智慧交通公路大数据综合信息管理系统开发方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

1.项目概述

——交通信息化发展历程

在过往的世纪末，智能交通已然成为全球热议的主题，其核心议题在于化解道路与车辆之间的冲突。伴随科技进步的迅猛推进，智慧交通的范畴逐渐扩大，致力于整合并优化人、车、路的全方位管理。

智慧交通的信息化核心需求分为3个阶段，首先是“盘家底，助管理”，先把责任区内的管理工作做好，达到有效管理的目标，主要特征是以公路管理局等管理单位的道路的静态数据为基础，以位置坐标为索引加载公交、地铁、出租车、物流货运等动态数据的管理；之后建立数据中心，借助移动端的管理工具，增加执法情况、交通流量、监控视频、收费数据、气象数据等动态数据的管理，逐步做到信息化成为业务支撑，智慧管理的目的；最终，与水路、铁路、海事、航空等各种数据，组建交通大数据中心，为公众提供所需的各种交通服务，实现智慧服务的目标。如下图所示：

构建数字化公路资源库：该任务要求根据时空维度，将实际道路状况（包括路网信息、路段详情、桥梁数据及组件资料）整合并录入到公路管理系统数据库中。主要职责涵盖：

1、地理空间数据库建库

2、道路基础信息库建库

3、管理数据库建库

数字管理系统特色鲜明，其主要特征体现在四个方面：一、实现统一的数据标准化；二、集成一体化的地理信息平台；三、流程化的公文传输管理；四、严谨的财务管理功能。潜在的构成系统包括：

1)办公自动化的核心架构主要包括个人桌面界面，其下涵盖了一系列功能模块：公文审批、电子邮件与短信通信、会议组织工具、档案管理和权限控制、人力资源管理以及财务监控等。

2)概述：道路基础信息模块采用直观的地图展示形式，集成检索与统计功能。其内容涵盖地理要素、公路设施及组件，以及管理层面的相关数据，以图层集合的形式呈现，支持用户根据需求进行加载，并能无缝衔接相关表单操作。

3)该管理子系统主要包括业务报表界面，其下设规划、预算、审计、建设、养护、路政、应急及监控等多个功能入口。系统旨在提供详尽的业务报表查询与统计功能，以及流程流转状态的查阅与统计，同时集成关联地图子视图，增强信息展示的直观性。

构建全面的物联网管理系统：涵盖建设、维护、路政、应急、公交调度、实时路况监控及出租车调度等多个业务领域的专用工具。

1、各个公交/出租车的驾驶人员位置追踪，以及地铁、公交和出租车的动态位置信息，还有车门开闭状态等关键数据，将被整合并汇集至相应的运营管理平台的数据中心。

2、在路政巡查过程中，一旦发现路面受损，随即进行现场拍摄取证。随后，指挥中心接收并创建养护需求，通知相关路段进行维修保养。完成养护作业后，再进行现场验收拍照，最后确认并关闭养护任务环节。

3、在隐蔽工程阶段性的验收过程中，项目监理人员应实施现场照片记录并存档。

4、在路政执法过程中，利用路政车载的摄影测量设备对超限车辆实施取证操作。

5、在奔赴特大事故现场的进程中，通过移动终端实施应急响应预案。

智能化公路管理系统：通过升级至数字化公路管理平台，并与物联网管理工具无缝集成，构建起动态的公路运营管理网络。该系统凸显了三大核心优势：一体化事件管理、业务流程同步分发以及全程数据追踪。这一创新建立在原有的数字管理体系之上。

1、引入事件管理系统，集成于指挥中心的呼叫中心架构中，通过实时处理各类事件，如道路维修和市政工程施工，实现公路信息的即时更新。

2、智慧管理将整合公交、出租车、地铁等多元交通信息，并实时更新交通动态，从而达成动态数据与静态数据之间的动态平衡，从而成为业务运营的有力支持。

公路交通数据中心：整合地理信息、公路基础资料、管理资讯，进一步拓展包括公共交通（如公交、地铁、出租车）运营状态、执法动态、交通流量监控、收费记录、气象数据在内的实时动态数据管理。这些数据以时空坐标为核心，构建成为一个综合性的数据云，支持深度的非结构化数据分析。

核心内容：数据云服务的智慧赋能 - 数据云为基础，集成各类管理软件、硬件系统、传感器网络以及互联网与移动互联网出行服务技术，其成熟度已无需赘述。 - 架构设计的核心策略在于整合铁路、公路、航运及航空等多种交通领域的数据，构建完善的交通大数据平台。 - 通过智慧交通服务云的建设，我们旨在向公众提供全方位的交通服务，从而达成智慧服务的终极目标。

2.项目的重要性与紧迫性

实施一项系统且全面的信息化建设项目，对于改进我局现有的管理流程，提升工作效率和效益，具有显著的实际价值。

1.促进公路传统产业的快速转型

我国公路养护体系长期以来的问题主要体现在'重建设轻维护'，导致整体管理水平与效率偏低。目前，各级公路管理部门仍广泛采用人工检测、手工操作和纸质文件流转等传统作业模式，已难以满足现代行业管理对高效、智能化的需求。通过推进信息化建设和技术应用，旨在将原有的依赖人工、经验且效率较低的管理模式革新为智能化、科学化的现代管理模式。此举有望显著提升行业管理效能和经济效益，推动公路产业的转型升级进程。

2.促进公路行业的规范与制度化管理

通过深化公路信息化建设与系统应用，我们旨在优化我局公路管理业务流程，构建相应的管理体系和运行支持体系。从而实现信息化系统对各业务工作的深度嵌入，推动公路行业的规范化和制度化管理水平的实质性提升。

3.促进区域路网信息共享和协同应用

该公路信息化建设项目旨在实现行业信息的全方位集成，打破业务系统之间的数据隔阂，推动区域路网间的信息流畅共享，强化业务流程间的协同管理效能。它旨在构建一个供行业管理者实时、精确获取路网运营动态的数据共享平台，从而支持决策层的高效决策。

4.促进公路养护管理的技术进步

公路信息化建设项目涵盖养护、路政、应急、征费等多个业务领域，包括数据的采集、传输、处理、管理和深度分析等全方位环节。项目融合了先进的控制技术、传感技术、通信技术以及地理信息技术。这些高新技术的持续应用与革新，将有力推动公路养护管理领域的技术升级。

3.明确项目实施目标

围绕构建一体化、可视、可控且可测的数字公路管理系统的核心目标，确立以业务协同发展为驱动，首要任务包括深化应用体系、技术体系、信息资源体系以及信息安全体系的建设。借助行业领先的IT管控体系和信息化标准体系的有力支撑，我们致力于打造一个集业务协同、管理集成、决策支持与服务高效于一体的数字公路管理平台。该平台旨在逐步实现工程、养护、路政等多元业务的智能化、规范化和标准化管理，涵盖征收、计划、财务、审计、日常办公、安全生产、高速路运营管理、人力资源、党务管理、路网管理及应急指挥和决策支持等多个环节。

纵向业务协同：借助信息集成技术，强化市局与其下属单位之间的业务协同与信息共享；横向则推进建设、养护、征收、管理等核心业务板块的无缝对接与信息交流。

优化管理体系：依托于我局实施的'人员、财务、物资'垂直管理模式，我们构建了统一的数字公路管理系统。此举强化了市局各业务部门的监督与管理职能，实现了对各类业务流程的实时监控，从而有效提升行政管理效率。

信息技术驱动的科学决策：运用数据仓库、数据挖掘及在线分析处理等手段，系统整理并深度剖析管理过程中涌现的海量数据，提炼关键信息，从而为高层决策提供有力的数据支持。

实现高效服务：整合公路信息资源的技术手段，将管理者、出行者、公路设施及交通工具等关键要素联动，强化应急响应能力。我们旨在为政府部门、企事业单位和社会公众提供即时、精准的信息支持，从而塑造公路管理部门的专业形象。

4.项目实施细节

4.1.公路数据智能采集与整合方案—盘家产

道路信息化管理：基石与现代化进程 - 提升道路管理水平的关键：信息化的高效信息传递与准确展示，确保信息流通的畅通，构成道路信息化管理的基础，并为养护与管理的现代化提供根本保障。 - 面对道路建设的迅猛发展，道路信息化管理的重要性日益凸显。通过应用先进技术，提升道路管理水平，实现对道路的可视化与综合信息化管理，已成为道路基础设施建设和养护不可或缺的内容。

鉴于道路资料的不完整性、图纸与现实的偏差以及道路设施数据的不明晰，日常养护工作中面临诸多挑战。为了提升道路及其附属设施的养护管理水平，准确了解设施的完好状态，并构建一个科学且标准化的市政设施养护体系，以促进资源的有效共享，这在提高市政设施管理与养护效率，以及实现城市道路的科学、规范化管理与养护上具有深远的重要价值。

在智慧交通信息化的进程中，亟待满足两项关键需求：一是详尽的路网数据，源自全面的道路普查；二是资产设施数据，源于精确的道路部件普查。

4.1.1.高效公路地图可视化方案

信息化界面的设计应包含地图展示，以直观呈现道路路网信息，支持道路信息化管理中的关键功能，如路网监控、里程统计、应急调度、交通指挥、养护管理、路政监管以及对重点车辆追踪等环节，这些均需依赖空间逻辑关系的精确管理应用。

生动呈现公路设施的现有面貌，通过实境影像手段揭示公路的三维细节，相较于平面图纸，更具直观性与立体感。

201江西高公路股份限公司版所有

图实景化公路地图

4.1.2. 道路资产建库策略

在信息化界面的展示中，基于在线状路网地图数据，一项关键任务是对道路设施的全面普查。此举旨在支持养护管理、资产统计、设备运行监控以及应急管理工作，所有这些均需依赖于空间逻辑关系的有效管理应用。

项目成果将以矢量数据图层的形式整合入库，所收集的信息涵盖但不限于以下要点：

4.2.高效智能的公路管理系统

4.2.1.构建数字化转型的需求

(1)为了顺应区域交通协同发展的需求，交通行业因其显著的跨区域流动性特征，对信息系统的需求尤为突出。然而，尽管信息化进程不断推进，现有的交通管理部门在受限于认知和实际条件的办公业务系统建设，大多局限于满足内部管理，对于推动区域交通的整体协同还显得力有未逮。因此，亟需整合各方资源，构建一个涵盖多个地区和部门的综合交通支持体系。

(2)顺应时代变革潮流，交通行业的职能升级与执行效能提升迫在眉睫。改革的关键在于加速政府角色转型，理顺内部管理结构，改良业务流程，并通过信息化手段提升管理效率。信息化技术在重构业务流程、重塑工