智慧交通建设服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章概述架构设计

依据'智慧交通'的发展战略构想，并汲取行业管理部门对智慧交通的前瞻性指导，我们致力于打造交通局的智慧交通体系。该体系被细分为五个关键层级。

感知体层作为基础层次，承担着信息的首要获取任务。其构建的核心内容涵盖了：视频监控摄像头的部署、卫星定位系统的安装、交通流量监测设备的配置、船舶动态管理系统的建立以及隧道监控设备的完善。

传输层位于第二层次，其核心职责在于确保各子系统间的数据与视频信息传输。其构建内容涵盖了智慧交通专用网络、视频光纤通道以及CDMA/GPRS/3G无线通信网络的构建。

第三层构建于基础架构，其核心功能涵盖数据的存储、处理与传输。主要实施项目包含：机房设施、服务器与存储设备、网络及安全保障系统、基本软件配套，以及指挥中心的设立场所。

第四层构建为支撑架构，其核心使命是为应用层稳固提供基础服务支持。具体涵盖以下组成部分：交通地理信息管理系统、用户身份与权限管理系统以及数据交换设施。

在本项目的第五层次，应用层作为核心构建要素，主要包括综合运营管理平台、面向公众的服务平台、智能化监控系统以及应急指挥中心，这四大平台构成了本期'智慧交通'的关键实施内容。

1.1高效短信管理解决方案

1. 提供短信信息服务：利用统一的短信服务接口，为公众开放短信通信功能，促进与公众的双向沟通。 2. 管理短信应用系统：负责各短信应用系统的配置和维护工作。 3. 无缝系统集成：通过简便的配置设置，实现与业务系统的高效衔接。 4. 监控与管理：提供直观易用的监控工具，对平台及各类短信应用的运行效能进行实时监控。

短信应用支撑平台支持两种主要类型的短信内容：通知类和交互类。它为部署的应用系统提供了短信发送与接收操作的接口，同时促进了各系统与短信发送者之间的问答式交互，并将最终结果反馈给发起人。其核心功能包括：1)支持应用系统的短信通信功能，包括发送和接收操作。

(1)设计并提供高效易用的接口，以便与现有的IT系统无缝衔接，支持各类应用的扩展开发，全面满足客户的多元化需求。

(2)1. 功能概述：具备双向通信能力，支持短信的发送与接收。 2. 群发与定时发送：支持批量消息的发送，提升效率。 3. 短信处理：有效集成短信接收功能，确保用户主动发送及回复的短信能准确无误地传递至相应的业务系统。

(3)通过设定短信业务规则及内容标准，系统能够严谨审核短信的内容格式与合规性，确保其在预设范围内。针对不符合规定的内容，具备自动筛选和修正功能，同时支持用户根据需求进行自我纠正。

(4)统计/日志/过滤等管理功能

2)提供短信实时收发功能。

(1)支持文本、电子文档等多种常用格式文件的提交，可通过短信发送功能实现

(2)提供短信实时收发功能。

(3)本系统旨在提供全面的通讯录管理和信息处理功能，包括支持用户录入信息时的字符数量提示。具备群组消息发送及定时发送的能力，确保所有发送与接收的历史信息得以妥善保存。同时，我们的设计将通讯录管理和短信发送无缝整合，提升用户的操作便捷性。

(4)短信通信管理模块：包括发件箱与收件箱的高效管理，以及群发和群回短信的智能化操作。

1.2高效数据流通解决方案

构建高效的数据交换平台，旨在与金华市交通管理处、市公路管理局及市港航管理局实现数据共享。通过该平台，确保业务系统数据在本地的无缝集成与应用。

该数据交换系统还需确保与交通警察、海事管理、城市管理部门等横向部门间的数据共享接口的有效集成。

1、系统架构

数据交换系统在各业务专属网络上独立配置，业务数据的分发依赖于各自的业务专网，具体来说，市公路局的业务数据通过专用的公路网络传递至县公路局。

2、数据交换内容

主要内容涵盖市内各部门已整合的与金华相关的业务数据资料。

数据交换系统的主要建设内容包括：

1)接口设计：数据采集手段多样，包括网络连接与文件访问。数据提取支持实时与定时两种模式。对所有数据获取功能，我们构建了标准化架构，细分为了数据源管理（建立连接）、数据抽取以及数据存储等模块，确保高效有序进行。

2)数据发布途径：数据通过网络或文件等多种方式进行发布，支持实时与定时两种发布模式。数据发布功能依据发布类型的差异，构建了统一的架构。对于数据规模相对较小的应用场景，我们倾向于通过Web服务形式提供数据；而对于大数据量的应用，则倾向于采取文件方式供应数据。

3)系统概述：数据交换管理系统负责统辖与协调数据的获取与发布过程，同时详细记录每一次数据交换的日志信息，涵盖交换的时间点及最终结果。

1.3地理信息系统平台

作为基础支撑平台，地理信息系统服务交通局广泛的地理信息应用需求，构建了坚实的技术基石，致力于丰富用户的数据应用资源。

1、功能设计

该系统配备了一系列满足交通管理多样需求的定制地图专题和图层设计，支持丰富的用户空间数据展示模式。系统兼容多种地图服务设置，如SuperMap发布的服务以及第三方服务集成；并具备高效管理物理图层特性和属性的能力，允许用户针对图层查询结果的字段进行自定义配置。

负责专题图层的全面管理和维护，支持图层配置与范围设定，同时集成便捷的配置向导功能。

2、服务接口

接口设计：致力于地图数据的访问调用，支持BS（浏览器/服务器）和CS（客户端/服务器）架构的程序无缝对接操作。

接口设计：致力于构建Web地图服务，此接口的核心功能是生成具有地理定位信息的地图，通过影像展示，并为用户提供了便捷的途径，以便标准化地在网页上获取地图资源。

接口设计：致力于Web要素服务的实现，该接口支持对地理要素（矢量数据）的全方位操作，包括数据访问、查询以及一系列的数据处理功能。

地理编码服务：该服务根据自然语言描述的地址字符串，给出地址的坐标。地理编码服务提供各种基于地理编码的查询、检索和定位服务。包括匹配地理位置、查找父地址、查找最近点地址、查找目标范围内的地址、获得地址的详细信息等。

1.4权限与身份管理模块

在后勤智能化体系的架构中，公共信息资源指的是各个业务系统共享的数据资源。其管理策略适用于所有系统，要求服务接口兼容通用，且管理方法与提供的服务协议需保持稳定，确保各业务系统间的顺畅协作。

借助身份与权限管理系统，各应用系统采纳统一的集中管理界面，共享安全机制与用户管理，从而提升网络环境中系统的稳定性和应用的兼容性，促使管理流程自动化，有效避免了资源的重复构建。

公共资源配置系统主要提供如下的功能：

1、统一用户身份管理

构建一体化的身份认证管理平台，旨在实现以下关键功能：

1)身份标识信息的统一管理系统：负责网络中用户信息、服务器数据以及各类应用系统的全面管理。

2)身份验证机制：旨在核实用户身份，并为管理系统构建可靠的身份标识。此过程支持多种验证手段，包括传统的用户名与密码组合，以及更为安全的数字证书认证方式。

3)权限分级设计：旨在适应管理信息系统在各部门间的高效运作，通过设定各级别的管理员，他们将特定权限范围的信息资源授予对应的用户。授权机制灵活，可根据用户身份、角色职责或访问类别进行精细管理。这一原则不仅适用于内部软件系统的访问权限保障，同样适用于对外部安全措施，如防火墙等的集成控制。

4)一体化身份验证：在后勤信息管理系统中，用户进行一次性登录后，无需再次验证即可无缝切换至其他相关应用系统。

2、资源管理

业务系统管理在公共资源配置系统的集中控制中，负责对各功能模块和服务栏目实施权限分配，同时确保完整展示系统的功能信息。应用系统管理服务则以各具体应用系统的功能为独立的授权对象，实施统一的管理和监控，以及权限的一体化授权机制。

3、授权管理

系统凭借其基础组件——授权实体、受保护实体及权限类型，通过组合与继承过滤机制，灵活运用精细的授权规则，实现了对复杂授权管理需求的高效管理。

第二章高效综合管理系统

作为金华智慧交通体系的核心管理系统，综合管理平台不仅服务于交通管理局及其各部门的数字化政务操作，还整合了各类相关应用系统的管理与配置，呈现统一的用户界面。它通过对接应用支撑平台，实现单点登录、用户权限管理等功能，并作为所有应用系统的统一访问入口，充分满足交通局及下属单位工作人员日常业务操作的需求。

综合管理平台由下列十一项子系统构成： - 综合运输监管系统 - 综合业务监管系统 - 安全生产监管体系 - 固定资产管理系统 - 电子监察系统 - 行政办公平台 - 行政执法管理系统 - 智能公交信息系统 - 工程管理系统 - 移动办公服务平台 - 统计分析与决策支持系统

2.1高效智能的运输管理系统

交通运输行业的综合监管体系主要聚焦于公交运营、公路客运、出租车服务及危险货物运输等领域，考虑到各行业的特性，其特定目标如下：

致力于实施'公交优先'策略，我们构建了高效、便捷、标准化且节能环保的公交服务体系，旨在确保其与金华市经济社会发展的步伐同步协调。

致力于公路客运的稳健与高效运营：严格管控非法营运活动，确保其秩序井然；规范站场管理和司机行为，以提升乘客体验并强化服务品质，从而增强公路客运的市场竞争力。

致力于推动出租车行业的健康有序发展，优化运营模式，提升服务品质，提升行业经济效益，树立积极的公众形象。

强化危险品运输行业的安全监管，致力于确保危险品的运输安全，这是工作的重点。

综合运输监管系统具体功能如下：

2.1.1公交行业

1)监控与记录：对行业标准不符的日常班次实施监督

2)发车间隔监管。可以掌握发车时间间隔。

3)实时监控首末班车运营信息：包括发车时间、到达时刻及途经站点的具体停靠状况。

4)车辆数据概述：包括GPS安装车辆的数量统计、运营车辆的总数目以及已上线运行的车辆清单，支持按线路进行详细划分。

5)营运车辆/发班数量时段分析：可对一日内的各小时段进行详细统计，包括按公司类别、线路划分以及每小时的发班频次汇总。

6)查询车辆行驶轨迹功能：支持根据时间或地理位置等参数追溯车辆的行驶路径。

7)实时监控公交线路运营情况：针对各类公交线路，实施全面的车辆监控措施。

8)自动追踪功能：系统具备对违规车辆实施精确追踪的能力，违停车辆会以醒目的方式标注于电子地图上。

9)车辆追踪与可视化：系统支持对特定车辆进行精准定位，并在电子地图上以直观的方式呈现其位置。

10)智能化区域监控：支持自定义电子围栏设置。一旦有车辆闯入预设区域，系统将实时标注地图上车辆的位置并触发警报提示。同时，在车辆详细信息栏内，会同步显示出相关车辆的具体详情。

11)实时速度监控与历史数据分析：通过对车辆速度的连续监测，系统能够分析并评估车辆过去的行驶轨迹和时间，从而判断是否存在超速行为。

2.1.2出租行业

1)车辆常规监控

利用出租车公司提供的实时与历史数据，以及远程终端等工具，能够实现对车辆位置的精确追踪，支持轨迹回溯、区域监控（围栏功能）及超速记录等常规管理应用。

(1)地理位置追踪：利用GPS卫星技术精确地在电子地图上可视化呈现车辆位置。

(2)车辆动态追踪：一旦发生异常报警或违规行为，系统将实时标注在电子地图上，清晰展示车辆行驶轨迹。

(3)轨迹记录功能：系统完整保存车辆在特定时期的行驶轨迹数据，作为应对投诉路线争议、物品查找以及案件处理的重要凭证。

(4)紧急防护功能：在遭遇出租车抢劫的情况下，系统会自动激活报警机制，即时向监控中心传达警讯。

(5)车辆防盗监控系统：在出租车遭受盗窃的紧急情况下，监控中心与公司分中心能通过电子地图实现对车辆动态的即时追踪。

(6)区域限制监控系统：车辆一旦驶离预设区域，将自动触发并向公司分中心发送警报提示。

(7)区域准入控制：当车辆进入预设区域时，系统将自动发送警报信息至公司分中心。

(8)速度监控与管理：系统会自动对车辆行驶速度进行实时监测，一旦超过预设限速，将立即触发警报并记录相关违规数据。

(9)驾驶疲劳监控与管理：系统实施自动警报与违规累计，针对持续驾驶超时的情况进行实时监控。

(10)车载电话：司机与公司分中心、监控中心实时联系通话。(11)信息发布：出租车公司分中心可以向指定车辆发布各类信息。

(12)实时调度：公司分中心能够与司机保持紧密沟通，对车辆进行动态调度。

(13)驾驶员可通过车载终端设备请求导航导向服务

(14)外语翻译：为乘客提供外语翻译服务

(15)实时营运数据传输报告：实现对运营数据的动态采集并向中心传输，从而优化公司管理效能。

(16)实时监控电子支付统计报表：有效评估系统电子支付功能的运行状态。

(17)车辆信息管理系统：实现对公司车辆数据的集中储存与管理，以提升运营效率。

(18)司机考勤与管理：实现对司机的高效考勤与全面管理，依托于司机卡系统进行操作。

2)出租车行业监管

监管内容概述如下： 1. 异常集结监督 2. 路线偏离记录与重播审查 3. 报告丢失事件查询 4. 速度监控与违规处理 5. 交通高峰期交接班管理 6. 敏感区域准入限制 7. 停驶状态监管 8. 运输能力调配 9. 回场检验监督 10. 资格证书使用合规性检查

(1)行业运营策略监管功能

监控特殊行业运营管理政策的执行实效，涵盖如下方面：错峰交接班的监督、运营地域的监管以及运力资源的投放管理

(2)行业运营保障监管功能：

主要包括：行业运营收入分析、油气站饱和度监督、运营情况监督督督督督

(3)行业维稳目标监管功能

主要包括：司机籍贯调查、重点区域监管、车辆异常集结监管

(4)系统监管参数设置功能

采用纯B/S架构的应用软件设计，旨在提升生产运营的时效响应和满足公交企业分布式管理的实际需求。此举旨在减少网络带宽负荷，增强系统的可扩展性和可维护性，同时确保技术的前沿性得以保持。

2.1.3客运行业

1)速度监控功能

监控系统能够有效管理公路客车的行驶速度。具体功能包括设定并监控客车的法定行驶速度，一旦超过限制，系统会即时警示驾驶员，并记录超速详情。对于频繁超速的公路客车，系统将自动标记，以便监控人员给予重点关注。此外，监控人员可方便地查询和统计超速数据，作为后续事件调查的重要依据。

2)事故安全监控功能

监控公路客车的安全防护状况：当客车遭遇事故、抢劫或其他安全事件时，监控系统需确保监控人员能迅速获取信息并跟进处理。同时，系统应具备记录功能，以便于监控人员在事后进行调查追踪。

3)司机考勤监控功能

对公路车司机考勤情况进行监控，对司机的工作成绩进行评价。监控人员可查询司机当前的考勤状态；监控人员可查询和统计司机的考勤历史。

4)常规监控功能

查看全局的车辆分布情况；定位指定车辆当前位置，并查看实时状态：对车辆进行跟踪，并能描绘行驶轨迹；对车辆进行轨迹回放，查看指定车辆在某段时间内的行驶轨迹；查询车辆当前的司机信息；可通过电子地图查询地点和道路信息。

5)调度功能

监控人员对车辆进行调度管理，以及提供信息服务。监控人员可向车辆发送调度信息和其他文本信息；司机可以查看这些信息；监控人员可查询发送结果；监控人员可查看发送的历史记录，进行事后追查。

6)运力监控

通过综合分析班次调度数据、本车站、其他车站以及代理售票点的销售记录，以及实际出发的运营数据，我们得以提炼出各线路在特定时期的客流量、上座率以及预售票情况。这些数据为行业管理机构提供了详实的客流态势报告，为决策者在客运高峰期是否增派运力提供了重要数据支持。

7)企业营运行为监控

主管部门可结合车辆发车数据与进站牌的发放清理，对违规进站车辆情况进行监控；主管部门设定各客运站场在一定时间的批准发班量，通过对客运站场实际发班次数的统计，计算超班数量和发班比率，监控客运站场是否存在违规发班的情况；结合班车调度计划和实践发车数据，主管部门可监控班车晚点次数、晚点率情况。

8)票价监控

监控系统由主管机关实施，旨在检查客运站售票的车票价格是否符合物价部门规定的定价标准，通过对票价计算公式的运用，对销售的车票价格进行精确统计与分析。

2.1.4危运行业的安全监管

1)GPS监控管理功能

该系统具备全天候、全方位的车辆动态监控能力，主要服务于车辆位置信息获取、实时追踪、监控管理、超速与停车警报、历史行驶轨迹查阅以及电子围栏设置，旨在统一管理和车辆及装载信息的高效运营。

2)数据查询发布管理功能

业务人员能够通过数据查询发布系统的管理界面，实时检索并发布与其部门职责相关的企事业单位、车辆及人员基本信息，包括车辆的营运资质、经营范围、质量检验记录、准运证发放状况，以及危险化学品装载、运输、稽查的历史记录，车辆人员的违规情况等核心数据。这有助于实现各部门间信息的即时且高效的共享，从而提升执法效率，增强行政管理的透明度。

3)货物运输数据统计功能

该系统具备卓越的数据统计分析能力，能够根据不同用户的个性化需求，自动生成多类型的统计报表，并允许用户进行定制操作。

4)市区通行管理功能

平台为公安部门构建接口支持危运车辆通行证的高效管理。借助该平台，公安部门得以实时监控危运车辆的行驶轨迹，对偏离预设线路或违规闯入禁行区域的车辆实施预警并执行相应的处罚措施。

2.2高效能的行业监管体系

该行业监督管理系统专为交通局行业管理部门构建了一个全面的管理和监督信息化平台，旨在支持其在法定权限内的行政管理工作。系统通过与交通局各关联系统的无缝衔接，高效采集并整合监管与管理数据。其核心功能包括：

2.2.1纪检监察管理

纪检监察机关依托全面而多元的信息管理系统，实现对纪检监察工作的全方位掌控，其管理范畴涵盖众多方面。

1)工程监督的管理

项目管理信息系统依托于工程建设综合管理系统，获取并整合相关信息，对建设项目的全生命周期实施全面管理。涵盖工程质量、进度与投资的全程监控，并在关键节点设置预警机制，包括建设程序的合规性监督、前期任务延误警报、预算超支预警、项目经理及核心团队异常行为报警，以及对黑名单企业及资质不符人员的识别警示。此外，还设有针对违规分包的预警系统，旨在实现项目事前的有效管控。

2)投诉举报的管理

监控与管理外网投诉举报模块的数据，追踪相关部门的响应情况，确保纸质投诉举报资料的妥善保管：对举报人的身份、被举报对象、举报事由及时间进行详尽分析和统计。对投诉事件的重要程度和处理进度进行明确标注并持续跟踪。同时，系统支持短信渠道的投诉功能。

3)党风廉政的管理

构建并保留党风廉政建设的文字资料及活动纪要，实现记录的检索功能。

2.2.2市场资源管理

1)从业单位管理

以下是针对交通建设项目中的关键参与机构，包括勘察设计、施工、监理、代建、主管、咨询、招标代理及试验检测单位的详细信息梳理。这些内容涵盖单位的基本概况（如基本信息、人员配置、运营状况）、设备状况、企业资质、项目法定代表人、资源分布、过往业绩、当前在建项目、诚信记录、黑名单状态、员工信息以及任何违法违纪情况。这些数据旨在便利招投标决策、管理机构的查询以及会员单位的需求，同时支持诚信评价体系和从业人员管理系统的数据共享。

2)从业人员管理

负责整理和管理交通建设领域的专业人员信息，包括但不限于从业人员的基本资料（如个人信息、注册信息、简历）、专业资质、奖励惩罚记录、业绩档案、诚信档案、黑名单状态以及任何违法违纪情况。同时，构建完善的招投标专家数据库，实现与市政府及省厅专家资源系统的无缝对接，记录并管理专家的资格认证和信誉评级，实施分级分类和区域化的专家管理，并支持专家的抽选。这一系统旨在便利招投标决策参考、行政管理部门的信息查询，以及供会员单位和诚信评价体系、从业单位管理系统共享关键数据。

3)企业诚信体系管理

依据省交通厅的《建设市场诚信信息系统》，构建详细的从业单位及人员诚信评估框架，设计信用评价准则。通过集成信用等级评定体系、单位和个人的奖惩记录、工程实施动态等信息，实现对相关主体的自动或人工信用评估。并设立信用档案管理系统，定期进行信用状况审核，实现实时信用等级的动态管理。此举旨在为网上招投标过程提供全面的信用查询接口。

4)市场信息管理

发布招投标公告、评标结果、中标单位信息、招投标违规行为通报、立功竞赛信息、建设期通报及其它各类信息。

5)政策法规管理

公开发布并执行国家、省级及市级层面的行业监管法律法规，以及配套的管理规定文献。

2.2.3建设项目前期管理

该系统旨在支持前期项目数据、招标项目详情及建设工程项目资料的操作，包括增删改功能，着重于项目初期信息的记录与动态管理。所需信息主要来源于建设工程管理系统，其核心功能概要如下：

1)项目审批管理

构建并优化各类项目审批管理流程，涵盖建设项目从申请、审查至审批的全程操作。本流程旨在为相关归口单位提供全面的项目申报及审批信息服务，公开透明审批步骤，致力于提升审批效率，并为各子系统集成数据接口支持。

2)项目信息发布

公开已获批准项目的详细信息及招标公告，以便投标方查询并接受相关部门的监督与管理。

3)计划资金管理

对建设项目前期的资金拨付情况进行管理。

4)招投标管理

实现招投标流程的全面管控，并与市场资源管理相融合，涵盖从业单位、从业人员以及企业诚信体系的各个环节。

以下是招投标过程中的关键文件要求： - 招标文件及其批复 - 资格预审文件及相应的批复 - 资格预审结果的审批 - 评标定标决策文件 - 中标单位名录 - 项目评标专家完整的名单 在招标流程管理中，需详实记录申请人各项资质评估，包括但不限于业绩评估、信誉评估、人员配置、设备配备以及财务状况，以便自动计算综合评分。所有报名单位的信息需妥善保存并可随时调阅，包括资格审查结果记录； 同时，详尽记载评标过程中的各个环节，便于随时查询每个投标方的评审详情；所有相关往来的文件资料均需作为附件留存，以支持对招标进度的实时追踪和可能存在的问题记录。 此外，系统还需接收业主提供的清单，投标人需按指定格式提交，确保与计量支付系统的数据无缝对接。

2.2.4质量监督管理

监控并深入分析金华道路交通工程的质量状况，实施动态跟踪与处置措施。

1)查看

从建设工程管理系统中专门抽取交通建设工程的相关信息，对重点建设项目和关键节点的工程质量实施全程监控。

2)处理

详述工程质量事故的成因与详情：阐述针对质量事故的处理步骤及相应的记录管理，并确保相关文档的妥善保存。

3)统计和分析

执行详尽的质量事故统计与分析，包括其数量、类别及处理结果，同时深入剖析整改措施的实施成效和相关反馈。针对特定的企业或项目，我们将进行专项事故分析研究。

2.2.5执法监督管理

通过集成相关系统数据，实现实现交通行业行政执法的全面集中管理，从而支持执法信息的便捷查询与深入统计分析。

1)执法信息查询

通过集成相关执法信息系统，本项目旨在获取金华地区的执法数据，支持按照执法类别、时间序列以及后续处理详情的查阅功能，从而提升执法过程的透明度与监督效能。

2)执法预警

构建预警机制，当执法行动所需的必要事实与法律依据不足时，系统将联动短信平台实施警报提示。

3)统计和分析

对执法部门、案件类型、涉案数量、执法对象的处理情况以及后续跟踪进展实施详尽的统计与深入分析。

2.2.6考核管理

项目考核、安全评估、执法效能与管理工作均在本模块得到严谨的测评与监督。

1)项目考核

该模块通过集成工程建设综合管理系统的项目进度、质量、投资及安全数据，依据月度、季度及年度工作计划，进行实际进度与预设目标的对比分析，计算并呈现项目的完成率，以此实现对建设项目在进度、质量、投资和安全方面的绩效评估。此外，它还具备生成图表化的数据分析报告以及详尽的文字评估总结功能。

2)安全考核

考核体系涵盖对主管科室的评估与相关企业的审查。

考核体系：依据上级行政部门与本级行政监管要求，针对交通部门设定的安全绩效指标，考察内容包括每月、每季、每年度以及专项安全活动中的事故发生率、处理效率、安全培训实施与安全检查执行情况。以此对相关主管科室进行绩效评估，并核算考核分数。

企业绩效评估：依据行业划分，对企业的安全表现进行全面考察。评估内容包括考核期内安全事故的发生状况、安全管理体系的有效运行以及安全相关记录的核查。以此综合确定企业的考核期内得分。

2.3安全生产监管系统

安全监督体系涵盖工程建设项目中的安全管理与交通运输领域的监管工作。

2.3.1项目建设的安全监管

1)安全管理信息查看

负责整合并监控工程建设项目的安全管理信息，实现对各工程项目安全检查情况的全程跟踪与详细记录。

分析各项目的安全整改落实状况，包括安全整改通知的发放量、实际整改完成的数量以及复查环节的执行情况，进行对比分析。

进行各项目质量整改状况的深入剖析，并对照整改成效、反馈信息以及复查结果，对已达到合格标准的项目进行详尽的分析与比较。

主要内容涉及项目建设过程中的质量管理相关数据监控与维护

2)项目业主能够借助事故报告模块实时录入事故详情，系统将整合手机短信功能，迅速通过短信形式将事故报告传达给相关人员。

一、功能概述：实现事故报告的增删改操作，并通过手机短信功能对相关人员实施实时提醒；集成数据统计模块，以供查阅与分析。

3)发布质量、安全监督信息；

功能概述: 实现质监与安全信息的增删改操作。

主要内容涵盖：标题的精确描述、所属分类、详细的内容阐述、相关附件的链接、发布人的身份标识以及发布时间的精准记录。

2.3.2交通运输的安全监管

提供交通事故快速报告的查阅、处置、追踪及后续反馈功能。

1)查看

此模块专为工程项目管理系统提炼安全管理数据，旨在支持信息查阅功能。并通过集成短信平台，实时发送针对上报交通事故的警示短信通知。

2)处理

确保安全管理相关部门能够准确录入安全事故处理信息，并同步保存详实的处理记录。

3)反馈

报告关于安全事故后续整改与处置的反馈详情，包括复查环节的记录

4)统计和分析

执行对交通事故的发生频率、类别及处理后果的详尽统计与深入剖析，同时对改进措施的效益评估与反馈数据进行系统性研究。并具备针对事故责任企业与相关人员的专项分析能力。

2.3.3运营数据监控功能

1)违规数据监控和统计

监控内容主要包括以下方面： - 超速行驶违规行为的数据监测 - 电子围栏区域内的违规行为数据监控 - 线路行驶过程中的违规数据管理 - 对超载运输行为的严谨监督 - 疲劳驾驶运输违规情况的全面监控 - 非法移动车辆的严密监察

2)运营数据监控和统计

主要包括：车辆位置信息监控、危运车运输货物监控和统计、掉线数据监控、高危物品运输监控、报警安全实时监控和统计、企业运力统计、企业车辆行驶里程统计、企业司机行使情况统计、运输车辆地理分布统计。

3数据实时统计

实时追踪与汇总危险货物运输车辆的运营状态数据，具体涵盖以下方面：当前接入车辆数量、异常接入统计、即时报警事件计数、在城内运行的车辆总数、满载货运车辆数目、空驶车辆数目以及专门运输高危物品的车辆数量等，数据更新及时且详尽。

4)历史数据回放

以下是主要功能概览： 1. 车辆行驶轨迹再现 2. 报警事件记录重播 3. 定向区域或时间范围内车辆动态回顾 4. 异常停车情况回溯 5. 异常卸货数据回放

5)应急调度功能

在应对紧急情况或突发事项时，平台集成了事故报警与调度协调、事故信息上报等关键功能。一旦发生事故，驾驶员能够利用系统向监控中心实时报告，而各相关部门则能凭借系统获取事故车辆的确切位置以及危险货物的理化特性等详细资料，从而实现迅速响应和处理。

6)危运行业综合测评考核功能

系统能有效整合危险品运输行业的多元化数据资源，包括事故记录、违规行为、稽查报告、媒体报道以及监控系统的违章违规信息。通过构建多层次、多维度的评估体系，对从业人员的安全生产技能、车辆管理、企业运营服务质量、综合治理成效、社会责任履行以及司机资格认证等进行全面的评价与综合性管理。

7)接口模块

接口模块涵盖公安部门、安监部门以及运政系统的接口。平台通过与公安接口的衔接，得以获取危运车辆的通行证信息，从而支持公安部门对危运车辆通行证实施有效管理。公安部门能够实时监控危运车辆的行驶路径，并借助轨迹回溯功能进行事后的监督与管理。对于偏离核定路线或非法闯入禁行区域的车辆，系统将实施预警并执行相应的处罚措施。

集成与安监部门的数据接口，系统通过接口功能向安监部门提供相关信息，以便他们对危险货物仓储单位实施有效管理。同时，本系统支持实时监控、查询及统计各仓储单位危险货物的流量和流向数据。

实现与运政系统的接口集成，系统通过该接口获取危运相关的必要数据资料。

2.4固定资产管理系统

采用资产信息的精细化录入与资产台账构建，对本局所有的车辆、船舶、机械设备、电器设备、办公设备以及站房设施等固定资产管理得以强化。旨在实现从预算审批、采购交易，到保管使用、直至报废处理的全程生命周期管控。借助条形码和扫描枪技术，涵盖了设备信息的精确记录、资产使用情况追踪、设备台账维护、定期资产盘点、调动记录以及资产处置等多元功能。

1、资产信息

以下是资产的基础信息明细： 1. 资产编号： 2. 资产类型： 3. 资产名称： 4. 所有权归属（产权）： 5. 资产地理位置（地址）： 6. 负责人姓名及职务： 7. 单位联络人及其联系方式： 8. 资产原始价值： 9. 购置日期： 10. 登记人员： 11. 保修期限：

2、资产使用

该系统主要负责记录资产的详细使用情况，包括资产名称、其运用背景、使用期限以及相关人员等信息。

3、资产台账

记录办公设备的使用和变动情况。

4、资产盘点

交通管理部门及其相关部门实施定期资产核查，利用条形码扫描枪扫描附着于设备上的标识，扫描数据随即录入系统，实现自动化的资产盘点，进而明确区分在用资产与闲置资源。

5、调配记录

在进行单位及站队资产的调配操作时，系统借助条形码扫描技术实现了精准的调配记录管理。

6、资产处置

该系统旨在记录、检索与统计固定资产的购置、维护与报废等操作过程。

2.5智能电子监控解决方案

该电子监察系统的构建旨在实现上级行政部门对行政审批环节的有效监督，其核心功能包括两点：

实现审批业务办理进程数据的定向导入，以便行政相对人能够实时查询并了解业务办理的最新动态。

具体功能如下：

2.5.1行政审批监督

通过整合相关系统数据，实现对部门业务的自动化监控，涵盖各职能科室及其特定业务操作员与主管管理人员。系统具备违程序行为的自动识别功能，包括时限判断、收费监管、流程追踪以及异常情况的处理监督，提供精确的辅助决策支持。

时限监控着重于依据业务办理时效，对许可事项的办理状态实施全面跟踪。它涵盖了已处理、正在进行和待办的各个环节，同时精细划分了正常审批、接近承诺期限、超出承诺期限以及超越法定期限等关键节点，并通过色彩编码进行清晰标识。

专项监督工作主要聚焦于收费业务流程，其核心内容包括对固定收费项目的合规性审查，即核查其收费标准是否不超过规定的最高额度；同时，对非固定收费项目则实施平均收费金额的比较分析。

流程监控的核心任务包括审视流程的逻辑一致性，确认各环节的完整性，以及验证时间流程的合理性。任何偏离常规逻辑、环节缺失或办理时间顺序不当的情况，都将被系统及时发出预警信号。

监督事项办结的异常情况主要包括：退回办结、删除办结、作废删除、补交未办结以及不受理等。这些特定状况可逐一列出，以便监察人员能够进行精确的分类管理和有针对性的监督。

2.5.2投诉举报处理

在电子监察系统中，我们接收门户网站上传的行政审批投诉信息，并通过数据交换机制实时同步。此外，系统还支持手工录入投诉举报，借助自动化流程确保部门间的信息流转与处理得以顺畅进行。

投诉内容涵盖服务态度、行政效能以及廉洁等多个维度。

该投诉管理系统的核心功能涵盖在线提交投诉、记录投诉详情、进行投诉处理、生成并打印投诉处理报告，以及选择性公开投诉回复等环节。

2.5.3综合绩效测评

依据《行政绩效测评量化标准》，行政审批业务将流程中的办理人员与制度逐一进行综合评估并赋予评分，以此实现业务处理过程中的排名，从而客观评价各部门的行政效率。

2.5.4综合信息查询

1)项目基本查询

该系统支持根据受理部门、审批事项的全称、受理时间、唯一标识号（受理编号）、申请人及经办人的信息，通过综合查询功能，展示获取的相关行政许可详情。详细列出的内容包括：申请人信息、审批事项名称、受理部门、受理日期、办结日期、经办人员、审批状态以及办理结果等关键数据项。

2)审批过程查询

能够获取特定审批事务的详细审批历程信息，支持以列表及流程图双重形式呈现。选择特定审批事项后，用户可以深入查阅其许可详情与详尽的审批步骤解析。

许可事项的详细信息主要包括受理编号、申请人、联系电话、项目名称、受理部门、受理日期、承诺办结日期、法定办结日期、办结日期、完成日期、承办人、审批状态、办理结果等；审批过程明细主要展示办理过程节点信息，包括各节点开始和结束时间、承办人，办理过程节点信息除了以列表方式展现外，还可以按流程图方式展现。

3)按审批部门查询

监管机构能够查阅全面的许可事务审批详情，各相关部门则能浏览其权限范围内的许可事务信息，并得以追踪特定部门在指定时间内的所有受理事务或项目记录。

2.5.5统计分析功能

统计分析模块涵盖了两部分内容：一是业务数据统计，通过对审批流程中的各类数据，特别是审批表进行深入剖析与汇总；二是工作流信息统计，侧重于业务流程数据的分析，例如按办理时间、责任人和处理机构等维度进行详细统计。我们运用的图表类型丰富多样，包括但不限于表格、柱状图、饼状图和线性图，以直观呈现数据。主要生成的统计报表有：

1)事项办理统计表

该系统依据办理部门及日期等筛选参数，对收件量、补件数量、退回件数、提前完成的业务量、按期完成的业务量以及逾期处理的业务数进行统计分析。统计结果展示为预设的指标，支持以Excel表格形式直观呈现，并支持数据导出和打印操作。

2)工作量统计

根据设定的部门分类、操作员标识以及日期范围，本系统将对收件量、受理量、办结处理数以及退件数等关键指标进行详尽的统计。统计结果将以预设的项目清单呈现，支持以Excel表格的形式展示，并且支持导出和打印功能，确保数据的便捷查阅与管理。

3)事项办结统计

根据设定的部门分类、审批流程项目以及日期参数，本系统将对指定时间段内完成的业务量（包括办结数、退件数）、提前完成的业务量（即提前办结数）、逾期未处理的事项（过期件数）以及相应的办结率（包括提前办结率和整个周期内的办结率）进行全面统计。统计结果将以预先确定的项目清单呈现，支持以Excel表格的形式展示，方便导出和打印操作。

4)外网申报统计

根据设定的统计参数，如部门分类、审批项目及日期，对通过外网提交的业务事项进行全面统计。统计内容详尽，涵盖部门标识、事项详情、申报量、受理数量、办结状况（包括已办结和退回情况）、承诺处理周期、实际耗时以及平均处理期限等关键指标。统计结果将以预设的统计项目结构呈现，支持以Excel表格形式展示，同时具备导出和打印的功能。

5)外网投诉建议统计

根据设定的统计参数，如部门分类、审批事务及日期，本系统对通过外网提出的投诉建议实施详尽的统计分析。统计内容涵盖投诉部门、建议提出者、建议类型、投诉次数以及平均处理反馈所需工作日等关键指标。统计结果显示为预设的项目列表，支持以Excel表格的形式展示，并支持数据导出与打印操作，确保信息的便捷获取和管理。

2.5.6后台管理

具有智能日期计算功能，能精确评估包括周末和法定假日在内的工作日对履行期限的影响。对于即将临近或已超过承诺截止日期的许可，系统将预警提示用户。

实现用户分组管理，为各类用户群体定制个性化的权限设置。

允许用户自定义查询参数，以便获取所需的许可事项详情信息。

可以支持针对系统操作日志的查询。

2.5.7系统接口

在本系统涉及的接口主要有：

1)旨在实现本系统与行政服务中心间的高效数据交互，主要涉及的数据交换内容包括：

(1)实现本系统审批流程信息与行政服务中心系统的无缝对接。

(2)实现本系统审批结果公示信息与行政服务中心系统的无缝对接。

(3)实现本系统对外网络投诉及申报处理结果的数据对接与传输至行政服务中心信息系统。

2)本系统旨在与外网门户网站建立数据交互，涉及的主要数据交换内容包括：

(1)实现对外网络服务平台投诉与咨询信息的无缝整合至本系统。

(2)实现对外网络平台的投诉与申报处理结果的同步更新至官方网站。

(3)实现对外网络门户公开本系统审批结果的公示信息更新操作。

3)本系统旨在与下属单位业务系统实现数据交互，主要涉及的数据交换内容包括：

(1)实现下属单位业务系统审批流程信息的无缝整合至本系统。

(2)将相关信息从外网门户网站的在线申报界面转发至各相关下属业务系统。

4)系统设计旨在实现与上级业务部门（例如，市交通运输委员会的行政审批电子监察系统以及浙江省交通厅的在线行政许可审批平台）的数据对接。在系统运行后，仅需向市局及省厅提交我局层级的行政许