小学游泳馆管理服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、全面管理策略与人员配置计划

(一)我们的管理与服务策略

作为公共体育服务和体育事业发展的重要载体，大型体育场馆对提升城市功能、推广全民健身、改善民生福祉具有深远影响。特别是对于市游泳馆的建设，旨在填补我市体育设施短缺、陈旧的短板，旨在驱动体育事业进步，挖掘体育人才培养潜力，全方位提升竞技体育竞技水平，并积极推动群众体育活动的普及，从而增强市民体质和增进健康。然而，全国范围内大型体育场馆在赛后运营阶段，普遍面临诸如运营机制不匹配、效率不高、服务效能有限、资源利用率不足、相关政策支持体系不完善以及长期可持续发展的动力问题。鉴于此，我们特提出针对我市游泳馆运营的一些策略构想。

一、游泳馆运营总体思路

遵循'体本产业运营'的策略，确保有效运用预算资金并凸显游泳馆的社会公益属性。我们依托人力资源和场馆资源，推行体育服务及设施租赁项目，同时深度开发游泳馆的无形资产，以提升体育产业收益。这旨在实现体育事业与产业的协同进步，兼顾社会效益与经济效益的和谐统一，从而减轻财政压力，拓展社会就业机会，并强化我市在政治、经济及体育服务领域的综合功能提升。

二、游泳馆运营基本目标

1、优化空间布局，提升配套设施，旨在实现游泳馆服务功能的多元化，以满足公众日益增长的体育活动需求，充分彰显游泳馆服务社会、普惠大众的公益价值。

2、致力于强化保障体系，优化工作流程，以便更有效地支持运动训练与竞赛组织，从而推动我市竞技体育的整体实力提升及赛事品质的稳步提高。

3、秉持创新的运营管理理念，确立市场导向，强化宣传推广，运用多元且现代化的营销策略，旨在提升游泳馆的经营绩效。

4、致力于提升城市功能完备度，同时增强本地区的国际知名度及全方位的服务能力。

三、游泳馆运营管理模式

我国当前针对大型体育场馆的建设和运营管理，实施了三种策略：

1、事业单位产业化运作模式

2、 “BOT”模式即建设一运营一转让

3、作为我国首个采用公私合伙（PPP）模式的标志性项目，国家体育场——'鸟巢'，开创了体育场馆建设运营的新篇章。

我市游泳馆运营管理模式倾向于事业单位的产业转型，即由运营管理人员直接负责场馆的日常管理工作。实施这一模式的优势在于：

第一、通过对游泳馆设施与资源的高效整合，我们旨在直接支持体育赛事、健身活动以及体育产业的发展，从而达到社会利益的最大化和社会效益的最优状态。

第二、直接管理相较于承包与委托管理模式，能够有效规避因游泳馆运营切换、训练安排以及场地使用租赁所可能引发的各类冲突。

第三、当前，我国公共体育设施的运营管理团队主要由具有体育专业背景的人员构成。对于游泳馆而言，直接运营有助于发掘并培养现有体育人才的经营管理能力。

致力于培养一批兼具体育与经营管理素养的专业人才，以推动我市体育事业的繁荣发展。

四、游泳馆运营管理的内容

1、人力资源体系涵盖内部组织架构的设计与优化、严谨的人事管理制度以及对外包合作项目的高效评估与管理。

2、以下是财务管理的主要组成部分：预算编制、费用控制、票据管理、物资采购与消耗以及营业收入的核算。

3、物业管理涵盖游泳馆的多项设施与服务，主要包括竞赛场馆、综合性训练馆的管理，室外停车场的运维，绿化设施的维护，以及面向租户的场馆租赁物业管理。

4、设施设备管理概述：涵盖游泳馆的电力供应、供暖系统、给排水设施以及智能化信息管理系统。

5、以下是消防安全的主要组成部分： 1. 组织消防安全员的培训与管理 2. 严谨的用火、用电安全监管 3. 易燃、易爆物品的防火特殊管理 4. 消防器材与设施的维护保养 5. 日常与大型活动时期的消防应急保障体系

6、全面安全保障体系，涵盖以下内容：专业保安团队的组织与培训；日常针对盗窃、破坏及自然灾害的预防措施；以及大型活动场馆内的活动秩序和安全维护。

7、负责大型赛事活动的场馆支持，涵盖比赛场馆、训练馆在活动前后对电力供应、空调设施、照明系统、音响设备、消防安全、监控系统、网络连接以及应急照明和给排水等全方位保障服务。

五、游泳馆运营管理方法

1、实施有效协调与领导机制，将游泳馆管理工作融入体育事业的整体发展规划。针对游泳馆的实际运营管理情况，侧重日常运营与设施维护管理。

备购置和大型维修支出列入政府财政预算。

2、实施资源优化配置，借助现代化信息技术工具，旨在提升游泳馆的服务质量和运营效率，推行'军事化的人员管理、制度化的管理体系以及市场化的运营策略。'

3、构建一支集策划、组织与管理能力于一体的高效管理层团队，优先考虑选拔或引进具有国际视野及国内经验的体育、文艺、商业活动领域的专业游泳馆经理人。强化绩效管理体系，实施激励与约束并重的机制，旨在激发员工潜能，提升内部活力。

4、实施大型体育设施规范化管理，采取军事化的管理体系，包括制定详尽的游泳馆规章制度、明确的工作标准与流程、绩效评估机制以及完善的培训体系，以此构建稳固的基础，提升游泳馆的管理水平和服务质量。

5、坚持以体为本，优化游泳馆核心功能，积极引入国际国内体育盛事，着力打造自主赛事品牌。充分挖掘和利用场馆设施，举办形式多样的体育比赛、表演、健身活动及培训，全面彰显游泳馆对社会的深远价值和效益。

6、致力于全面发展，我们积极探索服务领域拓展，增强配套服务内容。凭借游泳馆的人力和场地优势，我们积极推动体育演艺（如休育表演）、商务活动（如商业会展）、文化艺术展览以及文艺汇演等活动的举办，以此塑造特色突出、功能多元的体育服务平台，并促进体育产业集群的形成，旨在实现游泳馆服务的多元化和综合化运营。

7、依据市场需求导向配置资源，聚焦体育消费者的多元化需求，构建功能完备的体育商品服务区域，旨在打造一个集体育健身与消费于一体的综合体系。

体育娱乐与体育购物消费市场展现出以体育活动为核心，多元经营共融的特性。

8、有效开发和优化游泳馆的无形资产，如广告发布权益与场馆冠名权，以提升其经济效益，为场馆运营提供稳定的资金来源，确保国有资产的保值增值目标得以实现。

9、积极谋求政府及相关机构对于游泳馆运营维护、重大项目维修以及设施设备采购的财政支持与政策优惠。

六、游泳馆服务产品定位应注意的几个问题。

1、概述市民体育消费在日常生活开支中的份额及其与经济发展关联的态势。

2、分析市民中具有较高健康意识（体育消费）的人群的年龄分布特征及其关注度

3、概述：我市游泳馆的地理位置、硬件设施配置及其规划的合理性分析

4、政府及相关部门政策支持力度。

5、游泳馆管理团队运营能力。

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(二)专业服务方案策划

1)目的

致力于提升运营项目的服务水平及泳池安全性，旨在覆盖更广泛的受众。我们积极推进构建亲民、便民且有利于大众的全民健身服务体系。

2)项目开展时间轴

开展项目时间轴
	第一周第二周第三周第四周		第周	第六周	第七周	第八周	弟九周	弟一周
市场分析
制定方案
实施
泳北改造方案
施T
验收
使月
人员招聘
培训
亏核
上

3)市场调研

3.1开展时间：4周

3.2 研究目标涵盖方圆5公里内的游泳场馆、社区设施、教育机构、商业综合体（包括大型商场和办公楼）、以及人口密集区域。

3.3调研内容：

(1)、游泳馆：名称、地理位置、场地大小、停车、票价、培训价格、开馆时间、营业时间

(2)、社区概况： - 社区名称：详述社区全称 - 地理位置：精确阐述社区的经纬度或周边环境描述 - 入住情况：提供当前的入住率数据 - 房价信息：每平方米的平均单价

(3)、教育机构概述：包括学校名称、地理位置、学生总数以及所涵盖的学龄阶段

(4)、机构：机构性质、机构资源

(5)、商场：名称、距离、人流量、人流高峰段

(6)、1. 商业楼宇概况    - 名称：详述楼宇的具体名称，彰显其独特标识。    - 位置：精确标定其地理位置，包括街道、街区、城市及可能的地标信息。    - 入住公司分布：列出主要的租户或使用者，体现商务活动的多样性与活力。    - 人流量高峰时段：分析并描述每日、每周或特殊时期的客流量峰值，凸显其商业繁华程度。

4)收费标准

4.1 1. 单次消费券 2. 团队优惠券 3. 暑期特惠卡 4. 冬季专享卡 5. 会员年度卡 6. 健身与游泳培训服务

4.2定价：

(1)、单次票：按照市场标准定价，时间段限制；

(2)、团购票：按照市场标准定价，时间段限制：

(3)、暑期专享卡：遵循市场定价准则，有效期限定在常规营业时间内，特定时间为每年的7月1日至10月1日。

(4)、根据市场通行准则设定价格，运营时段限定在常规营业时间内，有效期为每年的10月1日至6月1日。

(5)、遵循市场通行价格规范，设定在营业时间范围内进行。

(6)、游泳培训：按照市场标准定价。

5)人力储蓄

(1)、职责要求： - 高级运营经理（游泳馆）：1名，年龄区间为25至40岁，男性 - 负责全面策划并执行项目经营策略，包括人员招聘、日常运营管理、工作任务分配、游泳设施设备维护以及救生员和教练员的专业培训与绩效评估 - 对游泳馆的整体运营负有直接责任，特殊情况可由馆长兼任此职位

(2)、水处理员及设备维护：1人，男性，负责水循环系统，设备维护，日常检修工作，对经理负责；5月初到位，可兼任；

(3)、配置1名专业医务人员，负责游泳馆和网球场的日常紧急状况应对及常规伤病处理，同时担任兼职职务。

(4)、保洁员：2名、男女各1名，其中1名兼职暑期，45岁以上，6月初到位，为期3个月：

(5)、招聘岗位：前台兼小卖部工作人员，共计3名，限定女性候选人，年龄要求在30周岁以下。我们期待具备优秀形象与气质的候选人，所有职位为兼职性质，预计员工将在6月中旬到岗。

(6)、会籍：6-7名、一名会籍主管，5-6名会籍人员，兼职，销售主管内场，3月底到位，销售人员4月中旬到位，7月底逐渐辞退（兼巡查安全员、兼助教)；

(7)、教练员：10名，8男2女，30周岁以下，持双证，8名兼职2名长期，6月底到位；

(8)、救生员：12名，全男性，60周岁以下，持救生证，8名兼职4名长期，6月中旬到位。

6)水质处理方案

(1)、实施每日不少于三次的水质监测与详细记录，以确保池水质量始终符合国家卫生标准的要求。

(2)、每日实施严格的水质处理程序，按照规定时间添加消毒剂，确保水中的游离性余氯维持在0.3-0.5毫克每升范围内。

(3)、实施定时添加pH调节剂的程序，目标控制浑浊度在5奈特单位（NTU），并维持pH值区间在6.5至8.5之间。

(4)、每日实施均衡池废水排放，同步补充新鲜水源，严控尿素含量不超过3.5毫克每升。

(5)、每四小时对浸脚池实施水质更换，并进行深度消毒杀菌作业，确保余氯浓度维持在5-10毫克/升范围内。

(6)、市卫生局卫生监督所将定期对游泳馆水质进行1-2次的随机抽查，一旦检测结果显示不符合标准，我方将严格遵照监督部门的整改建议进行修正，并进行后续的复查，直至水质达到合格标准。

(三)关于人员的培养与发展规划：详述培训设计、实施途径及目标设定

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救生员定期培训

序号	培训内容	培训时间
1	岗位职责	两周一次（岗前培训一周）
2	服务技能	两周一次
3	游泳训练	每周两次
4	体能训练	每周一次
5	区域卫生检查	两周一次
6	区域安全检查	两周一次
7	救生器材使用	两周一次
8	水质检查与处理	两周一次
9	泳池设施设备及相关物品	每月至少一次
10	事故处理流程	每月至少一次
11	救生技能救生技能拖带训练心肺复苏伤口处理事故应急处理	每月至少一次

注：10和11是重点

救生的观察与判断（以防为主）

1观察的方法：

(1)救生员执行全面扫描：对所负责的区域实施连续不断的左右及远近视野的直线巡视。

(2)救生员采用环视策略，从指定的起始点开始，对所负责的区域进行连续不断的圆形巡逻观察。

(3)监控策略：救生员对非游泳技能的区域责任人实施密切关注，确保持续追踪。(2)计数管理：始终保持对所辖区域人员数量的实时监控。

2观察的要求：

(1)确保责任区域的清晰观察，始终保持思维专注，迅速察觉潜在的溺水风险隐患。

(2)确保主责区域的重点凸显，同时兼顾次责区域的交叉监控。

(3)在观测过程中，务必关注以下几点：一是水面与池岸的交汇处，需检查水下池底是否存在溺水迹象；二是留意水中的泳技欠佳者，他们可能隐藏着溺水风险。同时，需密切关注岸边的身体不适者以及无人照看的儿童，以防意外碰撞导致滑入水中引发溺水事件。

(4)观察时段划分： - 开馆期：重点关注游泳池入口及周边，特别是下水池区域； - 中场时段：留意技术欠佳者进入深度水域，以及岸边嬉戏的幼儿； - 清场阶段：特别关注仍未及时离池的游泳者动态。

3重点观察情况

以下是特别关注的特定群体：非游泳者、虽有胆量但泳技欠佳者、儿童、长者、身体残疾人士以及女性。

(1)在选购游泳圈时，请务必确保选择适合儿童尺寸的产品，以预防因泳圈不适合导致的儿童滑落情况，确保救生员能及时察觉并介入。

(2)密切关注游泳池水面，留意是否有遗落的救生圈、袖套等辅助设备，同时警惕人员溺水的可能。

(3)当发现游泳圈与儿童体型不匹配时，应及时提示家长进行更换，以确保儿童的安全。

(4)所有游泳者，无论年龄大小，均不得携带救生设备进入深水区域。

(5)对于非游泳者，严禁进入深水区域，对任何潜在的违规行为需立即进行劝阻。

(6)预防可能造成伤害的活动：儿童嬉戏期间应避免潜水、憋气、跳水以及模仿求救等危险行为。

(7)坚持以预防为主的救生策略，及时履行安全提示，防止不安全行为的发生，尤其是针对不会游泳的老人和儿童

(8)会游泳的人带着不会游泳的到深水区；

(9)饮酒或神志不清的泳客不允许下水。

重点关注：不会游泳者的判断

(1)低头、划水不会换气的；

(2)走水效果不明显、动作变形不协调；

(3)老人体力不支，游泳动作变形；

(4)游泳动作凌乱、紧张；

(5)自认为会游泳的（居多）；

(6)在水中无规律地扑腾；

(7)正在学习游泳的学员；

5如何判断是否发生事故

观察细节	清醒者			昏迷者
	疲劳溺水者	不会游泳溺水者	受伤溺水者	昏迷溺水者
呼吸	间歇呼吸	争取呼吸	间歇呼吸	没有呼吸
身体姿势	接近水平姿势	身体垂直	身体倾斜	俯卧
面部表情	焦虑	恐慌	痛苦	呆滞
移动能力	缓慢	或浮或沉	原位停滞	没有移动能力

(四)管理质量和考核计划

1)安全保障制度和措施

本管理规范旨在提升场所内的紧急响应能力，通过实施自我检查与隐患排除机制，强化自我管理和约束，以期降低风险，减小突发事件导致的生命和财产损害，确保人员和资产的安全。其目的是为了系统地指导和规范泳池内的应急救援管理工作。

一、资源

公司确保为紧急救援提供完备的信息支持，针对现场管理者实施紧急响应能力的培训。配置适宜的急救与救生设备、设施，如明显的疏散通道指示和出口标识，并备有急救药箱与个人防护装备。

二、应急救援知识：

1、紧急联络电话： - 火灾报警服务：119 - 医疗急救服务：120

公安治安……110 交通事故……122

注：如何正确拨打“120”

a:在致电120急救服务时，请详细陈述病人的大致病情概况，包括意识状态、受伤部位及伤势严重程度。同时，提供病人的基本信息，例如年龄和性别，以便医疗人员做出及时且适当的响应准备。

b、请准确描述患者的地理位置，并附上显著的地标信息，以防止行进中的误入歧途，从而有效节省宝贵的救治时间。

c、确保提供有效的联系方式，包括患者的固定电话，以便我们能及时且有效地保持沟通。

2、溺水现场急救法

a、完成水面救助后，立即执行以下步骤：清理伤者口腔和鼻腔中的水分、淤泥与杂物，使用手帕辅助，以手指谨慎托出口腔内的舌头。接下来，解开衣物的扣子和领口，确保呼吸道畅通。若可能，将伤者以侧卧姿势抱起，使背部朝上，头部自然下垂，实施倒水动作。或者，急救人员可以采用半跪姿，让伤者的腹部置于大腿上，头部下垂，同时施加平滑的手部压力于背部，进行倒水操作。

b、对于已失去心跳与呼吸的溺水者，紧急情况下应立即执行口对口人工呼吸及胸外心脏按压的生命支持措施，其中，心脏停搏后4分钟内的复苏至关重要。

具体方法是：

a:救护程序如下：首先，确保溺水者仰躺在坚实的地面上。救护者右手应置于其胸骨与双乳头连线的中心位置，左手则叠置在右手上，肘关节保持伸直状态。然后，施压动作需以垂直方向，规律且平稳地进行，按压深度控制在4至5厘米范围内。

b:按压至最低点时应稍有停顿，按压频率为100次/分。婴幼儿用食、中两指或两拇指重叠下压，儿童可用一手掌根按压，深度为胸腔的，频率为100次/分。下压时用力要恰当，以防骨折，以能摸到大动脉的搏动为有效。一般以心脏按压、口对口呼吸单人按30：2，双人按15：2比例进行。

c、在溺水者的心跳与呼吸初步恢复后，应实施有效的急救措施，即使用干燥的毛巾自四肢开始，逐步摩擦至躯干，进而向心脏区域，以增强血液循环。同时，务必在确保生命体征稳定的情况下，尽快拨打120请求附近医疗机构的紧急救援并送医治疗。

3、处理皮肤伤口的步骤如下：首先，对伤口进行严谨的消毒，随后用消毒纱布覆盖，以防止细菌侵入。在消毒过程中，推荐使用过氧化氢溶液清洗伤口，冲洗完毕后，务必涂抹适量的红药水或其他指定的外用药物，确保伤口愈合无虞。

4、急救注意事项

a、请保持镇定，迅速评估需实施急救的个体，并立即采取切实有效的救援行动。

b、在确保周围环境安全的前提下，应