交通安全设施精细化提升规划方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

(1)项目整体施工策略与部署

第一节、基础参考

1、招标公告：XX道路交通设施精细化升级项目

2、精细化提升的XX道路交通安全设施工程量清单

3、关于道路交通安全设施的精细化提升工程的技术规格与标准规定

4、投标文件：关于XX道路交通安全设施的精细化升级方案

5、遵守国家公路工程的基本建设法律法规，涵盖设计、施工及验收的各类规范、规程、标准，以及公路工程质量检验与评定的详细准则。

6、本单位凭借长期致力于公路工程施工的实践经验，积累了丰富的施工策略与技术诀窍，提升了施工技术水平，同时具备先进的施工设备和高效的管理水平。

7、本招标项目要求在执行过程中，所有材料、设备及施工工作必须严格遵循中国现行的国家、省级、自治区或直辖市以及相关行业所制定的工程建设标准与规范。

8、本工程项目的安全生产、文明施工及环境保护措施须严格遵循中国各省级行政区（包括省、自治区、直辖市）以及相关行业和地方政府制定的法律法规，确保合规性。

9、为了符合工程技术规范以及当地政府部门的规定，本工程在选用材料、设备与施工过程中，除需严格遵循既定标准外，还需额外满足以下特定要求。

10、确保全面遵循《公路工程标准施工招标文件》中的技术规范及所有规定要求。

11、技术规范施工要求：

(1)技术要求应遵照《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》（该文件由交通运输部于2017年第51号公告发布），具体参考其第七章技术规范内容。

(2)本招标项目要求所有材料、设备及施工质量均需符合中国现行的国家、省级、自治区或直辖市，以及相关行业所制定的工程建设标准规范。

(3)本招标项目须严格遵守中华人民共和国及其各省级行政区、直辖市或行业以及当地政府所制定的关于安全生产、文明施工及环境保护的法律法规要求。

(4)依据工程设计规范及项目所驻地的地方政府相关规定，本工程在材料选取、设备引进及施工实施过程中，除需严格遵循既定标准外，还需额外满足以下特定要求。

《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)

《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)

《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610-2019)

《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2017)

《公路土工合成材料应用技术规范》(JTG/T D32-2012)

《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2011)

《混凝土强度检验评定标准》(GB/T 50107-2010)

《工程测量基本术语标准》

《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)

《建设工程归档整理规范》(GB/T 50328)

DB53/T2002—2014《云南省农村公路工程技术标准》：关于该技术标准的详细介绍

云交规(2019)6号《云南省农村公路建设管理实施办法》《云南省农村公路建设质量管理实施办法》。

(5)参考的相关现行强制性标准和技术规范、规程列表

所有标准均可能面临更新，以确保与国家最新发布的版本保持一致。

第二节、项目范围与施工管理策略

本施工组织设计适用于XX交通安全设施精细化提升工程项目，本项目建设地点为红河州弥勒市境内，XX交通安全设施精细化提升工程项目，本项目招标内容：(1)G326线段设计主要内容：增设交通标志标牌、波形护栏、振动减速标线排除隐患。约14万元。

(2)G326线段设计主要内容：增设交通标志标牌、波形护栏、示警桩、道口桩、太阳能爆闪灯、振动减速标线排除隐患。约397万元。

(3)G326线段设计主要内容：增设交通标志标牌、波形护栏、道口桩、太阳能爆闪灯、振动减速标线排除隐患。约26万元。总投资约437万元。

招标范围：图纸范围内的工程。

一、质量目标

1、质量导向：坚持质优为本；以客户为中心；严守合约精神；追求卓越品质。

2、质量要求：

标段工程交工验收的质量评定：合格；

竣工验收的质量评定：合格及以上工程。

二、工期目标

计划工期：120日历天。

三、安全目标

无较大以上安全事故。

在施工过程中，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全管理条例》的各项规定，构建健全的安全保障体系，不断完善安全管理制度和实施措施。始终坚持'安全第一，预防为主，综合治理'的原则，致力于实现施工过程中的零安全事故目标。

在施工中以风险管理为核心，桥涵无倒塌、坠落事故，路基无滑坡事故，在高速路上施工无交通事故；以全面安全管理为重点，做到无中毒事故，无重大机械设备大事故；无火灾事故。无洪灾事故；无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。

四、环保、水保目标

严格遵循当地政府、业主和监理设定的环保、水土保持以及耕地保护政策，全面管控施工期间的环境影响，致力于降低污水、空气粉尘和噪声污染，谨慎管理施工用地，最大限度减少对耕地的占用，防止水土流失，维护生态系统的和谐稳定，确保各项活动符合国家和地方的环保、水保相关标准法规。秉持‘节能降耗，环境保护，工艺创新，持续发展’的指导原则，致力于实现以下目标：

1、满足国家和地方对环保的总体标准要求；

2、采取环保设备，旨在节能减排，削减有害物质排放并优化声环境。

3、积极推行绿色生产工艺与环保原材料，致力于减少废弃物产生，力求废旧物品的再回收利用率提升至90%以上。

4、在施工过程中，我们严谨把控各类污染源，确保其排放严格遵循国家的排放标准。

5、致力于提升全体员工的环保认知，以防止重大的环境污染事故的发生。

五、文明施工目标

致力于提升精神文明层次，秉持廉政、勤政的原则，推行文明生产的管理理念。严格遵循业主要求的文明工地建设标准与规章制度，积极推动文明工地的创建工作，目标在于荣获文明工地的荣誉称号。

六、经济目标

通过严谨履行合同规定，有效管控工程造价，本项目施工过程中，我们精细策划，坚持以严瑾的态度执行，运用先进的施工技术和科学的管理策略。在确保工程进度与质量的前提下，致力于提升经济效益。

第三节、详细施工规划

依据招标文件与业主的明确规定，项目总部负责构建全面的施工蓝图，并实施整体规划。各分部则遵照总部的既定计划及目标，有序开展各自的施工活动，采取并行流水作业模式。

本项目标涵盖路基、路面、涵洞及公路安全设施的建设，作为全线关键控制节点的工程。遵循"主线调度引领，以路基和路面工程为施工先驱，涵洞与安全设施作为突破口；新建项目优先，随后进行扩建"的保畅策略，目标是实现"全程基本维持四车道通行"。施工过程中兼顾通车，力求在必要时实施边施工边通车，特殊情况时则以诱导性分流为主，强制性分流为辅助手段。

高效协调人员及设备入驻，严格遵循标准化建设规范，有序开展驻地、拌和站及施工便道等临时设施的规划与建设，从而快速为项目的主体工程正式启动做好充分准备。

项目实施策略如下：    1. 首先，进行特殊地基处理和涵洞工程的施工。   2. 路基开挖与填筑则按段有序进行，兼顾旧路土石方资源的有效调配。   3. 对路基进行必要加宽，同步推进路基防护和排水设施的建设，与土石方工程进度协调进行。   4. 特别关注标段内的大中桥以及桥头特殊路基施工，优先完成涵洞和通道建设，以便利后续大规模路基作业的展开。   5. 施工过程中，我们将精心组织，统筹规划，力求最小化预压期间对路基施工的影响。

路面工程：根据本工程特点及施工经验，坚持“集中厂拌、快速运输、逐层分段、先下后上、全程监控”的原则，配套进场生产、运输和路面施工设备。配备专业施工和管理人员并配足技术工人和劳动力。

一、项目施工组织机构

(一)公路工程路施工管理组织机构

1、施工组织管理机构说明

本标段施工将以项目管理模式展开，设立XX交通安全设施精细化提升工程施工指挥部，该指挥部隶属于集团总公司，全面统辖并管理总承包项目，直接承担起本项目的安全管理、工程质量、工期控制、环境保护和造价控制等职责。指挥部架构包括领导层和各部门，设有总指挥长，常务副指挥长分管施工生产，副指挥长分别负责施工安全、质量保障、文明施工和环境保护，以及对外协调工作，总工程师则负责技术、质量与检测试验相关事务。指挥部下设工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、综合办公室及试验检测中心，此外还配置了专家顾问团队。试验检测中心内部分设中心试验室、监测中心和精测大队：监测中心专注于对监测数据进行系统性分析与综合评估，以科学决策施工时间并确保工程稳固安全；精测大队则负责标段全程的测量工作，并监督全标段施工测量的准确性。

项目指挥部依据管理区域划分设立项目经理部，遵循专业化与工厂化施工模式。根据工程性质与专业特性，施工单元内划分为综合施工队伍，其下进一步细分为各个专业分队，包括级配碎石拌合站、改良土拌合站、混凝土搅拌站、砂石料加工站、模板作业班组、钢筋作业班组、道路施工班组、机电安装班组以及砌筑班组。每个专业队可根据任务需求配置多个作业班组，选用具备专业技能和公路施工经验的劳动者，经严格培训并通过考核后持证上岗。作业班组按专业工种划分，由专业技师担任工班长，并整体纳入项目指挥部的统一管理范畴。

指挥部实施了全面的信息管理体系构建，通过构建覆盖各项目经理部及关键施工区域的网络架构，采用水利部自主研发的'水利建设项目管理信息系统'，并与业主的系统无缝对接，确保数据传输与交换的顺畅。同时，我们设立了视频电话会议和工程视频监控网络系统，特别针对各标段的重点管控工程，实施了全方位的视频监控网络构建。

2、项目管理人员、技术人员、施工人员配备

管理模式概述：本合同工程实施项目管理方法。

项目的关键管理人员和技术团队将优先从我公司内部精选，优选那些积累了深厚公路工程施工经验的专业人才。工程管理、安全质量以及检测试验三大核心部门的主管职务，均由持有丰富公路工程施工经验的工程师担纲。

4、指挥部主要管理人员及部门的主要职责表

5、作业班组设置及人员配备

作业班组的配置依据工程内容及需求，由各工程队实施。班长一职由资深的专业技师担纲，每个班组则集结具有专业技能并通过培训考核的工作人员。同时，每个班组配备1名兼职质量监督员，他们将协同现场旁站人员，对入场原料、施工过程以及操作流程进行严格的质量监控。

(二)组织架构与岗位职责详解：公路工程施工管理团队详尽职务划分

1.项目经理职责

1、严格遵循国家和上级的指导路线、方针与政策，积极保障企业的整体利益及员工权益，确保完成企业分配的经济和技术目标。坚决执行上级党委和经理部党支部的各项决策，严守保密规定，展现高度的责任感与执行力。

2、确保经理部内部的职能划分、职责明确及各部门间的高效协同运转。

3、负责执行企业与建设单位订立的承包合同以及项目经理部与企业签订的相关协议，履行相应的责任与义务，致力于实现项目既定目标。其职责包括组建高效的项目管理团队，编制并实施详细的施工组织设计方案（涵盖施工策略、进度规划），并对工程进度、质量及成本进行监督。同时，对作业队伍进行施工组织策划、管理指导、协调指挥、过程监控及绩效评估。

5、负责规划并确立项目经理部各管理人员的职务权限及规章制度，定期向企业经理呈交工作报告。

6、开展根据企业授权的对外分包与发包事务，并负责与外部的协调与经营管理工作。

7、实施生产要素的动态优化配置与精细化管理。

8、实施周期性的工程成本审核，并积极实施成本节省策略。

9、确保及时提交完整无误的原始凭证、记录和相关资料，以为索赔提供坚实的支持依据。

10、负责组织并确保工程的竣工验收与交付工作，同时精确进行工程价款（含相关费用）的估算工作。

11、搞好公关工作。

12、依据既定的质量管理规划，并充分考量项目工程的实际需求，我们构建并优化了健全的质量管理体系，配备了必要的资源，明确了各级人员的质量责任制度。

13、承担项目工程质量管理的全面职责，确保对重大和大规模工程质量事故实施有效监控与管理。

14、负责主持项目的质量策划工作，积极参与质量审查过程，组织并推动改进措施的实施与落地。

15、实地考察施工现场，积极推行并广泛推广确保工程质量的创新施工工艺。

16、推进质量管理知识的学习提升，为质检人员提供有力支持，并亲自主持QC小组的优秀成果发布会。

17、秉持"质量至上"的理念，积极推动优质工程的创建活动。

18、实施'三体系'管理体系，严谨审核相关的管理办法、实施方案与规划。全面担纲项目部的环境管理和职业健康安全管理职责，统筹协调各相关部门及人员，明确任务分配并确保执行到位。

2.项目经理权限

1、作为法定代表人的授权代理人，我方具备与建设单位洽谈业务及签署相关业务文件的权限。

2、项目经理拥有全面的经营决策权与生产指挥权限，现场的人力、财力与物资资源由其统一调度与管理。

3、在充分协商并获得相关部门认可的前提下，我们享有任命项目管理团队及自主挑选作业队伍的权限。

4、享有薪酬与奖金的分配权限，可根据合同及相关规定对工地员工实施招聘与奖惩措施。

5、您有权拒绝对企业经理及相关部门违反合同行为的分配，并依法主张对方违反经济合同所导致的经济损失赔偿权益。

3.项目副经理职责

1、严格遵循党和国家所确立的指导路线、方针与政策，积极接受上级的领导指挥，确保对上级党委和经理部党支部各项决议的无条件执行，并严格恪守保密规定。

2、在项目经理的指导下，负责施工生产的高效组织与日常管理，以及物资的统筹协调工作。确保各部门和各工点之间的协作顺畅，监督并核查日常施工和管理工作执行的严谨性，同时及时向项目经理报告相关进展。

3、负责主持每月的生产与安全专题会议，详尽审核并总结当月的生产完成状况，严谨地规划和部署下月的生产计划。同时，迅速组织安全会议，遵循‘四不放过’的原则，对发生的事故进行深入剖析，形成处理建议并及时上报。

4、负责协助项目经理规划和执行内部成本管理制度，严谨监控内部管理流程，对任何成本控制方面的异常情况能迅速识别并提出改进建议。

5、负责参与经理部的对外经营与施工生产的战略规划，以及内部管理政策和重要议题的决策，提供准确的信息和富有洞察力的建议供项目经理参考。在项目经理的指导下，引领团队全面推动"双增双节"活动、技术创新与合理化建议的实施，倡导节俭文化，致力于成本控制。

6、确保遵循请示汇报机制，协同团队成员高效履行任职期间的各项职责，对项目经理在权限范围内承担相应的责任。积极适应施工生产环境，主动开展思想政治工作，激发员工的自我价值认同感，弘扬奋斗精神，敢于面对并克服各种挑战。

7、完成项目经理临时交办的任务。

8、在项目经理的引领下，严格遵循公司的质量管理方针和目标，积极参与制定并执行相应的质量实施方案，同时监督并确保经理部全体员工有效落实执行。

9、依据公司的质量管理策略，并紧密结合项目的工程特性，我们构建并优化了健全的质量管理体系，配备了相应的资源，确保了质量责任的有效落实。

10、承担项目经理在项目工程质量管理中的全方位支持角色，对工程质量的重大问题及事故负有首要责任。

11、积极参与项目质量管理，与项目经理紧密协作，筛选并确定合适的分包合作伙伴，参加项目团队组织的质量检查活动，主动提出提升质量的改进建议，并监督执行实施过程。

12、实地考察施工现场，积极推行并广泛传播保证工程质量的创新施工策略，对于在质量管理中表现出色的集体和个人，我们将予以提案或赞誉并给予奖励。

13、致力于提升质量管理知识素养，为质量检验人员提供有力支持，积极推动QC小组的优秀成果展示活动。

14、秉持"质量至上"的理念，积极推动优质工程的创建活动。

15、项目经理对本项目部各项工程的质量管理及主体工程质量负有领导责任。

16、负责支持项目经理实施'三体系'管理制度，规划并设定管理目标，主导编纂各类管理办法、对策、规划及行动计划，并对其进行严谨的审阅与确认。

4.总工程师职责

1、在公司总工程师及项目经理的双元驱动下，我司全面掌管经理部的施工技术管理工作。致力于实施公司的质量管理目标，我司将制定并确保经理部严格执行相应的工程质量保障策略。

2、负责施工现场勘查，并在现场对设计文件（包括施工预备文件）进行详细核实。

3、负责策划并制定项目的综合性与实施性施工组织设计和技术措施方案，明确规定相应的技术与质量保障标准。在实施过程中，根据实际情况的变化动态调整和完善方案。

4、负责主持经理部的工程施工技术和质量监督，制定并执行经理部的质量管理方案。在施工进程中强化质量控制与管理，特别针对关键环节、技术难题或采用创新技术、新颖工艺及新型材料的工程项目，经理部领导需亲自主持技术交底工作。

5、确保技术团队严格遵照部局颁布的施工技术标准、规程、规则及各项规章制度，并负责组织项目部成员的技术能力提升培训。

6、监控工程进度的实施，严谨评估施工组织设计与技术措施的执行效果，致力于实现生产和环境的和谐并进，同时确保工程变更信息的及时申报。

7、对采购物资的检验与试验以及机械设备的配置与运用实施严谨的监督核查，确保物资检验流程的规范性和机械操作规程的严格执行。

8、确保及时提交验收工程计量支付申请，实施有效的经济活动分析，积极参与外部经营事务，并担当技术公关的核心职责。

9、负责推动和实施'四新'技术的组织采纳与应用，主导关键生产环节的技术攻坚与人员技能培养，编制并提交相关技术成果报告及施工技术工作总结。

10、负责监督并确保各项工程的竣工文件能按时编撰完成，积极参与初期验收以及相关的竣工验收交接流程，并主导编纂重点和难点工程的技术总结报告。

11、在企业总工程师与项目经理的引领下，我们全面遵循公司的质量管理方针和目标，有序规划并实施项目工程质量保障策略，确保其有效贯彻执行，并在施工过程中实施严格的监督与检验。

12、严谨把控工程项目施工技术实施与质量管理，对施工工作的质量承担全面责任。

13、承担项目工程质量规划与执行的职责，严谨监控施工流程，确保对技术性及管理性导致的重大或严重质量问题负起全面责任。

14、负责组织并实施对采购物资的检验与试验过程的监督与管理，亲自主持不合格物资的评审与处置工作。

15、实施统计技术的推广与优秀实践，强化文件及资料的管理，构建完善的质量记录体系。

16、17. 制定并执行针对'图纸、测量与试验'的关键控制措施，实施技术性改进方案以解决技术难题和确保产品质量。同时，引领员工积极参与'全面优质工程'(全优工程)的创建活动。

18、积极支持并保障专职质量监察检查人员的高效履行职责。

19、负责支持项目经理实施'三体系'管理制度，主导并召开各种相关会议，监督各部门贯彻执行，全面承担三体系实施的领导责任。

5.办公室主任职责

1、在项目经理的指导下，负责日常管理办公室及总务事务，确保本部门工作的高质量执行。

2、统筹管理办公室内部员工的协作，提供专业指导以优化团队业务操作，并策划并实施定期的业务学习活动。

3、承担经理部领导的各项决议与决策的组织协调工作，积极主动地为领导的决策过程提供策略性建议。

4、负责协助领导实施机关行政管理，妥善处理各类日常事务；并确保文书、档案、信息管理的有序进行以及公章使用的合规性。

5、积极维护各部门、员工与管理层，以及项目部与驻地单位之间的顺畅协作关系。

6、承担政务职责，专责日常公文往来管理与处理。

7、致力于塑造企业的对外形象，积极推动有效的宣传策略。

8、负责书记的日常事务支持，涵盖后备干部、管理干部和技术干部档案的管理，以及党建报表的编撰与整理。

9、负责支持领导的人员管理事务，深入掌握经理部的劳动人事状况，并及时向决策层呈递相关参考信息。

10、评估并详细记录项目经理部干部与员工的专业结构及岗位分布情况，以此为基础制定出具有针对性的教育培训方案。

11、分析并评估经理部分配制度的实施与执行效果，提出针对性的改进措施，确保适时调整并逐步优化管理体系。

12、承担起草并处理各类行政公文的往来工作，确保文书的准确传达与执行。

13、承担小车的日常运营管理与调度职责，确保满足各部门日常工作中的车辆需求。

14、负责会议的召集，做好会议记录。

15、及时完成领导交办的其它工作。

16、按照公司标准化文件的规定，我们促使各部门负责制定详细的质量标准与评估准则，经过集体审议并达成共识后，予以全面执行。

17、组织并协同技术部门与质检部门实施质量管理宣传项目，旨在提升全体员工的质量认知素养。

18、实时搜集并深入剖析质量数据，动态跟踪品质状况，以为领导的决策提供翔实的参考依据。

19、负责拟定并执行经理部在质量管理领域的方针与政策，确保其有效贯彻实施。

20、确保工作的有序进行，有效地调动和配置干部与员工资源。

21、强化与协同工程科、质检科的合作，致力于提升职工的技术培训和质量考核，确保他们能够熟练掌握与其岗位等级相匹配的知识与技能，从而提升劳动技能的整体水平。

22、实施基于工作贡献的薪酬分配制度，明确并严格实施旨在推动工程质量和产品品质提升的激励与处罚机制。

23、积极参与质量分析会议，并投身于质量检验实践，旨在深入理解工人的专业技能水平以及他们对产品质量的高度重视。

24、确保日常工作中全面涵盖'三体系'内容，实施详尽的记录与登记措施。

6.办公室工作人员职责

1、积极参与并支持主任的管理，负责办公室各项事务的处理、督促和跟踪执行工作。

2、承担收集与整理员工意见与建议的职责，同时优化信访管理并协调相关调整事务。

3、负责全面管理办公室的内外部行政事务，尤其注重对外接待工作的会议服务，坚持以诚挚的态度、热情的接待和周到的服务，确保会议室的有效运转与高效利用。

4、构建完善的人事工作基础资料库与档案管理体系。

5、严谨制定请假申请的审批流程，并确保各类请假记录的准确登记，同时高效管理每月的考勤汇总与统计工作。

6、负责执行并处理上级人事部门分配的各类政策性晋升、薪酬调整、退休事务、劳动保障、福利待遇以及干部考核等相关工作。

7、强化保密措施，深入研习相关政策与法规，从而提升业务工作的专业能力。

8、负责日常的复印与打印任务，同时担当复印机与电脑的维护与管理工作。

9、确保信息安全，禁止任何形式的复印或打印资料对外公开传播。

10、承担办公文档的收发、流转与归档管理工作。

11、及时完成领导或主任交办的其它工作。

12、积极支持办公室主任，全面参与并高效推动本部门的'三体系'管理工作。

7.财务主管职责

1、承担项目经理部的会计管理职责，全面负责经理部的财务工作。

2、承担经理部的经济运营分析与工程成本效益评估任务。

3、统筹配置经理部的财务资源，以支持全面的经济运作。

4、负责工程成本的核算工作。

5、负责施工企业快速月报的编制。

6、负责施工企业决算报表的编制。

7、承担经理部经济业务的审验职责，同时负责对原始凭证和记账凭证的审批工作。

8、负责账务处理，涵盖