校园安全管理服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 项目概述与需求理解

第一节 项目背景

一、保安服务的类型与划分

(一)保安服务行业定义

专业保安服务定义：旨在保障公民、法人及其他组织的安全需求，遵循法律、法规、规章及国家相关规定，由合法设立的企业或组织提供的专业化安全保障与相关服务行为。通常在客户提出需求并依据合同条款，通过实施门禁管理、守卫、巡逻、货物押送、随身保镖、人群管理、技术防护以及安全咨询等方式，确保客户的人身、财产及信息安全，维护客户的合法权益。

(二)保安服务相关分类

1.业务范围

以下是保安行业传统的核心服务范畴： 1. 门禁与守卫 2. 定期巡逻 3. 营业性文化体育活动安全保障 4. 武装押运任务 5. 道路交通协助管理 6. 特殊性安全保障服务 7. 保安器材的销售与推广 8. 专业保安咨询服务 9. 安防工程的设计与实施 10. 安全防范系统的构建与维护 11. 社区和社会层面的全方位保安服务

随着改革进程的深入，保安服务行业呈现出多元化的扩展态势，涉及诸如物业小区、中小学校、大型活动安全保障、停车场管理、海上安全等新兴服务领域。保安企业逐步涉足娱乐场所与网吧等特殊行业单位，以及剧毒爆炸等高风险物品配送、企业事业单位、教育机构、金融设施、停车场管理、保安技术防范、特种护卫犬应用、开锁服务、商业活动安保、交通协助、废品回收与典当行等领域。这种战略性的业务拓展，伴随着经营理念的革新和服务版图的拓宽，已经成为众多城市推动保安服务业实现产业化发展的重要举措。

从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。

2.主要服务种类

安全保障服务实施：严格遵照国家法律、法规及相关规定，依据客户环境特性和需求，根据签订的保安服务协议，我们提供包括巡逻、门禁管理、守卫、货物押送以及技术防护在内的多元化的安保服务，确保客户的财产与安全得到全面保障。

安全巡逻服务：指保安人员对指定区域、路段及目标实施的定期巡查与警戒任务，旨在维护区域安全与秩序。

客户单位出入口安全管理：专业保安人员负责实施守卫、身份验证及出入物品检查等职责。

专业守卫服务：指保安人员针对特定目标实施的监护与维护职责。

安全保障服务：我们提供专业的保安人员，实施伴随护送策略，确保客户财产在运输过程中的全面安全。

专业安防服务：我们的保安团队将科技手段与设备巧妙融合，针对客户指定的区域及重点目标，实施定制化的报警系统安装与维护。我们承诺提供全天候接警响应，以及先期预警和全面的防范服务。

二、中国保安行业的发展历程

我国的保安行业历史渊源深远，起始于封建时代的早期阶段。

明清时期，曾盛行‘镖局’与‘镖行’，专司贵重物品及货物的护送与押运。然而，民国以后，因战争频繁及传统安保手段效率低下，镖局等业态逐渐失去市场，黯然退出历史舞台。中华人民共和国成立后，为强化机关及单位的安保措施，机关内部普遍设立了以保障安全为目标的内部保卫机构，并逐步构建起机关、单位与社会的群防群治安全保障体系。  随着1978年中共十一届三中全会的召开，国家工作重心转向现代化建设，对安全防范的需求日益增长。在此历史背景下，1984年12月，中国首例企业性质的‘保安服务公司’在深圳应运而生。紧接着，1985年1月，全国政法工作会议采纳深圳的经验，推动了保安服务公司在各大中城市的迅速发展，犹如春笋破土而出。

2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。

三、中国的保安行业特性分析

自从80年代中期，我国诞生了首例专注于向客户提供专业商业安全服务的保安服务企业以来，该行业的发展呈现出显著的加速态势，其主要特征体现在以下几个方面：

社会发展促使保安服务模式转型，现今呈现出多元化的格局，即政府主导的保安服务企业作为核心，辅以社会各类力量创办的私营保安服务机构。这些服务公司本质是为企业和个人提供安保服务及安全咨询的专业服务商，经济运营上实行独立核算，自负盈亏。公安机关行使着对保安服务公司的监管职能，指导并监督其业务运作。

随着社会主义市场经济的持续深化，公众对于人身与财产安全保障的需求日益增强，这直接推动了保安服务市场的强劲增长。在此背景下，正规保安公司依法提供服务的同时，非官方的社团组织和居民社区也开始自行雇佣安保力量以维序。值得注意的是，一些未经公安机关授权的企业实体擅自涉足保安服务领域，尽管他们可能仅在工商部门完成了注册，打着物业保安的名义进入商业服务行列。然而，这种市场准入的松散与法规滞后，导致了实际管理的无序和服务内容的多元化，亟待规范和完善监管机制。

保安服务的业务范畴日益多元化，最初主要关注普通的社会安全保护，现已延伸至包括特殊安全形式在内的全方位服务。这促使各类保安服务形式并存，共同构建了丰富的保安服务体系。传统的服务内容主要为人身安全保障，即通过派遣保安人员为客户解决安全需求，他们的职责通常涉及守卫、巡逻以及协助维护客户场所的秩序。随着业务的扩展，技术防范和咨询、培训等增值服务逐渐成为保安服务不可或缺的部分。

随着服务对象的规模与数量持续增长，保安服务现已广泛覆盖了多元化的社会机构。起初，其主要服务于外资、内资企业、住宅区、酒店及娱乐场所等安全需求显著且自身防护力量不足的场所。伴随社会主义市场经济的深化发展，公众对专业安全服务的认可度不断提升，促使各行业对商业保安服务的需求日益增加。如今，保安服务公司或相关组织所提供的服务内容丰富多样，包括但不限于门禁管理、内部安全巡检、重要活动安保、物资护送、安全产品研发与施工、设施监控（报警系统服务）等。通过签订安全服务和劳务合同，保安服务公司已构建起与各行各业紧密相连的庞大客户网络。

在运营策略上，保安服务公司践行社会使命与辅警角色的协同，经济效益与社会效益并举，视为企业发展的双重导向。其服务项目与安全举措与公安部门的工作息息相关，肩负着维系社会安宁与公共秩序的重任。从广义视角审视，保安服务涵盖的领域本质上蕴含辅警职能。诸如交通管控、治安巡逻以及社区守护等工作，实质上由保安机构在公安机关的指导下执行.

当前，政府部门正经历从以往政企融合管理模式向政府主导，侧重对保安服务公司实施监督与管理的转型与过渡阶段。

四、深入剖析校园安全防护市场趋势

作为国家未来的支柱和民族的希望，中小学生的安全以及幼儿园儿童的福祉构成了至关重要的社会议题。针对这一特殊群体，中小学和幼儿园的安全保障超越了常规的治安范畴，它直接关联着千万家庭的福祉，乃至社会稳定和国家的长远发展。近年来，公安机关协同教育、综合治理等部门，持续强化对中小学校园及其周边的安全防护措施，严厉惩处侵犯学生安全的刑事违法行为，并深入推动法制宣传教育与安全教育，致力于优化校园周边治安环境。尽管已取得一定成果，但针对这些易受伤害群体的恶性犯罪事件仍时有发生，部分地区的中小学校园内发生了严重威胁学生生命安全的犯罪案件。个别极端分子不顾一切，将目标锁定在防护体系相对薄弱、自我防护能力有限的中小学生和少年儿童，其恶劣影响引起了全社会的高度关切和强烈反响。

鉴于内外部因素如地域经济差异、文化背景、城乡变迁以及各校特定条件，中小学和幼儿园的安全环境面临着严峻挑战。许多教育机构尚欠缺完善的校园安全危机应对机制。为确保师生安全，亟待深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》以及《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等相关法规，强调预防为主，致力于构建一个涵盖人防、物防与技防的全方位校园安全保障体系，以提升防护能力。未来，预计针对此类机构的犯罪行为、治安灾害和安全事故的风险可能进一步上升，犯罪手法的多样性和暴力倾向可能导致更大的社会影响。因此，强化中小学校与幼儿园的安保措施刻不容缓。这不仅揭示了当前校园安全服务需求的迫切性，也为保安服务行业带来了前所未有的发展契机和拓展空间。

校园安全防护工作将广泛受益于保安行业的专业贡献，涵盖人防、物防、技防及咨询服务等多个层面。

一是人防方面，各地中小学幼儿园都已建立健全内部保卫组织，部分地方还专门组建了校园保安队伍，大量增配专职保安特别是年轻保安，进行门卫出入口控制和巡查守护。无论是自行招用保安员还是聘请专业保安服务公司的保安员，都必将拉动人力保安市场的需求。

在物防措施上，中小学校与幼儿园需确保配备充足的实体安全设备和防护装置，运用实物手段抵御潜在的非法侵扰与事故风险。当前，各地正积极为教育机构装备诸如钢叉、防割手套、防刺背心、防身辣椒喷雾、橡胶警棍、头盔以及消防和安检设施等，这些安全产品将在维护校园安全中发挥关键作用。

在技术防护策略上，鉴于经济条件和其他社会因素的现实约束，单纯依赖大量公安和保安人力进行全方位防范显然难以持久。采用科技手段强化校园安全则能事半功倍。实际上，许多经济发达城市的中小学校和幼儿园已广泛装备了如视频监控、防盗报警、门禁系统、巡逻管理系统、紧急求援设施、智能消防系统、广播呼叫系统以及对讲和射频一卡通等多元化的安防体系。这些系统不仅局限于校内，有些甚至与本地公安指挥中心联网，形成联动反应。随着技术的发展，校园的安防产品和服务有望成为保安服务业未来增长的新引擎。

四、安保咨询服务：校园安全需实施周期性安全调查和风险评估，以此为基础构建科学的安保规划策略和规章制度，以及应急预案。定期对师生进行安全教育训练，对保安人员进行专业技能培训，强化他们的法制观念、防范意识及自我防护能力。随着中国保安法制体系的完善和市场深化，专业的保安公司能提供与校园安全需求相匹配的高端解决方案和咨询服务。

“无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”(《孙子兵法》)当前的校园安全形势，为安保产业带来了广阔的市场发展空间，校园安保领域潜力巨大，安保行业将大有可为！

五、当前校园安全环境与保安服务需求分析

随着科技进步与经济的迅猛发展，网络技术的日益普及，社会环境呈现出复杂多变的特点。作为国家未来的栋梁，学生的成长备受瞩目。鉴于学校作为教育与成长的核心场所，任何可能的危害或犯罪事件往往以学校为中心展开。为此，学校应设立专门的安全保卫部门，制定严谨的安全规章制度，并强化各部门之间的协作与信息交流，以保障学校安全工作的顺畅运行。

(一)学校在新形势下的安保工作情况

1.缺乏学生安全教育

近年来，校园暴力事件、社会人员伤人事件、教师猥琐与威胁学生事件、交通安全问题、上学路上的社会人员伤害学生事件等逐渐增多，学生安全-度成为困扰学校和家长的问题，在这里学校要负主要责任，学生安全教育的缺乏，导致当面对校园暴力和社会人员时，学生缺乏自身的安全保护意识，不知该如何应对；当面对教师的猥琐和威胁行为时，学生不敢言语，不敢反抗，不知所措；而交通安全意识的缺乏，合理的交通管理秩序的缺乏，才会使得交通安全问题常常发生在学校门口。因此，学校要加强对学生的安全教育，做好安全管理工作，做好教师的道德素质审核，还可通过法制教育宣传片让学生去学习，去了解。

2.缺乏专业的安全保卫人员

尽管各学校普遍设立安全保卫机构，但因经费或其他制约，学校的保卫力量结构存在显著问题。主要由老龄化的劳动力构成，包括部分退休人员的返聘和较大年龄的务工者，专业安保人员相对匮乏。他们的技能水平和安全意识参差，导致在应对校园暴力事件时，未能迅速采取有效措施降低潜在伤害；在处理校外人员时，难以确保对学生人身安全的有效控制；至于校门口的交通秩序，由于人员调度能力有限，往往无法维持顺畅，从而威胁到学生的安全保障。”

3.缺乏健全的安全保卫规章制度体系

各行各业的有序发展建立在完善的规章制度与流程之上，正如古人云："有章法方能方圆"。一个国家的稳定进步仰赖于道德与法律的相互支撑；企业运营的高效则需公司管理体系与员工规章的有效融合；教育机构的顺畅运作也离不开规章制度体系的有力规范。尤其是保卫工作的高效执行，强调实时响应和信息传递，它依赖全校各部门的理解与支持。因此，学校必须构建健全的规章制度体系，以保障保卫工作的顺利实施。无论涉及师生，任何违规行为均应同等对待。各部门在处理问题时，必须严格遵照规章制度，以此推动工作的协调统一发展。

(二)学校在新形势下的安保工作改进

面对日益复杂的社会环境，学校成立保卫处旨在保障师生的生命财产安全并维系教育环境的和谐稳定。鉴于此，提升安保人员的专业素养至关重要。正规保安人员凭借专业训练理解其职责与义务，然而非专业人员可能对自身角色的认识及服务意识尚需强化。为此，我们提议对所有安保岗位人员进行再培训，旨在增强他们的技能和认知，明确他们守护学校内部安宁、财产安全以及学生福祉的责任。此次培训旨在培养他们的敬业精神、奉献精神，强化他们遵循工作规章制度，坚持依法行事的法律意识，并激发他们持续学习，与时俱进，以适应不断变化的挑战。

2.制定健全的安全保卫规章制度体系

学校安全工作的重要性不容忽视，它关乎学生的财产权益与生命安全，维系家庭的安宁，以及社会整体进步。建立健全的校园安全规章制度体系，是保卫部门行动的基石和行为准则，使得在应对各类安全事件时，能有明确依据得到全校各部门的理解和支持，共同构建起防范和处理危机的坚实团队。遇到校外人员侵入，我们首先会予以警示，如若不听劝阻，则采取必要措施将其驱离。在极端情况下，若校外人员无视规则，我们将及时启动110报警机制，以此最大程度地降低潜在的损失和伤害。

3.加强对学生人身财产的安全教育

作为学校的核心群体，学生在学校环境中往往缺乏对社会复杂性的认知，陌生人防范意识薄弱，且对个人人身及财产安全防护观念不足。因此，首要任务是强化学生的安全意识教育。我们可以通过组织学习讲座，邀请公安部门的专业人士，向学生们普及当前常见的犯罪手法，以此警示他们，提升他们的安全认知。同时，播放系列专题片也是一种有效的手段，它将帮助学生建立起全新的人身与财产安全观念，对潜在威胁有初步的认识和应对策略。这样，当他们面临危险时，能够保持冷静、机智，及时采取自救措施，保护自身和财产安全。

学校安全保卫工作的核心价值在于维护稳定、保障学生安全，尽管当前已取得初步提升，但这一重任并非短期内可完成。为了适应不断变化的环境，学校应积极跟进时代发展，持续提升安全保卫工作的标准，构建更为完备的制度框架。同时，应为安全保卫人员提供持续学习的平台，强化他们的职业责任感，激励他们坚守岗位，致力于守护学生的安全，确保学校的良好秩序。

第二节 详细项目需求解读

一、项目概况：

营口市西市区教育局直属的十所学校将由专业的保安公司负责校园安全防护服务。具体职责涵盖学校大门的32名门卫岗位以及12人的消防监控岗位，总计配置男性保安人员44名。

服务期设定为三年，每满一年将续签一次合同。若服务提供方在合同履行期间表现出高度责任感，且年度综合评估被评为优秀，可申请续签，但次数上限为两次，从而确保最长服务年限不超过三年。若年度评估为良好，双方将就续签事宜进行协商。若协商达成一致并决定续签，服务方需签署提升服务质量的承诺书。若年度评估成绩低于及格线，第二年将不再续签，转而重启招标程序。所有续签或重新招标的操作应在合同到期前的三十个工作日内完成。

3、最高限价：1573598.4元。

4、付款方式：按月支付费方式结算。

项目规定：单一主体参与投标，禁止组建联合体。并且，任何投标方不得将项目的全面管理权限委派或外包给第三方。

学校与保安公司协商确定，保安人员执行全天候24小时在岗值勤制度。

二、保安公司条件要求

依据《中华人民共和国政府采购法》之规定，所有投标方须满足以下资格要求：

应当持有经辽宁省公安机关认可并在有效期内的保安服务许可证。

自2020年1月1日起至今，我们的运营活动严格遵守法律法规，未曾出现任何重大违法行为。在过往的合同履行过程中，未曾发生因违约或不当行为导致的合同终止、纠纷、争议、仲裁或诉讼，目前也未受到任何行政主管部门因不良记录而暂停投标资格的情况。

三、保安公司履职要求

为营口市西市区教育局直管的十所学校(包含大门门卫岗位)提供保安服务，保安公司需遵循如下规定执行职责。

依据相关法规及合同规定，针对学校服务对象的特性，我们将制定具有针对性和操作性的校园安全保障计划，随后提交营口市西市区教育局办公室进行审阅并履行备案程序。

依据消防安全的相关规定及标准，确立并实施有效的防火安全策略。

负责规划与制定保安工作实施方案，严谨监控执行进度，同时对各区域的保安工作实施督导与指引。

承担与西市区教育局办公室的沟通联络职责，定期接受其检查与监督，并在每个学期向办公室报告安保工作的最新进展。

承担保安队伍培训方案的编撰工作，并确保其实施与考核的顺利进行。

承担保安工作的记录搜集、编排及归档任务，同时负责服务质量的评估与监控。

7、服从学校对安保员工作的临时安排。

四、保安公司需提供的保障

在执行职务的过程中，每位保安人员被要求着装统一的保安制服，这是由保安公司提供的标准化装备。

五、对保安员的条件要求

1.保安人员应具备下列条件：

中国公民，男性，通常具备初中及以上的教育背景，其初次就业的平均年龄区间为18岁至55周岁。

(2)身体健康、无残疾；

(3)品行良好，无劣迹行为；

(4)无违法犯罪记录；

(5)无被吊销保安员证记录。

保安人员应具备与其职责相适应的政治素养、专业技能和体能要求，出勤时必须出示有效的《保安员证》。其日常管理采取双重管理模式，学校为主要负责方。

确保全面履行甲方对保安人员的各项职责要求，严格遵循甲方设定的劳动纪律和规章制度。

六、门卫保安履职要求

确保24小时不间断值班，严禁无故缺岗或脱岗，坚持按时交接班，并详细记载交接情况，遇到问题须立即汇报。

确保实施严格的校园出入口管理制度，规定上课期间校园大门应当保持关闭状态。

确保严格遵守门禁与访客管理制度：对所有来访者实施严谨的身份核查，并按照学校相关规定执行会客登记程序。非授权人员严禁擅自入校。在上课时段，学生只有持班主任签发的出门许可方可离校。

当遇到疑似异常人物、事件或物品等治安线索时，应迅速向相关领导或相关部门报告。在适当的情况下，启用警报设备并向110报警，积极协同公安机关进行处理与应对。

实施严谨的物品与车辆检查程序，对进出人员携带及装载的所有物资执行严格的核验，严禁任何危险或违禁品进入。同时，坚决防止学校资源的非正常流失。

维护交通秩序，确保门卫区域整洁，及时疏散非相关人员，实现车辆顺畅进出及人员有序通行。

在上下学高峰期，保安员应确保户外岗位值守，并配备齐全的防护装备，包括头盔、防刺背心、橡胶警棍及哨子。

警卫室内仅限于执行工作任务，严禁进行任何与职责不符的活动。严禁在该区域存放或代人保管价值高、现金以及潜在危险的物品。

确保警务室的消防安全处于最优状态，其中灭火设备的充足、完整与效能至关重要。实施定期的电气设施检查，包括插座和电线，一旦发现潜在问题，立即进行维修报告。

物防工具的妥善保管与定期维护是至关重要的，唯有熟练掌握并能在紧急情况下有效运用，才能切实保障师生的人身安全。

按照学校安全工作领导小组的统筹安排，我们对校园重要区域及周边环境进行了细致的巡查。一旦遇到任何不寻常的情况，将立即上报并启动初步应对措施。

确保在岗期间专注于工作任务，杜绝与非相关人员的闲聊，严守职责范围内不涉及私人事务，同时禁绝饮酒行为。

履行学校安全工作领导小组分配的其他安全工作任务。

七、保安人员纪律规定

严格遵循指令，执行命令，确保指挥的有效响应，同时秉持法制精神，维护文明执法标准。

员工应严守到岗时间，不得擅自迟到或早退。如需请假，务必遵循请假及销假程序，并确保准时销假。对值岗与巡逻的时间规定，务必严格遵照执行。

确保保安员严格遵守值班规定，交接班应提前十分钟完成，禁止私自处理任何他人物品。

在执行职务时，须着标准制服（特殊情况下除外），并佩戴完备的装备，确保着装整洁。非工作时段，严禁穿着制服。

秉持文明执法原则，言行举止得体，遇事严格遵循程序，坚持公正无私的办事理念。

以下行为严格禁止：上岗前不得饮酒，执勤期间需严谨遵守规定，禁食零食、抽烟，杜绝阅读报刊。手部动作需合规，切勿抄手或置手于衣兜内。任何时间都应专注于职责，避免闲聊嬉戏及从事与执勤任务无关的活动。

维护环境卫生，倡导整洁环境，严禁随意吐痰和乱丢垃圾。

履行职责，恪尽职守，对于在管辖区域内发现的任何可疑人员，应实施物证检查。

确保接受全面监督，杜绝任何滥用职权、图谋私利的行为，以及对职责的怠慢，严禁私自释放涉嫌违法犯罪嫌疑人。

请务必确保个人权益不受侵犯，始终遵循安全规程，严禁擅自脱离监控范围，且任何涉及工作的决策与执行均不得独自进行。

确保严格遵循学校与保安公司的所有相关规定。

第二章 全面服务构思与策略设计

第一节 创新的项目管理理念与实践

一、我们的服务宗旨

我们的核心理念强调系统的全面管理、服务的标准化操作以及工作的规范化执行。

(一)专业化的保安队伍

致力于构建一支在高标准严要求下的专业化保安团队，他们具备'思想坚定、作风优良、纪律严明、训练精良且服务质量卓越'的特点。对于这支高素质的队伍，其基石在于严谨的管理制度，包括完善的人员选拔与培训体系，以及相辅相成的自我激励与约束机制。员工的成长依赖于严格的管理流程，包括有效的培训、考核与监督，这确保了个人能力的持续提升，并共同塑造了团队的整体高素质形象。

(二)建立健全的保安管理制度

依据ISO 9001:2000质量管理体系的相关标准和法律法规，我们致力于构建一套既切实可行又完全契合西市区校园安保服务项目需求的保安管理制度。

(三)加强安全防范，做好治安联防工作

坚持以安全为生命线，根据校园特性，实施综合安防策略，整合人力防范、物力防护与技术保障，强化与学校的沟通协作，营造群防群治的氛围，全方位开展学校校园保安服务的安全防范工作。

(四)注重消防管理

遵循"预防为主，防消结合"的消防工作核心策略，坚决执行并践行"主管者担责"的消防管理原则，实施特级防火责任制度，严谨开展防火安全巡查，以确保校园消防安全万无一失。

(五)维护公共秩序，规范交通车辆管理

致力于保障安全，以提供优质服务为目标，竭力维护校园公共秩序，旨在创造一个整洁、文明、宜人且充满安全感的学习与工作环境。

二、企业运营管理策略

西市区校园的安保服务工作，鉴于其独特的区域特性，其安保管理的设定自然追求卓越。经过深入的分析与评估，我公司明确将其安保管理定位为：专注于履行基本职责，积极协同学校保卫部门及各级相关机构，致力于打造西市区校园成为行业安全管理水平的标杆。

秉承"诚信为基，服务至上，持续进取，科学管控"的服务理念，遵循"实事求是，创新进取，团队合作，敬业奉献"的企业精神，确立"塑造品牌，提升形象，规范运作，拓展市场"的核心目标。我们视"规范化服务"为企业生存的根本，致力于技术创新与科学管理，旨在全方位提升社会、环境与经济效益。公司将以"高标准、高起点、高效率"为行动准则，坚定走"智能化、专业化"的发展路径，竭力为学校提供卓越的安防保障。我们矢志成为西市区校园精神文明和物质文明建设的典范，塑造学校友好、博学、务实、进取的良好品牌形象。

三、管理目标

致力于构建一个文明、和谐且安全的办公空间与学习环境。

自接管之始，我司各部门管理人员将以饱满的热情投入运营，专注于秩序维护与安全保障。致力于人、机、环境的和谐融合，目标是构建无懈可击的系统、完善无缝的管理体系，致力于打造高品质、安全的教育环境。此举旨在推动学校安全文化的实质性发展，确保为师生员工营造一个安全、适宜学习和工作的生活空间。

(一)培训方面

每月需实施一次针对全体保安员，特别是新入职人员的消防安全培训。

2.按照公司每年度部门培训计划对部门展开；

根据《消防法》的规定，我们实施如下安排：每半年举行一次定期的消防演练，并确保每月对全体员工进行一次全面的消防知识培训。

(二)日常管理工作

1.争取每年度安全责任事故最低；

致力于维持员工流失率在每六个月不超过5%的严格管控标准。

保安人员需全面履行岗位职责，每日接受保安队长的监督与核查。

每日，保安队长需主持严谨的班前、班后会议，并迅速妥善处理岗位上的各项事务。

确保及时向学校保卫部门报告所有安全事件的发生情况。

保安队长需亲临现场，负责组织并指挥学校内的重大活动及重要接待工作。

全力配合公安机关、消防部门及上级相关部门的各项工作，确保学校各项检查任务顺利推进。

8.积极协调学校保卫部门，确保秩序正常；

(三)制度规范资料方面

1.健全学校各项应急措施；

2.完善学校安全制度；

保安队长每日对部门交接班记录的完整性进行严谨核查。

确保各项登记簿内容详尽无遗漏，每日由保安队长进行严谨核查。

(四)安保服务的主要内容

承担学校门卫的日常管理，致力于防范恐怖暴力事件，执行车辆进出收费制度，实施全方位治安巡逻，确保技防设施的有效运行，监督交通秩序，以及负责消防安全管理，致力于维护校园的安全与稳定，迅速发现并消除潜在风险点。

在学校的保卫处引领与指导下，我们积极参与并协同推进校园安全与综合治理的全面开展。

积极协同学校保卫部门，迅速处理校园内各类治安事件。

4.随时出员，为师生提供紧急救助服务。

调配保安资源，协同保卫部门确保学校重要活动期间的安全防护

严格遵循学校的既定时间规定，执行对校门及各楼宇出入口的启闭管理措施。

积极参与并支持公安机关在校园内及责任区域开展的违法犯罪预防和打击行动。

(五)安保服务的具体工作内容

我司将严格遵循学校的规章制度与管理导向，依据校园安全保卫工作的实际需求，策划并制定出切实有效的全方位校园安全保障体系，致力于提供专业化的安防服务。服务内容详述如下：

1.服务时间：

在合同期满时，如中标方履行的质量符合合同规定并经甲方评估达标，采购人有权考虑续订合同。然而，若中标方服务质量未能达到合同约定标准（考核未通过），将被视为严重违约，甲方保有即时单方面解除合同的权力。

实施24小时门卫监管，确保学校日常开放大门的持续安全管理。

承担校区内关键区域的安全防护任务，包括防范破坏、预防事故、确保防盗以及控制外来人员非法入侵，实施严格的守护与守卫措施。

承担对外来机动车的收费管理，对进出校园的人员进行身份核查与登记，以及校门内外物资（物品）的检验与记录等工作职责。

承担校园安全巡逻职责，迅速察觉并消除各类潜在风险，纠正不当行为，积极预防和应对校园内的恐怖、暴力事件。始终保持警觉，以便在紧急情况下立即为师生提供援救服务。

全面履行保卫处的各项管理制度，确保校园内教学、交通、生活秩序井然有序，执行无遗漏，执行率达到100%。积极接受保卫处的监督、评估与业务指导。在校园内部突发事件应对、灾害防范、火险控制以及大型活动安全保障工作中贡献力量。

学校临时委派的其他工作任务，以及涵盖在保安服务职责之内的所有相关工作。

四、健全的保障策略

为了确保上述目标的全面达成，我公司将实施以下策略。

(一)建章立制，规范服务

公司承诺不断优化和完善保安人员的工作体系与服务标准，确保所有委派项目的优质一致服务。在遵循并尊重采购方的规章制度的前提下，我们将依据《保安服务管理条例》以及自身的内部规定，充分考量项目特性，严谨制定包括门卫职责、巡逻规程、交通管理、巡查制度、交接班规定、勤务记录体系、查岗机制以及安全检查等在内的各项《岗位职责》、《交接班制度》、《勤务登记制度》及《考勤制度》，以实现人员配置合理、制度健全、职责明确和服务标准化。

(二)严把入口，确保质量

面对当前保安服务团队普遍存在的层次较低、能力有限、素质不高、技术含量不足以及高流动性问题，我公司严格把控保安招聘流程，确保每位新入职人员完全契合招标文件的详细规定。我们实施持续且科学的专项培训，强调筛选具有清白背景的候选人，使其能够掌握必要的法律知识、专业保安知识和技能，并获得相应的保安资质证书。

我们致力于提升保安队伍的稳定性，首先强化对保安人员的管理体系，实施完善的奖惩与激励机制。坚持以人为本，推进暖心工程，注重企业文化建设，以此增强企业的内部凝聚力和向心力。这样做的目标是降低保安流失率，从而确保服务质量的持续提升。

(三)加强督查，格考评

我司将以严谨的态度设立绩效评估体系，配以完备的执行机制，确保其有效实施并保持服务一致性。我们将通过抽样检查、相互核查、公开评估、秘密巡查及后续回访等多种途径持续监控保安服务质量。同时，我们积极接受学校保卫部门的监督，并保持顺畅的信息沟通。一旦发现问题，将立即采取严格措施进行整改，以确保督察工作的全面到位，并优化督察的频次与效率。

(四)持续培训，提升素质

服务质量的高度取决于保安人员的专业素质，实现这一目标需实施系统化的定期培训。通过持续且科学的方法，促使他们深化对保安行业的理解，从心理素养、工作态度、外观形象以及技能提升等多维度适应学校的实际需求。

我们的培训体系由四个核心模块构成：首先是新员工入职引导（包括入司和岗位预备阶段），接着是专业技能提升培训（涵盖了应急事件处理），还包括军事体能强化训练，以及思想品德教育。同时，我们积极响应服务学校的培训安排，致力于使保安人员与学校环境实现无缝融合。

我们的培训活动始终坚持目标导向，具体包括明确的培训目标设定、详细的时间安排、详实的内容规划以及严格的考核机制。我们确保培训的实效性，紧密结合实际工作，避免形式主义，从而实现培训效果的持续提升，而非仅仅停留在表面的“培训连续进行”状态，真正提升员工的专业素质。

我公司将积极响应学校需求，与之紧密协作，适时组织各类应急演练，以提升保安团队应对突发情况的处置能力。此举旨在确保学校资产及员工的生命财产安全，在遭遇突发事件时能最大程度降低灾害影响。

五、服务计划

以下是学校专职保安工作的详细规划方案：

保安人员应当具备法律意识，透彻理解并遵循法律法规，坚持依法行事，严格履行保安职业规范和学校规章制度的要求。

项目负责人（保安队长）：拥有三年以上安防服务的丰富经验。

招聘要求如下：  - 岗位：男性保安 - 学历：高中及以上，具备计算机操作能力 - 优先条件：退伍军人 - 年龄范围：18至55岁 - 身体条件：男性，身高1.70米以上，身体健康 - 健康状况：无传染病及精神病史 - 个人形象：体貌端正 - 个人背景：无任何违法犯罪记录

要求保安人员具备强烈的责任心与坚韧不拔的工作态度，必须接受正规的岗前专业训练，全面掌握学校的规章制度，严于职守，擅长洞察并解决各类问题，同时需具备一定的管理和应急处置能力。

队长职责在于组织并实施对保安人员的业务培训、实施有效的管理和监督，以确保校园内严格遵守规章制度，杜绝违规、违纪行为的发生。

工作计划概述：针对本项目的保安团队构成，包括保安队长、班长及全体保安员的角色职责与行动计划

每月，保安队长至少执行一次客户单位的安全审核，针对发现的安全隐患，将以书面形式详细记录并向客户单位主管汇报，同时附带改进措施或相关建议。

针对保安队长、班长及保安员，考核体系中设定了明确的项目标准。若在服务意识方面未能满足我公司或服务接收方的规定，将根据客户单位的工作反馈进行适当的调整或岗位调整。

我司实施全面且严谨的监察机制，对派驻客户单位的保安人员进行无间断、非定时的巡检。遇到的问题，我们立即现场处理，对于重大事项，则及时上报公司共同裁决，确保向客户单位提供满意的解决方案。

我司高层管理人员每月亲临客户单位访问，至少一次，旨在实时掌握保安团队的工作动态，共同探讨并有效解决保安服务过程中遇到的难题。

在强化保安团队管理的同时，公司领导应关注并体贴员工，实施公正的奖惩制度，以此激发员工的归属感，共同营造团结协作的氛围，致力于提升学校的保安服务质量。

六、详细的服务实施方案

(一)学校项目治安保卫工作特点分析

确保西市区校园的安保服务质量及内部治安稳定，首先需深入理解学校治安保卫工作的特性，严格并全面贯彻各项内部治安保卫规章制度。唯有如此，才能有效保障学校的教学、科研与生活秩序的顺畅运行。

作为特殊的公共活动空间，学校的治安保卫工作在普遍性原则之外，独具特色，具体体现在以下几个关键环节：

保障措施：针对技术机密与人力资源的防护 鉴于学生的纯真性易使他们成为不法分子的目标，学校近年来已频遭侵犯，凸显其作为犯罪活动的高频发生地，治安状况严峻。因此，对专职保安队伍的要求极高，他们需具备卓越的能力，以随时防范并确保师生的安全无虞。

实验室消防安全至关重要：物理系实验环境特性复杂，存有大量易燃易爆物品，这显著提升了安全事故与火灾风险。为此，强调保安人员需制定详尽的防火应急预案，并确保在火灾突发时能迅速、有效地执行应急处置措施。同时，学生宿舍区域内的私接电源、随意布线以及违规使用电炉、酒精炉等行为，频繁构成潜在安全隐患，亟待严格管控以防止意外的发生。

鉴于设备繁多且电力消耗巨大，线路结构复杂且部分陈旧未经定期维护，这显著增加了引发安全事故及火灾的风险。

针对市中心繁华区域的治安挑战： - 校园周边活跃的小商小贩众多，保安团队需严格监控校门区域，预防突发情况导致的交通混乱，确保门口畅通。 - 特别是夜间，须强化对校园内潜在摆摊商业行为的防范，保安人员需加强夜间巡逻，实施有针对性的管控措施。

(二)保安队工作措施

根据对我公司所掌握的XX学校各项资料，以及对其周边基础设施和地理环境的深入剖析，我们提出，在未来的日常管理工作中，应特别关注以下几个关键领域。

详细研究学校项目保安服务的独特特性，涵盖投标前期的深入调查、入驻后的动态评估，以及在执行过程中遇到问题的即时反馈与后续工作的前瞻性规划。

鉴于服务区域的特殊环境，周边充斥着众多流动摊贩，这无疑为保安任务增添了复杂性。因此，对派驻保安的管理机制和标准要求必须严谨且规范，保安公司与派驻单位需实施双重监督与指导。

秉承"预防为先，防治并举"的保安管理策略，深入践行"人本主义"的管理原则，实施岗位安全责任制度。实施全天候24小时无间断的校园安全巡逻，涵盖教学楼在内的所有服务区域，旨在阻绝可疑人员侵入，有效防范各类刑事犯罪和治安事件，包括在可疑人员进入的各个环节（事前预防、事中应对和事后处理）均能迅速、高效地处置可能发生的任何情况。

遵循区域保安管理与周边社会治安联动的策略，我们致力于与临近公安机关及消防部门保持紧密的沟通协调。通过频繁的信息交流，实时把握社会治安动态，监控犯罪行为的动向，积极响应公安机关的治安维护需求。我们坚持以社区和谐为目标，与周边居民建立良好的合作关系，共同推进群防群治，确保服务区域的安全得到有效保障。

遵循'硬件'（技术防范与实体防护）与'软件'（人力防范）并举的保安工作方针，致力于构建融合固定哨位与巡逻任务的综合治安防范网络。通过这一健全的保安防控体系，我们致力于营造服务区域内的安全、宜人且文明的生活和工作空间。

驻校保安人员应具备高尚的思想素质，并接受统一的专业培训（包括专门针对校园暴力、群体性事件等议题的专题训练），同时须具备完善的应急处理预案，确保应对各类突发情况的能力。

实施安全责任人体系，周期性地执行针对盗窃、破坏及自然灾害的综合安全预防核查，一旦发现潜在风险，立即进行整改。

在执行职务过程中，对于任何违反治安管理规定的个人，将立即采取措施予以制止，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，及时向公安机关报告并依法处理。

以下是针对学校保安管理的具体执行工作举措：

(1)加强对学校治安保卫工作的重视和领导

学校应确保各级管理人员，特别是领导和专职保卫人员深刻理解学校的治安特性，提升对学校治安保卫工作至关重要的认识，积极协同保安公司的运营，全力以赴推进校内治安维护。务必遵循《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，切实履行监督职责，强化对保安公司的监管，严谨实施部门间检查，严格执行安全责任追究制度。内外兼施，采取多元化策略，积极推动学校对自身安全工作的高度重视和领导力的提升。

我司将建立一支专业的保安团队，并实施严格的四级管理监督体系，旨在通过有效的沟通与学校管理层保持紧密联系，及时反馈问题，总结存在的不足，从而确定下一阶段的重点工作计划。

副总经理亲自主导，公司管理人员定期进行非例行的现场考察，对下属各保安队伍及服务单位实施详尽检查。借此机会，我们深入了解服务单位对我司保安服务的需求与改进意见，以此推动保安服务质量的持续优化提升。

公司督察队实施二级定期与随机检查，对麾下的保安队伍进行严格监控，重点关注队员的行为准则和执行任务的表现。一旦发现任何不合规或问题，立即上报并迅速处理，力求将潜在问题扼杀于初始阶段。

队长引领下的三级队务稽核，涵盖保安各分队及班组的全方位审视，并确保定期与客户主管进行沟通交流。

班长负责实施四级班组的自查工作，通过制作报表的形式，按期向队长提交汇报。遇到问题需迅速上报并及时解决，以保障各项工作的顺畅运行。

强化学校内部人员安全教育，实施一系列策略以提升全体员工的安全素养。定期举办包含防火、防爆、防盗、防骗以及安全生产知识和应急处理技能在内的专题培训，确保所有职工熟知相关规章制度。鉴于学校外来人员的频繁进出、多样性和流动性，特别强调日常与持续的安全提示与宣传，旨在提升外来人员的安全防范意识，从而降低乃至消除安全事故的发生概率。具体措施如下：

学校积极实施安全预警与教育措施，定期通过保安公司制作的涵盖学校安全知识的宣传教育资料，如报纸或单页，对全校范围内的人员进行有效传达和提醒。

通过多种渠道实施持续的安全教育宣传活动，旨在提升职工与学生的安全认知，并促使他们掌握相应的防范技能。

针对外来人员，我们着重强化治安管理与定期的安全宣传教育，鉴于学校存在若干客观的治安薄弱环节需重点关注。

门岗保安员应具备基本的识别能力，一旦发现疑似异常人物，应及时由保安员介入，以有效防止滋事者闯入，确保住院病患及院内工作人员的人身安全不受侵害。

对于提升学生安全防范，强调保安人员需强化巡逻执行力，并具备卓越的应急反应能力，以便于迅速妥善处理突发情况。

校园建筑网络交织，通达四方，通道众多且出口繁复，导致监控盲区较多，易滋生犯罪行为，且便于嫌疑人逃脱。鉴于此，对外来人员的严格管理成为学校治安工作的核心环节。

提升学校的人身与技术防范体系，旨在强化内部安全保障能力。学校需大幅度增加在治安维护方面的投入，确保人员、设备及安防设施的全面配套实施。应配备充足且能力强的保卫力量，同时配齐高效安全设备，包括全方位覆盖的立体电视监控、消防监控和红外报警系统。与公安机关建立紧密的监控联网和信息沟通机制，实现实时警校报警联动响应。严格外来人员的管理，力求在突发状况下迅速察觉并立即介入，同步启动与公安部门的报警联动机制，以最大程度保障学校师生的生命财产安全。同时，学校重视常态