校园共享出行服务方案
招标编号:****
投标单位名称:****
授权代表:****
投标日期:****
1.1.1.1.大学调研分析
位于XX省XX市的黄冈职业技术学院,作为一所以全日制普通高等职业教育为主的公立学府,其办学资质经国家教育部严格审定。学院跻身于‘国家示范性高等职业院校建设计划’的骨干院校行列,并被列为首批实施现代学徒制试点单位,且在教育部组织的高职高专人才培养工作水平评估中荣获优异成绩,彰显其卓越的教学质量和行业影响力。
XXX职业技术学院源于其深远的办学渊源,可以追溯至1949年创立的黄冈专区财经干部班。历经整合与发展,1999年,黄冈财贸学校、黄冈机电学校及黄冈农业学校合并并得以升级为现今的XXX职业技术学院。
学校规模宏大,占地总面积超过1200亩,建筑面积达到45万平方米。教师团队实力雄厚,包括798位专任教员,其中326位为正副教授级别。教师队伍中具备硕士或博士学位的比例占约40%,并且拥有超过540名具备‘双师素质’的教师。技术人员与能工巧匠组成的兼职教师队伍丰富,总计900多人,其中包括楚天技能名师34名,外籍教师8名,以及近600名兼职教师。学校设有8个二级教学学院,开设了58个专科专业,全日制在校学生数超过2万人。2019年12月,我校荣幸地被教育部和财政部认定为第三类高水平专业群建设单位,位列A档,彰显了卓越的教学质量与学术地位。
鉴于学院占地广阔且师生队伍庞大,内部的频繁流动需求显著。共享单车作为低碳、便捷且经济的出行选择,能有效满足校园内中短距离的移动需求。依据第三方研究机构的数据和本公司的运营经验,我们建议遵循每20名用户对应1辆单车的合理投放比率。对于XXX职业技术学院,其2万余名在校生计算下来,预计初始阶段适宜投放约1000辆共享单车。考虑到初期可能需要市场试运行,实际投放量可适度调整,以适应实际情况。
1.1.1.2.校园共享单车项目意义
1.1.1.2.1.完善校内交通体系
规范共享单车有序发展
《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(简称《指导意见》指出,要科学确定共享单车发展定位,实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车,是校园绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,规范共享单车有序发展,建立完善多层次、多样化的校园出行服务系统。XXX职业技术学院内交通方式主要为步行、学生自有自行车等。共享单车的进入将会完善校内交通体系,为学生出行带来便利。
倡导校内学生低碳出行
作为绿色发展的核心驱动力,我国交通运输业致力于碳达峰与碳中和目标的实现。近来,该行业大力推行低碳转型策略,显著促进了共享单车的普及与应用,显现出了显著的环保成果。
构建绿色校内出行体系
推进绿色出行建设项目,积极推行简约环保、低碳低排放的生活理念,鼓励学校师生优先选用步行与自行车作为主要出行手段,从而减少小汽车的使用频率,从而全面提升绿色出行的实施效能。
维护良好的校内交通秩序
致力于提升自行车交通系统的完整性,科学规划慢行交通网络布局与自行车停车设施的配置,大力推动自行车专用道的构建,并优化自行车交通组织策略。着重实施自行车停靠点的设计与建设,制定契合XXX职业技术学院特性的自行车专用停车区域设置技术指南。采用正负清单双重管理手段,确保自行车停放和管理的规范化执行。
1.1.1.2.2.解决校内学生需求
本项目依托的XXX职业技术学院,占地规模超过1200亩,现有在校师生员工总数约20000人。
校园广阔与单一的交通模式催生了学生对新型出行方式的需求。在上下课高峰期,现有的校内交通设施难以满足全体学生的通勤需求。鉴于庞大的校园面积,步行并不总是学生们首选,共享单车的引入恰好填补了这一空白,优化了学生的出行体验,使得他们能够更便捷地往来,节省了上课时间。
师生中短途出行需求旺盛
教学楼&宿舍
大学用()单要中在校内通门
返学宿合成为出行最的目的
食堂
学作为学生每必去的校园中点,在人学中般为
中心位
03 课外活动
人学具有厚的课外活动,各社团,健身活动多
样,(解决关行题
广泛的校园出行场景 出游
为学常公供很大利
致力于打造安全无忧、高效便捷的出行服务体系
共享出行价值
XXX职业技术学院所在区域交通发达,环境优美,是莘莘学子求学上进、创新创业,教师依法执教、潜心研究的理想之地。校内学生人口与出行方式的单一相矛盾,导致学生对新的交通出行方式有很大需求意愿,XX公司作为XX共享单车运营公司为助力“校内出行体系”建设,打造绿色校园出行,提升出行品质,促进校内公共交通领域低碳环保与节能减排,便利在校师生低碳绿色出行。
XXX职业技术学院积极响应国家政策导向,将共享单车引入作为一项关键的交通建设项目。作为一种融合了'互联网+'、'分享经济'理念,搭载新能源技术并依托物联网技术的创新服务模式,共享单车对于优化校园内师生的便捷出行体验与环保出行方式,以及形成完善的校园内部交通网络体系,具有深远的战略价值。
共享出行优势
便利性 |
校园面积大,校内师生数量众多,师生自有出行工具无法满足出行交通需求,共享单车解决了校内师生上下课、接驳校内外距离过远问题,起到对公共交通系统的补充作用。 |
经济性 |
共享单车无需购置车辆成本及押金,师生仅需在使用时支付档次费用,使用成本运抵于其他传统的出行方式。 |
普惠性 |
易得性强,根据不同的需求场景,在对应的app即可启动适用:操作性简单,受众群体广;在合法合规途径中均可使用,对用户门槛要求低。 |
单车厂家服务方案及产品
XX共享单车,致力于为城市及校园用户提供短途出行的高效与舒适体验。其安全性能超越国家最新标准,品质保障,旨在以最短的时间和最省力的方式,迅速帮助用户抵达目的地。通过西门子JACK仿真系统进行人机工程优化,骑行过程尤为舒适。
XX共享单车新一代车型首次尝试采用智能中控+分体锁的技术方案,探索共享单车的精准定位技术功能。单车厂家所采用的的高精度分体锁是行业内首个搭载北斗技术的智能单车锁,依托北斗高精度定位+地基增强系统,可达成亚米级车辆定位管理,有效提升路面车辆管理效率。支持“入栏结算+定点停放”,定位精度高。同时,XX共享单车在工业设计中将分体锁集成于车轮内,免遭恶意损坏,降低故障维修比率。
新一代XX共享单车配备的智能中控装置,采用高度集成与模块化设计,严格遵循90度停放规范。该智能设备能实时监控车辆状况,并协同智能调度系统,简化用户与运维人员的寻车操作,一键可达。此外,设备内嵌防盗监控及车身稳定性识别系统,从硬件层面全方位保障用户的骑行安全。
XX共享单车车型示例
鉴于XXX职业技术学院内学生私家车丢失问题频发,引发交通拥堵,并且校内公交服务的个性化需求未能充分满足,共享单车作为一种有效缓解校园交通压力、为教职员工及学生出行提供便捷选择的解决方案,应当积极推动在该学院的发展。
1.1.2.1.共享单车规模测算
XXX职业技术学院常住师生约2万余人,日常人均出行次数为约5万次,全校区每日出行总量约8万次,其中有将近25%的出行借助单车:根据滴滴出行大数据测算,投入共享单车后,可有效减少学生个人单车的购置。而若需满足未来即将产生的中短途出行需求,需引1000辆共享单车才能达到饱和投放量:本次磋商准入300辆,建议可测试校园市场实际容量,后续根据市场反馈增减车辆数。
1.1.2.2.投资解决方案
为了契合师生的日常习惯,并全面响应不同出行距离使用者的需求,我们公司期望能获得此次投放项目的份额,坚持以出行服务为核心目标。
若能荣幸中标,我司将以招标规定与合同为准,在XXX职业技术学院投入总额约50万元的硬件设施及运营资源,具体包括按需投放的300辆共享自行车及其配套设备,以及运维管理团队。鉴于学院当前处于经济稳步增长阶段,伴随其规模扩张、校区面积的扩大以及师生对于绿色便捷出行方式需求的增长,预期单车投放量将相应提升。
1.1.2.3.项目运作方式
企业将全面负责XXX职业技术学院共享单车项目的全部投资成本。
1.1.2.4.项目盈利预估
通过对XXX职业技术学院的出行数据分析,预期在三年的运营周期内,由300辆共享单车带来的总收入约为680,000元。扣除必要的校园管理费用及资助学生活动支出后,预计净利润可达90,000元。
1.1.2.3.前期准备
经过初步研究,XX共享单车项目的总投资预算分为两个主要部分:一是硬件设施购置成本,预计为39万元;二是三年运营维护费用,估计为21万元。总计项目初期投入总额约为60万元。按照本次洽谈的要求,初期投资涵盖硬件投资39万元及运营维护费用21万元。
大洲设计咨询集团有限公司:
我司已详尽研读了关于XXX职业技术学院共享单车及校园观光车进校项目购置A包(二次)的磋商文件,明确了所需的服务标准与要求。
在此,我公司完全满足以下要求:
●商务部分
在合同有效期内,我公司将全面承担本项目的建设、运营、维护保养以及调度管理工作,确保持续三年的顺利运营。
2.所投的全部设备设施,产权归我司所有。
3.投资、经营费用和经营收入:
我司将负责所有投资与运营成本,涵盖人员薪酬、仓储设施、办公空间以及交通工具等相关费用。
(2)经营收入归我司所有,依法纳税。
4.收费:
一、支付便捷:支持微信、支付宝及商家APP扫码支付,费用设定公正合理。二、价格策略:校内共享单车的收费标准不超过校外(如1.5元涵盖30分钟,每20分钟额外加收0.5元),整体套餐费用均低于按时间计费模式下的费用标准。
年度学校管理费缴纳标准不得低于人民币十五万元整(以最终成交价为准).
5.共享单车项目的运营管理服务内容
服务涵盖内容如下: - 现场站点管理 - 车辆现场调度与运营 - 故障报告与维修执行 - 设备升级与维护 - 运营人员日常管理工作,包括招聘、培训、绩效评估与调度 - 调度人员的专业着装要求 - 调度车辆的操作规范与安全驾驶 - 宣传活动的策划与执行
6.运营管理
确保按照项目规定的要求,有序进行设施的投入、安装及投入使用流程。
在XXX职业技术学院内投放的共享单车特设为专用的校园版,其特征包括显著标识学院的名称与徽记。这些单车装备了智能定位系统,并采用先进的电子围栏技术,配合具备数据通讯功能的智能锁,确保符合国家及行业的技术标准规范。车辆的投放策略严格遵循校方主管机构的审批与配置要求,其布局设计获得了官方的认可与批准。
构建完善的安全维护与到期淘汰回收体系:定期实施校园交通工具的养护,包括链条的防锈上油和雨后车身清洁,确保车辆的外观整洁以及骑行体验的舒适;对于达到报废标准的车辆,应及时进行回收,杜绝不符合运营规格的车辆投入使用。
设立专门的运营管理团队,该团队成员需统一着装并佩戴显著标识,负责全面的车辆日常管理工作。职责涵盖但不限于:实施分段定时的网格化巡查,确保车辆整洁;及时处理并回收故障车辆,同时对广场、人行通道、盲道以及绿化带等非官方指定停车区域进行有序整理与维护。
所有校园信息及个人师生资料将严格保密,任何未经授权的使用或向第三方透露均被视为严重违约,需承担学院全部损失赔偿责任。学院有权在该情况下单方解除合同。如构成犯罪行为,将依法移交给司法机关追究其刑事责任。
我们承诺通过授权的第三方支付机构执行租车服务的财务结算,确保交易过程的安全、严谨且具有保密性,致力于为您提供高效便捷的支付体验。
服务的具体标准请参阅3.3小节;关于服务的及时性,详细规定在3.7.5.1部分。运营管理流程已实现规范化。
3.5.8条款中详细列出了我们的服务质量承诺。
设立服务监督热线:4006656666,并构建完善的用户投诉响应机制,确保对投诉问题的及时响应与有效解决。
7.同意并按以下考核退出机制执行
(1)正常退出
①合同到期自动终止,正常退出
在合同届满后,依照既定条款,双方需结算所有相关费用并完成交接程序,此时,成交商将主动撤离,合同随之自然失效。
②成交供应商提前退出
如遇不可抗力事件,经营者有权提前终止合作,相关后续事宜将以友好协商的方式进行处理。
经营者如遇特殊情况导致无法持续运营,应提交提前两个月的书面撤资申请。经学院审议并获得批准后,将不退还已成交供应商的履约保证金。在完成相应的交接程序后,合同将予以终止。
(2)强制退出
若供应商在运营过程中出现以下任一违规行为,比选人依法有权终止合同,相关法律责任将由供应商自行承担,具体依据双方已签署的合同条款执行。
任何未经授权的经营权转让、隐性转让行为,或是将经营权用于租赁或抵押,均被禁止。
对公众利益与公共安全构成威胁的行为,包括未能履行服务承诺,以及设备设施的保养维护、建设、更新改造等法定职责。
产品或服务质量未能达到国家法定要求或合同所明确的规格标准,对公共利益造成了显著的负面影响。
涉及产生严重安全责任事故,或者存在显著的不安全因素,对公共安全构成威胁的情况。
鉴于经营管理和财务状况的显著衰退,已对公共利益构成严重威胁的情况。
⑥擅自停业、歇业的;
⑦法律、法规、规章规定的其他情形。
在服务期限届满后,对于同等资格的供应商,我们将优先考虑延续由原供应商提供的服务。
●技术部分
共享单车严格遵循GB3565-2005自行车安全标准,并已附上相应的检测报告,确保合规性与安全性。
2.系统满足以下要求
我们提议构建一个专为学校设计的监管系统,该系统将实时展示校园内的车辆投放量、骑行频率统计、骑行流量动态轨迹以及合规停车区域信息。
(2)可以租车、还车;
(3)用户实名认证功能:
提供后台数据统计分析,包括僵尸车、超区车辆及失联车辆的详细查找功能。
骑行费用支持无押金支付,可经由支付宝、微信支付或者云闪付功能顺利完成交易。
(6)APP可以查看车辆位置及电量信息;
运营管理服务标准如下,应用于共享单车:
(1)服务:
1)24小时自助借还车;24小时后台监控;24小时热线电话服务。
2)用户投诉处理当日完成。
3)响应时间:供应商应在10分钟内响应,在30分钟内赶到故障现场进行维护服务(包括维修配件到达服务现场),轻微情节的修理应立即排除;一般情节的故障修理须4小时内排除;重大情节的故障修理须8小时内排除;特殊情节(交通事故等突发事件)的故障修理不得超过24小时。如设备损坏严重无法修复,立即更换同类或者更优化产品。
序号 |
故障情况 |
响应时间 |
到场时间 |
解决问题时间 |
1 |
轻微情节 |
10分钟 |
30分钟 |
立即排除 |
2 |
一般情节 |
10分钟 |
30分钟 |
4小时 |
3 |
重大情节 |
10分钟 |
30分钟 |
8小时 |
4 |
特殊情节 |
10分钟 |
30分钟 |
24小时 |
注:轻微情节:正确的操作可预防发生故障。
一般情节:一般设备或线路故障。
重大情节:设备运行状态危急不能正常工作。
特殊情节:交通事故等突发事件。
(2)运营:
1)车辆整洁,系统完好率,在合同期限内如有部分车辆损坏严重,存在安全隐患及时更换,报废车辆妥善处理,禁止乱堆乱放。
2)站点外停放的共享单车应及时调度到位。
3)调度:
确保站点运营的及时响应,若遇到车辆供应短缺,务必实施灵活调度,并可考虑配备专门人员运用适当设备以保障站点服务的连续性。
供应商名称:XX公司
依托智能调度平台,我们提供全天候的单车自助借还服务,实现24小时不间断后台监控,并设有7*24小时专业热线电话支持。
厂家与主管机构将建立专属的协作治理通讯平台,确保对路面管理部门的需求作出迅速响应,承诺在接收到需求后10分钟内作出回应,30分钟内专业团队抵达故障现场提供维修服务(包括配件配送至现场)。对于轻微故障,立即将其修复;一般性问题的修理需在4小时内解决;遇到重大故障,修复期限为8小时;而对于突发的特殊情况,如交通事故,我们承诺在最短时间内,即不超过24小时内完成故障处理。若设备损坏严重无法修复,我们将立即更换性能相当或更为先进的设备。
序号 |
故障情况 |
响应时间 |
到场时间 |
解决问题时间 |
|
轻微情节 |
10分钟 |
30分钟 |
立即排除 |
2 |
一般情节 |
10分钟 |
30分钟 |
4小时 |
3 |
重大情节 |
10分钟 |
30分钟 |
8小时 |
4 |
特殊情节 |
10分钟 |
30分钟 |
24小时 |
注:轻微情节:正确的操作可预防发生故障。
一般情节:一般设备或线路故障。
重大情节:设备运行状态危急不能正常工作。
特殊情节:交通事故等突发事件。
在接到主管机关的指示后,网格管理员迅速作出反应,依据实际任务的工作负荷,部署适量的现场运维管理人员前往现场执行。如有必要跨越网格或增加其他网格的人员配置,应及时向公司提出人员调度申请,确保在三十分钟内高效完成清理和整理工作。对于用户投诉,务必做到当日处理完毕,确保服务及时有效。
1.4.1.1.运维管理人数
项目配置包括:1名运维总负责人,2名运维团队成员,以及1名专业调度人员,总计4人的专业团队构成。
1.4.1.2.管理制度
1.4.1.2.1.考勤、排班规则
分类 |
规则 |
内容 |
备注 |
签到打卡 |
签到规则 |
签到后,必须签退,才能进行下次签到;同理,签到后才能签退;一天最多只能签到3次、签退3次; |
|
有效签到 |
核查依据为有签到签退,且工作时长在7小时及以上,有工作记录,则为有效考勤;出勤天数以线上有效考勤为准; |
|
|
工作类型 |
请据实勾选,一般为1种,选错的会导致线上工作量数据不全或没有,无法进行绩效薪资核算,所以请引导运维正确勾选; |
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异常处理 |
若出现考勤异常,可进行材料举证,说明确有出勤,由校园HRBP审核通过后邮件至城市经理进行审批,城市经理通过后可邮件周知至ywzzb@; |
|
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排班规则 |
班次说明 |
班次分白班晚班,签到时间区间为当天06:00-当天15:00的为白班,晚班签到时间区间为当天15:00-次日06:00的为晚班; |
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班次时长 |
为避免运维人员工作强度过大或时间过长、严重疲劳(易导致运维事故),每个班次时间应在8-10小时之间。 |
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月度班次 |
每个运维人员每个月总班次应在26天及以内,非特殊情况应避免28-31天出勤情况; |
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1.4.1.2.2.风险管理制度
1.4.1.2.2.1.风险识别
过程包括识别企业运营与区域内的所有潜在安全风险,并准确评估每个风险的独特特性,这一工作被称为风险识别。
识别范围
风险识别全面涵盖所有区域和部门的活动及其相关场景,包括生产设备、设施、生产作业流程、工作环境、人员行为以及配套辅助设施等所在的生产经营场所。
根据现场考察,遵循相关法律及规章制度,参照当前行业动态与风险事故实例,运用归纳分析和逻辑推断,从日常安全管理视角出发,对潜在的风险进行识别与剖析,识别并揭示危险或有害的因素(即安全风险点或风险源)。在评估过程中,需涵盖以下要素:
在所有的生产经营活动过程中,涵盖了风险点内部的所有第一类危险源与第二类危险源。
所有在工作场所发生的活动,涵盖了各个区域和部门内部员工的管理与运营行为,以及外来人员的相关活动。
涵盖各类活动,包括日常执行的常规任务(例如常规课业活动),以及在特殊情境(如突发事件,如火灾)下的应急行动。
所有设施设备,涵盖各部门、各区域工作场所的元素,包括但不限于建筑物和外部供应的设备,应着重识别潜在的危险与有害因素。
以下是我们在安全运营过程中识别的风险要素,包括驾驶员的行为习惯、客服安全绩效评估以及事故回顾分析的结果。
作业环境的多方面因素所产生的影响,包括夏季高温、城乡道路特性、照明条件以及恶劣天气状况等。
提升从业人员的安全认知素养,增强安全与应急操作能力,规范安全行为并确保其优良状态。
合规且完善的安全生产机构、运作机制以及安全管理制度的构建与执行
识别方法
搜集并整理国家及地方相关的安全法规与标准,视其为工作的主要参照和指引。
搜集并整理本行业、本单位以及相关同类机构的历史事件和事故资料:
我们从搜集汇总的用户需求、员工反馈以及专家建议中获取必要的信息。
通过现场观察、座谈和风险评估进行识别;
通过对日常运营数据的深入分析以及事后的事故回顾性审查,实现信息的有效识别。
风险识别过程中的风险预警工作
在风险评估过程中,全体员工、供应商及合作伙伴皆负有报告任何可能导致即时危险的情况的责任。一旦发现此类威胁,相关人员须立即通报部门主管。接收到信息的安全责任人需立即发布风险预警,并采取适当措施来管控这一潜在危害。
重大风险
重大风险特指可能引发特别重大的安全生产事故,即事故后果极其严重,包括造成30人及以上死亡,100人及以上重伤,或直接经济损失超过1亿元的情况。
日常运营环境中,事业部原则上不会面临显著的风险。然而,若各业务部门在风险评估过程中识别出潜在的重大风险隐患,须立即向安全委员会通报。对于重大风险的记录、重大危险源的申报与管控,事业部需履行相应的法律责任。
1.4.1.2.2.2.安全风险评估
各相关部门应实施适当的系统安全工程评估技术,对潜在风险的发生概率及其可能产生的严重后果进行定性、定量或半定量的风险评估。在这一过程中,应全面审视当前安全风险控制措施的效能。
针对各部门特定的安全生产环境、风险特性及分析需求,我们建议各部选用适宜且切实可行的风险评估手段进行评估。对于作业现场的安全风险,推荐采用作业推荐风险程度评价法(LEC)作为主要评估工具。
LEC安全评价法
LEC安全评估模型通过综合考虑风险点识别出的危害影响程度与该事件发生概率的乘积,定量评估风险的大小。每一个潜在危险因素所对应的总风险系数D等于LEC乘积计算得出。
式中:
D一表示风险值;
L-指标象征着事故发生的潜在概率,其评估主观性较大,可能导致不同评估者之间存在差异,通常倾向于采纳更为严格的评判标准。
E-1度量员工频繁置身于潜在风险环境的频率,需确保与实际工作计划严格相符,不容许有任何偏离。
C-条目阐述的是事故所引发的后果估计,其间可能在不同个体间存在差异,评判标准通常倾向于采取较为严格的尺度。
在评估事故发生的概率L时,零表示完全不可能的绝对事件,而一代表必然发生的确定性。从系统的安全性视角出发,完全避免事故的发生是理论上的不可能。因此,人为设定一个界限,将极其低概率的事故赋予分数0.1,将必然发生的事故赋予分数10,其余介于两者之间的可能性则分配为一系列的中间值。
分数值事故发生的可能性
10完全可能预料
6相当可能
3可能,但不经常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可能设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
在评估人员对危险环境的频繁暴露程度(E)时,危险系数随着在险境停留时间的增长而提升。连续处于危险环境的情况被定义为10分,而对于极为罕见的接触,赋值为0.5。对于其他不同频次的暴露情况,则对应设定一系列的中间分级标准。
分数值频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间内暴露
3每周一次,或偶然暴露
2每月一次暴露
1每年几次暴露
0.5非常罕见地暴露
事故后果评估(C):鉴于人身伤害与财产损失的广泛性,评分范围设定为1至100分。轻微的救护需求或轻微财产损失对应最低分1分,而涉及多人伤亡或严重财产损失的事件则评为100分,其余情况的得分落于1至100分之间,确保评价体系的精准与公正。
分数值后果
100大灾难,许多人死亡
40灾难,数人死亡
15非常严重,一人死亡
7严重,重伤
3重大,致残
1引人关注,需要救护
在计算得出风险度(D)后,企业需依据实际状况设定风险级别的阈值,以体现持续优化的理念。参照表例可用于风险级别界线值的设定。
D值危险程度风险等级
极其危险,不能继续作业一级
高度危险,要立即整改一级
显著危险,需要整改二级
一般危险,需要注意三级
稍有危险,可以接受四级
1.4.1.2.2.3.安全风险控制
风险控制策略的制定与实施基于风险评估结果,旨在有效防控潜在威胁。
风险控制原则
根据风险评估的结论,企业应按照消除、减弱、隔离、联锁及预警的梯度策略,有序规划安全风险管控举措。针对各风险级别和特性,企业还需从组织架构、教育培训、安全文化建设等多个维度,实施针对性的管理控制措施。
风险分级控制
根据作业条件危险性评估的结论,对安全风险实行分级管理,按照确认的风险等级进行精细操控。
一级风险,应上报安全委员会,由安委会风险应急小组进行协调控制。各安全生产责任部门制定风险管控措施,由安全委员会主任最终签字确认。安全发展中心监督控制措施的实施,定期监督检查,确保一级风险的风险控制有效。
对于二级风险事件,需首先向安全发展中心呈报,经其审核危害识别及改进措施(如需,可进一步提交至安全委员会)。各相关的安全管理部门需据此制定风险管控方案,一级主管领导需予以确认。随后,由安全发展中心与各相关部门的安全责任人共同监督执行,实施定期检查,以确保二级风险得到有效控制。
三级风险的管控由各相关部门的主要责任人实施监督与管理。各部门需制定并执行相应的风险控制措施,经部门负责人最终审签确认。各责任区域及部门的安全责任人负有持续监控和定期核查的职责,以确保三级风险得到有效控制。
四级风险实行岗位自主管理,由各安全生产运营岗位人员负责实施控制。其上级管理人员负有监督与管理职责,需定期进行检查和监督,以保证四级风险管控的有效性。
风险控制措施
各部门应依据风险评估结果及安全生产管理实践,实施并确保控制策略的有效执行,以将风险,特别是重大风险控制在可容许范围内。在抉择风险管控手段时,需兼顾其可行性、安全性和可靠性。具体的防控措施涵盖:消除风险的行动、采用替代方案、工程层面的控制措施、强化管理制度、应急预案、个体防护设备以及制度化的管理方法等环节。
管理人员和安全生产运营主体人员应接受关于风险评估结果及其对应控制措施的宣传教育,以确保他们全面理解各自岗位和工作环境中的潜在危险与有害因素,并能有效执行所需的控制措施。
1.4.1.2.2.4.安全风险监控
各部门,包括事业部安全委员会、安全发展中心及相关安全管理职能部门,需遵循各自的管理权限,严格按照各级设定的安全生产目标管理责任,实施逐级的风险管理监督与核查,确保风险控制措施得以切实执行和落地。
每年,安全发展中心协同各业务部门对已辨识的风险隐患进行年度审查,提炼识别策略与评估成果,并对实施的针对已识别与评估风险的管控措施进行持续跟踪监控。
安全发展中心每年组织评审更改或对新增的危险源识别、风险评价及控制措施;评审通过后,对事业部《风险辨识分级管控排查表》进行调整,并组织下发或更换。各区域、各部门根据最新要求组织实施对应的控制措施。
1.4.1.2.3.隐患排查制度
1.4.1.2.3.1.隐患排查
针对生产运营过程(包括合作方)的所有安全隐患,事业部可以通过如下途径在人员、车辆、环境、流程和技术等多维度进行全面排查:
通过对近期交通运输行业及相关场景的事故案例进行通报学习,我们采取举一反三的方法,对内部部门和地区内的相似情况进行了详尽的风险评估和事故原因剖析。借此机会,我们深入挖掘潜在隐患,进一步提升全体人员的安全警觉性。
定期召开安委会会议、安全工作会议及安全生产例会,借此机制深入排查潜在隐患,并对发现的问题制定明确的整改方案。
运用安全科技、产品技术手段查找安全隐患。
通过对各类安全事故的详尽复盘与调查,我们揭示了事故的根本原因,进而引申出教训,对潜在的安全隐患进行全面剖析和识别。
进行全面的梳理,包括交通安全、治安防范、责任制执行以及应急预案等关键领域,通过实施严谨的三级检查制度,确保发现并消除潜在问题隐患。
员工积极实施安全隐患自检,随后通过既定的途径向安全发展中心提交报告。
用户可以通过客服渠道或在APP端提交关于安全隐患的投诉;而合作方所发现的安全隐患则应由其所属的事业部合作方管理部门进行反馈处理。
1.4.1.2.3.2.隐患通报
每月,各层级的安全监察部门会整理并汇总发现的安全隐患,根据其严重程度进行分类管理,随后在事业部的会议上公开通报排查与治理的详细进程。
当隐患排查部门识别出安全隐患时,需实施详尽的评估并依据标准进行分级。接着,他们须依法向相关人员传达可能的风险信息,督促相关责任人立即采取纠正措施以预防潜在问题,并对整改结果进行核查确认。
当上级识别到下辖部门存在的安全隐患时,应签发《安全隐患整改通知单》,详细列出问题点、责任归属以及整改的具体要求。
1.4.1.2.3.2.1.隐患治理
确保各部门针对排查出的安全隐患实施全面整改,严格遵循'五落实'原则,即责任落实、措施到位、资金保障、时限明确及应急预案完备。在隐患治理进程中,务必采取针对性的安全防护措施,以防止事故的发生,并坚决防止同类问题的重现。
根据隐患级别,按下列情形处理:
针对可即时纠正的现场隐患,实施现场整改并详细记录处理过程。各级承担安全监督职责的部门需实施抽查,以确保隐患整改的彻底性和有效性。
针对暂时无法立即消除的一般性安全隐患,相关部门须深入剖析原因,拟定临时应对策略,设计详细的整改方案,并经上级管理层审批。同时,须将整改动态通报给安全监察人员,确保他们对整改进程进行有效的监督和核查。
针对暂时无法立即消除的重大安全隐患,相关部门在向安全发展中心履行报备程序后,应立即实施应急应对措施,并主导设计详细的隐患整治计划。此计划应包含明确的整改时间表和如下要点:
责任机构与责任人:关于整改工作的承担单位和执行人
b.拟采取的治理方法和措施;
项目完成期限以及负责最终复查与验收的部门及其责任人
d.整改期间应急预案等。
针对无法自我处理的重大安全隐患,相关部门需将情况提交至安全发展中心,随后由事业部安委会审议决定。责任部门需依据审议结果,实施相应的隐患整治措施。