总计三次

(3)作业时间：6：00-22：00

(4)作业流程：

1)将果皮箱桶内的垃圾倒入垃圾袋内。

2)套桶垃圾袋破损的，更换垃圾袋。

3)作业人员应迅速对出现歪斜或倾覆的果皮箱进行矫正，并确保其稳固安装。

4)双体果皮箱有门的，必须将门关上复位。

5)将垃圾袋放入三轮车。

6)清除果皮箱及收运车周边撒漏废弃物。

(5)作业标准：

1. 箱体内垃圾做到日产日清，确保无堆积、溢出现象，箱体周围环境整洁，无遗留垃圾。 2. 坚持每日对承包区域的果皮箱进行彻底清理，保持垃圾量不超过箱体容积的三分之二，确保环境卫生。 3. 承包区域内，所有果皮箱的垃圾需在每日清晨7:00前清空完毕，保洁车辆亦同步完成垃圾装载工作，确保无卫生死角和滞留垃圾。

2.做好垃圾箱（池）、果皮箱清洗工作

(1)作业内容：

清洁除尘除污；

(2)作业频次：2次/日；

(3)作业时间：7：,15：00-16：00

(4)作业流程：

1)确保箱体烟灰缸内无遗留烟蒂，随后将其投放至垃圾袋中。

2)采用塑料刷与小型水车喷水系统对投递口周边进行细致清洁。

3)使用洒水车冲洗箱体表面（含烟灰缸）。

4)对箱体表面（包括烟灰缸）进行彻底的干布擦拭，以消除表面的尘垢和污渍。

5)首先，