建筑消防安全评估服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第2部分专业技术方案

1技术要求偏离明细

二、详细服务提案

(一)概述

1.项目名称：日照市岚山区学校消防安全评估采购项目

2.采购人：日照市岚山区教育和体育局；

3.计划服务期：35日。

4.目标一：确保零安全生产死亡事故，目标二：杜绝重伤事故的发生

5.质量目标：力求在遵循国家施工质量验收标准的前提下，实现一次性验收合格。

(二)基于的相关参考资料

1.磋商文件及招标答疑文件的有关要求；

2.《中华人民共和国消防法》

3.《山东省消防条例》

4.《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》

5.关于实施《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号）的官方指导文件

6.《火灾高危单位消防安全评估规程》

7.《建筑消防设施检查方法》

8.施工与验收指南：《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166

9.通用技术要求：《消防控制室通用技术要求》

10.关于《自动喷水灭火系统施工及验收规范》的技术指南：GB50261

11.规程名称：《建筑消防设施安装质量检验评定规程》

12.《社会单位消防安全四个能力建设及验收标准》DB37/T1645

13.其他相关规范规定等

(三)详细服务描述

1.岚山区学校消防设施评估采购项目，旨在对我区各校的消防安全状况进行全面审查与评估。

(1)消防安全管理单元：

1、场所合法性2、消防安全责任制3、人员资质管理4、消防档案5、消防安全培训及宣传教育6、防火检查、防火巡查7、火灾隐患整改8、消防控制室管理9、建筑消防设施、器材维护管理及安全疏散设施管理10、消防安全重点部位管理11、用火、用电、用油、用气安全管理12、易燃易爆化学物品13、消防安全工作考评和奖惩14、与消防安全有关的操作规程15、专（兼）职消防队伍建设16、微型消防站17、灭火和应急疏散预案18、灭火和应急疏散预案演练；

(2)建筑防火单元：

1、建筑平面布局2、建筑内装修3、建筑外保温系统及外墙装饰；

(3)安全疏散设施单元：

1、安全出口2、疏散楼梯3、疏散走道及避难走道4、避难层（间）

5、消防电梯6、应急照明及疏散指示标志；

(4)消防设施单元：

1、消防水源和供水设施2、消火栓系统3、自动灭火系统4、火灾自动报警系统5、防烟排烟系统6、消防供电7、灭火器8、其他消防设施。

(四)高效安全管理策略

1.消防行政审批情况

(1)任何建筑物或场所在启用前，必须依法完成消防验收或进行竣工验收消防备案。而对于公众聚集地，其投入使用及营业前则需经过严格的消防安全核查程序。

(2)建筑物或场所的法定使用功能应与其在消防验收、竣工验收消防备案及消防安全检查中确认的用途相符。对于任何改建、扩建或用途变更及装修行为，必须依法履行严格的消防安全管理程序，特别关注以下审查环节：

1)原设计为标准厂房，现使用功能已明确；

2)彩钢板建筑；

3)住宅改为群租房或小型旅馆；

4)在建筑物内将居住场所与生产、储存易燃易爆危险品的区域混设；或者在具备生产车间的场所内存在此类危险品经营活动。

仓库的建筑内设置员工集体宿舍。

2.消防安全制度及操作规程

(1)务必遵循国家相关消防安全规定，依据本单位的特性，严谨制定并建立完整的消防安全规章制度，并确保存档以供查阅核实。

(2)业主单位在遵循国家相关法规的前提下，应根据自身的具体情况，构建并持续维护完善的消防档案体系。

(3)需制定并公开实施完善的消防安全操作规程，确保合规运行。

3.消防安全组织

(1)应依据自身实际情况，构建并完善消防安全管理体系，明确规定消防安全责任人、消防安全管理人以及专职或兼任的消防管理员及自动消防系统的操作人员。同时，确保各岗位人员的消防安全职责清晰明确。

(2)当一栋建筑物由多个管理或使用单位共享时，应明确各方面的消防安全职责，并指定责任人对共同的疏散路径、安全出口、建筑消防设备及消防通道实施统一管辖。

4.灭火和应急疏散预案及演练

(1)单位若配置了专职消防队，其人员配置、专业训练标准、消防设备与器材的配备须严格遵照《广东省专职消防队建设管理规定》的要求。对于火灾高危单位，除法定要求设立专职消防队外，其余此类单位必须建立志愿消防队，并确保每月至少举行一次灭火救援业务训练活动。

(2)依据公安部发布的《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》或适用的地方规定，消防安全关键单位及重要设施场所应设立微型消防站，并确保其建设与管理工作的规范化进行。

(3)为确保消防安全，须制定详尽的灭火与应急疏散计划，明确规定相应的应对措施。对于消防安全重点单位和关键区域，应每半年实施一次灭火及应急疏散演练；而对于一般单位，则需每年安排此类演练一次。

5.防火巡查及隐患整改

(1)实施定期的防火巡查、核查及火灾隐患整改工作，并确保所有相关记录完整保存，以便查阅。

(2)消防设备与器材应配置明确且引人注目的指示标识，通过文字和图表详尽标注操作与使用的指导；针对关键区域、重要空间以及逃生路径和安全出口，务必增设'提示'与'禁行'类消防安全标志。

(3)严格实施单位的用火用电安全管理制度是必备要求。

1)按要求设置禁火禁烟警示标识；

2)在执行电焊、气焊或其他明火施工时，必须严格遵守动火许可审批程序，预先清空作业区域内的易燃易爆物质，配置充足的灭火设备，并确保配备现场监护人员及相应的安全防护措施。

3)在营业时段内，严禁在人员密集场所开展电焊、气焊、油漆涂刷等可能导致火灾风险的施工及维修活动。

(4)设有自动消防设施的消防安全重点单位应委托具有相关资质的检测机构，对消防设施进行维护保养，并每年至少进行一次全面检查测试。维护保养应按照《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)确定维护保养标准，消防设施检测应按照广东省标准《建筑防火及消防设施检测技术规程》(DBJ/T15-110-2015)执行；消防设施的维护保养和年度检测报告应存档备查。

6.消防安全宣传教育培训

(1)应依据自身的独特性，构建并完善消防安全教育培训体系，确立相应的机构和人员配置，确保教育培训工作的资金支持，并严格遵照相关规定，对全体员工实施消防安全教育与培训。

(2)应当广泛开展消防安全宣传。

(3)所有员工需熟知并掌握消防安全的基本原则与实践操作，即‘三懂三会’；同时，消防控制室的值班人员应当精通自动消防系统设备的操作流程，并具备基本的应急处理能力和技巧。

三、详细执行计划

(一)高效消防评估策略

1.消防安全合法性检查实施方案

(1)所有单位所运用的建筑与设施，必须严格遵循消防技术标准及管理规定，经过公安机关消防机构的法定审核、验收程序，并完成竣工验收消防备案，确保符合相关法律法规要求，获取相应的法律文件证明。

(2)任何作为公众聚集地的机构，在启用或开始营业之前，必须经过公安机关消防机构的严格审核并获得相应的法定认可文件。

(3)实际运营中的建筑物或场所必须严格遵循消防技术标准，其用途应与消防验收、竣工验收备案以及启用前的消防安全核查中确认的性质相一致。

2.实施方案：消防安全规章制度与操作规程的制定与执行检查

(1)企业应依据实际的生产运营、物品使用、商业运作与物流运输流程，细化制定并确立相应的消防安全管理规定及操作手册，确保以书面形式印刷或装订成册，并保持其内容的实时更新和完善性。

(2)消防安全教育、培训制度

详细列出以下内容：责任单位、责任人及其对应职责、执行频率、培训对象（涵盖特殊工种与新入职人员），培训方式的选择、明确的培训需求规定、详尽的培训课程大纲，以及考核与评估机制。

(3)防火巡查、检查制度

确保详尽记载责任单位、指定责任人及其对应职责、规定检查周期、参与人员名单、巡查及检查的重点区域、详细内容与执行方法等内容，并制定统一的防火巡查和检查表格体系。

(4)安全疏散设施管理制度

内容应详尽记载责任归属部门、指定的负责人及其职责范围，同时涵盖安全疏散区域的明确标注、设施的检测与管理规定，并确保相关记录的完整保存。对于疏散通道如安全出口及楼梯间，务必实施统一编号，并建立详实的设施台账管理系统。