智能交通公众信息服务平台建设方案

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1.项目概述

近年来，全球范围内，智能交通系统（Intelligent Transportation Systems，简称ITS）被广泛视为应对城市交通挑战的关键策略。人口稠密、建筑密集和多元化的交通工具构成，加剧了城市内部的交通压力，导致需求显著上升且交通环境复杂。随着城市的迅速扩张和人口增长，交通需求的剧增使得交通问题日益凸显，对于城市居民而言，便捷高效的出行已渐成奢侈的愿望。在众多城市，特别是大都市中，解决日益紧迫的城市发展瓶颈——即如何确保居民的出行便利与快捷，成为亟待破解的课题。

面对日益严峻的城市交通挑战，现代城市发展必须主动采纳科技创新、管理创新及体制革新的策略，以全面提升城市交通系统的效能。智能交通作为一种创新路径，区别于传统的交通解决方案，它强调从系统层面出发，通过大规模信息交互与整合，实施动态的交通运输组织管理，以服务驱动管理。通过这种方式，使交通参与者能实时了解周边动态，从而在系统最优化的状态下，为他们提供更多选择机会。

1.1全球ITS概述

近年来，关于城市智能交通领域的研究和建设，在美国、加拿大、日本、韩国等经济发达国家得到了很大发展。美国从20世纪60年代末期开始了智能交通方面的研究。1992-1997年，美国在ITS方面的投资额达到8亿美元。随着ISTEA法案的通过，ITS已成为美国道路运输政策的中心项目。经过多年发展，美国已在50个大型都市区中建立了交通管理中心，以自动化的形式来监视高速公路的运行，并且及时地进行事故报警。

欧洲在1986年开始进行ITS的大规模研究。由于欧洲各国政府的分散投资和各国智能交通的需求不一致，在整个欧洲建立统一的交通信息服务系统相对困难。但是，在开发先进的旅行信息系统、车辆控制系统电子收费系统等方面，却在一定范围内达成了共识。包括德国、法国、荷兰等在内的11个欧盟成员国参与了为行驶司机提供即时交通信息的RDS-TMC系统建设，部分国家已经开始提供相关服务。

始于80年代末的日本智能交通研究，在1996年确立了全面的推进策略，随之出台了涵盖约7.8兆亿日元投资的跨二十年发展规划。其核心研究领域包括导航技术、电子支付系统、安全驾驶辅助装置以及交通流量管理优化等关键组成部分。

在国际舞台上，新兴经济体如韩国和新加坡等也不甘落后，积极投身智能交通领域的探索与创新。例如，新加坡已率先实施无接触式电子支付系统，反映出全球范围内对智能交通研发的投资和规模正以前所未有的速度扩张，一个崭新的产业趋势已然显现。

1.2我国重点城市智能交通系统建设亮点

自20世纪90年代起，我国国民经济的迅猛发展带动了城市机动车持有量的急剧攀升，然而随之而来的是道路安全事故频发，道路交通状况与环境日益严峻。交通问题日益凸显，对城市化进程构成日益严重的挑战。尤其在诸如北京、上海及XX等大都会，交通拥堵现象愈发显著，仿佛一场难以治愈的城市病症，它不仅拖慢了车辆行进的速度，侵蚀着城市的经济效益，动摇了政府的公信力，更直接影响了市民的生活品质与幸福感。

随着我国城市化进程的迅猛推进，智能交通建设在各城市的进展显著。尽管整体上我国的智能交通研究与建设正处于初期阶段，但历史进程中已见重要节点。1997年，中国国家科学技术委员会携手欧洲智能交通组织共同发布了关于通讯与智能交通技术的联合声明与备忘录。标志性事件发生在2001年，科技部启动了智能交通系统关键技术研发招标，并于次年启动了全国十个智能交通系统试点城市项目，旨在借助计算机技术、通信技术和网络力量，在‘十五’规划期间对国内城市交通进行智能化转型。选定上海、XX、重庆和广州等作为重点示范城市，着手实施智能化改造。历经十五年的努力，信息技术在部分城市推动了智能交通系统的实质性应用，一些城市已展现出部分功能的实用效能。

在动态交通信息的探索与应用上，北京市十五规划期间积累了显著的技术积累。基于出租车调度系统的研发，我们见证了浮动车交通信息采集系统的诞生，它实现了从静态到动态处理的飞跃，成功攻克了数据采集、地图匹配、深度分析与实时处理等诸多关键技术。这一系列创新不仅揭示了路网运行的实时状态，而且还培育出了具有自主知识产权的核心技术。目前，北京市正致力于构建服务于奥运的智能化交通指挥控制体系以及配套的奥运车辆调度管理系统，进一步提升城市交通管理效能。

广州市在十五期间建成了ITS共用信息平台、公共交通自动监控及通信调度系统出租车综合管理系统、广州市公交线网分析系统和公交电子收费系统。这些系统的建成，在城市客流数据收集，城市路网和线网数据收集与处理等方面取得了关键性技术突破。为迎接2010年亚运会的召开，广州市目前已开始投入建设智能交通基础信息平台和综合交通信息服务平台。

近年来，上海市在多个关键领域推进智能交通技术的研发与应用。这包括对高架道路的交通监控、高速公路的收费与通信系统优化，以及针对中心城区的拥堵收费解决方案的探索。特别地，我们注意到上海市自主研发的城市交通信号控制系统，其设计充分考虑了城市特性和实际需求，取得了多项拥有自主知识产权的创新成果。此外，公共交通一卡通系统的升级与技术拓展，SCATS数据的高效提取，可变情报板的设计与试制，以及路况感应与视频信息的无线传输技术，均展现了显著的进步。随着世博会的举办，上海市正全力构建一个集成了智能化技术的城市交通管理系统。

在XX市的‘十一五’发展规划中，已明确规划了综合交通体系的构建与公共交通网络的完善，强调了优先发展公共交通的核心策略。本项目正是顺应这一战略导向，并紧密结合XX的现实条件而设定，其推进将有力推动‘十一五’规划目标的顺利达成。

2.项目重要性评估

2.1XX市的交通现状与进展

2.1.1.强化交通设施建设进程

在"十五"期间，XX市积极推进道路基础设施建设。2002年起，我们规划并确立了以快速路和轨道交通为核心的综合性城市交通体系，目标是构建一条总长度达145公里，平均速度可达每小时60至80公里的高效快速路网。这一规划旨在扩展和优化以"三环十四射"为主体的道路网络架构，包括建设东南半环快速路以及一系列主要干道和次要道路，形成由二环、两横、两纵和两联络线构成的立体快速路系统。截至2004年底，东南半环快速路主线已完成81公里，新增道路面积643万平方米，对88条旧路进行了改造，新建或改建了50座立交桥。到那时，XX市的道路总长度累计达到4240公里，较2000年增长了632公里；铺装路面面积增至5897万平方米，比2000年增长1729万平方米，实现了人均道路面积9.8平方米，超越了全国平均水平。经过改造，道路通行效率提升超过一倍，机动车平均行驶速度提升25%，显著缓解了市区交通压力，显著改善了市民的出行环境。

2.1.2.城市停车位供应存在短缺

近年来，XX城市道路改造与交通体系的显著进展促使机动车数量急剧攀升，目前机动车保有量已突破一百万大关。尽管城市道路与基础设施建设的步伐不断加快，然而机动车停放难题依旧困扰着城市，尤其在居民区、核心商业区、娱乐区域及交通枢纽等大型公共建筑，配套停车设施普遍匮乏。伴随城市交通迈向机动化时代，停车难问题愈发凸显。根据国际标准，每辆车平均需1.2至1.5个停车位以满足需求，露天地面停车场平均每车位需25至30平方米，而室内车库则需30至35平方米。这表明，解决停车问题在城市交通战略中具有至关重要的地位。如同新建道路无法单一解决交通拥堵，单纯依赖加大停车场投资也难以彻底解决停车难，反而可能导致资源浪费。因此，有效策略应在于，在新增停车场的同时，优化提升现有设施的利用率，这是解决停车问题的关键。

2.1.3.出行方式中居民乘车比例持续增长

根据XX市统计局一项针对XX市居民出行意向的调查结果，居民出行选择自行车的占47.6%，比2000年下降了3.4个百分点；选择步行的占24.7%，比2000年下降了10个百分点；选择公交车的占15.2%,比2000年提高了8.8个百分点；选择出租车的占2.5%，比2000年提高了0.8个百分点；选择私家车的占3.1%，比2000年提高了2.5个百分点。从上述数据分析来看，居民出行结构正在发生变化，乘车出行的比重显著上升，选择步行的比重大幅下降，在乘车出行居民中，更多的是选择乘坐公交车、出租车和私家车。选择乘车出行居民比例的上升，必然增加上路车辆的数量，增加城市路网的负荷，进而增加形成道路拥堵的潜在可能性。

2.1.4.家庭汽车拥有率上升

历史数据显示，在XX市，汽车在‘九五’期间逐渐进入了高收入群体的家庭。随着居民收入的增长和汽车价格的下降，私人汽车拥有家庭的数量持续攀升。据统计，目前XX市的私家车保有量已突破三十万辆大关。私家车的迅猛增长为市民出行提供了前所未有的便利，推动了出行方式的多元化进程。截至2005年，每百户XX市家庭平均拥有2.9辆家用汽车，相较于2002年，这一比例增长了惊人的1.4倍。伴随私人轿车拥有率的大幅提升，对城市道路交通设施及其他基础设施的需求也随之升级，带来了新的建设与管理挑战。

2.1.5.换乘需求增加但换乘不方便

随着城市人口与地域扩张，城市居民的出行模式常需衔接多元交通方式。随着XX市郊区化进程的显著提升，居民的换乘需求日益凸显，即使是本地居民，面对快速发展的城市变迁，也可能感到出行的挑战。根据针对XX市居民的调查数据显示，高达68.9%的人在出行过程中需换乘，其中42.9%的受访者认为换乘过程不便。具体分析，约有23.1%的人因不清楚换乘信息而感到困扰，这一比例超过了换乘不便总人数的一半。显而易见，居民对便捷换乘有着强烈需求，然而实际操作却存在诸多不便。因此，解决这一矛盾的关键在于同步推进交通设施的完善（如增设公交线路，优化交通枢纽设计等），并强化公共交通服务，例如提供便捷的换乘方案查询，从而在硬件设施与软件服务层面双管齐下，寻求突破。

2.2项目的重要性和紧迫性分析

2.2.1.提高城市交通管理水平，为城市建设提供决策支持

作为我国首批成立的直辖市之一，XX市以其显著的规模和高度的国际化特征而著称，其交通体系与交通环境的复杂性不容忽视。庞大的人流与物流日复一日地穿梭其中。为了确保城市机能的顺畅运行和充分发挥，提升XX市的城市交通管理效能显得尤为重要，目标是实现城市交通系统的高效运作。

XX市智能交通综合信息服务平台的建设，可以为出行车辆提供实时交通信息，为用户规划有效的道路指引与出行建议，从而方便用户出行，节约由于堵塞、绕行等原因造成的燃油浪费和空气污染；平台也可为交通运输等政府管理部门提供来自全市第一手的交通资源信息，为管理部门制定科学合理地交通运输宏观发展战略和部门决策提供依据和数据支撑；平台还可以为公安、消防、医疗救助等部门提供对所辖车辆和社会危化品运输车辆的实时监控与调度管理。这些都有利于政府部门的职能管理，缓解道路堵塞，减少交通事故，提高道路运转效率，改善城市交通运行状况，保障道路运输安全，从而提高政府对城市交通的管理水平。

此外，政府部门可利用该平台的数据统计功能，获取详实的路网使用率数据、各类停车设施分布统计、交通事故统计数据、汽车维修服务点地理分布以及长途客货运输情况等信息。这些数据对于规划城市的发展战略，如客货运站点的规划布局、道路新建与改造等工作，具有重要价值，能有效支撑城市政府对城市管理的科学决策与高效运营。

2.2.2.提高城市路网利用效率，建设节约型城市交通体系

自改革开放启动以来，我国致力于经济结构优化与增长方式转型，尽管已实现一定程度的资源节约与综合利用率提升。然而，实质性的粗放型增长模式仍未根本革新，与国际领先水准相比，我国在资源消耗效率、浪费现象以及环境保护方面仍面临显著挑战。为此，国家倡导在生产、建设、流通与消费全链条中强化资源节约，着力提升资源使用效能，减少不必要的损耗，力求以最精简的资源投入，换取最大的社会经济效益。

在城市公共设施建设层面，道路交通基础设施投资占据显著份额，其涉及材料采购、土地征用乃至居民迁移，导致消耗的社会资源颇为可观。因此，交通领域的节约对于构建节约型社会具有关键作用。根据前期数据分析，XX市近年来道路建设成绩斐然：截至2004年底，全城道路总长度已增至4240公里，较2000年增长632公里，铺装路面面积扩张至5897万平方米，较2000年增长1729万平方米，实现了人均道路面积9.8平方米，有效缓解了道路交通供需矛盾。然而，尽管新道路与设施推动了城市路网的革新，但鉴于车辆增长速度超越道路扩展，目前的交通供需平衡仍属暂时且基础层次。

在XX市智能交通综合信息服务平台的构建中，其核心使命是通过集成各类交通服务信息，有效地引导车流分布，优化交通环境。此举措对构建资源节约型城市具有显著的推动力。首先，该平台旨在提升现有道路网络的运营效能，间接地减少了新道路的需求，节省了建筑材料、土地资源以及相关的拆迁成本。其次，通过提升路网运行效率，行车速度得以提升，进而降低了汽车燃油消耗，支持能源节约，同时减少了空气污染，减轻了对城市生态环境的压力。因此，智能交通综合信息服务平台的实施，从战略层面深入解决了城市交通难题，促进了路网资源的有效利用，并有力推进了节约型城市交通体系的构建进程。

2.2.3.满足公众出行的各项需求，积极支持和谐社会建设

当前阶段，私人汽车消费在中国城市居民中展现出波澜壮阔的消费升级趋势。借鉴国际发达国家的经验，当人均国内生产总值突破1000美元时，私人轿车开始大规模进入家庭，而达到3000美元则是其普及的显著标志。截至2004年底，XX市的人均GDP已达到3812美元，步入了私人轿车迅速普及的阶段。据数据显示，至2005年，该市每百户家庭拥有的私人汽车数量相较于2002年增长了一点四倍。同时，越来越多居民倾向于选择汽车作为出行手段，公共交通（如出租车、公交车及私家车）的使用率提升了12%。  然而，伴随汽车保有量的急剧上升，随之而来的问题也日益凸显，如严重的交通拥堵和环境污染问题，且这些负面效应呈现出加剧的趋势。

另据调查显示，有23.5%的居民认为XX市交通状况比较差和很差，这表明有接近四分之一的XX市居民对城市交通状况不满。同一调查还表明，超过三分之二的X双市居民出行有换乘需求，但对换乘感到不方便的居民接近一半，而且近四分之一的居民是由于不知道如何换乘而感到不方便。

根据分析，随着居民收入的稳步提升，私家车保有量呈现出上升趋势；伴随城市规模的扩张，频繁换乘公共交通的现象日益普遍。因此，市民对便捷出行的需求与日俱增，这直接关联到他们的生活质量。若城市居民每日平均花费三至四个小时在通勤路上，那么城市交通状况和出行环境的优劣将对居民生活产生显著且关键的影响。首先，过多的通勤时间会导致个人睡眠和休息时间削减，进而可能影响健康、工作效率以及日常生活的愉悦感；其次，严重的交通拥堵会侵蚀人们的情绪与心境。

交通难题引发的居民出行体验下滑，对城市经济与社会运行效率产生长远影响，更为关键的是，它削弱了居民的生活满足感。尽管普遍的幸福感并非和谐社会构建的唯一标准，然而，如果多数民众频繁感到疲惫、情绪低落、需求得不到满足，显然背离了和谐社会的初衷。XX市即将启用的智能交通综合信息服务平台，其旨在优化交通出行，从而积极地促进XX市和谐社会的构建和发展。

2.2.4.有效应对城市挑战，增强政府信任度

在XX城市现代化进程中，面临的一个核心挑战是交通拥堵难题。这一问题的成因复杂，主要包括城市功能区规划的不合理性、路网密度的不足以及道路建设与车辆增长之间的失衡。尽管短期内硬件设施的改善可能受限于庞大的城市规划调整，这无疑是一项长期且重大的工程，但相比之下，软件层面的策略规划和实施则更具灵活性，能够在较短时间内产生积极影响。随着硬件设施的持续优化，软件资源的功能将进一步提升，最终实现硬件与软件资源的高效协同与最优配置。

作为城市交通管理的核心工具，综合信息服务平台致力于道路导航与信息服务。该平台启用后，凭借实时路况数据支持，将动态规划并推送最优行车路线，实现智能调度与精准指引，从而便利市民出行，提升XX市现有交通设施的利用率。这一举措对于优化城市道路交通环境具有直接的推动作用，它标志着交通服务的现代化水平，同时也是衡量XX市整体城市发展成熟度的关键指标。  目前，相较于国际大都市，XX市在交通信息化方面尚存差距。综合信息服务平台的建设与服务提供，恰逢其时，不仅有助于弥合这一差距，还将为XX市的长远发展注入新的活力，成为推动城市竞争力提升的重要驱动力之一。

软件建设在交通领域的应用，旨在优化和解决城市发展中的交通难题，将直接惠及广大民众，显著提升居民的出行便利度。这将有力证明市政府在城市管理中的实力，彰显政府对城市进步与民生福祉的关切，从而塑造更为光辉的政府形象，增强公众对其的信任，进而促进政府与民众关系的深化，为各项工作的顺利推进提供保障。

3.现有项目基础设施状况

近年来，XX市积极响应国家的智能化交通体系建设战略，尤其在十五智能交通系统应用示范工程的推动下，成功攻克了一系列关键技术难题，显著提升了硬件设施配置，并通过实施一系列应用系统，积累了宝贵的实践经验。这些坚实的基础为本项目的顺利开展提供了强有力的支持。

(1)智能化公用交通信息示范平台系统

该平台是十五应用示范工程中建成的ITS基础设施，广大交通参与者可以通过该平台获得交通路况提示牌、停车诱导、路径诱导、违章信息、交通电子地图查询等重要信息。该平台的建设，实现了各类交通信息子系统的物理连接，建成了交通信息共享体系和面向用户的应用系统；研究了信息平台系统的协议、标准和接口，从而保障平台的先进性。开放性、兼容性和扩展能力；开发了基于平台的交通监控设备驱动程序，完善了数据的融合、挖掘功能等。

(2)停车诱导应用示范系统

作为十五项应用示范工程的核心组成部分，停车诱导系统的落成实现了区域内停车场的网络化智能化管理，成功攻克了信息采集、处理、存储与发布的技术瓶颈。该系统串联起各类停车场设施，并与相关部门及各类信息显示设备（如大屏幕显示器）无缝对接。通过集成的大屏幕信息管理系统，我们实现实时动态展示停车场的车位使用状态，包括整体数据和各停车场的详细车位状况，从而有效地引导车辆分布。

确保信息处理流程的连续且高效，无论何时。其即时性和可靠性有助于大幅提升信息获取的效率与精准度，有效监控突发状况，推动信息的实时共享，从而优化工作执行和管理效能。

(3)快速路智能管理系统

该系统专为快速路特性和交通需求定制，根据《XX市“十五”及中长期智能交通系统(ITS)发展规划》构建，其架构包括总控中心、通信传输系统、自动监控系统、交通信号控制系统、信息采集系统、交通诱导系统以及救援保障系统等七个子模块。作为智能交通管理系统的核心，总控中心运用了计算机技术、网络技术、通信技术和自动控制技术等尖端科技，通过网络集成各个独立的子系统，如交通信号控制、监控、信息采集、诱导及救援保障，实现了权限化的网络信息共享。管理者可实时监控、调度并操控交通状态，借助计算机软件实现自动化、应急和预案管理。总控中心的设计严格遵循ITS系统结构中TMC的要求，为整个ITS项目的实施奠定了坚实基础。其软件系统依托于集成的管理控制软件，基于GIS交通信息管理平台，实现了电子地图管理、交通信号控制、监控、信息采集、诱导、事故分析、救援保障和通信传输的高效集成与协同调控，同时提供了决策支持功能。此外，总控中心预留了与公交、出租车、物流运输及其他系统的接口和兼容软件，确保了系统拓展性的充分满足。

4.深入理解项目需求

4.1用户需求定制

在智能交通系统(ITS)的构建与推广过程中，其广泛的影响力波及到政府、各类组织及个体，服务对象具有多元性。作为XX市ITS体系构建的关键环节，首要受众是社会大众，此外还包括公共行政机构、道路运输运营商、旅游企业以及住宿餐饮等相关行业实体。

◆社会公众

社会公众用户构成：平台的核心服务受众包括本地居民、来访游客以及外来公务人员。这些用户群体根据出行方式的差异，细分为自驾游用户、公交乘客、出租车司机与乘客、旅游旅客以及租车使用者。随着XX地区的持续发展，伴随城市人口和交通工具的增长，道路交通环境将日益繁复。为了优化出行成本并提升出行效能，广大出行者普遍倾向于借助交通综合信息服务来辅助出行模式的抉择和行程规划，实时获取交通信息以便于灵活调整路线、换乘，从而提高出行效率。

◆交通运输运营企业

现代交通运输运营企业的构成涵盖了广泛的领域，其中包括：市公交运输机构、出租汽车运营商、物流配送企业（包括货运站点与港口设施）、以及其他客运公司，以及铁路和航空领域的服务商。随着信息技术的不断革新与广泛应用，对于实时、高效地搜集、处理并利用交通运输相关的海量数据，优化运力配置，提升运营效能和服务质量，已成为行业发展的核心挑战。然而，受制于技术局限、人力资源短缺及资金约束，大部分企业尚未具备自主开展交通信息采集、在途车辆监控和管理的能力。因此，迫切需要一个集约化的第三方交通综合信息服务解决方案，以弥补这一空白，协助企业实现信息化进程中的提升和管理升级。

公共部门

公共服务的核心机构涵盖交通管理、运输调度、公安执法、消防安全、医疗救援和城市行政等多个领域。为了支持科学决策，这些部门亟需一个整合且高效的综合交通信息服务系统。对于交通与运输相关部门，该平台应能实时全面地提供全市交通资源一手数据，以便他们据此规划交通运输的长远策略，优化资源配置，精准预估交通需求，有序制定道路建设项目，并宏观调控全市运输能力。此外，对于公安、消防、医疗救援和市政管理部门，平台则扮演着关键角色，允许对各部门专用车辆，特别是涉及危化品运输的社会车辆进行有效监控，从而确保部门职能的顺畅执行和道路运输安全的维护。

其他用户

智能交通综合信息服务平台的功能还包括为旅游企业（如旅行社、酒店、餐厅、商场）以及移动增值服务供应商提供服务。它作为一种第三方信息发布平台，能有效提升信息流通的效率与精准性，同时满足旅行者在购物、住宿、餐饮等多元化信息查询的需求，助力相关企业的信息传递与用户体验的提升。

4.2深入理解客户需求剖析

4.2.1.类型描述或详细信息

基于上述用户定义，可以确定XX智能交通公众信息服务平台的基本信息类型根据市场调研结果显示，目标用户所需的交通综合信息可大体划分为以下类型，如下表3.2.1—1所示。

表3.2.1—1平台基本信息类型

4.2.2.深入理解客户需求分析

4.2.2.1.用户对平台服务的期望与需求

本平台的主要服务受众为社会公众，他们的需求主要涵盖交通综合信息查询与出行信息服务两大类别。以下是当前发展相对成熟且需求紧迫的具体服务需求，详情见表3.2.2-1。

表3.2.2-1社会公众用户服务需求

4.2.2.2.企业对交通运输平台服务的需求分析

作为本平台的核心服务对象，交通运输运营企业的服务需求主要聚焦于以下几个方面：一是借助平台获取有助于决策的数据支持；二是实现实时监控和智能化调度，确保所属车辆的顺畅与安全运行；三是灵活调动运力资源以应对突发状况；四是协调内外部资源提供及时支援。详细的需求内容已在表3.2.2-2中详尽列出。

2.2交通运输运营企业的用户服务需求明细

4.2.2.3.政府部门对平台服务的期望与关键需求

智能交通综合信息服务平台在公共部门的应用诉求主要聚焦于两个核心方面：一是获取交通运输行业的全面信息资源，用以支持部门的高效决策过程；二是为构建全市性的交通发展策略提供坚实的的数据基石。这些具体需求详细列于表3.2.2-3之中。

表3.2.2-3公共部门用户服务需求

4.2.2.4.用户对平台服务的独特需求分析

平台的主要需求来自各旅游企业、酒店、餐厅、商场以及移动增值信息服务供应商，他们期望借助此平台发布商业广告和相关推广资讯，旨在提升信息传播的效率、精准度和影响力。此举实质上也迎合了旅行者在购物、住宿、餐饮等多个领域的信息需求。

5.目标与任务分解

5.1总体项目规划

项目的核心使命是研发并构建XX市智能交通综合服务平台（简称‘项目平台’），该平台旨在针对XX市当前的交通状况与挑战。其设计初衷在于通过提升政府的决策效能与管理现代化，确保道路交通顺畅与安全，同时优化公众出行体验，便利市民日常生活。在XX市已有的交通信息系统技术（ITS）研究和实践基础上，项目依托交通信息服务这一关键环节，运用前沿的信息通信技术，对城市交通体系进行创新性升级和整合，强化各子系统的协同效应，最终形成一个高效智能的交通综合信息服务系统。此举旨在加速XX市ITS系统的建设进程，并有力推动城市交通与社会经济的快速发展。

项目平台依托全面收集的城市道路、交通状况、车流量及客流等基本信息，整合并运用尖端的计算机技术、卫星广播技术和卫星导航定位系统，对交通综合信息进行深度处理。借此，我们为公共管理部门和交通运输运营企业提供了强大的管理决策数据支持和综合信息服务，同时亦为社会公众提供了便捷的出行信息服务。

5.2项目基础定位策略

项目平台的核心定位为：遵循XXITS建设的总体构架，专注于解决交通领域的紧迫问题，如交通拥堵与公众出行信息服务。在此前智能交通系统的深入研究和建设基础上，我们将推进科研创新与工程实施，借助信息通信等高科技手段提升智能交通系统功能。进而，我们将构建XX智能交通系统综合信息服务平台，旨在实现XX市交通运输行业的各部门间信息共享与交互。该平台主要服务于社会公众，提供全方位的交通信息服务，同时亦为交通运输企业及政府部门提供信息服务和决策支持工具。

5.2.1.项目的关键角色及其影响力

项目平台的主要功能如下： 1. 作为XX市交通运输领域的重要信息中枢，它将促进各相关部门之间的信息共享与交互。 2. 项目平台还将担当XX市ITS各应用系统间的信息交换平台，支持各类数据交换与系统整合的实施。 3. 最后，项目平台将以无可置疑的权威性，成为XX市向全社会公开提供全面交通信息服务的核心平台。

5.2.2. 系统间关联分析

与本项目平台相关联的ITS应用系统包括：

XX市公用交通信息示范平台系统

城市停车诱导应用示范系统

>快速路智能管理系统

>物流配送管理系统

车辆监控调度系统

项目平台与这些系统之间的关系

(1)本平台旨在增强而非替代现有的ITS应用系统或交通信息化系统，这些系统各自专司特定的交通业务功能。

(2)本项目将以现有的ITS应用系统为基础架构，旨在通过该平台促使各系统间的信息交互与资源共享，以及实现系统的无缝连接与协同工作。

(3)该平台致力于整合各ITS应用系统的数据输入，通过深度融合、精细加工与集中管理，为各系统充分发挥其业务效能提供全面的数据支持服务。

根据上述分析，XX智能交通公众信息服务平台与现行的ITS应用系统或交通信息系统之间构成了相互支持、协同工作的格局，两者之间不可或缺，互为补充。

本平台所提供的服务，其运作模式与各类信息技术系统（ITS）的应用服务相辅相成。

基于对多元ITS来源数据的深度整合与处理，XX智能交通公众信息服务平台致力于提供全面的综合信息服务。这里的“全面”体现在信息发布的数据基础的一致性，而发布形式和途径则展现出灵活性。服务平台的信息服务内容涵盖广泛，具有综合性特征。在系统建设完成后，仍将保留各部门或系统的原有信息服务途径，以便他们发布更具体内部细节数据。同时，信息平台将积极支持并丰富其数据资源供应。

5.3任务分配与管理

作为XX市智能交通系统构建的关键环节与核心要素，XX智能交通公众信息服务平台的构筑肩负着提升该城市智能交通系统整体效能的重任，其主要职责包括以下任务：

(1)构建XX市交通运输系统的综合信息资源整合体系，通过标准化方法实现多元异构数据的接入、处理与分发功能。这一举措旨在奠定XX智能交通公众信息服务平台的基础架构，渐进式地发展成为XX市智能交通体系的核心信息管理和传输枢纽。

(2)构建并运营智能化交通综合信息服务平台运行中心，优化通信、支撑和管理系统功能。同时，建立与交通、运输、市政管理等政府部门及企业的数据交互接口，有效整合各类交通信息资源，旨在实现部门间信息的初步共享与协同工作。

(3)构建智能化的公众交通信息服务与监控调度综合体系

(4)构建综合性导航服务平台，设计具备实时交通与路况信息发布功能，支持多终端接入，包括车载设备、移动终端（如手机）、互联网终端、固定电话、电子站牌以及道路指示设施。该平台旨在向广大社会公众提供全方位的道路导航、实时交通动态信息及丰富的交通附加服务。

(5)依托平台的跨部门数据资源，选定试点环节，为相关业务部门的决策支持系统奠定基础数据基石。

(6)为了确保平台的未来发展和与其他省份系统的无缝衔接，平台建设将致力于研究标准化与规范，以此为基础构建接口和数据交换的标准框架，并为国家层面的相关标准体系建设树立典范，供参考。

(7)已经构建起项目平台的运营与管理体系，并着手研究实现平台持续发展的方式。

6.项目详情与实施策略

6.1主要内容与建设规划

围绕XX市现有的信息技术系统（ITS）基础，根据项目的基本定位和总体目标，同时考虑技术的可行性，本项目的核心任务将以研发并建设XX智能交通公众信息服务平台为主。具体项目的详细内容如表6-1所示。

表6-1项目主要研发内容

名称

建设内容

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