学校改造项目监理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章、目标与执行策略

第一节、目标与职责

通过实施有效的设计监理，确保本工程项目勘察与设计工作在质量和进度上均能满足合同约定的标准，防止设计文件出现疏漏，并对设计概算进行严格审核，以确保其控制在业主要求的投资控制目标范围内。

1.监理工作的指导思想

坚持“公正、科学、诚信、守法”原则

实施以“动态控制”“事前控制”为主的原则

致力于遵循相关法规，运用科学的管理手段，为业主提供全面的技术支持；秉持公正立场，有效协调并解决工程中的事务，不断优化服务质量，确保业主满意度的提升。

实施全面的动态项目监理，从组织与管理的视角出发，对建设项目进行全程监控，以达成并确保工程的关键目标——工期、质量及投资目标的顺利实现。

强化预先管控，优化设计图纸的品质，对设计图纸的关键要素提供咨询建议，包括但不限于方案的可行性与功能性匹配度。

2监理工作的总目标

根据国家法律、法规、相关政策及权威技术标准，以及经批准的设计文件和施工合同的约束，遵循监理服务的既定范畴和具体内容，本机构将以独立、公正、科学的态度进行全面管理，致力于实现质量、进度与投资的有效控制，旨在达成工程品质卓越、工期高效、成本节约且经济效益显著的目标。

质量控制监理工作目标

通过严谨的监理与周到的事前服务，构建完善的质量管理体系。我们始终坚持二级质量保证体系的规定，着重实施事前管理和积极防控，从而有效防止施工质量问题的发生。

确保所监理的工程项目竣工验收质量标准务必达标优良。

进度控制监理工作目标

通过严谨的系统控制、全程管理和全面监控，借助有效的进度管理策略，我们在确保投资效益和工程质量的前提下，严格遵循合同与业主要求的时间表，力图实现工程按时并通过竣工验收。

确保按照合同约定的时间节点，成功完成所监理的工程项目。

投资控制监理工作目标

执行现场工程量核查与计量，审批付款凭证。严谨审核增补工程、设计变更及价款调整，细致记录施工过程文档。针对承包商提出的索赔请求，完整收集并整理相关证据资料，为业主把守费用监管，有效控制工程成本。

监督并确保由施工单位承建的工程项目按照中标合同价顺利完成。

合同管理目标

严格履行施工承包合同与施工监理合同，秉持公正的视角，充分发挥监理的管控职能，凭借监理的第三方角色，致力于协调业者、承包商以及各部门间的合作关系。

通过严谨的合同管理，旨在规范并制约合同相关方的行为，从而提升管理效能。

施工安全和环境保护的控制

对承包方提供的施工安全与环保措施进行严谨审核，确保预先控制措施的有效实施，并在施工现场持续核查安全设施及环保措施的落地执行，强化施工过程的监管力度。

致力于实现零事故目标，严格控制环境污染，积极争当城市优质文明施工示范工程。

第二节、依据与监理原则

①在中标后，与业主订立的详尽监理合同，涵盖了设计监理的全方位内容，以及设计监理大纲或规划的明确规定。

②与设计单位及勘察单位订立的设计服务合约

③涉及的设计图纸及其相应的设计指南、规章制度和强制执行的标准。

④遵守并参考国家及地方的监理标准、规章以及相关的监理法律法规。

⑤一系列已获批准的文件资料，包括但不限于：可行性研究报告、设计委托书、地质勘查报告、以及规划部门对设计的审定意见和施工图纸的评审反馈。

⑥国家或地方有关的建筑经济指标或定额。

第三节、监理阶段的关键内容

编制设计要点

1)所有工作须严格遵照已获核准的可行性研究报告及选址报告的指导进行。

2)设计要点的内容：

①阐明项目使用目的和建设依据。

②明确列出项目的详细设计规格，涵盖以下方面：工程规模、水文特性、地质状况、能源供应（如燃料动力）、供水设施、以及与运输系统的协同需求；同时需阐明资金来源、所需材料和设备的采购途径。

③介绍政府有关部门对项目的要求条件。

④业主财务计划限制等。

⑤设计的范围与深度（阶段）。

⑥设计进度要求（施工开工日期）。

⑦交付设计资料要求。

1.施工前准备阶段监理工作主要内容

1.1协助建设单位做好施工准备工作

(1)协助业主办理开工前的各类许可证。

涵盖以下事务：政府质量监督的申请、工程报建手续、交通管理许可，以及施工区域内的市容、环保、消防和卫生许可（如有需要，还包括临时占用道路许可证）。此外，还需评估施工过程对环境（包括环境影响及施工噪音）和周边绿化的影响，并提供相应的处理策略和措施。

(2)执行详尽的图纸审核，逐项核查并记录图纸信息，实时向建设单位反馈核查结果，同时与设计单位沟通确认可能的遗漏，以确保工程启动前图纸完备无缺。

(3)积极协同业主，有效管理施工场地与各部门之间的协调事宜。

(4)协助业主统一施工和验收标准、规范。

1.2督促施工单位完成施工准备工作

(1)督促施工单位及时办理有关交接工作；

(2)审查施工组织机构

评估项目经理、施工质量检验员及安全监察人员的专业资格，考察人员构成、质量管理体系的有效性，以及岗位责任制的健全实施情况。

(3)审查分包单位

施工过程中的分包工作应严格遵循国家相关法律法规及施工合同的明确规定，任何施工单位选定的分包队伍在进入现场施工前，必须经过监理机构的严谨审核并获得建设单位的明确批准。

(4)施工准备阶段的组织协调工作

项目施工准备阶段的繁复任务错综交织，牵涉到建设、勘探、设计与施工等诸多环节。我们计划按照以下三个核心环节展开有序工作：

①制定施工准备计划任务书，明确时间节点与责任分配，详列各项工作的具体规格与需求。经各方充分协商达成一致后，予以严谨发布并强调所有参与方必须严格遵循执行。

②制定工程例会规程：规定每周举行一次会议，旨在各方汇报工作准备进度，共同规划下周工作计划。会议将由监理机构根据实际情况进行适时调整，以实现全面的工作协调，并确保会议纪要的完整记录。在遇到特殊情况时，可临时安排临时碰头会。

③当各方遵循任务书的既定要求，完成每一项目标时，须向监理部提交书面工作报告，此举旨在及时进行调整，确保计划任务的按期达成。

④开工前总检查

在工程启动之前，为了确保工程的顺利实施，监理机构将协同施工单位进行全面的施工准备核查，内容涵盖：前期的协作配合、技术筹备、人员与物资配置（劳动力和材料）、机械设备准备、临时设施搭建状况以及资金筹备情况等各个环节。

1.3监理准备工作

(1)根据工程需要组建项目监理部；

(2)构建全面的内部管理制度，涵盖工作纪律、考勤规定、内部操作流程、仪器设备管理规程以及文档资料管理细则等关键环节。

(3)编制监理规划和专业监理实施细则；

(4)编制资金使用计划：

(5)编制工程进度控制计划；

(6)编制监理工作工序控制流程；

(7)召开第一次工地例会。

2.施工阶段的监理工作主要内容

监理工作在配电工程施工阶段扮演着至关重要的角色。此阶段，伴随巨额的资金投入，工程实体质量逐渐显现，施工单位全力以赴，人员与资源密集投入，此时的监理工作尤为繁重且关键。

三大控制”的实施

1.1施工阶段的质量控制

在施工阶段监理工作中，质量控制被视为至关重要的核心职责。监理机构对整个施工流程，包括从原料入场至工程实体质量检验的各个环节，实施全面监管。其主要的质量控制手段包括审批、现场检查与检测，通过旁站、巡查以及平行检验等方式，针对不同施工特性，确保工程质量的全程、全方位监控得以实现。

在施工进程中，监理的主要关注点主要包括人员（施工管理人员与作业团队）、物料（各类原始材料、混凝土及预制成品、半成品），以及施工操作活动（即人员通过组合和构建各种材料形成工程实体的实践过程）。

(1)质量管理中的施工过程监督：作为监理关键职责之一，通过巡视、旁站及平行检验等多种检查方式得以实施。

(2)实施监理审核流程：对于施工单位的工序交接、物料和设备的入场，均需经过监理部门的严格核查与批准。任何未经许可的工序不得擅自进行下一环节。

(3)隐蔽工程的施工验收程序：在隐蔽工程完成且经过施工单位自我检查及专职检验合格后，需制作隐蔽工程验收单，提交给监理工程师进行审验确认。

(4)施工单位应对工程变更进行如下操作：首先，将变更申请提交至监理工程师，待其审核确认后方可执行。若变更涉及设计部分，须经监理工程师与建设单位共同商议后，再行与设计单位沟通协调。

(5)质量管理缺陷应对措施： - 对于普通工程瑕疵，监理工程师将发布整改通知书，要求施工单位在完成整改后经过其验收确认。 - 遇到工程质量事故，施工单位需立即上报给监理工程师。监理单位将对事故原因、责任进行剖析，并提出事故处理方案。同时，监理方将监督并核查事故处理措施的执行情况。

(6)当施工单位严重违背质量管理规定，或者展现出质量下滑的迹象而未采取相应改进措施时，监理工程师有权限制施工并发布整改通知。

(7)监理工程师在工程计量过程中行使质量裁决权：对于施工单位提交的工程进度款支付申请中涉及的质量不达标部分，具备予以拒绝的权限。

(8)每日质量监理记录的创建：施工现场的监理人员需连续记录工程质量的变化及其影响因素详情。

(9)定期实施现场质量协调会议：监理工程师需负责组织此类会议，并确保会后发布会议纪要。

(10)监理工程师需按月如约向建设单位提交详尽的工程质量动态月报。

1.2施工阶段的进度控制

(1)评估并审核施工单位提交的施工总进度计划及各阶段详细进度计划，监督相关执行措施的实施进度

2)实施工程进度追踪，详实记录工程项目阶段性完成情况及影响进度的内外部因素，并明确标注相关时间范围。

3)监控工程进度动态，迅速识别任何存在的延误情况，随后深入剖析其产生的根源，随之调整并优化进度管理方案。

4)按合同要求，及时进行工程计量验收。

5)组织并召开现场问题协调会议，迅速妥善处理工程过程中浮现的任何难题。

6)向建设单位定期汇报工程进度的实时动态。

1.3施工阶段投资控制

1)深入理解合同文件和设计图纸的各项规定，特别关注监理工程师在计量与支付方面的职责与权限条款。剖析合同价款的构成细节，明确可能引发费用增长的关键部分和流程，以此确立费用管控的核心策略。

2)精通各类支付项目的计费原则与计算方法，依据合同规定，构建并优化工程计量与支付流程，从而实现工程费用管理的标准化与透明化，确保其科学严谨性。

3)评估工程项目的风险隐患，剖析可能引发索赔的触发因素，并据此策划预防性应对策略，以降低建设单位遭受施工单位索赔的潜在风险。

4)构建内部管理制度，设立计量支付账册并严谨记录工作进程。

5)按照合同规定，工程计量工作需定期实施，计量单必须经由监理工程师与施工单位共同确认并签字。当期工程量的认定将以监理工程师的核定为准。

6)对于工程变更（包括费用涉及部分）、设计修改、材料设备替换以及工期顺延等关键事项的签证处理，务必严谨执行。在实施前，需进行详尽的技术经济可行性评估，并预先采取预防性措施。同时，确保与建设单位保持及时有效的沟通协调。

7)工程费用的最终结算与支付，作为监理工作的关键节点，需严格按照既定的支付流程，对各项应付费用进行严谨核查，并确保及时完成相关的签字确认手续。

8)实施周期性的与非周期性的工程成本超支评估，据此制定并执行相应的管控策略，随后将分析结果通报给建设方。

1.4工程竣工阶段的监理工作

(1)工程竣工验收前的准备工作

督促施工单位完成收尾工程；

②检查施工单位竣工验收资料准备情况；

③整理完善的监理资料。

(2)竣工验收的实施：

①竣工验收必须具备下列条件：

1.1、施工单位已完成全部合同工程量；

1.2、场地清理工作已顺利完成，达到移交标准。

1.3、竣工资料已顺利完成整理，并经档案管理机构审验无误。

1.4、在施工单位完成项目的确认后，应与监理单位共同向建设单位呈递初步验收申请的书面报告，此报告需经施工单位和监理单位法定代表人签字确认；同时，建设单位需在收到报告后表示同意进行初次验收的审批。

①竣工验收分初验、终验和核验三个阶段。

②终验通过后，监理单位出具质量评估报告。

(3)竣工验收后的交接与移交

①在完成所有遗留事项的处理后，施工单位应与建设单位协同进行竣工交接与资产清点，标志着工程移交阶段的终结。按照合同约定的时间，施工单位需拆卸大型临时设施，撤离人员和设备，确保施工完毕后场地整洁无遗物。

②做好工程档案移交。

③负责合同终止清算与项目竣工结算，严谨处理工程签证及索赔事务，并对工程结算报告进行详尽核查。

④负责协调建设方与施工方完成工程保修程序的行政事务处理。

(二)合同管理：

(1)承担合同条款的全面理解，实施合同的动态监控，涵盖各方履行进度的核查，并及时、精确地向相关部门传递合同相关资讯。

(2)负责工程设计变更的审批以及施工单位已完成工程量的核实与确认

(3)监督施工单位严格履行工程进度安排，通过对比实际执行情况与预定计划，进行深入分析，提出改进措施，并确保及时、准确地提交相关数据资料。

(4)确保每月向业主提交监理工作报告，并保持与业主的即时沟通更新

().安全、文明施工的监理：

a)严谨规划施工现场总体布局，监督施工单位确保场地平整，施工通道坚固且平整，强调其安全与畅通性，同时完备排水设施，物资和设备的堆放需整洁有序。

b)在审阅施工组织设计的各项细则时，必须同步核查相应的安全与文明施工实施方案，任何未得到切实执行的措施均不得批准开工。

c)监理过程中，监督施工单位落实安全、文明施工的各项措施；

d)在施工监理环节，监理人员采取巡检与旁站监督的方式，对工程实施实时核查，一旦发现任何问题，他们会立即督促施工单位进行修正。常规的检查要点主要包括：

1)特殊工种持证上岗情况；

2)检查劳保用品的使用情况；

3)施工机械的安全使用情况；

4)详细了解安全设施情况；

5)施工用电安全措施；

6)确保施工单位执行关于工人宿舍的严格安全与文明管理制度。

e)每月，监理部实施一次全面核查，涵盖工程质量、工程进度、安全生产与文明施工等方面。他们致力于迅速识别并深入调查潜在的事故隐患，纠正违规操作，并适时提出改进策略。

f)监督施工单位严格按照《建筑安装工程安全操作规程》进行施工，确保施工过程中的安全，并实施有效的安全评估工作。

g)针对实际情况，施工单位需确保执行环境保护相关措施。

3、工程保修阶段监理工作

(1)在保修期内，我们将定期安排专业团队对工程实施回访，严谨核查工程质量状况。

(2)在保修期内，我们将协同检查工程状况，对发现的任何质量问题进行鉴定，并确定其责任归属，同时监督相关方履行保修义务。

(3)在遭遇非承包方责任导致的工程瑕疵时，与业主及承包商共同协商并确立相应的费用承担方案。

(4)在缺陷责任期即将届满之际，我们将组织相关单位对工程项目进行全面验收，确保承包方已完成了所有质量缺陷的修复工作。

第四节、设计阶段投资管控的关键要素

(1)设计阶段投资控制的目标

1)力求在确保品质与功能的前提下，严守投资预算，并最大程度地实现成本节省。

2)项目需遵循初期阶段的预设投资目标，即在初步设计启动前的框算或估算额度内，确保初步设计概算控制在该预算范围内。

3)在施工图设计阶段，确保其设计费用不超出初步预算范围。

(2)设计阶段投资控制目标的方法

1)在设计流程中，同步进行工程内容的造价估算与设计监控是不可或缺的一环。

2)确保及时审核和调整初步估算、详细预算，若出现超出投资预期的情况，应向业主要求反馈，并在业主的指导下，与设计机构沟通进行设计变更，以严格把控投资总额。

3)旨在通过技术经济分析，探寻设计潜力的提升途径，对现有设计进行深入评估。

4)应积极推动并协同设计团队实施限额设计、优化设计以及价值工程等高效的投资控制与费用节省策略。

(3)设计阶段投资控制的措施

A、采用限额设计控制投资

1、设计工作在规定的投资限额内展开，旨在确保项目投资控制目标的达成。

2、限额设计的本质并非约束设计师的创新思维，而是促使他们将设计与经济效益深度融合。具体而言，监理工程师要求设计师在设计流程中充分纳入经济考量因素。

3、在项目设计的各个阶段和完成节点，应主动对已绘制的图纸内容进行造价评估，并与预先的估算和预算进行对比分析。如发现超出投资预算，需深入剖析原因，并将你的建议提交给业主。在得到业主的授权后，有权指导设计团队对设计进行调整，以确保投资控制在预定范围内。重要的是，任何提升设计标准或增加设计要求的决定，都必须事先获得业主的明确许可。

4、在设计的全过程中，限额设计的理念须得以贯穿，从而实现对投资的纵向精细化管理。

①在项目初期设计阶段，务必注重方案的优选，确保其符合设计任务书所批准的投资额度约束。

②在施工图设计阶段，必须监控造价变动，严格遵循已获批准的初步设计所确立的原则、内容、项目和投资规模。然而，设计过程中因条件变迁导致的局部修改或变更属于常规情况。若涉及对初步设计的重大变更，必须经原审批部门复审，以新的批准投资控制限额为依据。

B、用价值工程法对设计进行技术经济比较：

1)在项目设计阶段，务必采用价值工程方法进行全面生命周期成本评估，该评估不仅着眼于初期的一次性投资，同时亦需考虑项目投入使用后的维护与管理费用。

2)全面审视设计的经济效益，进行深入的权衡评估。相较于限额设计，过度设计（即安全冗余过大）往往倾向于牺牲经济效益，对经济合理性关注不足。

3)应当对结构形式、关键钢筋配置以及材料选择进行详尽核查与经济效益评估，致力于优化设计，以避免过度设计，从而有效控制投资成本。

4)价值工程法在设计中的运用，旨在同时提升工程的功能性和优化项目投资。通过实施多方案的技术经济比较与价值工程分析，我们能够在保持工程功能恒定的前提下削减项目成本；或者，在投资预算不变的前提下，增强工程性能。这种方法能够有效降低总体建设项目的投资，或者在适度增加投资的同时大幅增强工程的核心功能，次要功能可能有所牺牲。这种对工程‘价值’的提升在建筑设计中展现出了广阔的应用前景，已成功地实施并创造了诸多实例。

C、控制设计变更

1、当设计审查过程中揭示出超出预算的情况，我们建议通过替换构造类型或设备，或者与业主协商调低装饰要求，对设计进行相应的调整，以确保控制设计投资额度。

2、在设计实施进程中，每当面临业主提出的变更需求，我们需严谨处理，详尽地评估其对投资预算和工程进度的影响。完成相关分析后，我们将上述结果呈交予业主，待其最终审批是否调整设计方案。

3、严谨记录并定期提交给业主月度（季度）设计变更详情报告。

D、控制主要材料、设备的选用

1、设备与材料的投资约占总工程投入的70%上下，这一部分对投资管控具有至关重要的影响，需审慎对待。

2、在深入探究各类主要材料与设备的功能与用途的同时，务必契合业主的需求，确保所选材料和设备既具备经济实用性，又能充分满足业主的功能要求，并在保证质量的前提下实现成本控制。

E、审核设计概算

精确且契合实际情况的设计概算是投资管控的关键依据，它用于编制施工招标标底，与施工单位订立工程承包合同，以及进行工程拨款和结算操作。

审核设计概算主要哟有以下几个方面：

1、检查编制依据的完备性：各项定额与取费标准的合规性，规定是否得以遵循，对自然环境、技术规格及经济因素的考量是否全面，是否恰当地利用了原始资料中的数据，概算编制的详细说明是否完整无缺。

2、审查工程量计算的准确性，是否存在遗漏、重复或计算失误，并核实选用的各种系数在计算过程中是否具有合理性和合规性。

3、检查各分部分项工程的定额单价引用是否准确无误，以及参照价格的合理性。

4、编制的补充定额，取值是否合理。

5、审核所有费用项目的合规性，包括其与规定的一致性以及对工程实际情况的适用性，同时检查是否存在任何遗漏或超出规定的收费项目。

第五节、设计进度关键控制因素

(1)设计阶段进度控制的目标与任务。

1)在项目的实施过程中，设计阶段的重要性不容忽视，它对总投资额和工程周期具有显著影响。因此，对设计阶段的进度管理需予以高度重视。这包括审阅设计单位呈交的进度方案，并独立制定设计阶段的进度规划，以有效地监控设计单位的工作进度，确保既定时间目标的顺利达成。

2)施工图设计文件的生成需确保质量、数量和时限的精准达成，这是设计进度控制的根本宗旨。围绕这一核心目标，我们设定了阶段性的子目标及各专业专项进度指标。

3)在设计阶段的进度管控中，核心目标是确保图纸的按时产出，即通过实施策略驱动设计团队按期完成方案设计、初步设计及施工图设计。为此，关键步骤包括审批设计机构的工作规划和图纸产出计划，并持续监控执行动态，对比实际进度与预定计划，适时对进度计划进行调整。若察觉图纸制作进度落后，应督促设计单位采取应急措施，如增派设计资源，强化内部协作，以提升设计效率。

(2)进度控制的方法

1、与相关设计主管协同，根据总体设计周期，有序规划方案设计、初步设计及施工图设计的完成时间节点，并明确这三个关键阶段的截止日期。

2、与设计机构协调编排详尽的初步设计绘图进度表，并据此进行核查与监管。评估各专业设计领域的图纸工作负荷（包括但不限于建筑、结构、给排水、电气、空调、消防、智能化系统工程以及工艺设计）及其非图纸任务，对设计单位对各专业工种设计出图计划的可行性与合理性进行审议。

3、当识别到设计单位的出图计划存在瑕疵时，应迅速提出改进意见，并倡导增添设计资源或强化部门间的协同合作。

4、在进行施工图设计阶段，应依据设计特性及各专业设计的难度与复杂性，合理规划各专业的出图时间表。在实际设计进程中，依据前期进度实时调整出图计划。

5、在审阅设计单位提交的各专业工种图纸出图计划时，务必对每项工作的工程量与技术难度进行深入剖析，评估专业设计人员的配置是否适应进度需求，并确保人员配置能满足任务要求。同时，要严谨核查各工种设计间的进度衔接是否紧密。在规划阶段充分考虑潜在挑战，防止出现前期松懈、后期时间紧迫的局面，这不仅可能延缓设计的整体完成时限，还可能影响设计品质。急于求成可能导致设计过程中的深思熟虑不足，从而影响最终设计成果的满意度。

(3)设计阶段的进度控制措施

1、按照项目整体进度的既定部署，参与并审阅设计单位关于主要设计阶段的起止时间规划，即计划开始和结束日期，对各专业设计进度的合理性和可行性进行严谨核查，确保其与设计总进度目标相吻合。

2、以下是设计单位的工作要求：  - 初步设计与施工图设计阶段，需详细规划各专业的图纸设计进度，确保每个阶段的进度分配明确到每一张图纸。 - 当图纸制作完毕，应进行实际进度的核查，以确认是否按计划推进。 - 若发现进度落后，务必深入剖析滞后的根本原因，并在后续工作中实施针对性的改进措施，以期迅速提升设计进度至预定目标。

3、在每个设计阶段完成后，需与设计机构协同进行阶段设计进度的核查，通过与原计划的比对与深入分析，协商并制定相应的改进措施，同时据此调整下一阶段的进度安排。

4、要向业主及时汇报设计进度情况。

第六节、质量管理在设计阶段的关键要素

(1)设计阶段质量控制的目标

1)在工程项目设计阶段，质量与投资控制至关重要，其间的平衡尤为关键。质量被视为基石，而投资的决策直接受质量的影响。

2)在设计阶段，项目质量的基本诉求是确保其在遵循现行规范与标准的前提下，充分满足业主要求的功能效用及使用性能。

3)在设计阶段，必须兼顾投资限制，不宜片面追求过于全面的功能和过高的质量标准。

4)质量要求的合理性体现在，在限定的投资范围内，实现最优的功能效果。而投资的合理性则表现为，在确保满足业主所需功能的前提下，最低限度地控制费用支出。

5)监理在设计阶段的主要任务是通过把控项目的质量和标准，进而实现对总投资的管控。

6)在项目的规划设计阶段，着重于统筹各个设计环节的协同与衔接，严谨管理设计流程的进度，以确保如期达成项目工期目标。

7)对设计质量总的目标，作如下归纳。

①在确保经济效益的前提下，兼顾并实现建筑形态的创新、使用功能的合理性以及设计标准的严格遵循，以满足业主的期望与需求。

②确保结构的稳固与可靠性，严格遵循城市规划及公用设施等相关政府部门的规章制度。

8)务必透彻领悟业主在该领域的期望与需求，然后将这些诉求转化为相应的设计语汇，并详尽地在相关文档中予以阐述。

9)设计需求除了源自业主的明确规定外，还涵盖了城市规划部门关于建筑高度与容积率的规定，市政配套设施部门的配置要求，以及绿化部门在绿化方面的指导。环保、卫生等综合性标准主要以相关文件、技术指南、批复信函及设计规范等形式体现。

10)设计单位需确保其提交的设计文件全面符合各项规定与标准，其中包括但不限于结构安全性的严谨考量、施工实施的可行性分析以及设计经济性的高效追求，这些都是评价设计质量不可或缺的要素。

也是监理控制设计内在质量的主要内容之一。

(2)设计阶段质量控制的方法

1、依据项目实施的需求和相应的审批文件及参考资料，负责拟定设计纲要，并组织专业评审团对设计草案进行评估与确认。

2、开展资质评审工作，选定信誉良好且符合要求的勘察与设计机构，进而签订勘察设计合同，并对合同执行过程进行监督和核查。在项目实施阶段，督促设计单位制定并提交详细的进度计划，待业主批准后，严格按照批准的计划进行跟踪督办。

3、审查初步设计图纸和概预算。保证各部分设计符合决策阶段确定的质量要求，符合有关技术法规和技术标准的确定；组织有关单位对施工图进行会审，保证有关设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，其深度应能满足施工的要求，各个设计工种的设计文件协调统一，无相互矛盾；保证工程造价符合投资限额。

4、负责统筹管理设计流程，确保各专业设计之间的协同与无缝对接，迅速识别并排除潜在的质量问题，确保设计任务按时顺利完成。

5、负责组织设计文档与图纸的审批流程，确保其验收、分发、保管、利用及归档工作的规范化进行。

(3)设计阶段质量控制的措施

1、对设计进行质量跟踪

确保设计质量的有效管控需实施持续的质量跟踪。具体而言，质量跟踪的核心并非对设计人员的绘图过程或结构计算、配筋工作进行直接监控，而是定期对设计文档进行审阅，并在必要时核查计算书。一旦发现不符合质量规定和目标的内容，应指令设计团队进行修正，直至完全符合预定的设计质量标准。简言之，设计质量管理实则是设计进程中周期性地对比审查设计文件，与设计质量目标进行核验，对于不达标的部分，督促设计人员进行相应的调整。

2、对设计文件的审查；

尽管设计监理对设计文件的审验至关重要，但这并不构成设计单位免除原有逐级校核审定程序的理由。相反，应当借此强化自身的审核体系，以最大程度地防止潜在问题的发生。

暴露在设计监理面前。

3、质量控制的手段

确保设计质量的关键措施在于实施持续的设计质量监控，即在设计全过程中及阶段结束时对设计文档进行详尽严谨的评审。

第二章、高效的大气污染防治策略与技术

第一节、大气污染防治监理职责

(1)完成施工后，依据施工图纸及环境保护与水土保持规范，实施对施工通道、生活区域、作业场地、临时设施及取弃渣场的地貌修复工作。施工现场的剩余物料、废弃物品及生活垃圾将遵循相关法规进行清运或妥善处置。

(2)在施工人员安全撤离生活居住区域后，场地需实施全面整理与清扫，混凝土铺面需彻底清除，目标是尽可能恢复原有状态，确保无任何残留物留存。

(3)施工结束后，应迅速对砂石料场、储料场及仓库进行彻底清理、平整和环境恢复工作。

(4)项目竣工后，应对保留的临时道路实施清理与整平，确保其交通便利性；对于不再使用的便道，则必须进行彻底拆除、清理及平整，并采取适当的恢复手段以恢复场地原貌。

第二节、高效的大气防尘污染管理流程

1.目的

通过实施有效的工程部大气污染管控措施，致力于减缓对周边环境的负面影响。

2.适用范围

涵盖项目管理过程中与大气污染相关的所有过程控制措施

3.引用文件及术语和定义

3.1本程序引用中的术语。

3.2 在本程序中，我们遵循《环境管理手册》所定义的专业术语。

3.3《中华人民共和国大气污染防治法》

3.4《中华人民共和国大气污染防治法》实施细则。

4.工作流程

4.1控制目标

确保废气、油烟排放达标，车辆尾气排放控制在合规范围内，施工过程中的物料运输无遗漏，施工现场严格管控粉尘溢出，有效抑制扬尘，所有化学品挥发物均遵守排放标准。

4.2源头管理

4.2.1废气来源：

1)以下是维修环节的主要环境影响因素： 1. 燃气锅炉废气：设备运行过程中排放的有害气体为主要污染源。 2. 装修扬尘与化学挥发物：装修施工现场产生的扬尘以及各类化学材料的挥发性气味对空气质量构成威胁。 3. 维修污染：维修现场存在扬尘问题，同时需警惕煤气泄漏和乙炔燃烧产生的污染物。

2)安全组：车辆尾气排放和灭火器。

3)环境卫生保障：在消毒作业中采用化学药品，同时在清洁维护阶段运用各类清洁剂。

4)环保议题：商铺餐饮运营中的油烟排放控制

5)行政组：仓库易挥发的有机化学原料。

4.2.2废气来源的过程控制

4.2.2.1维修组：

4.2.2.1.1

锅炉的日常巡检与维护工作应由维修主管指派专人负责，确保其稳定运行，防止因不完全燃烧导致的黑烟等大气污染问题的发生。

楼宇空调设备的日常巡检工作由维修主管安排专人执行，对于检测出存在漏制冷剂问题的空调机，必须立即进行维修并确保修复后方可投入运行。

4.2.2.1.2

在装修审批过程中，装修管理员应积极倡导装修业主采纳环保设计与绿色建材，致力于最大限度地减少施工尘埃和有害气体的排放。

以下是维修主管的职责要求： 1. 指导和督促维修人员在维修作业中严格控制扬尘，特别是在实施氧气焊作业时，务必留意乙炔（煤气）的密封，确保火焰控制得当，尽量减少黑烟的产生。 2. 装修人员需按照规定周期性地对所有装修现场进行巡查，一旦发现存在大量扬尘或释放有毒有害气体的行为，应立即采取纠正措施。 3. 装修管理员的主要任务是对各装修现场的废气排放情况进行详细记录和管理。

4.2.2.1.3

1. 值班人员需密切关注锅炉运行状态，一旦发现异常黑烟排放，须立即采取应对措施。 2. 化学药品在锅炉房应妥善保管，确保上锁，使用时务必遵循相应的操作手册。 3. 设备班长需确保设备运行过程中不产生环境污染责任到位。

4.2.2.1.4

在设备房进行检修作业时，应极力避免尘土飞扬。涂装作业时务必确保油漆桶盖即时封闭，废弃油漆严禁任意倾倒，需统一收集后通过专业管道导入污水处理系统。设备管理责任人需妥善履行废气排放的监测与记录职责。

4.2.2.1.5

1. 维修主管承担园区内所有施工区域废气排放的监管职责，班长需熟知各类工具及常见材料对空气质量的影响，施工过程中须严格按照标准流程操作，尤其要极力减低废气排放量。2. 对于设备维护、装修作业以及施工现场的废气排放超标问题，维修主管需进行详尽的评估与总结，并制定相应的改进措施。

4.2.2.2 1. 安全职责：安全小组主管需明确规定，在非紧急情况下，禁止随意移动或触动灭火器。 2. 维护管理：每月实施灭火器月度检查，确保年度内定期进行年度检验，以维持设备的良好运行状态。 3. 灭火后处理：在火警灭火器使用完毕后，立即进行现场清理，以减少可能产生的环境污染。

4.2.2.3 主管环境组的职责在于实施对保洁及绿化服务供应商的严谨管控。

4.2.2.4 客户服务中心履行职责，监督商铺对废弃的有害液体容器实施分类处置，并确保其投放至指定的废弃物回收点。同时，中心还定期执行商铺油烟排放的检查工作。

4.2.2.5 行政中心主任担当仓库挥发性原料的监督与管理职责，而仓管员则具体负责日常库存的油漆涂料维护工作，包括定期进行检查，确保无泄漏情况。对于维修组领用但尚未消耗完毕的油漆涂料，应确保妥善封存，以防止挥发现象发生。

5监测与管理

5.1 每月，各专业组主管需对本部门产生的废气排放进行例行核查，并详实记录于《水、气、声、渣监控记录表》之中。

5.2 每季度，指挥中心主任监督各专业组的污水排放情况，并详实记录于《水、气、声、渣监控记录表》之中。

第三节、创新大气防尘污染控制策略

(一)构建完善的制度支持体系：各扬尘控制管理部门应依据实际工作需求，建立并完善扬尘防治的保障机制。

1.各扬尘防治主管机构应确立严谨的标准，并实施动态修订，确保制定出详尽的防治措施方案与执行标准，同时明确相应的责任部门和责任人。

2.实施严谨的监管与评估机制： - 制定并执行扬尘防治专项台账管理制度，包括对各自管辖项目的自查与考核，重点核查施工及监理方案的执行情况。 - 各区人民政府和市级直管部门需每月组织全面的扬尘防治工作评估，确保每季度涵盖所有监管项目。 - 对于无需设立独立监理的拆除工程，政府统一委托专业监理公司进行扬尘控制监理，并将监理单位在尘埃防控方面的执行情况纳入信用评级体系。

3.实施定期报告与主动公示机制：各区政府及市直相关部门需每月提交工地扬尘自我评估及不良行为信用评级信息；同时，对建设（代建）、施工和监理机构的发现的问题进行月度通报，并公开透明。城市管理部门每月将行政处罚信息细分后抄送建设、市政园林、交通、水利和港口管理等部门，这些部门将此类信息纳入各自部门的信用评价体系中。

(二)强化项目管理：建设（代建）单位作为扬尘控制的主要责任人，应监督施工单位严格实施扬尘防控措施，并实施严格的现场检查，同时督促监理单位切实履行施工现场扬尘管理的监理任务。

1.施工单位的职责与义务：建设单位（包括拆除项目的发包方）需将扬尘控制经费纳入工程项目预算，确保在项目总投资中按照规定单独划拨。建设单位需确保为建设工程扬尘防控专门预留资金，并将此费用视为非竞标部分，计入工程成本核算之中。

在施工承包合同与监理委托合同中，建设单位、施工单位及监理单位应明确各自在扬尘污染防治中的责任划分、监管要点以及目标设定。

项目负责人，由建设单位或代建单位、施工单位、监理单位的代表共同组成，由建设单位项目负责人担任组长的扬尘控制专项小组应当建立并确立明确的责任人。该小组负责统筹实施各项扬尘防控措施，并定期安排对施工单位执行情况以及监理单位的监督工作进行评估与检查。

对于无需公开招标的工程项目，若发现施工单位和监理单位未按规执行扬尘防治规定，建设单位将依据实际情况对相关单位的工程履约保证金予以扣除。

2.施工单位的职责与任务 施工单位需全面负责施工现场（包括拆除工程）的扬尘控制工作。根据工程项目的特性，独立制定详细的扬尘防控施工专项方案，明确规定各项防治措施，并建立完善的扬尘管理规定以及经费使用规划。施工单位需严格执行扬尘防治方案，确保其有效实施。

项目经理担任扬尘防治工作的首要责任人，项目实施严格的管理制度，明确了各级、各区域及各分部的具体防治职责。施工现场的扬尘控制被纳入对项目部及项目经理的绩效评估体系，通过与项目部、班组等各层级签订明确的扬尘防治目标责任书，并辅以相应的奖惩机制，以确保防治措施的有效执行。

在进行占道施工时，对于影响道路交通的工地，应当实施新建交通疏解道路的策略，坚持‘占用一并建设一条’的原则。新修建的道路需与其占用的原有道路建设规格保持一致，对具备沥青铺设条件的路段，务必增设沥青层。同时，必须设置符合国家标准的交通标志标识和安全设施，以确保施工期间，疏解道路的路面始终保持整洁平滑，交通安全得到有效保障。此外，施工过程中应注重道路保洁，防止因扬尘产生的环境污染问题。

确保按照规章制度合规运用扬尘防治专项资金，并在财务记录中详细列出专项支出明细，以便核查。

在工程项目的显眼入口处树立扬尘污染防治公示标识，详实公示防治策略、责任人员、管理机构以及接受污染投诉的热线电话等关键信息。

3.监理机构的职责如下： - 批准施工单位提交的现场扬尘控制施工方案。 - 制定详尽的扬尘控制监理执行计划。 - 对施工单位的扬尘防治实施过程实施全程监督和核查。 - 建立完善的扬尘防治监理工作档案，以备查阅。

当施工现场出现扬尘污染问题时，监理机构应督促施工单位立即进行整改。如污染状况严重，监理机构有权要求施工单位暂停施工，并立即将此情况通报给建设（代建）单位。对于施工单位的逾期整改或持续违规行为，监理机构需及时向相关的扬尘污染防治管理部门以及城市管理部门举报。

(三)强化信用评估体系：市建设局、市政园林局及交通运输局等行业监管机构需各自建立健全或与省级部门协同提升企业全面信用评价体系，将建设（代建）、施工、监理等参与方在尘埃控制方面的执行情况纳入该评价体系。市政府直属相关部门则与各区政府紧密合作，搜集并录入各区所属工地参建单位的不良行为记录，同样纳入信用评价范畴。

1.构建完善的扬尘防治信用评价体系：针对各类工地（包括拆除工地），明确并制定详细的标准或规程，对未按要求执行扬尘控制措施的违规行为设定明确的负面行为等级。收集各参与方，如建设（代建）、施工及监理单位的不良行为记录，整合至各部门的企业信用综合评价平台上实施动态管理。

企业信用评价体系应将对扬尘防治措施的不合规执行行为，根据不同严重程度划分为多个等级的不良行为信息，各相关部门需依次