建筑工程监理解决方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一部份项目代建全面规划方案

第一章项目概况

第一节概述与背景

我司深感荣幸能由广东省发展和改革委员会赋予我们参与《广东省********教学综合楼项目代建单位》的投标资格。基于详尽的招标文件研读与现场考察，我司精心编制的投标文件充分领悟了项目代建的特性和期望。我们对工程的关键点与挑战进行了深入剖析，并详尽阐述了为招标人及使用方在项目全周期内提供的全方位管理服务内容和措施。对于招标文件中的所有实质性要求和条件，我们都逐一做出了明确回应。敬请专家评委审慎审阅。

第二节项目介绍

1、广东省********教学综合楼项目

2、项目实施地址：广东省******院，位于广州市***大道**号院内

3、项目概况及建设规模：在学院现址实施改扩建工程，项目总建筑面积23150平方米，其中学员宿舍8160平方米，教室及学员讨论室3100平方米，图书馆1900平方米，学员活动室1900平方米，各民主党派历史展览室720平方米，饭堂1000平方米，办公用房2070平方米，附属配套房300平方米，地下停车场车库4000平方米。

4、项目估算投资：总投资为8800万元

5、招标项目详情：广东省********教学综合楼的全程代建服务，涵盖了从项目可行性研究报告编制作起，直至竣工验收、移交及保修期结束的全面建设管理工作。服务内容包括但不限于：勘察设计、监理、工程施工、设备材料采购、招标投标等实施环节的建设和管理，以及所有相关手续的报审流程。同时，我们致力于对项目质量、进度和安全进行严谨有效的管控。

6、项目工期约束：自代建合同签署之日起，直至工程项目通过竣工验收并正式移交给用户使用，预期总工期不超过1100个日历天。

第三节管理模式详解

项目管理是本工程的执行策略，中标项目代建方作为招标方及使用方的全权代表，将负责项目的全程组织管理工作。在项目管理服务期间，招标方与使用方特此授权项目代建单位在其与代建合同约定的权利义务框架内，行使项目建设的代理管理职责。

一、代建管理模式探讨

1、招标人采用公开招标的方式，委托具有专业资质的项目管理公司作为项目实施单位，负责项目的建设和代建管理工作。该单位在招标人授予的权限内，全面提供项目的全程管理服务，确保项目按照既定的建设规模、标准、投资预算和预定工期顺利建成。并在验收达标后，将项目移交给使用方接收并投入使用。

2、招标人与项目代建单位将依据《项目代建合同》的规定进行合作，项目管理费将被单独划入项目的资金来源，用以支付代建单位提供的专业管理服务费用。

3、项目代建单位承担建设项目全程实施的委托管理职责，涵盖如下内容：制定《项目管理计划书》。主要包括项目初期的报建程序、涉及勘察、设计、施工等的招标活动组织，以及建设过程中的全面监督和管理。在项目决策阶段，协同招标人和使用方进行设计优化协作，并代表委托方办理各类报批手续。在项目执行阶段，代理招标、设计、采购、施工、监理以及竣工验收等事务，同时对工程质量、进度、成本、合同、信息和安全管理进行整合和把控，直至完成竣工验收、资产确权和保修期结束，覆盖了工程项目的全程管理服务内容。

4、招标人与使用方需依据已获批准的建设规模、总投资额及相应设计规范，明确对项目实施计划、建设规格和功能需求。他们需支持项目代建机构处理工程初期的报建手续，并协调外部建设环境的筹备工作。同时，他们将监督项目的质量管理过程，并参与工程的最终验收环节。

5、任何对已获审批的建设规模、规格、项目内容及总投资的擅自调整，招标人、使用方与项目代建单位均需严格遵循。未经官方许可，任何一方不得擅自变更建设内容、提升建设标准、扩充建设范围，导致工期延误或投资超出预期。对此，保留追责及经济赔偿的权利。

6、资金拨付与项目建设管理遵循《项目代建合同》的条款。工程进度款的支付需经项目代建单位、招标人及使用方共同确认后，按照既定程序进行拨付。建设资金应按工程进度和比例确保及时且全额到位。任何延误或不足拨付将可能影响工程进度，届时相关单位需承担相应的责任。

7、项目实施单位应遵循既定的建筑设计蓝图与核准的建设规模及标准，有序开展投资、设计与施工活动。严守项目概预算管控，依据本合同规定，强化项目组织与管理。在国家招标投标法及广东省相关招投标法规的指引下，项目代建单位需在招标人与使用方的监督下，全权负责包括勘察、施工、设备供应及材料采购在内的所有招投标作业环节。

8、项目代建单位需依据《合同法》的规定，全面履行和行使在《项目代建合同》中赋予的权责，承担工程建设的全面管理工作。务必确保工程质量、工程进度与施工安全，严谨控制工程造价，以达成项目按时启动、按期投入使用的目标，并符合招标人及使用方的建设需求。

9、项目代建须遵循中国现行的建筑管理规定及施工标准，全面负责本工程项目的施工管理工作，并接受招标人、使用方、市建设行政管理部门以及相关政府监管部门的监督。

10、在确保设计目标、使用效能和质量控制的前提下，若项目代建单位的总投资（以最终审批的概算为准，且不可预见费用的分配需经招标人及使用方的共同确认，未使用的不可预见费用不计入节余资金）出现节余，可以从节省的额度中提取奖励金。奖励金额的具体规定依据《项目代建合同》执行。

二、高效项目目标设定与实施策略

1、项目管理目标

为了严格履行招标文件的核心规定并兑现对招标方的承诺，我公司将特别组建项目代建工程指挥部，配置项目指挥长、项目总工程师及项目副指挥长。同时，我们将整合内部的管理资源，选拔一批具备丰富项目管理经验、精力充沛且责任感强烈的工程技术与造价专业人员。设立'广东省********教学综合楼项目代建工程指挥部'（简称'项目指挥部'），该项目指挥部将代表我司直接对项目实施全面而统一的管控，全程负责组织项目的建设执行工作。

针对招标文件的规定，我司已明确规定了本项目的质量管理目标，涵盖了工程品质、施工进度、投资管控、文明施工以及安全生产等多个关键环节。

2、质量目标

在招标文件中，我们明确规定了质量等级目标，严格遵循现行施工的技术标准和规范。通过精细的项目管理与严谨的检验流程，致力于向招标人及使用方呈递优质工程。本工程的质量验收标准依据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)，旨在确保工程达到合格工程水平，符合竣工备案制度的要求，并追求成为市级以上的示范性工程项目。

3、进度目标

本项目在合同规定的工期内按期完工。

4、投资控制目标

在项目代建管理的执行阶段，我公司将遵循国家招标投标法规，经全面征求招标人及使用方的建议，科学制定分包合同与招标策略。我们将有序开展工程招标，选拔资质优良的勘察、设计、施工团队以及主要材料设备供应商。在确保设计功能达成的前提下，通过强化设计管理并采取优化设计措施，致力于实现限额设计目标。在技术条件允许的范围内，我们将严谨审核施工组织实施方案，旨在降低施工成本，严守工程造价控制，确保总投资控制在预先核准的项目设计概算之内。

5、安全文明目标

我司将以省市安全文明施工的相关规定为准则，对施工单位施加严格的监管，确保施工场地设施完善，现场环境整洁，内业资料完备。在工程交付前，我们将遵循政府部门的清理标准。在整个施工周期内，我们将始终贯彻行业文明工地的标准。项目代建方需构建文明施工监督体系，与施工单位签订文明施工责任协议，定期核查施工文明执行情况。

致力于实现全程无严重施工安全事故的目标，并确保现场施工严格遵循市级安全文明样板工地的标准，以保障作业环境的优良与有序。

6、服务目标

我司秉承诚信为基石的经营理念，致力于为招标单位及使用方提供卓越的服务。力求满足并超越招标单位及使用方的期望，兑现对他们的各项承诺。

项目指挥部将在项目建设管理中构建信息系统，旨在强化与招标方及使用单位的沟通，确保信息的公开透明。我们将积极响应，按时按需提交相关资料，详实报告工程进度，并严格遵循招标方和使用单位的指导建议与指令，积极配合各项工作，充分发挥我公司的统筹与组织能力。对于重大事项，我们充分尊重并听取招标方和使用单位的意见，尊重并维护他们的最终决策权。同时，我们将积极协调与其他相关部门的关系，减轻招标方和使用单位的协调负担。主动且及时地为招标方和使用单位提供施工、设计及财务领域的优化建议，致力于帮助他们节省建设成本。

第二章项目实施策略与管理方法概述

第一节创新项目实施策略

本项目作为学院内正在进行的重大工程，对我们的公司带来了施工难度的挑战、系统整合的复杂性以及严格的工期约束。其独特的建设环境促使我们设计出一个能够有效管理多方关系、确保工作协调与各方权益的项目组织架构。因此，项目代建管理体系的设立原则如下：

一、强调关键价值

鉴于本工程项目需在学院内进行且须确保不影响日常教学的特性，我们计划组建一支由业内精英构成、富有经验和专业知识的项目代建管理团队，专门负责此项目的实施。我们将从内部和外部甄选顶尖人才，构建一个高效而有力的项目代建管理体系。

二、目标性原则

项目总体目标涵盖：项目管理、工程质量保障、工程进度控制、投资预算管控、职业健康与安全管理、环境保护及优质项目服务。我们秉持一体化的项目管理模式，依托制度化与程序化的手段，构建目标、专业、时间三维管理体系，确保建设进程中各环节的均衡推进，从而顺利达成所有项目实施目标。

三、灵活的分阶段实施策略

项目执行流程涵盖：起始的审批报备环节、设计与招标程序、施工计划与实施阶段、系统调试与最终验收、以及后期的维护保障服务。在组织架构的设计中，我们将紧密结合三个关键环节：预先策划、动态执行和严谨监控，构建一个既一体化又相互作用的管理体系，确保目标的有效达成。

四、强调专业性策略

本项目涵盖建筑、混凝土结构、钢结构、暖通空调、给排水、强电、电梯、弱电及幕墙等专业领域的技术实施。为了实现精细化的管理目标，我们计划设立专门的部门，构建实施层面的核心力量。

五、合作与协调机制

我们的工作将以招标人和使用方为中心，凭借全面的总承包管理体系，致力于综合性的组织、协调与管控，涵盖自主分包、指定分包以及招标人和使用方直接分包的各个环节。我们旨在有效满足多元需求，强化沟通协作，以期达成所有项目相关方的满意度最大化。

六、强调特殊性规定

本工程项目具有独特的管理特性，主要包括图纸深化与专业整合的需求、强化多分包作业间的协同、变形量的精确计算与实时监控以及高效的信息流管理。我们的策略是将通用的项目代建管理模式与工程的特定要求相结合。为此，我们将在施工流程中设立针对性的专项部门，以应对各阶段的挑战，确保全面解决关键问题，从而确保招标人和使用方的建设愿景得以科学且精准的实施。

第二节项目代建管理总体框架

一、项目代建管理全局架构图

项目代建管理工作总体框架图

二、项目管理各阶段的管理概述

1、项目前期管理

(1)建设项目建议书

根据投标人和使用方的实际机构状况以及建设项目特性，我们将提出一套完整的建议，涵盖项目管理架构的设计以及管理机构的构建与运行机制。

(2)项目可行性研究报告

通过对政府政策、学院文化、市场环境、技术创新、以及财务规划的全面审视，对该建设项目进行可行性评估。在必要时，将工作任务按时间阶段精细划分，以契合财务规划、项目进度、设计采购与建筑工程的实际需求，实施滚动式开发策略。

(3)工程设计管理

作为招标人和使用方的机电与装修顾问，我们将协同招标人和使用方对项目功能设置进行深入讨论，并据此制定项目设计任务书。我们的职责包括参与工程方案的论证，涵盖从概念设计到方案设计的全过程，目标是确保工程设计在满足成本控制、进度安排以及技术可行性的同时，严格遵循预期的限制条件。

(4)办理各项政府手续报批

项目涉及的各项审批与许可： - 土地使用相关：建设用地规划许可证与国有土地使用证 - 建设程序批准：建设工程规划许可证 - 投资与施工管理：投资许可证与建筑工程施工许可证 - 安全与设施审批：消防、人防及节水设施的核准 - 市政工程设计与实施：市政各口方案审批及市政工程规划许可证 - 工程启动与交接：开工证及相关接用手续

(5)招标工作管理

负责按照项目合同网络的指引，组织招标代理机构实施各专项工程的招标流程，主要包括：设计招标工作规程，编撰招标文件，甄选投标方并进行资质审核，组织接收投标文件、公开开标、评审答疑、现场考察，制作详尽的评标报告，并协同招标人与使用方共同完成中标结果的确定。

(6)计划管理

实施分层次的建设项目规划体系，协同项目各参与方共同制定并审定总体进度控制计划，周期性审视专业工程及综合性计划的编制与执行状况，并根据实际情况进行适时调整。在必要时，全面参与到计划工作的全程管理中。

(7)财务管理

统筹并整合招标方与使用方对项目投入的各种资金与资源，确立资产的法律依据，协同进行财务管理和融资事务，担任招标方的政府规费及税收咨询服务，依据工程进度预测现金流量需求。

2、工程实施阶段管理工作

(1)综合管理流程

1)工作会议

A、监理例会

在工程施工进程中，监理单位负责召集施工总承包单位、各分包商以及设备与材料供应商召开周期性的周例会与月度例会。项目代建人委派各专业代表参与，旨在共同处理和解决工程实施过程中遇到的各种问题。会议结束后，监理单位将形成会议纪要，并提交给项目代建人备案。

B、专题会议

在工程施工进程中，遇到需特别关注的问题时，将由监理机构或项目代建人主持召开专门会议，议题包括但不限于工程索赔处理、主要工程进度协调、质量事故或安全事件应对、重大技术策略研讨等。此类会议需确保项目代建人、监理机构、施工单位以及所有相关方的参与，并视情况邀请招标人和使用部门列席。会议结束后，由组织单位出具会议纪要，并分发给所有参会单位以供参考执行。

C、施工现场外部工作会议

项目代建人负责组织除施工现场外的各类协调会议，包括设计交底、设计协调、招投标、项目报批报审与备案以及竣工验收等环节。这些会议的参与者根据招标人的权限，涵盖招标人、使用方、项目代建人及相关各部门。会议结束后，由项目代建人出具纪要，并分发给所有相关单位。

2)图纸管理

A、图纸发放

完成设计图纸后，设计研究院应按规提供相应的图纸，招标人与使用方各自保留一份存档副本，其余图纸则由招标人转交给项目代建方。项目代建方依据规定，将图纸分发给监理机构、施工总承包单位以及需求设备材料供应单位和相关政府部门。至于各分包单位的图纸，将由施工总承包单位进行发放。

B、设计交底

在收到施工图后，各相关单位应迅速组织专业技术人员进行图纸内部审查。项目代建方将负责组织设计交底，邀请设计单位、监理机构、施工单位以及其它相关部门共同参与。首先，设计单位将阐述设计理念、结构特性、施工需求、技术实施方案及重要注意事项。随后，施工及其它单位将提出图纸中的问题和需要技术攻关的难题，设计师与在场单位将进行深入讨论并寻求解决方案。最后，由施工单位整理会议纪要，并分发给所有参会单位。

3)工程设计变更、工程治商

A、施工方提出的变更洽商

施工单位针对工程中的问题，向监理单位提交变更洽商申请，经审核通过后，该申请需报送至项目代建机构。项目代建方与招标人及使用方共同审议并确认，随后由设计单位依据设计规格进行核查。如变更方案被接纳，则设计单位会签署确认或出具相应的设计变更文件，供施工单位执行；反之，若变更方案不被接受，施工单位需重新提交经过合理调整的变更洽商方案。

B、与招标人、使用方或项目代建方协商的变更请求

当招标人、使用方或项目代建方需提出设计变更时，须首先经过双方内部的充分协商并达成一致，随后由项目代建方以书面形式向设计单位提交变更申请。设计单位在符合设计规范的前提下审核通过后，将出具相应的设计变更文件，供施工单位执行实施。

重要提示：所述的所有变更皆源于技术性、水文学及地质条件的相应变化。

C、设计方提出的设计洽商

当设计方需对施工图纸进行修订时，应首先以书面形式告知项目代建方。随后，招标人、使用方与项目代建方须共同进行审核审议。经现场实际情况与监理及施工单位的确认后，若获批准，设计部门将出具相应的设计变更文件，交由施工单位执行。

4)质量或安全文明施工检查

在工程建设过程中，项目代建方会根据工程进度实施周期性检查（每季度一次）或在政府部门临时稽查前进行不定期评估，涉及的参与单位涵盖监理机构、总承包商以及各分包单位，同时邀请招标人和使用方参与监督。项目代建方针对检查中发现的问题出具书面整改建议，施工单位接受后，需以书面形式向监理方及项目代建方报告整改完成情况。最后，由项目代建方协同监理方对整改效果进行验收确认。

5)工程质量或安全事故处理

在遭遇工程质量和安全事故后，项目监理机构首先需通过监理工程师指令单形式，要求施工单位暂停相应区域施工，并视情提出防护措施建议，同时需将此事通报给项目代建单位。施工单位接获指令后，应迅速展开调查、原因分析，并编制调查报告呈交监理方及项目代建单位。随后，由监理方主持，召集招标人、使用方、项目代建方及相关各方参与事故原因剖析，共同研讨事故处理方案，然后指令施工单位执行已审定的解决方案。事故处理完成后，项目代建方与监理工程师一道，组织相关人员对处理结果进行严谨的检验、评估和验收。监理方将据此出具《质量或安全事故处理报告》。项目代建方会及时向招标人和使用方通报处理详情，并依据事故性质，在规定时间内向相关政府主管机关报告事故状况。

(2)质量管理流程

1)工序报验、见证试验及隐蔽验收

在施工过程中，对于监理与施工单位约定的检查工序或按规范规定需项目代建方现场见证的试验及隐蔽验收，施工单位需在完成自我质量检验并确认合格的前提下，向监理方提交书面申请。监理方将在约定的时间内组织现场核查，对于关键环节，将邀请项目代建方共同参与验收。验收通过后，由监理方出具验收确认，准予进入下一阶段施工。若需招标人及使用方的签字认可，将由项目代建方的专业负责人（甲方代表）负责签署确认。

2)分部、分项工程验收

在各分部、分项工程完成施工后，施工单位需确保自我检验通过，然后编制并提交对应的分部/分项工程施工报验表。此表需附有见证试验记录、隐蔽验收资料以及相关质量评估文件。施工单位需提前以书面形式向监理方提交验收申请，由监理方组织现场实施全面核查。对于关键的分部工程和重要分项工程，验收活动将邀请项目代建方共同参与。在通过验收后，方可进行分部/分项工程的中间验收程序。

3)工程竣工验收

在工程按照设计规格建设完毕且施工单位内部质量检验合格后，施工单位需向监理机构提交竣工预验收申请。收到申请后，监理方将协同招标人、使用方、项目代建方、设计单位以及施工单位共同进行预验收。对于发现的问题，监理方会出具书面整改建议。施工单位整改完成后，监理方将出具工程评估报告。随后，施工单位需整理完备的工程档案资料。最终，招标人、使用方、项目代建方将联合设计单位、监理单位、施工单位及政府部门相关管理机构，共同进行项目的正式竣工验收。

(3)投资管理流程

1)进度款支付

施工单位需依据每月实际完成并经验收合格的工程量（对于未验收部分，不予计入进度款结算），编制详细的月度工程结算报告，提交给监理机构进行核查。监理机构根据施工现场的计量数据予以核实并出具审批意见，随后递交给项目代建单位进行二次复审。在项目代建单位审核无误后，将根据合同条款，扣除预付款及相关款项（包括但不限于工程罚款、各类保证金），最终提出建议支付额度，此建议需经招标人和使用方共同审议并批准后予以支付。

2)费用索赔

当索赔事件浮现时，监理工程师需负责搜集并整理与之相关的索赔论证材料，同时实施动态追踪和计量。对于关键事项，应及时通报项目代建方及招标人和使用方。索赔事项结束后，施工单位须在规定时间内办理完毕相关手续。针对因索赔产生的额外工程量，需编制详细的预算报告，经监理部门审核后，提交项目代建方进一步复核。如索赔金额符合审定标准，将由项目代建方进行审定；否则，需根据金额大小决定由哪一方进行审定（不超过规定金额的，由项目代建方审定），最终在当期工程进度付款中予以支付。

3)竣工结算

施工完毕并通过相关政府部门验收后，施工方需向监理机构提交竣工结算报告及详尽的结算文件。监理机构将依据合同协议书及专用条款中关于合同价款的约定进行审核，审核后转交给项目代建人进一步复核。在这一过程中，预付款、进度款、保修金和质量保证金等相关款项将被扣除。最终，将确定并公布竣工结算额，供招标人与使用方审议并予以支付。

(4)进度管理流程

1)工程项目建设总进度计划

在项目管理协议书明确的主要进度节点与各阶段任务（包括规划、设计和施工）完成后，项目代建方需据此制定详细的建设工程项目建设总进度计划，并提交给招标人和使用方进行审批。审批通过后的总进度计划将作为后续设计、采购与施工进度计划编排的基础文件。

2)施工总进度计划

在确定工程施工总承包单位后，总包单位需依据工程项目建设的总体进度计划、施工合同规定的工期要求，同时考虑工程的实际状况，编制详尽的工程施工总进度计划。该计划经监理机构审阅并通过后，还需提交给项目代建方、招标人及使用方共同审议并最终确认。这一计划将成为指导各施工阶段和分包单位进行进度管理的重要依据。

3)施工月进度计划

施工总承包商需在每月监理例会前，依据施工总进度计划并综合考虑各分包单位的进度动态，向监理方及项目代建方提交下月工程施工进度计划及本月工程进度的完成情况分析。监理方将根据工程整体建设进度目标和施工总进度计划进行审阅，并及时针对任何进度偏差做出调整，确保信息同步至项目代建方。若关键线路上的进度偏差影响施工总进度计划的执行，项目代建方需与招标人和使用方共同审议并确认，此时可能涉及施工总进度计划的相应调整。

4)工期索赔

索赔程序（工期部分）遵循与费用索赔类似的流程。在确认工程延期时，监理单位需依据合同的相关规定及工期延误对施工关键路径的影响评估，经审核后，需提交至项目代建方，并与招标人和使用方共同审议确认。

(5)项目合同管理

1)合同管理工作程序

A、代建方应秉承公正公平的监管理念，确保合同执行的公正性，并对违约行为进行恰当处置。同时，代建方需采取事前分析与调查的策略，全程监控合同履行情况，及时督促承包商改正任何偏离合同条款的行为，并在可能偏离前向承包商发出预警，有效预防此类事件的发生。

2)程序管理：关于工程变更的规定（特别强调，设计变更仅限于技术、水文学及地质学范畴内的变动，任何超出此类原因的变更是不允许的）

A、所有工程的变更，无论涉及的类型、品质、规模或具体内容，均需在得到代建方签发的变更令之后方可执行，且须遵循监理工程师的指导，由承包商实施相应变更。

B、施工图纸应及时更新反映出变更和治理的相关内容。

C、承包商需就因工程变更（限于所述三种情况）产生的额外费用提交详细的工程变更估价表。对此，代建方要求监理工程师遵循如下评审流程：

D、变更通知：工程计量基准的调整与新设计图纸的提供，以及现场计量的实施

E、单价的确定将遵循以下顺序，但如施工合同有特殊条款，则遵照其规定。

F、采用原工程量清单内相应的单价和费率；

G、参考承包商的实际支出证明，协商价格；

H、采用计日工方法。

I、上述评审办法的选用须报代建方批准；

J、对于因承包商责任导致的变更或承包商为了施工便利而主动提议的增项费用，概不予以补偿。

3)工程暂停和复工的管理程序

A、当遇到以下情形并经代建方批准后，监理机构有权发出停工指令：

a、应代建方的要求，工程需要暂停施工时；

b、当工程遭遇质量瑕疵，导致必须暂停施工时，

c、确保工程安全无虞，防止因潜在隐患导致的质量损耗或对人员生命安全构成威胁。

d、发生必须暂停施工的紧急事件时。

B、在非紧急情况下，签发停工令前应征求代建方的咨询意见。

C、当工程暂停的情况源于代建方责任而非承包商因素时，监理工程师需在暂停原因消除并具备重新开工条件时，迅速签发工程重启通知，明确指示承包商恢复施工。

D、当工程因承包方因素暂停施工时，待暂停原因解除并具备复工条件，承包方需提交详细的复工申请，经监理机构审查后，由总监理工程师签署（复工令），方可恢复施工。

E、在签发工程暂停指令后，监理工程师需与相关方依据合同规定，妥善处置因工程暂停引发的各类事务。

4)费用索赔的管理程序

A、监理工程师将负责处理根据施工合同条款，由以下原因之一引发的费用索赔事项：

a、因战争入侵、内乱或暴动等特殊情况下导致的工程材料或承包商其他资产的损坏或损失，所产生的替换与修复费用

b、施工费用的增加源于不可预见和预防的自然灾害，如地震和洪水的突发影响。

c、因代建方未能按期交付施工场地，未能履行规定的付款义务，延迟提交设计图纸，以及提供的书面资料准确性欠佳，导致承包商的成本相应增加。

d、因监理工程师未能及时签署图纸，以及提供给承包方的书面资料准确性欠佳，导致了额外的费用支出增加。

e、承包商费用的增加因非自身责任的其他外部因素所致。

B、费用索赔，如由承包方提出，需确保其符合相关要求，并经代建人审批后，方可由监理工程师予以接收。

a、必须是依据合同有关规定向代建人索取额外的费用；

b、应在索赔事件发生后的规定时间内提交索赔初步通知。

c、在索赔事件的处理完毕后，须遵循规定的时间节点提交正式的索赔申请。

d、按照合同规定，承包方已提交了详尽的索赔事件相关资料及相应的证明文件。

C、承包方提出费用索赔申请时，必须填报(（索赔报告）)；

D、当监理方工程师接收到承包方提交的索赔初步通知后，应及时转发给代建单位，并立即着手进行与索赔事项相关的现场事实核查与记录工作。同时，他需搜集来自施工现场内外与该索赔事件相关的所有文件和信息资料。

E、在接受承包方提交的正式索赔请求后，监理工程师需对索赔申请进行如下方面的细致审核：

a、索赔申请的格式符合要求；

b、申请索赔的合同依据和理由正确、充分；

c、申请索赔的资料真实齐全、手续齐备；

d、申请索赔的计算原则和方法便是、恰当；

e、在完成审查并获得代建人确认后，方可进行下一步程序。如未获批准，建议向承包商提出申请的撤销建议。

F、在索赔申请的评审阶段，监理工程师需与代建单位和承包商就工程量、单价及索赔额度等关键事项进行协商或协调。

G、在完成索赔申请的审阅与费用评估后，监理工程师需提交详细的索赔审查报告，待代建人对索赔金额予以审核并通过后，对该报告予以正式确认。

(6)项目风险管理

风险管理是项目管理的核心组成部分，其目标在于协助使用方识别并有效应对潜在风险，以降低损失。本大纲所定义的风险，特指在《项目代建管理协议》中，本公司与招标人及使用方共同约定的服务期内，由于实际效果与预期结果可能出现的偏离以及相关的不确定性事件。

1)项目风险管理的任务

风险管理策略：项目代建方通过系统性的风险识别与评估，依托多元化的管理手段和技术，旨在对项目活动过程中潜在的风险实施精准把控。我们采取积极主动的应对措施，创造条件，最大化风险收益的积极面；同时，有效应对风险事件可能带来的负面影响，以最低的成本确保项目的顺利进行和总体目标的达成，确保安全与可靠性。

2)项目风险管理工作内容

A、风险识别

对于本项目，可能产生风险的因素包括：工程地质条件的变化、自然灾害的影响、政府有关部门的批复延后、国家有关基本建设招标方面的政策变动、资金到位情况、设计变更、施工进度滞后、工程质量事故、设备及材料市场价格的变动、汇率的变动、战争和动乱等社会因素的影响、水、电价的变动及其他人为因素的影响等。

本工程项目具有显著的长期性，涵盖众多子项目，其实施过程中牵涉到招标人、使用方、代建机构、咨询服务、监理、设计、施工及物资供应等诸多环节，风险特性繁复，风险识别任务庞大且情况错综复杂。为此，项目代建指挥部特别设立合同预算专责人员，他们负责全面收集相关信息，通过严谨的统计、深入分析和系统整理，针对本工程的独特特性，构建起初始的风险清单。

基于我司丰富的项目管理经验和对本工程的深入理解，我们特此列出可能在施工过程中遇到的各种风险明细（详情请参阅附表）：

本工程初始风险清单

风险管理人员在风险管理的进程中，须持续监控工程动态，不断搜集与项目息息相关的多元化信息，对其进行精细加工和整合，对风险信息表进行适时增补和刷新，进而策划并实施相应的风险防控策略。

B、风险分析

a、投资风险

经济损失因投资风险而产生的直接体现，可以通过货币计量，例如，法律法规变动、市场价格波动、资金调度不合理等因素引发的实际投资额超过预期计划的情况。

b、进度风险

进度风险导致的损失由以下部分组成：

★时间价值货币的影响与风险分析：进度风险可能导致现金流动的不确定性，进而受到利率波动的经济冲击。

★预期外的成本投入，以确保项目进度的推进，主要包括加班人员薪酬、机械设备运行成本以及因赶工产生的管理费用等非预定支出。

★因延期启用所产生的各项经济损失，例如额外的办公用房租金支出。

c、质量风险引发的经济损失主要包括直接事故损失，还包括因修复、补救措施产生的费用，以及可能涉及的第三方责任赔偿。这些方面可详细划分为：

★直接经济损失源于建筑物、构筑物或其他结构的坍塌事故

★涉及的补救措施包括复位纠偏与加固补强，以及相应的返工费用核算

★造成的工期延误的损失；

★永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失；

★第三者责任的损失。

d、安全风险

安全风险导致的损失包括：

★受伤人员的医疗费用和补偿费；

财产损失、包括材料、设备等财产的损毁或被盗；

因引起工期延误带来的损失；

为恢复建设工程正常实施所发生的费用；

★在建设工程执行过程中，为应对可能发生的意外事故导致的第三方人员伤亡和财产损害，本项目包含了对经济赔偿责任和法定法律责任的必要保障措施。

C、风险评价

采用分析手段定量分析风险

项目管理信息系统构建的实施，旨在实时搜集并整理项目进程中各类反馈信息，进行详尽的统计与分析，以揭示其动态趋势并预估其对项目进展的影响。同时，紧密追踪市场动态及国家政策导向，深入剖析其潜在影响。在此基础上，形成全面的评估报告，以为招标方与使用方的决策提供重要依据。

风险的量化过程依托于风险管理计划、风险状况排列表、历史数据、专业评估以及先前项目成果。通过实施面对面讨论、灵敏度评估、决策分析和模拟技术，我们生成了风险量化的有序清单。对于确定性风险，我们运用了敏感性分析与盈亏平衡分析方法；而对于不确定性风险，则采取概率分析和期望值的量化策略。

对原始项目的进度和费用计划，基于风险量化评估结果进行深入剖析，明确确定项目的预计周期、预期完工日期以及总投资额。同时，对项目当前计划达成既定目标的可能性给出专业判断。

D、风险控制

针对预见的风险隐患，本提案将策划相应的防控策略，旨在规避或转移潜在风险，从而最小化可能的损失。在必要时，我们将整合并实施这些防控措施，以期实现风险对整体效益的最优化影响。

风险管理工作流程见图

(7)安全文明施工管理

1)安全目标：无重大安全责任事故。文明施工目标：创施工文明工地，满足广州市文明施工要求。

2)任命项目总监兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名监理工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚，每位监理工程师均具有安全施工管理责任。

3)确保国家及省、市关于安全文明施工的相关规定得到承包方的定期贯彻与执行。

4)确保每周举行一次承包方的安全文明施工员工教育培训会议，持续强化安全意识。

5)确保承包商在施工区域配备齐全的消防安全设施及个人防护设备，例如灭火器、安全带等。

6)研究施工过程中的安全隐患及安全工作的不足之处，并形成书面要求，督促承包商进行改进措施。

7)实施《现场施工奖罚管理办法》，明确了对现场平面布局、安全文明施工及成品半成品保护达标与否的奖惩额度。通过会议纪要与监理通知的形式，对执行情况予以量化评估，确保监理决策的充分依据和奖惩公正。此举旨在引导总承包方及各独立或分包方提升安全文明施工水平，使之规范化运行。

8)施工过程中的安全文明检查项目严谨遵循JGJ59-2005《建筑施工安全检查标准》及相关安全文明施工规定，涵盖如下方面：安全管理、文明施工实践、外脚手架设施、三宝四口防护、电气施工安全、龙门架与井字架管理以及塔吊和施工设备的使用规范。

9)实施工序交接单管理，明确责任归属：一旦交接单确立，成品的保护责任随之转移，确保责任明晰，纠纷解决有据可依。

10)致力于推动项目参与市安全文明施工竞赛，目标夺取市安全文明施工示范工程荣誉。

(8)工程信息管理

1)信息查询体系

队伍成员可以通过多种途径实现信息共享，其中包括人工档案管理系统、电子数据存储库、项目管理软件，以及诸如工程图纸、设计规范、测试规划等专业技术文档资源的查阅权限。

我方承诺依据公司的信息管理规程，构建针对本项目的专属信息编码体系。该体系旨在实现项目全周期内，各参与方能共享并有效支持项目流程管理的执行。具体来说，我们将生成满足特定需求的数字化项目信息数据包，包括以下内容：    - 针对产品端：集成项目终产品相关的详细信息，例如建筑施工中某一空调单元的安装规格、设计参数和成本等，这些信息有助于招标方和业主进行设施管理和维护。    - 资源管理端：汇集资源所有者、创作者和使用者的工作成果，如设计师的图纸元素、工程人员的测试程序和模型，以及管理层的文档版本等，便于后续工作参考，或用于构建资源整合、历史记录和专家支持系统。    - 过程控制端：集成项目过程中及历史记录的详尽信息，如各方关于特定事项的通信记录、项目财务信息等，服务于项目档案整理和信息查询功能的实现。

我方构建的信息管理系统独具特色，实现了工程任务编码与投资导向编码的深度融合，以及工程任务编码与信息编码的无缝衔接，形成了一体化的编码体系。

我们能够为本项目供应广泛应用于工程项目的项目管理软件解决方案。这些软件从多元化的管理视角出发，针对不同需求提供相应的信息管理策略。具体而言，我们包括国际知名且以过程管理和控制为核心，侧重于计划与进度监控的软件，如Microsoft的Project等。另外，还有专注于最终产品开发，以设计图纸管理为关键的项目管理工具。服务内容将依据代建方对于工程项目管理的具体要求，以及项目的特性进行定制化选择。

我方凭借先进的软件技术，能够对工程项目实施科学而高效的管理。然而，根据我方实践经验，强调在采用项目信息管理系统时，承包商的义务需严谨规定——他们需积极响应并全面满足系统对数据规范化的要求。因此，我们强烈建议招标人和使用方在考量系统的功能潜力时，务必重视承包商的信息管理责任。

2)工程技术资料管理的总体要求

A、本项目的技术工程管理工作严格遵循国家《建设工程文件归档整理规范》的相关要求。

B、技术文档应确保完整性、准确性及真实性，同时注重其整洁度，装订需规范有序，相关文件需经过完整的签字流程。所有附件如图片、照片等须附带详细的情况说明，技术资料严禁出现任何形式的篡改。

C、竣工图纸需精确反映实际状况，确保图物一致，要求加盖竣工图章，并包含完整的施工类别记录、检验记录、交接验收凭证以及所有变更签证资料。

D、在建设项目施工过程中，所有涉及的图片、照片、录音和录像等媒介，以及记录的重大事件与事故，必须附带详尽的文字描述。此