城市环境整治综合管理方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章全面EPC项目管理策略

1.1组织架构设计

1.1.1概述

EPC项目：五河县城关镇张庙段环境综合整治工程

建设地点：五河县境内

1.1.1.1设计范围

南起五鹤雕塑转盘，北至与张庙村，全长约2150m。建设内容：建筑外立面、慢行车道、路灯照明、弱电下地、环境卫生设施、道路绿化及河塘水系等改造内容。老三中至张庙段沿线，整治长度约3800米。主要内容为现状绿化整理、新增绿道、道路路面硬化及排水、外立面整治、店招店牌整治、景观、小品及亮化等，拟实施的内容包括以上内容的勘察（含测绘）、设计、采购及施工。

1.1.1.2施工内容

(1)建筑出新整治

本项目涵盖以下内容：街道立面的建筑设计改造、商业标识（店招）的提升与优化、以及围墙的艺术性绘画装饰。

(2)景观绿化提升整治

木栈道、景墙、种植土、绿化苗木品种

(3)市政配套设施整治

本项目的主要构成包括：沥青慢行车道面层、高道牙石设施、构筑物挡土墙、安全防护栏杆、弱电管道系统、以及照明设施的亮化路灯和环保型分类垃圾箱。

1.1.1.2现状分析

(1)建筑立面现状

沿街建筑现状分析：

建筑分布特征：沿线建筑物以厂房和低层住宅为主，主要结构类型包括钢混和砖混。然而，现状显示出一些问题：建筑外观倾向于乡村风格，部分楼体立面遭受显著损坏，色彩搭配显得不协调，整体品质感较低。此外，存在违章搭建的临时性商业标识，这些店招往往不符合城镇规划标准，导致外观品质与周边环境差距明显，且店招在色彩、材质和尺寸上处理较为粗略。商业广告牌杂乱无序，缺乏统一的视觉规范；部分建筑物和围墙墙面遭受随意涂鸦的困扰。

沿街建筑设计策略：

针对以上问题，对城关镇张庙段建筑改造的主要策略有：整治沿道路两侧重点建筑立面，改造建筑立面，统一立面颜色及样式；拆除沿道路两侧的违章建（构）筑物统一规划商业店招；清除乱写乱画和”牛皮“广告。

(2)市政配套设施现状分析

市政配套设施现状分析：

关于沱河南沿岸市政配套设施的现有挑战包括：电力线路地面敷设不足，线缆杂乱无序的现象显著；雨水污水排放系统已无法满足两侧居民日益增长的需求；以及垃圾分类设施的配置尚显疏漏，分布密度偏低，对环境整洁度构成一定影响。

市政配套设施设计策略：

以下是市政配套设施改造的关键策略： 1. 引入地下弱电管道，以防止杂乱无章的布线现象； 2. 实施雨污水分流，增设专属的雨水和污水管道，确保从建筑物入口到井口的管道显式铺设； 3. 合理规划垃圾收集点，并科学配置各类垃圾分类设施。

(3)景观绿化现状

景观绿化现状分析：

以下是沱河南段沿线景观面临的主要问题概述： 1. 西侧道路空地植被匮乏：裸露的土地缺乏适宜的植物配置，影响区域美感。 2. 东侧绿化管理欠佳：道路绿化杂乱且生长状况欠佳，景观呈现混乱。 3. 沟渠水塘环境问题突出：存在严重的污染，垃圾堆积，对视觉吸引力构成负面影响。 4. 五鹤雕塑北侧绿化单调：东侧隔离绿带的植物种类和种植形式单一，未能有效提升景观多样性。

景观绿化设计策略：

城关镇张庙段景观改造的关键策略主要包括以下几个方面：首先，在沱河南段道路西侧增设多层植被组团，常绿乔木作为背景，有效起到遮掩视线的效果；其次，对沿线路缘绿化带进行植物种类和布局的优化提升；接着，实施沟渠清淤工作，并在硬质路面下方增设暗管，以增强水流通畅，植入水生植物；此外，我们还将净化水塘水质，增设休闲木质步道，以及丰富水生植物配置，营造出亲近水景的小型休闲区域。

(4)项目整体

问题汇总：

1.公共空间：空间被随意占据，缺少可提供人们休憩的空间以及绿化的空间比较少且损毁严重：2。建筑立面：部分居住建筑脏、乱、差，杂乱无章、丑化墙面空调机位摆放无序，遮阳蓬破旧严重；3.店招设计：品质层次不齐，样式不统一；4。交通组织：引导性标识较少，并且识别性不明显；5。公共配套：设施配套不全面，现有设施配套缺乏美观性和品质感，整体感设计缺乏：6。照明设计：夜景照明没有形成连续视觉界面，影响夜间行驶安全。

策略汇总：

1.公共空间：留出活动空间，结合活动空间配置植物及小品景观，强调艺术性和互动体验性；2。建筑立面：重点建筑立面规范整理提升品质，与周围环境协调，违建部分拆除，管线统一整理；3。店招设计：对现有店招、悬挂横幅进行统一整治。要求风格统一、体量协调、悬挂整齐：4。交通组织：增加标识系统牌、加强智能诱导：5。公共配套：整体考虑设施的造型颜色，对现有的调研修缮、增设、布置以及更换，兼顾统一性、科学性、艺术性：6。照明设计：增加市政照明设施，提高夜间行走的安全性。

1.1.2项目时间安排

总工期：计划工期130日历天。

质量标准：设计须严格遵循现行的工程设计规范，施工质量需确保达到国家规定的工程施工与验收合格标准。

缺陷责任期：24个月。

1.1.3项目组织设计的重要性及必要性

项目管理的有效执行高度依赖于完善的组织架构，因为它是各级管理人员职责构建的基础，有助于确保团队在既定时间和集体目标下高效运作。因此，组织设计对项目实施具有至关重要的作用，其核心价值体现在显著提升管理效能。这主要通过创新组织体系结构来实现。另一个关键因素是组织结构设计的质量，明确的职责划分作为其核心要素，它确保每个部门和个人都能明确自身的职责与义务，迅速解决工作中的问题，同时清晰地构建决策沟通网络，从而推动工作的顺利进行。反之，组织效率和项目实施将大打折扣。

在EPC总承包项目管理中，组织结构的重要性不言而喻，其核心功能表现在以下几个方面：

(1)是实现工程基本目标的重要前提

工程建设项目通常以安全管理、质量控制、进度控制及成本控制为核心目标体系。为了实现这些目标的综合管控，科学而高效的组织结构设计是至关重要的，它构成了目标体系得以落地的基础要素。

(2)是提高工作效率的重要途径

工程管理组织的特性及其效率受多重因素影响，首要的是其构成的独特性：该组织临时集结了来自不同部门、具备多元学科和文化背景的专业人员。这导致在部门间沟通、协作与协同工作中难免产生挑战。随着项目的竣工，组织结构的临时性可能导致人员调整引发的不稳定情绪，进而影响到项目团队的实际运作效率。因此，设计并执行有效的组织策略对于确立员工的职业发展期望，促进部门间顺畅合作，以及妥善解决原职岗位与项目任务间的潜在冲突至关重要。

(3)是加强信息沟通的重要保证

信息沟通在决策精准度与组织效能提升中扮演着核心角色，是决策准确性和可靠性得以保障的关键要素，同时也是提升组织运作效率不可或缺的环节。因此，对组织结构设计中的各个环节须严谨把控，包括管理部门的配置、管理架构与层级的构建、协作与沟通机制的确立，以及岗位职责的明确划分。通过科学设定管理层次和管理跨度，能够优化信息流转的速度与精确性，而合理的工作机制则能有效畅通信息流通渠道。

EPC总承包项目的有效管理深受工程项目业主组织结构设计的影响，对此进行深入研究具有如下关键价值：

(1)提高我国EPC总承包项目的管理水平

我国住建部正积极推广总承包管理模式，致力于将其确立为工程项目管理的主要范式。作为总承包模式的典型代表，EPC模式在其中扮演着关键角色。深入研究EPC总承包模式下的业主组织，旨在优化项目管理效能与标准，推动国内企业管理理念的革新。注重人才培养，此举显著提升管理效率，强化企业软实力，进而显著增强企业的核心竞争力。

(2)提高我国基本建设的投资效益

研究EPC总承包项目管理，将间接推动工程总承包项目管理的进步，从而提升其管理水平。它能确保工程质量，对投资回报产生积极影响。借助先进的管理技术和方法，并充分利用EPC总承包的独特优势，有利于我国基础设施建设的发展，最终提高整体投资效益。

(3)致力于推动我国工程项目管理方法的国际化进程

当前，我国工程项目总承包模式尚处于发展阶段，相较于国际先进水平仍存在一定差距，且伴随着基础建设管理体制的局限性，引发了一系列挑战。面对这些不足，我们应借鉴发达国家的成功经验，引入高效的管理模式，并结合国情进行创新。深入研究项目总承包模式下的业主组织架构，有望为我国基本建设管理体制的改革提供策略参考，借此推动改革进程，加速我国工程建设项目管理模式与国际标准的接轨步伐。

1.1.4项目组织设计方案

本项目的组织结构设计方法如下：

(1)采用理论与实证研究并举的策略：本研究秉持理论与实践相融合的理念，首先在实践中提炼理论议题，继而在理论框架内探究实际难题，随后通过实证检验予以验证。研究依托于组织设计理论、项目管理理论及工程管理理论，构建理论模型，并通过严谨的实证研究予以支持。

(2)采用文献综述策略：系统搜集并梳理国内外关于工程总承包，尤其是EPC总承包项目中业主组织设计的相关研究成果，对这些资料进行详尽的分析与整理，提炼共性发现和普遍见解，以此作为构建深入探讨理论假设的基础支撑。

(3)综合多学科视角：依托管理学、组织行为学与项目管理学等相关科学理论，针对EPC总承包项目的独特性，深入探讨工程项目EPC总承包模式下的业主组织结构设计课题。

本项目的主体工作由设计管理部、各设计部门以及总承包业务部共同承担。

作为项目的专业技术支柱，技术核心部门——设计管理部及各设计部门负有提出严谨且切实可行的技术方案的职责，同时需确保提供的图纸、说明等技术文档符合相关规范并满足业主的需求，这些文件将作为总承包业务部施工的必要参考依据。

作为EPC项目中的核心部门，总承包业务部需与设计部门紧密协同，遵循业主的既定需求，及时提交相应的执行文档，确保工程的顺利进行。

各部门之间的工作关系如图：

图1.1-1项目部各部门关系图

1.2组织架构设计

1.2.1项目管理组织模式

我方(即城关镇张庙段环境综合整治项目EPC联合体)的内部分工如下：

(1)施工单位需按照EPC总承包合同的约定，承担包括设备材料采购、工程施工（涵盖道路建设、措施工程、水保与环保工程等）在内的所有任务，以及试运行阶段直至工程竣工验收并交付使用的全程工作。此外，施工单位需委派项目经理全面负责总承包项目部的管理和协调，确保合同的全面执行，并保证所有项目符合国家质量标准，工程品质满足合同规定的要求。

(2)设计单位需履行EPC总承包合同中规定的职责，包括项目勘测设计及其技术支持与服务、科研试验以及合同要求内的其他设计任务。他们还需对发包人的现有或进行中的勘测设计工作进行有效整合与接口管理，确保提交的设计成果符合国家质量标准和合同规定。此外，设计单位需积极协同施工单位的协调工作，并确保项目团队成员遵循项目经理的统一管理。

(3)联合体成员为履行合同承担连带责任。

1.2.2高效项目管理团队架构

项目将以'统一指挥、分工协作、责权明晰、高效精干'的管理理念，依托丰富的项目管理、勘察设计、科研与施工实践经验，集结技术精湛且具备深厚工程和施工管理背景的专业团队，组建'城关镇张庙段环境综合整治项目EPC总承包联合体项目经理部'（以下简称'项目部'或'项目经理部'），确保高效运作。

项目机构由决策层、管理层和作业层组成，本工程项目总负责人为设计负责人。项目经理部采用联合体项目经理负责制，按照各层分离的原则，实行“队为基础、两级管理、一级核算”的运行模式。联合体决策层由项目经理、各分管副经理、项目总工程师组成。管理层由设计部、采购管理部、工程管理部、安全质量管理部、对外协调部、计划合同部、信息文控部、财务部、综合办公室、中心试验室组成。作业层由设计项目部、采购部以及各项目分部管理的各专业施工队组成。联合体项目经理部组织机构如下框图所示：

图1.1-1管理组织机构图

1.2.3项目责任与工作描述

1.2.3.1联合体

确保工程从建设初期至全面运营的全程管理透明度，积极与发包方及其他相关方进行有效沟通

有序高效。其主要职责如下：

(1)实施联合体管理规定，旨在遵循工程的整体目标，确保资源的有效供给。

(2)积极与政府、发包人以及监理等相关方建立有效的沟通，争取并获取他们的理解与支持。

(3)着手审批并签署年度工作任务规划与单位工程项目实施方案

(4)负责监控合同实施进度并确保资金的筹集工作得以顺利进行。

(5)主要工程节点评审，全过程风险识别。

(6)重大变更项目事项的决策和审定。

(7)设计计划审定。

(8)根据发包人满意度审定重大整改计划。

(9)任免项目经理部班子成员。

1.2.3.2设计负责人

(1)对阶段性的设计产出与关键方案进行审阅，准确识别潜在的问题区域和缺陷，并据此提出改进措施，以确保最终设计成果符合严苛的质量标准。

(2)对阶段施工方案进行咨询。

(3)参加主要设备的设计联络会。

(4)识别工程风险，提出防范措施。

(5)审查新型技术、材料、工艺与方法的应用创新

1.2.3.3项目经理

(1)构建以高效为导向的工程总承包项目管理体系，通过科学的管理层组织架构，设定合理的部门配置，实施人员聘用制度。业务管理实现既有分工又有集中的管理模式。作业层依据施工实际需求进行动态调整，确保职责分明，关系清晰，各工序间无缝衔接，形成高效协同的工作流程。

(2)构建并明确项目组织机构的架构及人员配置，设计并执行全面的规章制度，规范化项目管理流程，并严格依据合同指导全程工程实施。

(3)依托目标导向的管理模式，构建完善的项目管理体系。对施工进度、质量与安全实施全方位目标控制，确保纵向贯穿、横向无遗漏，通过严谨的奖惩制度，从组织架构与经济激励双管齐下，确保目标目标的顺利达成。

(4)构建以公平分配为核心的激励体系，激励员工诚挚劳作，主动为项目公司贡献力量并实现个人收益，从而将进度控制、品质保证、成本优化和安全管理等多元目标紧密融合，形成一个协调统一的整体架构。

(5)秉持公平原则，依据规章制度实施管理，强化员工间的信息交流与互动，通过举办劳动竞赛并灵活运用经济激励手段，有效激发员工的积极性和主动性。

(6)负责策划并制定项目的全面管理方案，明确项目管理的指导目标与基本策略。

(7)管理包括人员任免决策、技术关键领域的重大事务处理、财务策略调整、资源的有效分配、项目整体进度监控以及合同的签订与变更等职责。

(8)负责规划并确立质量管理、安全控制、文明施工以及环境保护的目标与方针，同时构建和完善相应的管理体系，并确保其有效实施与持续运行。

(9)负责策划并执行项目各阶段的设计方案，编制详细的质量管理计划以及整体时间表，同时制定严谨的年度、季度和月度设计进度规划。

(10)积极与发包人及监理单位保持常态化的沟通，以协同处理施工过程中遇到的各种问题。

1.2.3.4分管副经理

(1)在项目经理的指导下，致力于构建和完善工程项目管理体系，包括机构的设立与日常管理。有效协调设计、施工、技术和物资管理之间的各个环节，确保协同顺畅运行。

(2)深入研读设计图纸，严谨制定各项施工组织设计策略，同时构思施工安全、质量与技术实施方案。并据此规划各工程项目的时间进度表，包括人力资源配置、物资配备以及工具和设备需求计划。

(3)负责构建并不断优化项目公司的施工管理体系与物资管理规定和执行措施。

(4)负责组织并实施项目部对发包人和联合体的各项生产计划的编制与执行安排

(5)统筹管理施工现场，构建并持续优化项目部的生产指挥体系。协同构建项目组织架构，确保人员配置合理，积极参与项目经理制定各项管理体系，推动项目规范化运作。

(6)负责与发包人的工程管理部门及监理单位维持常态化的沟通协作，及时解决施工过程中遇到的各项难题。并积极营造与项目所在地政府部门的良好关系，以优化外部工作环境，全力支持工程施工的顺利进行。

(7)负责策划和设计重大工程项目的关键施工方案或施工组织设计细则。

(8)致力于统筹设计、施工及各方的协作，以确保项目公司的生产指挥系统运行顺畅且高效迅速。

(9)负责支持项目经理执行日常行政事务，并在项目经理缺席工地期间，合法行使由其委派的职责与权限，确保项目的有效管理工作得以开展。

1.2.3.5总工程师

(1)在项目经理的指导与监督下，承担项目的技术管理、科技行政及工程计量的全面职责。

(2)负责构建并优化项目的技术管理体系，明确技术职能分工，确保技术管理责任的有效实施。

(3)负责工程施工全程的技术策略规划，包括关键技术难题的决策与审定，严谨地评估和批准各项施工方案与举措，以及对执行过程进行监督和检验。

(4)积极与发包方、设计及监理机构维持频繁的交流，确保相关需求与指导得以有效执行。

(5)承担项目科研攻坚任务，致力于新工艺与创新技术的研发与实践，严守工程总体进度安排。

(6)确保关键工序的施工自检与转序流程严谨，严格执行工程质量监控：实施详尽的技术启动前交底，对工程量进行精确核查，并配合行业监管部门的定期检查。

(7)组织相关人员对设备和材料的采购与供应质量进行严格评审。

(8)负责安全技术编制、实施、监督检查。

1.2.3.6设计部

(1)负责勘测设计工作；

(2)在项目经理的指导下，我积极参与并支持其各项工作，全面负责总承包项目部的工程技术管理、设计质量管理、进度控制、质量保证以及技术创新和发展项目构建。

(3)承担本部门工作的全程监督职责，并负责与各部门之间的全面协调任务。

(3)承担工程分阶段验收、与业主共同完成竣工验收，并主导项目部的设计竣工报告编撰及设计竣工档案的交接任务。

(4)承担编制勘察设计及科研试验工作大纲，根据业主和监理的需求以及进度计划，提交详尽的设计工作进度计划。监督设计成果（产品）的实施进度，主持设计阶段的月度会议、季度会议、半年度会议、年度总结会以及专题研讨会。

(5)主持组织设计审查与详细讲解，确保设计交底的顺利进行。并承担竣工图纸的严谨审核与后续交接任务。同时，有效协调各专业设计团队的协作工作，推动设计流程的顺畅衔接。

1.2.3.7采购管理部

(1)统筹管理施工现场的物料准备、采购、收发、仓储以及文明施工的相关事务。

(2)实施物资设备管理体系构建，主持制度的审评程序，严谨监控制度的执行实效，同时积极搜集执行过程中的反馈信息，持续优化和完善相关制度。

(3)组织大宗物资设备的采购招投标工作。

(4)监控施工生产过程中的物资设备消耗状况，致力于实施详尽的消耗统计，系统性地搜集并整理相关资料，对各类物资设备的消耗额度进行深入剖析，以此为基础，制定本部门年度、季度及月度的工作目标与采购策略。

(5)致力于维护与实施本部门的质量、环境及职业健康安全管理体系，以确保其顺畅运行，从而达成项目部及联合体设定的管理预期目标。

(6)实施严谨的《物资采购控制程序》，在采购物资之前对供应商进行评估，并在年末进行供货质量的合格供应商评审，以此构建完整的合格供应商档案。

(7)统筹物资采购、验收、存储、保护、标识、分发，以及在使用与回收全过程中对关键环境要素和重大风险源的有效管控。

1.2.3.8工程管理部

(1)负责全程组织和管理项目施工生产的项目领导班子支持工作。

(2)负责策划与执行生产计划，以及构建和维护各部门高效运作的管理体系。

(3)负责施工组织设计与施工方案的制定，参与图纸会审与设计交底，统筹施工前的各项准备工作，积极推动新技术、新材料与新工艺的应用与推广。

(4)向总工程师汇报项目工程的施工技术管理和进度计划管理工作，承担编制并执行年度、季度及月度进度计划的职责。同时，依据工程进度和关键里程碑，整理和建立详实的技术资料档案。

(5)实地考察施工现场，详尽监控结构工程的进度与质量，同时关注相关细节情况，实施有效的现场施工目标过程管理，确保各部门、各工种以及不同工序之间的协同与交接工作无缝进行。

(6)承担技术指导职责，于施工进程中严谨实施核查，对任何违反操作规程的团队和个人，保有权力进行纠正并阻止。

(7)参与项目生产调度与质量分析会议，详尽报告施工进度及存在的问题，积极应对并解决施工过程中遇到的各种矛盾，负责分配生产任务，严格执行会议决议事项。

(8)实施定期的质量全面核查，针对检查中揭示的问题及时提出整改建议；并负责对轻微质量事故的深入调查、详尽分析，形成相应的处理方案。

(9)统筹并执行对指定分包单位的协调、协作与管理工作。

(10)负责项目信息化工作的日常事务。

(11)负责协调各部门，组织并实施工程技术人员的培训与持续教育计划，积极参与职工培训的相关事务管理工作。

1.2.3.9安全质量管理部

(1)严格遵循并执行国家安全生产法律法规，以及相关行业安全生产的规章、条例，同时遵照监理方、发包人和上级制定的安全生产规程与规定。

(2)在主管副经理的引领下，承担全面的安全生产日常管理职责：包括协调职能部门间以及作业层与管理层之间的安全生产与文明施工事务；并负责对外沟通与处理安全生产及消防相关事宜。

(3)开展项目安全生产规划的编制工作，积极征求广泛的各方意见，旨在形成契合工程实际并彰显本公司管理水平的实施方案，随后予以全面执行。

(4)构建并不断完善该项目的全方位安全生产规章制度，涵盖详尽的安全生产操作规程与环保管理规定，同时针对具体环节制定详细实施细则，确保安全生产保障体系的顺畅运行。

(5)依据项目施工的实际情况，并遵照安全生产规划书的指导，我们拟订了针对性的安全生产管理措施：包括搜集、编纂、整合及制定详细的安全操作规程。

(6)在主管副经理的指导下，主持并实施对所辖厂队的安全生产绩效评估与相应的奖惩措施。

(7)负责主持安全生产会议，制定并实施定期与不定期的安全检查计划。对施工区域实施持续安全巡检，严格监督并纠正违规行为，确保整改工作的有效执行。

(8)审核并监管劳动保护设备及安全生产器械的购置计划，同时对安全生产设施的投入、使用状况实施严格的监察和跟踪。

(9)承担职工安全培训的组织管理工作，并确保安全作业资格的获取。积极协同相关部门开展广泛的安全生产宣传教育活动。

(10)负责主持安全事故的全面管理工作，包括调查、深入分析并制定相应的处理方案，同时对提出的处理意见进行监督执行。此外，还承担着对施工厂队落实安全、保卫及环保法规实施情况的严格监察，确保各项规定得以有效贯彻执行。

(11)在联合体的引领下，实施环保与水土保持的监督与核查任务。

(12)承担环保水保管理规定及制度的制定工作，并确保其颁布后得到有效执行监督。

(13)承担环保水保工作的监督与核查任务，实施绩效评估与奖惩措施。

(14)承担'三废'及噪声等环境污染物排放项目的监测职责。

(15)统筹负责环保例行检查与日常监督任务，并确保整改措施的执行与落地。

(16)承担联合体环保工作报告与管理文档的编撰及上报职责。

(17)统筹负责环保管理人员的教育培训与管理事务。

(18)承担环保事务的对外联络与沟通职责。

(19)负责安委会的日常事务。

(20)承担联合体质量管理体系的实际运作职责，对质量计划的执行实施严格的监控。

(21)履行分项工程的质量检验、验收及等级评定职责，独享施工期间的质量与安全监督权限，严谨把控不合格产品的出现，监督并核实改进和预防措施的执行：对质量事故进行深入调查并迅速向上级主管机关呈报相关情况。

(22)确保所有施工过程中使用的材料和设备均需符合质量保证及技术规格要求，任何未达标准的物资将被严格拒收。

(23)承担质量管理体系文档及记录的管理职责：在上级机关的指导下，参与并执行联合体内部审核任务，如有授权，负责组织相关审核活动，并提交审核报告。

(24)本部门致力于推广与应用统计技术，通过深入的数据分析，优化并提升质量管理效能。

(25)承担作业厂队质量目标的评估与沟通职责。

(26)负责质委会的日常事务。

1.2.3.10对外协调部

(1)协调与政府有关部门的关系。

(2)统筹协调业主、监理、勘察和设计单位的相关工作.

(3)组织与协调各分部的工作。

(4)解决工作中的问题与争议的协调与处置

(5)承担搜集各部门因施工干扰导致的经济损失的责任，并协同其他相关部门有效处理工程建设过程中的各种问题。

(6)确保与项目部各相关部门保持即时沟通，以便迅速了解并妥善处理任何可能阻碍正常施工的外部干扰因素。

(7)办理项目领导安排的其他工作。

1.2.3.11计划合同部

(1)在项目部领导及上级业务部门的引领下，严谨履行公司和项目部的各项管理规定，积极推动计划经营及相关的各项工作任务的开展。

(2)统筹负责劳务招标流程与合同评审程序的执行，严谨把控劳务外包合同管理，依据公司的规章制度开展外包事务，并对项目部下属各机构的合同履行情况进行监督与核查。

(3)承担施工计划的全面管理职责，包括计划的编撰、提交与接收，同时实施定期的执行进度核查，确保及时向项目管理层反馈实施动态。

(4)承担项目部的计量支付审核与向下级单位的验工计价管理工作。

(5)负责协同上级部门制定责任性预算，严谨把控收入增长与支出控制的关键环节。

(6)构建实际有效的项目责任成本管理体系，对责任成本执行情况进行详实统计与考核，提炼并提出优化责任成本管理的策略建议，协同各部门共同推进责任成本的核算工作。

(7)严谨制作经济分析报告，积极搜集市场价物价信息，并及时向项目管理层汇报合同实施动态及盈利状况分析。

(8)确保严谨实施报表管理，实时并精确地呈报各类统计报表，从而实现施工现场信息的即时反馈，并承担其他相关报表的报送职责。

(9)协同工程部门实施设计变更管理，搜集并整理变更设计的相关文档，构建档案记录，为后续的工程索赔与最终结算提供完备的支持资料。

1.2.3.12信息文控部

(1)实施项目文件资料的集中管理制度，确保有效管理和整合相关文档。

(2)承担项目部公文的集中接收与分发工作，设立公文登记簿，确保经主管领导逐一审批后，进行跟踪督办并归档；构建统一的文件资料管理台账，对留存的文件资料进行详尽核对、系统编号并存档，对文件资料的完整性和完好性负有严格责任。

(3)承担项目所需技术、管理等相关图书资料的采购，并实施集中统一的图书资料管理。建立详实的目录账目以及完善的借阅与归还流程制度。

(4)实施严谨的复印件管理与传真收发记录规定，确保办公物资及设备的领用登记与采购计划的有序进行。

(5)完成项目领导搅拌的其他工作。

1.2.3.13财务部

(1)严格遵循并执行国家关于财经、税收、金融、合同及建设工程的现行法律法规，同时恪守公司的各项规章制度。

(2)严谨核查各类借贷、收支的原始凭证，确保会计记录、核算、报表工作的精确执行，务必做到手续齐全、信息真实、数据精确、账目明晰，并按时提交财务报告。

(2)承担资金使用状况的定期核查与深入分析任务，协调组织各项目部门的经济活动审议。构建并维护结算记录簿。实施定期的固定资产及物资盘点工作。

(3)积极投身各类经营会议，深度参与项目运营与生产决策过程。

(4)承担项目资产的全面管理工作，包括协同采购管理部处理材料的购置、验收及废弃等财务程序。并定期实施资产清点，确保账物相符。

(5)承担项目的财务监管与资金管理职责，包括现金流入流出和银行业务结算的操作。实时记录并更新库存现金以及银行存款日记账，妥善保管现金储备、相关印章、空白收据及空白支票。此外，还负责会计档案的专业管理与维护。

(6)确保会计报表的及时且准确编制，实现账表相符，对报表进行详尽的分析，并在遇到特殊情况时提供明确的阐述，严格遵守上报时限。

1.2.3.14综合办公室

(1)负责协助项目经理策划并筹备企业活动及会务事务，密切关注项目内部各项工作的进展，确保各部门严格执行并及时响应公司的各项决策与指示。

(2)承担外来文件的接收、传递、催办及归档管理工作。

(3)负责草拟并向公司上级呈递请示、报告等相关文书，包括审阅、定稿、印刷以及确保及时发送。

(4)致力于编撰各部门日常工作的详实报告与概况，以为领导参考提供依据。

(5)承担上级机关及领导交付任务的核查与督促工作，并负责执行领导下达的其他职责任务。

(6)承担项目印章与相关资料的登记管理工作，负责办公设备与用品的申购与领用，确保妥善保管，并建立详实的台账记录。

(7)负责拟定项目部的薪酬分配计划，执行员工考勤管理，以及编制并提交员工工资支付清单，同时向上级呈报各类相关工资报表。

(8)负责项目的对外接待工作。

(9)负责领导用车、公务用车的管理。

(10)掌管内部通信设施及通信工具的运营管理。

1.2.3.15中心试验室

(1)依据工程工艺流程的需求，规划详尽的试验操作指南，以有效解决试验实施过程中可能遇到的问题。

(2)全面负责施工现场施工质量的全程监督与试验工作，涵盖混凝土原材料的常规检测、钢筋与钢绞线的力学性能测试，以及混凝土拌合物性能的实验任务。

(3)负责参与工程初期的施工现场勘查与样本采集，协同决策所需的各类建材选择。

(4)负责实验室各类试验设备的型号选择、采购、以及后续的校准与检定工作。

(5)负责参与工程质量的检验工作，并为质量事故的调查提供相应的试验数据支持。

(6)确保严格遵循《质量手册》的要求，对施工过程中出现的任何可能严重损害工程质量的失控行为，我们有权力予以干预并酌情实施相应的惩处措施。

(7)确保提交所有详尽的试验原始数据与报告，以为工程的最终验收和造价结算提供坚实的支撑依据。

(8)开展针对科研与施工需求的相应试验研究，并确保及时提交研究成果报告，进一步加强施工现场试验的管理和监督工作。

(9)负责策划年度实验项目日程，并进行试验仪器设备的定期校准与维护工作。

(10)承担提供施工流程各阶段的试验数据监测任务，以确保数据驱动的生产决策准确无误。

1.2.4设计部门的功能与工作范畴

EPC工程公司的总承包模式有效解决了设计、采购与施工环节的集成问题。在项目管理中，EPC将设计与采购流程无缝对接，同步推进，直至设计完成时，采购活动也随之告一段落，从而缩短采购周期，提升采购效率并节省成本。在施工阶段，EPC凭借其技术与管理优势，通过公开公正的招标机制，将专业施工任务外包给优质承包商，确保工程质量，防止资源浪费。  在试车与竣工阶段，EPC凭借对项目系统的深入理解和强大技术实力，顺利进行一体化操作，避免了多单位之间的协调难题，确保工程顺利竣工。EPC模式在投资控制上发挥着核心作用，贯穿工程全生命周期，且由于单一的利益主体，有利于实现对项目投资的精准把控。

随着EPC模式所展现的特性和优势日益凸显，它已成为业主在项目启动时越来越青睐的实施策略。与此同时，为市场提供了EPC服务的工程企业显著增长，其中以设计单位为核心的EPC工程公司尤其活跃，正崭露头角于我国建筑行业的前沿阵列。

作为设计引领的工程总承包单位，他们从设计初始阶段即着手优化方案，涵盖前期规划、投标进程直至项目执行全程。相较于常规总承包模式，设计院在工程投资、进度、品质和技术把控上展现出显著优势。在工程策划、初步设计和招标采购阶段，他们会采用限额设计策略；而在项目运作期间，通过价值工程的深入研究设计，以及在运营阶段的精细调试，得以实现EPC项目总承包的全程价值增值与造价管控目标。

项目主管将全面主导本项目的规划设计，并进行全程监督与追踪。各相关部门需指定专人负责执行细节。

技术主管——负责审核设计及验证人员的资格、负责院级工程的方案设计审查、初步设计和施工图设计审核、决定工程设计中的重大技术问题、负责工程设计质量检查。

项目负责人职责包括： - 确保设计质量的全面把控 - 编制并主导设计大纲的编写工作 - 协调设计接口的各个环节 - 组织并主持设计评审 - 有效管理设计进度和质量控制 - 指导各专业团队制定各阶段设计文件 - 组织设计图纸的制作与会签 - 负责组织设计确认活动，处理并解决其中的设计问题 - 执行合同中规定的其他相关服务

1. 协同工程设计总负责人：参与设计大纲的编撰 2. 领导专业设计团队：组织本专业设计人员依据批准的大纲执行设计任务 3. 外部协调：支持工程设计总负责人处理与外部相关组织的技术对接工作 4. 内部管理：负责内部的技术接口管理工作

设计团队成员需依据已审批的设计蓝图执行设计任务，依次制定各阶段设计文档。他们需确保设计质量，严格执行组织与技术交接流程，参与设计图纸审阅、会签与设计确认过程。对于图纸审查和确认过程中发现的问题，他们需负责解决，并全面履行合同中约定的各项服务职责。

校对职责：校核人员需确保所校对的图纸和计算书的准确性，包括纠正错误、弥补遗漏、处理冲突和补充缺失部分。他们应对发现的问题详细记录在案，并提交给设计人员进行修订。在设计文件经过修改后，校核人员还需进行复核并签字确认。若发现设计文件在合理性或可靠性方面存在问题，校核人员需采取变更计算方法或与已验证设计进行对比的方式进行验证，并在相应的校对记录中详细阐述验证过程和结果。

审核人员——对所审核项目的设计原则和技术措施的正确性负责、参加方案设计讨论，对方案的合理性、正确性、技术可行性以及先进性给予指导：对错误的或不合理的方案行使否决权、审核设计原则和技术措施的应用是否正确审核设计文件的内容及编制深度是否符合国家和地方的有关规定对审核出的问题逐条填写审核记录，交由设计人员进行修改，并对修改后的设计文件进行复审签署。

1.3高效的投资管控策略

投资控制在工程项目管理中占据核心地位，贯穿项目全生命周期。各个阶段，包括投资决策、设计、招标及施工实施，均需严守批准的投资预算，及时纠偏，以实现人力资源、物资资源和资金的最优配置，确保投资效益和社会效益的最大化。为了达成建设项目的投资管理目标，必须从组织架构、专业技术、经济核算、合同约束以及信息管理等多个维度采取综合性策略。

本项目涉及EPC总承包合同，依据招标文件的契约规定，我联合体肩负着关键的职责，即在设计阶段实施投资管控以及施工阶段的成本监控。

1.3.1投资管理与控制策略在设计阶段详解

(1)勘察设计项目部需依据可行性研究报告批准的建设规模、建设标准及预算费用，开展初步设计与施工图设计。设计工作须严格遵循限额设计原则，确保满足使用功能需求，严禁擅自增加建设规模或提升建设标准，并确保设计概预算与设计图纸内容一致。

(2)项目部各专业团队密切协同，严谨地对设计图纸（涵盖建筑、结构、安装及使用功能等方面）以及工程概预算进行全面审查，严守建设规模、标准与投资控制的底线。

(3)项目合同部需承担起职责，高效并确保对工程材料与设备的相关信息进行精准搜集。同时，他们需提供详尽的咨询服务，包括建设项目所需材料及设备的性能参数、市场价格等，从而有效地支持投资管控工作得以开展。

1.3.2高效成本管控与施工阶段策略

(1)项目管理制度：作为管理的核心与基石，本联合体将依据项目特性定制成本费用管控规定。我们将从制度层面确保成本投入的合规性、效益性和费用报销的界限、准则及审批程序的严谨性。

(2)严谨制定成本策略，强化项目成本管控体系。研发并实施先进、技术和经济效益俱佳的施工技术方案与措施，优化施工现场协调管理，充分挖掘人员及设备潜力，推行企业内部定额、限额领料以及内部承包结算等高效管控手段。

(3)项目物资采购策略：对关键材料与设备实施统一招标与集中采购，旨在确保大宗物资采购的合法性与合规性，通过经济高效的途径获取优质资源，从而为项目的顺利开展奠定稳固的基础。

(4)有效运用金融手段稳定主要材料成本：作为项目成本的核心要素，水泥、钢材、油料等大宗物资的消耗直接影响项目经济性。鉴于市场价格波动对采购成本的显著影响及其不确定性，为了稳固项目收益预期，联合体拟采用商品期货、远期合同等金融策略，以增强项目物料采购成本的可控性，从而降低市场风险，保障项目经济效益。

(5)严格控制有增加投资的设计变更。

(6)严格遵循工程设计变更及签证管理制度，确保所有工程签证的合规执行。

(7)费用规定与审批程序：针对项目运营中的常规支出，如劳动力成本、出差费用、办公消耗、管理费用等，应依据员工职务及专业资格，确立严谨且公正的收费标准，以确保费用报销的合规性并激励员工的工作热情。

(8)管理人员应全面掌握施工图纸与施工组织设计，熟读合同协议，通晓项目投资限额与施工图预算，并严格按照合同规定履行职责。在确保工程质量的前提下，严谨审核现场签证，提倡并实施优化措施，旨在精简工作流程，有效控制工程成本。

1.3.3项目最终结算

(1)竣工结算书作为工程项目实际造价的如实反映，其编制过程中必须严谨依据国家、地方和行业的相关标准、规程、定额，同时紧密结合本工程项目合同文件中的明确规定进行结算操作。

(2)工程管理人员需与审计单位协同，深入研读项目合同文件中关于工程造价的相关条款，详尽理解施工图纸，并掌握所有相关的补充协议、设计变更以及工程签证单等可能影响工程价款变更的文件。他们将严谨核查，确保结算过程无遗漏、无重复计算，特别关注定额子目中的工作内容，力求精确无误。

(3)工程结算的初步审核由工程项目现场管理团队执行，随后由预决算人员进行复核。在此过程中，社会审计机构将实施同步监督审计。最终，依据工程项目审计的相关规定，提交至相关部门进行审定。

(4)与审计机构协同合作，总经济师负责对工程项目实施分阶段的审阅工作。

(5)工程竣工项目的结构、造价等相关数据将由计划合同部进行统计，并实施后续的评估工作，这些数据将作为未来类似建设项目的重要参考依据。

1.4项目管理与文档管控

1.4.1分类与基本规定

1.4.1.1信息分类

按照国家档案管理的相关标准与准则，本总承包工程项目的信息划分如下：

(1)以下是根据文件的性质和类型划分的详细目录： 1. 可行性研究报告 2. 项目任务书 3. 设计基础资料 4. 设计图纸与文档 5. 工程管理文档 6. 施工相关文件 7. 监理文档 8. 竣工验收文件 9. 生产技术筹备与试运行阶段 10. 机电设备管理 11. 财务与物资管理 12. 科研项目文件 总计十一类