交通安全设施及相关配套服务供应服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

108项目实施方案

第1章项目履行策略深度剖析

第1节详细操作流程

当前的招标项目涉及2023年度交通安全设施的新增及维护工程。

我公司建议整个项目过程包括以下几个阶段：

合同签订

◆项目组成立

施工现场实地勘察

◆详细方案设计和评审

施工准备

现场施工

◆项目验收

实施考核

◆售后服务阶段

1、合同签订

本公司依据用户提交的磋商文件，精心编撰投标响应，积极参与本项目的竞标活动。如能荣幸中标，我们将于双方充分协商后，明确并确认合同中的商务及技术条款，随后签署正式的法律协议。

2、项目组成立

在正式合同签署后，我公司将组建专门的项目团队，并委任资深的项目经理担任本项目的首席责任人，以明确并确定最终的项目组成员构成。

我司保证在项目执行阶段，将组建一支技术精湛、业务娴熟且服务态度优良的实施团队，该团队的核心构成包括项目经理及项目执行小组成员。

3、项目实施地实地勘察

项目启动后，我公司将指派项目经理及施工技术团队亲临项目执行地，与采购方相关部门及人员进行深入对接与交流，同时进行现场勘查，以制定详尽的实施方案计划。

4、详细方案设计和评审

在合同生效后，我司将迅速推进项目会议的申请，对项目团队提交的项目计划进行审议。我们将积极与采购方保持紧密沟通，针对xxxxx境内道路交通安全设施（包括标牌、标线、波形护栏等相关设施）的维修与维护服务可能遇到的问题，精心制定针对性的施工方案，供专家及业主方审阅并选择。

5、施工前准备

项目组将有序安排施工人员开展设备预检与测试，包括吊车、高空车等，同时进行产品原材料的准备工作。对任何可能阻碍工程进度或影响产品质量的问题，我们将迅速识别并进行修正与完善。

6、现场施工

在完成详尽的施工方案审议与施工时间确认后，我公司将指派一支富有经验的技术团队亲临现场开展施工作业。

7、项目验收

由采购人组织专业人员会同我公司按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购项目需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205号）的要求、磋商文件规定的要求和竞标响应文件及合同承诺的内容进行验收，请监理单位现场参与验收，验收合格后，采购人进行资金结算。

8、实施考核

(1)交通设施维修维护考核办法

1)采购人的具体职责在于实施考核工作，采用月度例行检查与随机抽查的方式同步进行。

2)评估要点主要包括：服务质量与执行成效、服务响应时间的表现以及作业现场的文明施工与安全生产标准。

3)对维修维护单位考核方式

维修维护的绩效评估结果作为服务费用结算的基准。评估采取评分制，满分设为100分，低于60分者被视为不合格。对于任务执行不力、未能满足考核标准的中标方，采购方将视具体情节采取罚款措施，扣除部分服务费。若在执行期间的考核持续不达标，采购方保有中止合同的权利。

(2)考核细则

1)我司将依据采购方指定的安装及维护技术路线，精心编制包括现场勘查报告表、施工设计蓝图、施工计划以及维护工程的财务预算。在预算审批环节，若预算工程量超出实际需求的3%，将被视为虚报，每发现一次将被减扣5分，并需扣除1000元的服务费用。

2)我司安装的标识标牌在外观质量上存在以下问题：表面平整度欠佳，显著皱纹、气泡、凹陷、形变、裂纹、起皱现象，边缘处剥离、划痕、损伤以及颜色不均一，每项瑕疵将扣除3分。此外，如需修复，必须自行承担返工费用，进行返修处理。

3)对于我司安装的公路安全设施，如结构件和护栏，若存在诸如变形、倾斜、锈蚀或脱落等潜在危险，每发现一处未及时上报并进行修复的情况，将被扣除2分。

4)对于任何不符合约定产品质量标准或合同条款的情况，我公司将实施每次扣减3分的处罚措施，并且必须进行返工，相关返工费用由供应商自行承担。

5)若标志标牌底板与反光膜的拼接不符合合同规定，将被扣除3分，并强制成交方实施返工，所有返工费用由成交人自行承担。

6)对于我司，若材料标准未达预期、施工质量低下，将被酌情扣除2分；并且，任何需返工的情况，相关费用须由贵方自行承担。若由此引发安全事故，将额外扣除5分，并处以1000元服务费罚金。在此情况下，我司将依法承担所有法律责任及经济后果。

7)如我司因操作不当导致采购资产出现损坏或故障，除对采购人的经济损失进行全额赔付外，每发生一次此类事件将被扣除3分绩效分，并需支付1000元违约金。

8)施工现场的安全文明管理存在以下问题： 1. 安全防护设施缺失：如未设置水马或锥形反光交通路标及警示标志，基坑遮蔽措施不足，每项缺失扣3分； 2. 施工现场管理不到位：无专业施工安全管理人员监督，建渣清理不彻底，同样扣3分； 3. 路面施工不符合合同规定：开挖和回填作业未达标，除需整改外，每次扣3分； 4. 违规操作与冒险施工后果严重：如引发交通拥堵、噪音扰民等，每次扣3分，并将由中标方承担所有法律责任和经济损失，包括安全事故责任。

9)如未经采购人授权，本公司擅自对属于其所有权的交通设施（涵盖修改、移动及拆除等操作）进行了擅自更改，将被扣除5分，并需支付1000元的服务费违约金。

10)在质保期内，如我公司未能及时处理因产品或安装导致的标志版面与结构件出现的形变、倾斜、锈蚀或脱落等安全问题，将扣除3分。并且，我们需立即进行产品更换或问题整改，相关费用由我公司自行承担。若发生任何安全事故，我公司将依法承担全部法律责任。

11)在正常气候条件下，如遇雨、雪等不可抗力因素导致无法施工的情况，供应商需经采购人确认。若维护或更换工作接到通知后未能按采购人指定的时间或要求迅速到达现场并完成任务，将被扣除5分，并处以1000元服务费罚款。同样，对于安全隐患处理、安保措施执行以及重大活动应急抢修等工作（须采购人确认），接到通知后未能按要求及时响应或按时完成者，也将面临相同处罚。

12)对于我公司的维护工作，若未能通过采购方的抽查考核验收，将按照项目计分，每一项扣减3分。如经整改后仍无法通过验收，每项工作仍将扣除3分，并额外扣除1000元的服务费用。

13)对于逾期提交竣工验收、抽查考核验收及支付相关资料的情况，每延迟一日将被扣除2分。若资料完整性或准确性存在问题，需退回我公司重新提交，自退回日期起，同样每日扣减2分。

14)在采购审核进程中，若发现我司存在伪造事实、隐瞒真相、以低质冒充优质的情况，每次将被扣减10分，并处以5000元的服务费扣除。此外，必须立即进行整改，所有整改费用由我司自行承担。若对整改要求持续拒绝或累计三次整改仍未达标，采购方有权依法解除合同。

15)对于未能按时上报完成工作任务的情况，我公司将每延迟一日扣除两分处理。

16)对于未能按照采购人安排，参与每月例行的维护抽查考核验收与维护工程审议会议，我公司将每遗漏一次扣除3分的绩效评估。

9、售后服务

本公司郑重承诺，将以不低于采购文件所列各项服务需求的最低标准提供响应。其核心服务规范概述如下：

(1)本公司郑重承诺，将严格按照采购文件中所设定的服务标准进行响应，确保服务质量不低于要求。

(2)确保全面履行售后服务承诺，积极响应并积极执行服务职责。

(3)我司将以国家和四川省相关法规、政策及文件为依据，秉持节约投资的理念，采取科学、客观、公正的工作方法，确保按时、保质、保量履行本项服务承诺。并对编制文件的真伪性、精确性、完整性和合规性承担法律责任。

第二节详细验收规定和服务完成核查方法

(一)验收标准

由采购人组织专业人员会同中标（成交）人按照政府采购相关法律法规以及财库【2016】205号的要求、磋商文件规定的要求和竞标响应文件及合同承诺的内容进行验收，请监理单位现场参与验收，验收合格后，采购人进行资金结算。

(二)交通安全保障详解

1、交通标志的检测

(1)制作交通标志须严格遵循《道路交通标志和标线》国家标准（GB5768），参考《公路交通标志板技术条件》技术规程（JT/T279），并依据《公路交通标志反光膜》的行业标准（GB/T18833），同时需确保与设计图纸的规格和要求相一致。

(2)对于交通标志各构件的检测项目主要包括标志板外形尺寸、标志字符尺寸、标志面反光膜等级及逆反射系数、标志面反光膜缺陷、气泡检查、反光膜拼接、支撑结构及连接件的质量、金属构件的防腐、标志板与铝槽的连接等，另外，还应根据GB/T18833《公路交通标志反光膜》中的要求对标志面所用的反光膜的性能进行检测。

(3)施工完成后的标识验证主要包括以下几个步骤：标志板安装平整度核查、立柱垂直度校准、标志板底部与路面净空高度测量、标志板内边缘至土路肩边缘的距离检查以及基础规格的验收。尤其应注意，悬臂式和门架式的标志板下边缘至路面的净空高度需符合标准，允许偏差为正100毫米；柱式标志的标志板内侧边缘距离土路肩边缘同样需满足规定，其允许偏差也为正100毫米，以此确保公路净空和建筑限界的规范要求得以实现。

(4)检测项目包括里程标和百米标，其标志的要求一致。

2、交通标线的检测

所有标线涂料应满足《路面标线涂料》(JT/T280)及《路面标线用玻璃珠》(JT/T446)的相关规定，而对于突起路标，则需符合《突起路标》(JT/T390)的要求。

针对各类标线涂料，需分别进行针对性的检验项目，依据涂料类型的特性进行评估。

(1)溶剂型路面标线涂料分为普通型和反光型：普通型是指涂料中不含玻璃珠，施工时也不撒布玻璃珠；反光型是指涂料中不含玻璃珠，施工时涂布涂层后立即将玻璃珠撒布在其表面。溶剂型涂料主要的检测项目包括容器中的状态、密度、黏度、施工性能、加热稳定性、涂膜外观、不粘胎干燥时间、遮盖率、色品性能、耐磨性、耐水性、耐碱性、附着性、柔韧性、固体含量等。

(2)热熔型涂料分为普通型、反光型和突起型，涂料的主要检测项目包括密度、软化点、涂膜外观、不粘胎干燥时间、色度性能、抗压强度、耐磨性、耐水性、耐碱性、玻璃珠含量、流动性、涂层低温抗裂性、加热稳定性、人工加速耐候性等。

(3)双组分涂料的类别涵盖普通型、反光型及突起型，其主要检测项目包括：容器中的物理状态、密度测定、施工过程的性能评估、涂膜的视觉效果、不粘胎的干燥时间、色彩稳定性、耐磨性能、耐水性、耐碱性测试、抗冲击性、弯曲适应性、内含玻璃珠的比例，以及人工加速耐候性试验等关键指标。

(4)水性涂料主要分为普通型与反光型，其检测项目涵盖以下内容：容器中的物理状态、黏稠度评估、稠度测定、施工性能评价、漆膜的视觉外观、干燥时间（对不粘底的要求）、遮盖力测试、色彩表现性能、耐磨性能考察、耐水性测试、耐划痕性分析、冷冻融化的稳定性检验、早期抗水性的验证、附着力的测定以及固体含量的测定。

检测已完工标线的主要内容涵盖以下几个方面：横断位置的精确性、线形的完整性、长度与宽度的符合度、纵向分隔线的间距控制、标线的厚度标准、表面清洁状况、涂层耐候性变化、反射性能的评估以及任何存在的瑕疵检验。

在对突起路标的检测过程中，重点关注其外观与尺寸、色彩鲜艳度、逆反射效果、抗冲击强度、耐压特性、密封状态、安装位置的准确性，以及线形与路面的黏合性能。

3、护栏的检测

(1)波形梁护栏

所有波形梁护栏组件须严格遵循《高速公路波形梁钢护栏》(JT/T281)、《公路三波形梁钢护栏》(JT/T457)以及《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》(JTJ074)的相关规定。护栏终端处理及与桥梁防护栏的衔接区域需符合设计既定要求。护栏的检验项目涵盖材料性能与尺寸合规性（包括金属构件的材质与防腐处理）、混凝土强度与尺寸检查、安装工艺的准确性、护栏的高度、横向定位以及整体线形一致性等关键要素。

(2)混凝土护栏

混凝土护栏的性能与构造须严格遵照《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》(JTJ074)及设计规定，其检测内容涵盖以下几个方面：混凝土的力学强度、几何尺寸的精确性、安装的合规性、表面质量的评估、地基的压实度达标以及基础的平整度控制。

附表1。波形梁钢护栏质量检测标准

附表2。混凝土护栏质量检测标准

隔离栅质量检测标准

附表3。交通标志质量检测标准

附表4。标线质量检测标准

第三节深入解析项目理解

(一)项目简介

1、当前任务：xxxx年度交通安全设施新增与维护工程项目

2、预算金额：100万元。

3、项目属性：服务类

4、中小企业划分标准对应于未在清单中明确标注的行业。

5、概述：作为公路基础设施的核心要素，交通安全设施构成了一套综合的保障体系，集成了交通管理、安全防护、交通引导及隔离封闭等功能，旨在确保驾驶者的正确行驶和全程安全。鉴于对xxxxx区域内交通安全设施设备的持续完善需求，以期强化行车安全保障，降低事故风险，优化道路交通流程并维持良好的交通秩序，我们计划通过竞争性磋商的方式，公开邀请具备相应资质的供应商参与本采购项目。

(二)详细的技术服务方案

1、成交方需确保配备全天候24小时运维团队（包括法定节假日），运维人员接到任务后应迅速响应并亲赴现场执行维护作业。服务涵盖设施维修中的设施拆除、回收与保护，以及所需材料设备的获取、运送、安装调试、基础施工、废旧物资再利用和表面处理等工作。竞标方须在接到任务后的24小时内完成，并即时报告完成状态，所有工作需按期完成，除非非采购人确认的特殊情况，不得申请延期上报。

2、为确保在高峰时段的高效运维与设施更换，应增派专业的施工团队进行施工维护任务。

3、在本次项目的维修与更换作业的全程实施与完成阶段，竞标人应严格履行相关职责。

(1)严格遵循国家、省级以及地方各级政府发布的法律法规及相关规定。

(2)严格遵循各相关部门，如铁路、交通、市政、水利、电力、通讯、环保及林业等制定的各项规章制度。

(3)施工现场务必实施文明施工与安全规章制度。作业完毕后，确保现场恢复至作业前的状态。严禁留下任何废弃物或作业设备，所有物料需妥善回收并按照环保政策要求进行处置。

(4)在执行维修作业时，必须确保作业过程不对道路交通造成干扰或中断，务必维持道路畅通。维修作业人员需严格履行交通安全职责，以预防可能发生的交通事故。

(5)施工前，成交人需确保办理并获取所有必要的施工证件、批件及相关申请审批手续，包括任何法定要求的行政许可。

(6)当预计的维修时间超出既定标准时，务必提前通告采购方，并妥善安排临时交通措施。对于严重的损坏，应及时上报采购方，以便依据实际情况与成交方协商确定修复方案并执行修复任务。

(7)成交方需遵循采购人的材料规格进行维修作业，并在确保质量与安全的前提下，优先采取维护措施。如因维修过程中发生任何安全质量问题，责任将由成交方承担。

(8)对于因二次道路施工等非我方责任导致的设施损坏，损坏责任方需自行承担修复工作，此类维修不在本合同服务范围内。然而，成交方愿意提供技术支持，如需进行修复操作，须事先获得采购方的明确许可。